顧宏江

摘 要 眾所周知，為了建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，需要對農(nóng)村環(huán)境進行大力、持續(xù)的整治。因而，可能會這對一些地區(qū)農(nóng)村不規(guī)范畜禽養(yǎng)殖場帶來一定的影響與沖擊。基于此，本文主要立足環(huán)境整治背景下，介紹和論述一下農(nóng)村養(yǎng)殖場的生存現(xiàn)狀，分析其發(fā)展與環(huán)境的矛盾，并就如何更好發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)殖場提出一些建議。

關(guān)鍵詞 美麗鄉(xiāng)村；環(huán)境整治；養(yǎng)殖場

1 問題的提出

現(xiàn)階段，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，整治農(nóng)村環(huán)境，會對農(nóng)村不規(guī)范的動物養(yǎng)殖場造成嚴重的生存考驗。整治環(huán)境是振興鄉(xiāng)村的主要工作，而且保護生態(tài)環(huán)境的工作也是當(dāng)今工作的重中之重。習(xí)近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。我們應(yīng)當(dāng)看到，最近十年來農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)在各級政府的幫助扶持和補貼下，迅猛的發(fā)展和壯大起來。農(nóng)民菜籃子品種也豐富起來，物價逐步穩(wěn)定，飼料糧食價格也不再下跌，市場相對穩(wěn)定。然而，由于環(huán)境治理，導(dǎo)致大批養(yǎng)殖場被政府強行拆除，導(dǎo)致矛盾不斷，對動物養(yǎng)殖穩(wěn)定工作帶來隱患，對養(yǎng)殖戶來說，也面臨困擾。在加之非洲豬瘟的肆虐，嚴重影響動物養(yǎng)殖業(yè)的正常發(fā)展。

由于一些地方政府對農(nóng)村環(huán)保工作不夠重視，對動物養(yǎng)殖場的不規(guī)范排放措施不力，既想抓環(huán)境整治，又無力解決養(yǎng)殖場的污染排放問題。發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)沒有錯！治理農(nóng)村污染，保護生存環(huán)境也沒有錯！日益壯大的養(yǎng)殖隊伍帶來的污染也日益凸顯出來，既要做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治又要保證菜籃子工程正常有序發(fā)展，還需要政府部門的加大監(jiān)管力度和財力支持才能找到最好的答案。

2 存在的問題

（1）農(nóng)村許多養(yǎng)殖棚舍飼養(yǎng)設(shè)施簡陋，都是積累型慢慢發(fā)展起來的養(yǎng)殖企業(yè)，沒有統(tǒng)一規(guī)劃、家前屋后任意搭建，沒有任何排污設(shè)施，污水橫流、臭味熏天。附近的村民民憤沖天、怨聲載道。也是動物疫病發(fā)生的根源之一。

（2）肆意排放，沒有法律法規(guī)意識。有些養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬場依河而建，直接排入河中，造成直接污染。有點糞便隨意堆放，臭氣沖天，雨水一下，到處都是污水，滋生蚊蟲，人畜傳播疾隨至而生，威脅人民生命安全。有的動物發(fā)病死亡，直接將動物尸體拋入水體。群眾舉報，執(zhí)法部門前面一查，后面照樣直排。

（3）相當(dāng)部分養(yǎng)殖戶緊靠集鎮(zhèn)、公路、村莊，糞便散發(fā)出的難聞的氣味，天氣溫度升高，風(fēng)向變化，氣味變化，嚴重影響周邊居民的生產(chǎn)生活，影響人民群眾生活質(zhì)量，政府也因為財力困難，無力問津，養(yǎng)殖戶自己也苦不堪言。

綜上所述，問題重重，如何做到雙贏？值得我們進一步思考。

3 疏淺的建議

（1）對新辦動物養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）嚴格按照《動物防疫法》第十九條、二十條的規(guī)定符合動物防疫條件辦理動物防疫合格證；申請人憑動物防疫條件合格證向工商行政管理部門申請辦理登記注冊手續(xù)，依法經(jīng)營，持證養(yǎng)殖。并接受動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和環(huán)境保護部門的定期監(jiān)督檢查。對檢查不合格的限期整改，對不服從管理的，處罰后，仍不改正的，直至吊銷防疫合格證和營業(yè)執(zhí)照。

（2）對陳年存量動物養(yǎng)殖場，符合（離生活飲用水水源保護區(qū)、居民區(qū)、學(xué)校、公路，河流水庫）規(guī)定選址的，對養(yǎng)殖場進行提擋升級改造整治，由政府采取補助的方式建設(shè)化糞池和增加排污設(shè)備，定期將化糞池糞便由糞便處理中心的車輛吸運處理，或者與種植大戶簽訂消納合同，或者建設(shè)沼氣池綜合利用，逐步建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的污染物處理設(shè)施，以便污染物的及時處理。

（3）對陳年存量動物養(yǎng)殖場，建設(shè)在集鎮(zhèn)，居民生活區(qū)、主要道路邊的、重要水體的，政府通過工作，遷移到符合規(guī)劃選址的地方新建，起點要求一定要高，對主動要求拆除的養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)），不在從事動物養(yǎng)殖的，給予適度的補貼，對不服從和不符合動物防疫和環(huán)境執(zhí)法部門管理的，做好法律法規(guī)的宣傳工作，依法取締。

（4）整合資源，放小抓大。對于小規(guī)模的、沒有處理糞污能力的養(yǎng)殖戶，又沒有擴建實力的，政府部門要幫助尋找大型養(yǎng)殖場采取入股、合作的方式，既確保養(yǎng)殖戶的利益，又確保了動物的存欄量，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶走健康、綠色、科學(xué)有序發(fā)展。

（5）加強養(yǎng)殖場自身管理。養(yǎng)殖場管理人員認真學(xué)習(xí)國家環(huán)境保護和動物防疫的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)，科學(xué)安排飼養(yǎng)模式，做到精細化管理，對動物產(chǎn)生的糞便及污染物科學(xué)處理，做到產(chǎn)生的糞便污染物“日日清”，不產(chǎn)生直接污染，預(yù)防好動物疾病，同時做好養(yǎng)殖場周邊綠化環(huán)境，降低環(huán)境污染程度。

4 小結(jié)

總之，環(huán)境建設(shè)與改善，是地方經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，那些以犧牲環(huán)境建設(shè)而提出的新農(nóng)村振興與發(fā)展的策略，都是不長久的。因此，我們在治理環(huán)境的同時，應(yīng)該多方面考慮，既要發(fā)展畜牧養(yǎng)殖增加農(nóng)民收入，同時，也應(yīng)該注重對傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式的優(yōu)化與改進，不斷加強環(huán)境治理與管理，提高養(yǎng)殖場的生態(tài)適宜性。

參考文獻

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