劉超 歐宇

教學(xué)設(shè)計(jì)，是在實(shí)施特定的教育培訓(xùn)前，對(duì)教學(xué)目標(biāo)、任務(wù)、原則、環(huán)節(jié)、課程、師資和評(píng)價(jià)進(jìn)行專門的規(guī)定和設(shè)計(jì)。教學(xué)設(shè)計(jì)在教育培訓(xùn)各項(xiàng)活動(dòng)中處于核心地位，起著綱舉目張、帶動(dòng)全局的作用。有效的成人教育培訓(xùn)實(shí)踐，一般都需要在教學(xué)內(nèi)容選擇、教學(xué)方法組合、教學(xué)過程編排上進(jìn)行專門設(shè)計(jì)，以滿足學(xué)員的知識(shí)能力需求。農(nóng)民培訓(xùn)的教學(xué)設(shè)計(jì)怎么干，從什么角度著手，是開展高質(zhì)量教學(xué)設(shè)計(jì)的前提和基礎(chǔ)。本文以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培訓(xùn)（以下簡稱帶頭人培訓(xùn)）的教學(xué)計(jì)劃為例，對(duì)以上問題進(jìn)行了探討。

帶頭人學(xué)員全部來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線，來源復(fù)雜，素質(zhì)能力差異較大，年齡跨度也較大。教學(xué)設(shè)計(jì)具有高端定位、時(shí)間較短，內(nèi)容偏宏觀、以直接經(jīng)驗(yàn)為主，方式靈活多樣等特征。教學(xué)計(jì)劃（課表），是一系列教學(xué)設(shè)計(jì)活動(dòng)的最終結(jié)果，是教學(xué)目標(biāo)、原則、思路和內(nèi)容的具體體現(xiàn)，是開展教學(xué)活動(dòng)、實(shí)施教學(xué)組織的路線圖、時(shí)間表。中央農(nóng)廣校2018年組織實(shí)施了127期帶頭人培訓(xùn)班，以下選取了四期培訓(xùn)班的教學(xué)計(jì)劃作為案例。對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)教學(xué)設(shè)計(jì)進(jìn)行說明。（見文末表1）

四期培訓(xùn)班的主題包括創(chuàng)業(yè)富民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育、鄉(xiāng)村發(fā)展與治理、大學(xué)生村官能力與建設(shè)。舉辦地點(diǎn)既有東部發(fā)達(dá)地區(qū)，如上海太平村，又有西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如甘肅前進(jìn)村，甚至深度貧困地區(qū)，如寧夏龍王壩村。各期培訓(xùn)班的共性特點(diǎn)，一是以“講趨勢(shì)講經(jīng)驗(yàn)講熱點(diǎn)，不講技術(shù)不講操作”“轉(zhuǎn)思維、拓視野、增信心”等為目標(biāo)主線，貫穿5天的教學(xué)日程安排。二是按照“5堂專題課、2堂經(jīng)驗(yàn)傳授課、3堂現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課、2堂研討交流課”的比例進(jìn)行配置，緊密結(jié)合培訓(xùn)主題組織各種師資和教學(xué)點(diǎn)資源。三是師資均能按照各課程屬性進(jìn)行相應(yīng)配備，如專題課多為管理人員、學(xué)者、行業(yè)一線專家，經(jīng)驗(yàn)傳授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課均為農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線從業(yè)者?，F(xiàn)對(duì)寧夏龍王壩村和上海太平村兩地的教學(xué)計(jì)劃著重進(jìn)行分析如下。

一、寧夏龍王壩村創(chuàng)業(yè)富民主題教學(xué)計(jì)劃

該教學(xué)計(jì)劃突顯產(chǎn)業(yè)扶貧主線。從2016年開始，帶頭人培訓(xùn)的重心轉(zhuǎn)向貧困地區(qū)，重點(diǎn)面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)扶貧地區(qū)、“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)、環(huán)京津28個(gè)貧困縣調(diào)訓(xùn)學(xué)員。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦于2018年專門批示，要加大對(duì)貧困地區(qū)特別是極度貧困地區(qū)村干部的培訓(xùn)比例。龍王壩村具有開展扶貧培訓(xùn)的獨(dú)特地域優(yōu)勢(shì)。該村位于寧夏自治區(qū)南部固原市的西吉縣，屬六盤山集中連片特困地區(qū)。該地區(qū)是國家14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一，是國家扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來，該村以合作社為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅速，依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)民俗資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)周邊村民就業(yè)增收致富作用大，并全部實(shí)現(xiàn)了脫貧。對(duì)六盤山區(qū)四省集中連片貧困帶的學(xué)員而言，龍王壩村的資源稟賦條件、鄉(xiāng)土人文環(huán)境與他們所在地均一樣，該村的脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)可供他們直接學(xué)習(xí)借鑒。

該教學(xué)計(jì)劃充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧內(nèi)容：一是第一天的經(jīng)驗(yàn)傳授課，由該村村主任焦建鵬講授，他講述的帶富創(chuàng)富歷程，就是一部發(fā)揮人才核心作用、引領(lǐng)貧困村民脫貧致富的鮮活教材。當(dāng)晚的研討交流課，就白天教學(xué)內(nèi)容組織學(xué)員深入討論談體會(huì)，并交流學(xué)員自身當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是第二天下午的專題課，由固原市委講師團(tuán)講師講授精準(zhǔn)扶貧形勢(shì)和政策，從更高層面形成對(duì)第一天扶貧一線教學(xué)內(nèi)容的呼應(yīng)。三是第三天全天的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)課，組織學(xué)員到西吉縣域不同產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行觀摩講授，又于當(dāng)晚談感受體會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)了教學(xué)形式從“耳聽為虛”向“眼見為實(shí)”的轉(zhuǎn)換。

該教學(xué)計(jì)劃將聽、看、談多種形式結(jié)合，集中解決貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)學(xué)員“不敢做、不會(huì)做”的思想包袱，并針對(duì)貧困地區(qū)“缺龍頭、缺要素、缺優(yōu)勢(shì)”難題提供現(xiàn)實(shí)解決方案。從學(xué)員體會(huì)看出，他們的收獲直接而富有成效。

十九大報(bào)告明確指出，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入攻堅(jiān)拔寨的階段，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)，要把扶貧和扶志、扶智結(jié)合起來，更有效激發(fā)貧困地區(qū)貧困人口脫貧內(nèi)生動(dòng)力。扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心，幫助貧困群眾樹立起擺脫困境的斗志和勇氣;扶智就是幫助貧困人口提高能力和綜合素質(zhì)，使貧困人口具有更高的生產(chǎn)效率和創(chuàng)收能力。依托帶頭人培訓(xùn)課堂，做好貧困地區(qū)帶頭人扶志、扶智工作，對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)起到以點(diǎn)帶面、輻射帶動(dòng)和管長遠(yuǎn)的作用，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部履行部門職能，完成產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)的重要途徑。

扶志和扶智是貧困地區(qū)人才培養(yǎng)工作的一體兩面。目前來看，帶頭人培訓(xùn)對(duì)這兩面都能有效落實(shí)，能夠幫助貧困地區(qū)帶頭人既“壯膽子”又“富腦子”。下一步的教學(xué)設(shè)計(jì)，將進(jìn)一步發(fā)揮中西部地區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地作用，深度融合各級(jí)各類脫貧扶貧教學(xué)資源，不斷豐富教學(xué)形式和內(nèi)容層次，力求精準(zhǔn)設(shè)計(jì)、立體設(shè)計(jì)、有效設(shè)計(jì)，為貧困地區(qū)人才培養(yǎng)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒和培訓(xùn)范例。

二、上海太平村鄉(xiāng)村發(fā)展與治理主題教學(xué)計(jì)劃

該教學(xué)計(jì)劃聚焦鄉(xiāng)村治理主題，內(nèi)容層次豐富，教學(xué)特色鮮明。一是兩堂經(jīng)驗(yàn)傳授課各具特色。第一堂課由基地所在太平村的村官講解村史，突出該村對(duì)進(jìn)城務(wù)工“新居民”的管理服務(wù)理念和措施;第二堂課邀請(qǐng)優(yōu)秀大學(xué)生村官講自身遇難題、解難題的案例，講治村工作方法。前者落實(shí)帶頭人培訓(xùn)教學(xué)關(guān)于“要讓學(xué)員了解基地所在村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)”的規(guī)定動(dòng)作，后者多一個(gè)角度為學(xué)員提供鄉(xiāng)村治理的方法借鑒。二是現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)安排緊湊。第四天全天的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)內(nèi)容，緊扣鄉(xiāng)村發(fā)展現(xiàn)實(shí)，提供兩種治理模式的現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)，并由當(dāng)?shù)卮鍟洭F(xiàn)場(chǎng)講解，直觀而生動(dòng)，對(duì)村官學(xué)員有直接的借鑒作用。三是注重結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容。第二天下午的鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代民宿和第三天下午的村級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育，突出新業(yè)態(tài)新理念的傳授。第三天上午的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，為學(xué)員提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文旅體驗(yàn)兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)。

習(xí)近平總書記2007年在上海工作期間，就上海郊區(qū)農(nóng)業(yè)作出“堅(jiān)持發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)多功能性的作用”“符合農(nóng)村的自然風(fēng)貌，具有江南水鄉(xiāng)、古城特點(diǎn)的文化風(fēng)貌要保護(hù)下來”重要論述。上海在發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)踐中，率先探索家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸等改革創(chuàng)新。該教學(xué)計(jì)劃將習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作論述和上海的創(chuàng)新實(shí)踐有機(jī)融入到上述教學(xué)設(shè)計(jì)，切實(shí)發(fā)揮出上海基地的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的區(qū)位教學(xué)優(yōu)勢(shì)。

綜上認(rèn)為，農(nóng)民教育培訓(xùn)的教學(xué)設(shè)計(jì)應(yīng)從三方面著手：一是從教學(xué)結(jié)構(gòu)與其外部的聯(lián)系入手。包括農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展水平，教學(xué)機(jī)構(gòu)的物質(zhì)條件現(xiàn)狀。二是從教學(xué)結(jié)構(gòu)內(nèi)部各要素環(huán)節(jié)的聯(lián)系入手。包括教學(xué)內(nèi)容與目的、方法、組織形式間的聯(lián)系，知識(shí)教學(xué)與能力發(fā)展間的聯(lián)系。三是從各要素環(huán)節(jié)自身的內(nèi)部聯(lián)系入手。包括課程、教學(xué)組織形式間、學(xué)員各種學(xué)習(xí)形式間的聯(lián)系。具體到帶頭人培訓(xùn)，教學(xué)設(shè)計(jì)應(yīng)從內(nèi)外兩個(gè)方面入手。外部看，應(yīng)根據(jù)人才培養(yǎng)的素質(zhì)能力要求，學(xué)員素質(zhì)能力，學(xué)員關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營、基層治理方面的現(xiàn)實(shí)需求入手。內(nèi)部看，一要科學(xué)確定帶頭人培訓(xùn)在新時(shí)期的功能作用、一般教學(xué)任務(wù)和階段性特定任務(wù);二要科學(xué)確定班期主題，課程體系，師資配備，環(huán)節(jié)組合，教學(xué)方式和學(xué)習(xí)形式;三要將培訓(xùn)基地軟硬件，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)儲(chǔ)備，以及基地教輔人員能力素質(zhì)水平，納入教學(xué)設(shè)計(jì)的綜合考慮因素。

（作者單位：中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校）