新時(shí)代高校黨建工作存在的問題及優(yōu)化策略

高校黨建工作是新時(shí)代黨的建設(shè)的重要組成部分。黨的十八大以來，習(xí)近平從全局視角和戰(zhàn)略高度，深刻論述了事關(guān)高等教育事業(yè)發(fā)展和高校黨建發(fā)展的一系列新問題、新思想、新主張，為做好新時(shí)代高校黨建工作提供了重要方法。

一、黨建工作的重要性

一是黨的領(lǐng)導(dǎo)地位決定著必須堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨建工作，這是抓好高校各項(xiàng)工作的根本保障。黨的十九大報(bào)告指出：黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位不動(dòng)搖，加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是學(xué)校工作的重要政治保障。高校各級(jí)黨組織要真正把黨的建設(shè)和思想政治工作當(dāng)作主責(zé)主業(yè)，要把抓好黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，要把黨的教育方針貫徹落實(shí)到高校各項(xiàng)工作中。

二是社會(huì)主義辦學(xué)方向決定著必須堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨建工作，這是抓好高校各項(xiàng)工作的基本要求。習(xí)近平2014年考察北京大學(xué)時(shí)曾指出：“世界上不會(huì)有第二個(gè)哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、劍橋，但會(huì)有第一個(gè)北大、清華、浙大、復(fù)旦、南大等中國著名學(xué)府。高校要認(rèn)真吸收世界上先進(jìn)的辦學(xué)治學(xué)經(jīng)驗(yàn)，更要遵循教育規(guī)律，扎根中國大地辦大學(xué)”。扎根中國大地辦大學(xué)，就是必須堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，就是要在遵循高等教育辦學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上，不斷改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，以辦好人民滿意的教育為出發(fā)點(diǎn)，保證學(xué)校始終成為培養(yǎng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

三是立德樹人的根本任務(wù)決定著必須堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨建工作，這是抓好高校各項(xiàng)工作的有效方法。2018年5月2日，習(xí)近平指出：“把立德樹人內(nèi)化到大學(xué)建設(shè)和管理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，做到以樹人為核心，以立德為根本。高校立身之本在于立德樹人?！迸囵B(yǎng)奮斗精神，提高綜合素質(zhì)，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎根人民、奉獻(xiàn)國家，切實(shí)肩負(fù)起中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代重任。

二、黨建工作存在的問題

一是基層組織作用發(fā)揮有待提高。有些基層黨組織會(huì)議議事、決策程序、會(huì)議紀(jì)要不規(guī)范，有的甚至沒有會(huì)議紀(jì)要。有些院系黨組織會(huì)議和學(xué)習(xí)制度不健全，會(huì)議研究內(nèi)容沒有做到黨建重點(diǎn)任務(wù)的要求，部分黨組織會(huì)議沒有涉及研究工會(huì)、共青團(tuán)等方面工作內(nèi)容?；鶎狱h支部工作薄弱，平時(shí)存在感不強(qiáng)，關(guān)鍵時(shí)刻頂不上去，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。

二是“雙帶頭人”建設(shè)工作有待完善?！半p帶頭人”教工黨支部書記尚未實(shí)現(xiàn)全覆蓋，部分黨支部書記理論水平有待進(jìn)一步提升，且黨務(wù)工作能力和經(jīng)驗(yàn)不足，政治責(zé)任意識(shí)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別同志存在把兼任黨支部書記看做是負(fù)擔(dān)的思想傾向，距離“雙帶頭人”標(biāo)準(zhǔn)要求還有較大差距。

三是黨建工作載體有待創(chuàng)新?；鶎狱h組織黨建整體創(chuàng)新程度有待提升，黨建創(chuàng)新項(xiàng)目缺乏。黨建活動(dòng)室創(chuàng)建不平衡不充分，制約了黨建活動(dòng)的開展和創(chuàng)新活動(dòng)的陣地建設(shè)。組織生活會(huì)、“黨員活動(dòng)日”、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員存在流于形式、走過場的問題，缺乏創(chuàng)新與活力。

三、黨建工作優(yōu)化策略

做好新形勢(shì)下高校黨建工作，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，貫徹新時(shí)代黨建工作總要求。

一是抓好黨建工作特色建設(shè)。高校要大膽摸索經(jīng)驗(yàn)，走出一條體現(xiàn)高校特色的黨建工作模式。要緊密結(jié)合學(xué)校特色，把黨建與中心工作融合在一起，以黨建促發(fā)展;要聚焦體制機(jī)制攻堅(jiān)，完善黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，著力構(gòu)建黨建工作科學(xué)體系，要聚焦提升組織力攻堅(jiān)，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝黨員干部頭腦，落實(shí)黨的組織生活制度，啟動(dòng)實(shí)施學(xué)校黨建質(zhì)量提升年活動(dòng);要聚焦教師支部建設(shè)攻堅(jiān)，推行在優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員年度計(jì)劃單列，培育一批“雙帶頭人”工作室。

二是發(fā)揮院系黨組織會(huì)議作用。構(gòu)建學(xué)校黨委、院系黨組織、基層黨組織、黨員“四位一體”組織體系。學(xué)校黨委要承擔(dān)起對(duì)學(xué)校工作全面領(lǐng)導(dǎo)、履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，要把方向、管大局、抓班子、帶隊(duì)伍、作決策、保落實(shí);發(fā)揮好院系黨組織會(huì)議的作用，嚴(yán)格落實(shí)《院（系）黨組織會(huì)議議事規(guī)則》，要進(jìn)一步完善黨組織會(huì)議議事程序。按照規(guī)定動(dòng)作、規(guī)定程序，規(guī)定職責(zé)權(quán)限開好黨組織會(huì)議。議事規(guī)則講的很清楚，會(huì)前對(duì)議題進(jìn)行充分醞釀，充分溝通，議定的事項(xiàng)要認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)。不能搞 “一言堂”，也不得搞拍腦門臨時(shí)動(dòng)議。系（教研室）主任、黨支部書記等的任用以及黨員隊(duì)伍建設(shè)等工作要由院系黨組織會(huì)議研究決定。院系黨組織要嚴(yán)把辦學(xué)方向、教師隊(duì)伍建設(shè)、師生員工切身利益等重大事項(xiàng)，堅(jiān)決不能用黨政聯(lián)席會(huì)議代替黨組織會(huì)議。院系黨組織在教師引進(jìn)、課程建設(shè)、教材選用、學(xué)術(shù)活動(dòng)等重大問題上把好政治關(guān)，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)本院系學(xué)術(shù)組織的引導(dǎo)，確保學(xué)術(shù)研究的純潔性，抵制學(xué)術(shù)不端行為。

三是落實(shí)各級(jí)書記黨建工作責(zé)任。黨建工作搞的好不好，關(guān)鍵看書記。書記是黨建第一責(zé)任人，班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，形成齊抓共管的工作格局。學(xué)校將建立黨委班子成員聯(lián)系院系黨組織和師生黨支部制度，具體指導(dǎo)和推進(jìn)基層黨建工作。學(xué)校將依據(jù)黨建工作重點(diǎn)任務(wù)要求，把黨務(wù)力量配備作為基礎(chǔ)性工作，從根本上加以解決。同時(shí)將開展黨務(wù)干部全員輪訓(xùn)，每年都要把院系黨委（總支）書記、黨支部書記、黨務(wù)干部輪訓(xùn)一遍。通過強(qiáng)化對(duì)黨員干部的理論教育和黨性訓(xùn)練不斷提升廣大黨員干部的馬克思主義理論水平和黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)廣大黨員干部政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，提高廣大黨員干部的政治定力，組織能力和創(chuàng)新活力。

（作者朱凱峰系衡水學(xué)院副院長、高級(jí)政工師;作者吳建征系北華航天工業(yè)學(xué)院、副教授。）