陳 濤* 呼萬峰

隨著城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，大量的城市鐵路被廢棄。那些承載了時(shí)代發(fā)展烙印的廢棄鐵路具有很重要的人文價(jià)值與歷史意義，但同時(shí)也給城市發(fā)展帶來了諸多隱患，有必要對(duì)其進(jìn)行合理的改造和利用?？沙掷m(xù)景觀對(duì)于城市建設(shè)具有積極的作用，將其理念應(yīng)用于城市廢棄鐵路的改造中有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文通過對(duì)國內(nèi)外城市廢棄鐵路改造方法進(jìn)行研究歸納，結(jié)合“可持續(xù)景觀”理念的特點(diǎn)與內(nèi)涵，提出適用于城市廢棄鐵路改造的一般性策略。以壽光鐵路公園為例，探索基于可持續(xù)景觀理念的城市廢棄鐵路改造實(shí)踐，為解決城市發(fā)展中的類似問題提供參考。

城市廢棄鐵路；可持續(xù)景觀；壽光鐵路公園；景觀改造設(shè)計(jì)

從19世紀(jì)70年代末期至今，中國鐵路工業(yè)經(jīng)歷了一百多年的發(fā)展歷程。鐵路已經(jīng)成為中國許多城市不可或缺的一部分，為城市交通網(wǎng)絡(luò)的完善和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力的支撐。然而，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展及城市建設(shè)的快速推進(jìn)，大量的城市鐵路因?yàn)榫€路阻礙城市發(fā)展、承運(yùn)量日益減少、新型鐵軌應(yīng)用等原因逐漸被廢棄。而這些廢棄的鐵路見證了城市的興盛與繁榮，承載了時(shí)代發(fā)展的烙印，鐫刻著人們的生活點(diǎn)滴，有著重要的人文價(jià)值與歷史意義，是城市珍貴的文化遺產(chǎn)。

與此同時(shí)，廢棄鐵路給城市帶來了一系列的隱患，包括阻礙交通、缺乏監(jiān)管、影響環(huán)境質(zhì)量、制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，等等。在我國現(xiàn)階段的發(fā)展模式下，廢棄鐵路還將在我國較多城市不斷出現(xiàn)，因此研究如何在保護(hù)鐵路文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上對(duì)城市廢棄鐵路進(jìn)行合理的改造和利用十分必要?？沙掷m(xù)發(fā)展逐漸成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的基本要求，可持續(xù)景觀對(duì)于城市建設(shè)亦具有積極的作用，將其理念應(yīng)用于城市廢棄鐵路的改造中具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 相關(guān)研究概述

1.1 城市廢棄鐵路的研究概況

城市廢棄鐵路以其獨(dú)特的文化價(jià)值深受國內(nèi)外學(xué)者的青睞，與其相關(guān)的文獻(xiàn)主要側(cè)重于形態(tài)研究領(lǐng)域。王琰以紐約高線公園為例，研究總結(jié)了將城市廢棄工業(yè)高架鐵路橋改造為城市開放空間的設(shè)計(jì)手法[1]；馬源通過對(duì)韓國廣州綠道公園的發(fā)展歷程及設(shè)計(jì)理念進(jìn)行研究，提出了廢棄鐵路景觀化的途徑[2]；柴曉怡從工業(yè)遺產(chǎn)的角度出發(fā)，在點(diǎn)、線、面三種空間模式上對(duì)武漢徐家棚鐵路遺產(chǎn)的更新進(jìn)行了探討[3]；汪靜基于綠色通道理念，探討了城市廢棄鐵路規(guī)劃改造的策略[4]；鄭劍藝以原漯阜鐵路周口中心城區(qū)核心區(qū)段為例，基于景觀介質(zhì)理論分析了廢棄鐵路沿線城市更新的方法[5]；李帥從傳承城市文脈的角度出發(fā)，以蘭考隴海鐵路蘭壩支線為例，研究城市廢棄鐵路的更新與利用[6]?，F(xiàn)有的研究對(duì)城市廢棄鐵路的改造提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。多數(shù)研究對(duì)于廢棄鐵路的短期改造開發(fā)考慮得比較充分，但是對(duì)改造后的可持續(xù)性研究較為薄弱。

1.2 “可持續(xù)景觀”的內(nèi)涵

生態(tài)學(xué)家?？藸栐谄渲鳌队袡C(jī)體的一般生態(tài)學(xué)》中首次提到了“可持續(xù)”一詞[7]，隨著各領(lǐng)域研究的發(fā)展，開始逐漸衍生出“可持續(xù)發(fā)展”的概念。目前比較被學(xué)術(shù)界認(rèn)可的定義是由世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WCED）提出的，其在《我們共同的未來》這一報(bào)告中指出：可持續(xù)發(fā)展就是既能滿足當(dāng)代人的需求又不影響后代人滿足其需求的能力的發(fā)展[8]?；诳沙掷m(xù)發(fā)展的原則，上世紀(jì)美國有學(xué)者提出了“可持續(xù)設(shè)計(jì)”的概念，隨后，可持續(xù)理念逐漸向建筑學(xué)、社會(huì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等領(lǐng)域延伸，學(xué)科間的互相影響和互相補(bǔ)充使得可持續(xù)景觀設(shè)計(jì)開始進(jìn)入到人們的研究范疇。

國內(nèi)外有許多專家學(xué)者對(duì)可持續(xù)景觀進(jìn)行了研究，為豐富景觀學(xué)理論進(jìn)行了有益的嘗試。戴維·埃利斯認(rèn)為可持續(xù)景觀為使用者所尊重和欣賞，對(duì)景觀及自然環(huán)境的研究有助于研究機(jī)構(gòu)和人們對(duì)復(fù)雜的環(huán)境和城市問題作出正確的判斷，最終實(shí)現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展[9]；伊麗莎白·K·邁耶認(rèn)為可以從生態(tài)健康、社會(huì)公正以及經(jīng)濟(jì)繁榮這三個(gè)基本要素與可持續(xù)景觀之間的關(guān)系來著手理解其內(nèi)涵，除了生態(tài)修復(fù)設(shè)計(jì)外，可持續(xù)性還得益于美與美學(xué)所起到的作用[10]；趙文武認(rèn)為景觀可持續(xù)性是指特定景觀所具有的、能夠長期而穩(wěn)定地提供景觀服務(wù)、維護(hù)和改善本區(qū)域人類福祉的綜合能力[11]；成玉寧認(rèn)為，自然之道是可持續(xù)景觀的基礎(chǔ)，可持續(xù)景觀遵循并反映自然之道[12]；俞孔堅(jiān)認(rèn)為可持續(xù)景觀是具有健康的生態(tài)、節(jié)約的經(jīng)濟(jì)、對(duì)人類的文化體驗(yàn)和自身發(fā)展有利的一類景觀[13]。

綜上，可持續(xù)景觀可以定義為：在盡量不破壞和干擾自然系統(tǒng)自我更新能力的前提下，最大限度地利用自然的自我再生能力，創(chuàng)造兼具和諧自然、健康生態(tài)、尊重文化及美學(xué)功能的景觀。

2 “可持續(xù)景觀”理念指導(dǎo)下的城市廢棄鐵路改造策略

“可持續(xù)景觀”強(qiáng)調(diào)的是在設(shè)計(jì)中維持自然系統(tǒng)的自我更新能力，并利用自然的再生能力來創(chuàng)造景觀?；诖耍疚膰L試提出“可持續(xù)景觀”理念指導(dǎo)下的城市廢棄鐵路改造策略。

2.1 構(gòu)建可持續(xù)的城市景觀格局

在當(dāng)今城市建設(shè)的發(fā)展浪潮中，由于缺少對(duì)城市可持續(xù)景觀格局的考慮，很多寶貴的城市空間結(jié)構(gòu)及景觀元素逐漸消失。城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治龊湍M，賦予景觀必要的城市功能來獲得城市景觀安全格局。城市廢棄鐵路往往位于新老城區(qū)的交界處，這使得城市綠地系統(tǒng)的連續(xù)性被破壞。因此，修復(fù)破壞的城市景觀格局進(jìn)而修補(bǔ)城市的綠地網(wǎng)絡(luò)格局是改造廢棄鐵路的重要目標(biāo)。對(duì)于更新修復(fù)被破壞的城市空間，國外有過很多研究。20世紀(jì)末期，巴塞羅那政府采用“針灸療法”改善了城市的破損空間，成功提升了城市形象；紐約曼哈頓高線公園將消極的城市空間改造得以再生，成為國際設(shè)計(jì)典范。

2.2 保護(hù)和構(gòu)建完善的生態(tài)環(huán)境

景觀在某種意義上可以看作是一個(gè)生態(tài)環(huán)境或者多個(gè)生態(tài)環(huán)境的結(jié)合。我國傳統(tǒng)園林講究“雖由人作，宛自天開”，強(qiáng)調(diào)景觀的營造應(yīng)順應(yīng)自然，并成為大自然的一部分。鐵路本身可以看作是一種生態(tài)環(huán)境，它受人為干擾強(qiáng)度很大，城市廢棄鐵路的自我再生能力已經(jīng)無法使其恢復(fù)到正常的自然系統(tǒng)。因此，在進(jìn)行廢棄鐵路的景觀改造設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)尊重自然規(guī)律，充分利用生態(tài)友好型的施工措施，使被破壞的自然系統(tǒng)的再生能力得到恢復(fù)。改造設(shè)計(jì)在考慮人們使用需求的同時(shí)，盡量將人對(duì)鐵路生態(tài)環(huán)境的干擾范圍和強(qiáng)度控制到最小。

2.3 合理應(yīng)用景觀材料及工程技術(shù)

景觀材料及工程技術(shù)是構(gòu)成鐵路景觀的基本要素，因此選擇適合的材料及技術(shù)對(duì)實(shí)現(xiàn)鐵路景觀可持續(xù)性將產(chǎn)生重要影響。鐵路景觀材料通常包括硬質(zhì)材料和軟質(zhì)材料兩類。硬質(zhì)材料應(yīng)盡量選擇無污染、可循環(huán)利用、經(jīng)濟(jì)適用的材料，例如某些拆除的鐵路設(shè)施及建筑材料可作為景觀材料回收利用，既環(huán)保又經(jīng)濟(jì)。軟質(zhì)材料主要是指園林植物、水體等，對(duì)植物的考慮優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹種，并且原場地內(nèi)的植物應(yīng)當(dāng)盡量予以保護(hù)和利用；對(duì)景觀水體的使用要遵循經(jīng)濟(jì)節(jié)約、可循環(huán)的原則，例如海綿設(shè)施的使用就體現(xiàn)了景觀的可持續(xù)性。

2.4 保護(hù)和傳承地域文化

景觀是文化的重要載體，文化是景觀的構(gòu)成要素，而地域文化作為一種重要的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是人類歷史的脈絡(luò)和精髓[14]。鐵路本身就承載了很高的人文價(jià)值與歷史價(jià)值，因此通過鐵路景觀實(shí)現(xiàn)城市地域文化的保護(hù)和傳承具有重要的意義。在廢棄鐵路的改造中要深入挖掘場地的地域文化，對(duì)場地內(nèi)的歷史建筑及文化遺址要進(jìn)行保護(hù)和利用，運(yùn)用多種設(shè)計(jì)手法將文化融于鐵路景觀，延續(xù)地域文脈，保證文化景觀的可持續(xù)性。

2.5 規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理結(jié)合

作為重要的城市文化遺產(chǎn)，城市廢棄鐵路的改造利用舉足輕重。規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理結(jié)合是保證設(shè)計(jì)科學(xué)性和可持續(xù)性的重要手段。規(guī)劃設(shè)計(jì)各階段的成果及項(xiàng)目施工質(zhì)量是廢棄鐵路改造成功的關(guān)鍵，要充分發(fā)揮管理的作用，保證設(shè)計(jì)過程的策略和創(chuàng)新，加強(qiáng)各階段技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)督，通過最佳的資源配置方案實(shí)現(xiàn)鐵路景觀的可持續(xù)性。

3 壽光鐵路公園項(xiàng)目概況

3.1 項(xiàng)目背景

壽光鐵路公園是以壽光市益羊鐵路城區(qū)段廢棄鐵路為基礎(chǔ)修建的城市帶狀公園。益羊鐵路修建于1988年，途經(jīng)青州、壽光和濱海三個(gè)城市，是山東省“四縱四橫”鐵路網(wǎng)的重要部分。該鐵路建成后加速了壽光原鹽的外運(yùn)，對(duì)壽光經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出很大貢獻(xiàn)。益羊鐵路最初位于壽光城市的東郊，但是隨著壽光市快速發(fā)展，城市不斷向外擴(kuò)展，鐵路的相對(duì)位置發(fā)生改變，鐵路城區(qū)段開始成為城市向東發(fā)展的重要障礙，對(duì)城市交通和環(huán)境產(chǎn)生很大影響。2014年，益羊鐵路城區(qū)段開始改道“西遷”，由市區(qū)遷往郊區(qū)，正式結(jié)束了火車橫穿壽光城區(qū)的歷史。同年，政府決定將廢棄鐵路段建設(shè)成以鐵路公園為主題的帶狀公園，成為穿越城區(qū)的一條生態(tài)綠廊（圖1）。

鐵路公園的建設(shè)場地處于老城與新城交界處，南起農(nóng)圣街，北至元豐街，穿越了整個(gè)市區(qū)，直線距離6.18 km，占地面積52 hm2。場地被城市四縱四橫主干道切割為多個(gè)區(qū)塊，現(xiàn)狀各區(qū)域間的連續(xù)性較差（圖2）。場地內(nèi)保留了較多的鐵路元素，如廢棄的老式鐵軌、貨運(yùn)站倉庫、鐵路管理房、火車信號(hào)燈、道岔等。鐵軌與周邊場地的高差呈現(xiàn)區(qū)域性變化，南側(cè)基本持平，往北側(cè)高差逐漸明顯。部分區(qū)域還分布有高壓走廊和輸油管線。

3.2 規(guī)劃設(shè)計(jì)理念

鐵路遷移后，舊益羊鐵路從壽光市中心穿過。作為壽光城市發(fā)展的見證，其對(duì)壽光的興起起到了不可磨滅的作用，承載了人們的記憶，是壽光重要的文化遺產(chǎn)。本次改造設(shè)計(jì)充分利用益羊鐵路的脈絡(luò)肌理，塑造其特有的場地精神與記憶，打造壽光的“六千米風(fēng)景畫廊”（圖3）。場地遺存的“車輪”“軌道”“車窗”印記，寓意歷史的車輪滾滾向前，人們沿著鐵軌尋覓城市的發(fā)展軌跡，透過車窗見證壽光精彩的歷史片段。通過對(duì)設(shè)計(jì)場地進(jìn)行梳理，結(jié)合城市的歷史發(fā)展脈絡(luò)，本案將整個(gè)公園分為三個(gè)部分，分別展示壽光的過去、現(xiàn)在和未來，打造“線、點(diǎn)、面”的布局結(jié)構(gòu)。“線”指的是鐵路文化展示線；“點(diǎn)”指的在歷史文化、綠色生態(tài)、科技教育三個(gè)分區(qū)里展示若干個(gè)城市標(biāo)志性文化節(jié)點(diǎn)，在節(jié)點(diǎn)內(nèi)布置游憩設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、公用設(shè)施、道路系統(tǒng)等內(nèi)容；“面”指的是多個(gè)節(jié)點(diǎn)串聯(lián)而成的城市綠色風(fēng)景帶。壽光鐵路公園在未來將成為一條聯(lián)系新老城區(qū)的城市公園鏈，對(duì)外展現(xiàn)城市精神、塑造城市品牌，對(duì)內(nèi)提升居民生活品質(zhì)，強(qiáng)化人們對(duì)文化的認(rèn)同。

1. 壽光城市發(fā)展示意圖

2. 城市道路與場地關(guān)系示意圖

4 可持續(xù)景觀理念在改造中的應(yīng)用

4.1 城市景觀格局的修復(fù)

廢棄的益羊鐵路割裂了老城區(qū)和新城區(qū)，影響了城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使得原有的城市綠地系統(tǒng)“破碎化”?；谇拔奶岬降摹靶迯?fù)城市景觀格局”策略，在本次改造設(shè)計(jì)中充分利用景觀的“黏合劑”作用，將廢棄鐵路及其附屬場地納入城市綠地系統(tǒng)，修補(bǔ)城市的綠地網(wǎng)絡(luò)格局，讓分離的城區(qū)重新融合。受限于縱橫交錯(cuò)的城市道路，本次設(shè)計(jì)采用“化零為整”的方法，根據(jù)現(xiàn)狀條件將場地分為三個(gè)大地塊，各地塊內(nèi)聯(lián)系緊密自成一體，各地塊間又相互呼應(yīng)。借鑒國外城市“針灸療法”的經(jīng)驗(yàn)，在設(shè)計(jì)中對(duì)廢棄鐵路空間進(jìn)行小尺度的介入，在關(guān)鍵位置進(jìn)行景觀式的線性串聯(lián)，輔以必要的游憩服務(wù)設(shè)施，打造一條連續(xù)的鐵路公園鏈（圖4）。鐵路公園鏈成為城市綠地網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分，進(jìn)一步完善了城市綠地系統(tǒng)。

3. 壽光鐵路公園總平面圖

4. 公園地塊關(guān)系示意圖

4.2 鐵路公園生態(tài)環(huán)境的修復(fù)

城市鐵路在廢棄以后由于缺少管理和維護(hù)，其原有的生態(tài)環(huán)境遭到破壞，生物多樣性遭到威脅。根據(jù)“構(gòu)建和完善生態(tài)環(huán)境”策略，改造重點(diǎn)考慮了鐵路公園生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和營造。附屬場地及其植物群落是鐵路生態(tài)環(huán)境的重要元素，設(shè)計(jì)中將鐵路公園與場地周邊的居住區(qū)綠地及城市綠地等進(jìn)行有機(jī)銜接，延展形成貫穿城區(qū)的綠色通道（圖5）。綠色通道的建立能有效減少水土流失、過濾有害沉積物，為生物提供更加安全的棲息環(huán)境，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性[15]。同時(shí)，避免用簡單的人工群落代替現(xiàn)有的原生自然群落，在生態(tài)環(huán)境已經(jīng)被破壞區(qū)域通過模擬自然植物群落，恢復(fù)地帶性植被，采用耐旱植物等方式，構(gòu)建起生態(tài)保護(hù)功能強(qiáng)、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、養(yǎng)護(hù)成本低、具有自我更新能力的植物群落（圖6）。為了實(shí)現(xiàn)鐵路公園生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性，在設(shè)計(jì)中除了滿足人們必要的使用需求外，盡量將人對(duì)鐵路生態(tài)環(huán)境的干擾范圍和強(qiáng)度控制在最小。

4.3 合理應(yīng)用鐵路景觀材料及工程技術(shù)

為了避免對(duì)現(xiàn)狀自然系統(tǒng)造成二次傷害，實(shí)現(xiàn)鐵路景觀可持續(xù)性，合理應(yīng)用鐵路景觀材料及工程技術(shù)顯得尤為重要。壽光鐵路公園使用的景觀材料包括硬質(zhì)材料和軟質(zhì)材料。硬質(zhì)材料優(yōu)先使用場地內(nèi)可回收利用的廢棄物，以及與環(huán)境協(xié)調(diào)可以再生的材料。例如，場地內(nèi)遺存的舊式鐵軌，根據(jù)不同的空間功能特點(diǎn)，對(duì)于不影響交通的鐵軌進(jìn)行就地保留和利用，結(jié)合鐵軌兩側(cè)設(shè)計(jì)的慢行道路系統(tǒng)，形成一條貫穿城區(qū)的特色鮮明的主題觀光游線；場地內(nèi)廢棄的貨運(yùn)倉庫、鐵路管理房、火車信號(hào)燈、道岔等都是典型的鐵路元素，它們?cè)谶M(jìn)行合理地改造后可以繼續(xù)成為公園的服務(wù)設(shè)施（圖7）。軟質(zhì)材料中，植物選用了易于成活的鄉(xiāng)土樹種，如雪松、椿樹、法桐等，同時(shí)對(duì)場地內(nèi)原有的植物進(jìn)行了合理的保留；充分利用場地內(nèi)的下凹式地形，結(jié)合“海綿城市”的理念，設(shè)計(jì)雨水花園和地下蓄水池，下雨時(shí)可匯集雨水，涵養(yǎng)周邊綠地，形成微型的季節(jié)性濕地，在場地需要的時(shí)候再釋放出來加以利用。

4.4 壽光地域文化的保護(hù)和傳承

壽光鐵路見證了城市的發(fā)展，承載了人們?cè)S多寶貴的記憶，改造成公園以后對(duì)內(nèi)將成為市民重要的精神寄托，對(duì)外將成為重要的形象展示窗口，因此在改造設(shè)計(jì)中突出了對(duì)地域文化的傳承和保護(hù)。根據(jù)場地特點(diǎn)將公園分為三個(gè)主題分區(qū)：南區(qū)的鐵路元素保留較完整，重點(diǎn)展示城市歷史和鐵路歷史；中區(qū)位于城市核心區(qū)，對(duì)外展示壽光城市文化特色，突出“蔬菜之鄉(xiāng)”“綠色生態(tài)”的主題；北區(qū)緊鄰教育用地和工業(yè)用地，展示壽光科技教育的成就。在各分區(qū)內(nèi)設(shè)置了多個(gè)文化節(jié)點(diǎn)，將壽光特有的地域文化融入景觀。例如，將廢棄的貨運(yùn)集裝箱改造成游客休憩的空間，內(nèi)部則向游客展示益羊鐵路最初為城市運(yùn)輸原鹽的那段歷史；在公園內(nèi)設(shè)置模擬火車聲的裝置，讓每個(gè)壽光市民重新拾起當(dāng)年“等火車”的回憶；在公園的核心位置設(shè)置生態(tài)廊橋，解決交通連貫性問題的同時(shí)向人們展示壽光被譽(yù)為“中國菜籃子”的光輝歷史（圖8）。

5. 鐵路公園與周邊綠地銜接示意圖

6. 鐵路公園道路剖面圖

7. 廢棄貨運(yùn)倉庫改造成綜合服務(wù)中心（陳錦程 繪制）

8. 生態(tài)廊橋效果圖（陳錦程 繪制）

5 結(jié)論

通過對(duì)國內(nèi)外城市廢棄鐵路改造方法進(jìn)行研究，結(jié)合“可持續(xù)景觀”理念提出了城市廢棄鐵路改造的一般性策略。將壽光鐵路公園作為實(shí)踐案例，分析了可持續(xù)景觀理念在廢棄鐵路改造中的應(yīng)用。在廢棄鐵路的改造中通過修復(fù)城市景觀格局、構(gòu)建和完善生態(tài)系統(tǒng)、合理應(yīng)用景觀材料及工程技術(shù)、保護(hù)和傳承地域文化等策略，實(shí)現(xiàn)了鐵路景觀的可持續(xù)性，解決了困擾城市發(fā)展的交通和環(huán)境等問題，同時(shí)也對(duì)鐵路文化遺產(chǎn)進(jìn)行了有益的保護(hù)。本文的創(chuàng)新點(diǎn)是用可持續(xù)發(fā)展理念來指導(dǎo)解決城市建設(shè)中的遺留問題，讓原本廢棄的鐵路設(shè)施得以改造利用，繼續(xù)為城市的發(fā)展發(fā)揮作用，這為解決我國城市發(fā)展中的類似問題提供了參考。同時(shí)，這提示設(shè)計(jì)師們?cè)谖磥淼某鞘邪l(fā)展規(guī)劃中，需要有前瞻意識(shí)，合理規(guī)劃城市基礎(chǔ)設(shè)施，避免類似問題的出現(xiàn)。