謝炳東
摘要? ? 經(jīng)濟飛速發(fā)展背景下,農(nóng)村地區(qū)迎來了新的發(fā)展機遇,但是因為經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等因素的影響,農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中依然存在很多問題,并不能很好地適應(yīng)時代發(fā)展要求。本文從農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā),就新形勢下的農(nóng)業(yè)推廣對策進行了分析,以期為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供參考。
關(guān)鍵詞? ? 農(nóng)村;區(qū)域發(fā)展;現(xiàn)狀;農(nóng)業(yè)推廣;對策
中圖分類號? ? F323? ? ? ? 文獻標識碼? ? A
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),也是維護我國穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中,需要有政策、技術(shù)和資金作為支撐,其中,技術(shù)更是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心所在?;诖耍诎l(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中,應(yīng)該將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣放在核心位置,以先進技術(shù)為支撐,推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。
1? ? 農(nóng)村區(qū)域發(fā)展存在的問題
1.1? ? 基礎(chǔ)設(shè)施陳舊
農(nóng)村地理位置相對偏僻、道路條件較差,大型農(nóng)業(yè)機具的應(yīng)用存在一定難度;而且部分偏遠農(nóng)村居住環(huán)境差,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所需的種子、肥料、農(nóng)藥乃至農(nóng)產(chǎn)品的運輸都需要消耗較大的成本;基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,相當(dāng)一部分農(nóng)田水利設(shè)施都建成于20世紀60—70年代,在缺乏維護的情況下存在比較嚴重的老化問題,甚至于部分設(shè)施接近報廢狀態(tài),無法為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供可靠支撐。
1.2? ? 農(nóng)民文化程度不高
農(nóng)村居民相比較城鎮(zhèn)居民,受教育程度普遍偏低,相當(dāng)一部分年輕人的學(xué)歷都在高中及高中以下,缺乏能夠掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的從業(yè)人員,自我發(fā)展能力嚴重不足。同時,多數(shù)農(nóng)業(yè)家庭的收入以大田作物的種植為主,在資金和技術(shù)欠缺的情況下,生活相對困難。另外,部分頭腦精明的農(nóng)民也許會選擇種植經(jīng)濟作物或者發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的方式來提高收入。但是,想要實現(xiàn)上述構(gòu)想,必須有足夠的勞動力作為保障,而當(dāng)前多數(shù)農(nóng)村青壯年勞動力都選擇外出務(wù)工來提高收入,留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的以老人為主,勞動力資源欠缺。
1.3? ? 農(nóng)業(yè)推廣制度不完善
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持,但是從目前來看,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的體制和相應(yīng)的配套機制不夠完善,農(nóng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)的數(shù)量眾多,不過在運行中存在結(jié)構(gòu)分散、業(yè)務(wù)水平低以及推廣效率不高的問題,不少機構(gòu)同時承擔(dān)著公共管理職能,專門從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員較少。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,發(fā)達國家農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%~1.0%,發(fā)展中國家平均為0.5%,但是在我國不足0.2%。經(jīng)費的不足嚴重影響了農(nóng)業(yè)推廣活動的順利實施。
2? ? 加快農(nóng)村區(qū)域發(fā)展和農(nóng)業(yè)推廣的有效對策
2.1? ? 完善基礎(chǔ)設(shè)施
一方面,應(yīng)該加快農(nóng)村地區(qū)的道路建設(shè),幫助解決偏遠農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的物資采購、農(nóng)機使用以及產(chǎn)品運輸問題,同時也應(yīng)該做好道路的維護工作,對老化道路及時進行修繕。另一方面,應(yīng)該加快農(nóng)田水利建設(shè)。水資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一個重要保障,相關(guān)部門需要重視農(nóng)田水利設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)工作;對一些老化嚴重的水利設(shè)施進行修復(fù),在條件允許的情況下,新建功能更加完善的農(nóng)田水利設(shè)施,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供輔助[1]。
2.2? ? 強化教育培訓(xùn)
農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化包含了技術(shù)研究、教育以及推廣等3個方面的內(nèi)容,任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會對農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化效率產(chǎn)生影響。三者之間應(yīng)形成良好的協(xié)作機制,才能促進轉(zhuǎn)化效率。對此,農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)應(yīng)該加強與科研院所或者高等院校的合作,鼓勵基層農(nóng)機人員能夠參與到相應(yīng)的技術(shù)試驗過程中,實現(xiàn)對于技術(shù)的深入學(xué)習(xí)。同時,有關(guān)部門應(yīng)該加快田間農(nóng)民學(xué)校建設(shè),向農(nóng)民傳授先進的生產(chǎn)技能。針對當(dāng)前農(nóng)村勞動力短缺的問題,科學(xué)技術(shù)是實現(xiàn)增產(chǎn)增收的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)推廣機構(gòu)應(yīng)該派遣專業(yè)的推廣人員,到農(nóng)民學(xué)校開辦相應(yīng)的知識講座,以此來降低成本、提高效率;而通過這種以點帶面的形式,還可以對農(nóng)業(yè)推廣人員不足的問題進行解決,強化農(nóng)業(yè)推廣效果[2]。
2.3? ? 完善推廣制度
一方面,應(yīng)該進一步加大對于農(nóng)業(yè)推廣的政策扶持。政府部門可以鼓勵民間資本創(chuàng)建相應(yīng)的農(nóng)業(yè)合作社,借助“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,為存在資金困難的農(nóng)業(yè)合作社提供相應(yīng)的貼息或者低息貸款;也可以委派農(nóng)業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任相應(yīng)的技術(shù)顧問,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動提供指導(dǎo)。針對農(nóng)民知識水平偏低、對新事物接受較慢的情況,可以對率先引入新技術(shù)的農(nóng)戶提供補貼和鼓勵,以此來提高農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化效率。另一方面,應(yīng)該積極探索新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式。我國農(nóng)業(yè)人口的受教育程度相對較低,不少農(nóng)民在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的過程中,依然沿用傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù),難以對先進的農(nóng)業(yè)知識進行合理利用,這樣顯然不利于生產(chǎn)效率的提高。對此,有關(guān)部門應(yīng)該積極探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的新模式和新方法[3]。在實際操作中,一是做好專業(yè)的細分,將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的工作人員分為2種類型,分別是專門從事涉農(nóng)公共管理及社會服務(wù)的人員以及專門從事農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和推廣的人員,這樣能夠促進工作效率以及專業(yè)化水平的提高;二是做好成果展示,對先進農(nóng)業(yè)技術(shù)積極宣傳,定期或者不定期舉辦農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品展銷活動,對先進農(nóng)業(yè)技術(shù)和新的農(nóng)產(chǎn)品進行推廣,起到良好的示范作用;三是強化農(nóng)技推廣組織建設(shè),例如,可以從當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣中心選擇專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任農(nóng)技督導(dǎo)員,從村一級組織中選擇具備一定專業(yè)知識水平的農(nóng)技推廣人員,做好基層農(nóng)技推廣工作,同時應(yīng)該對農(nóng)技推廣員進行考核,對于表現(xiàn)優(yōu)秀的人員予以獎勵,提升其工作積極性[4]。
3? ? 結(jié)語
新的發(fā)展環(huán)境下,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流方向,而在推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,應(yīng)該重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作,以先進技術(shù)為支撐,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。針對當(dāng)前農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中存在的問題,各級政府部門應(yīng)該充分重視起來,通過有效的農(nóng)業(yè)推廣來實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標。
4? ? 參考文獻
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