關(guān)于構(gòu)建“六位一體”黨務(wù)業(yè)務(wù)融合機(jī)制的探索與實(shí)踐

作為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總參謀部、總規(guī)劃部、總協(xié)調(diào)部，河北省發(fā)改委擔(dān)負(fù)著“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”等繁重工作任務(wù)。近年來(lái)，著眼于打通黨務(wù)業(yè)務(wù)深度融合“最后一公里”，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，勇于探索實(shí)踐，聚焦融合工作切入點(diǎn)、業(yè)務(wù)工作關(guān)節(jié)點(diǎn)、廉政監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，著力破解黨建工作難題，初步形成了“六位一體”黨務(wù)業(yè)務(wù)深度融合工作機(jī)制，有力保障了發(fā)展改革中心任務(wù)的圓滿完成。

一、建立理論武裝鑄魂機(jī)制，筑就政治堅(jiān)定“壓艙石”

把理論武裝作為根本政治任務(wù)常抓不懈，久久為功。著力堅(jiān)守政治定位。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平關(guān)于加強(qiáng)政治建設(shè)的重要論述，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)精神，著眼學(xué)以致用、用有所成，組織支部書(shū)記體會(huì)交流大研討，努力用“三個(gè)表率、一個(gè)模范”要求統(tǒng)一思想，教育引導(dǎo)黨員干部，不斷樹(shù)牢省發(fā)改委是擔(dān)當(dāng)黨的發(fā)展改革事業(yè)的政治機(jī)關(guān)、全委干部是黨的干部的意識(shí)，自覺(jué)做到從政治高度認(rèn)識(shí)崗位職責(zé)，從政治高度把握每項(xiàng)具體工作，堅(jiān)決做到一言一行講政治，一舉一動(dòng)顯忠誠(chéng)。著力堅(jiān)定政治方向。把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為最根本的政治引領(lǐng)，時(shí)時(shí)處處事事對(duì)標(biāo)對(duì)表。發(fā)改委黨組、班子成員充分發(fā)揮龍頭示范作用，先后50余次集體學(xué)習(xí)習(xí)近平系列重要講話精神和重要指示。機(jī)關(guān)處室、單位和基層黨組織，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平在相關(guān)領(lǐng)域重要論述作為第一要求，貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推動(dòng)重大工作全過(guò)程，體現(xiàn)到政策制定、文件起草、規(guī)劃編制、推進(jìn)改革等各環(huán)節(jié)，切實(shí)做到思想跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)、成效跟進(jìn)。不斷加深對(duì)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題的理解把握，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰和中國(guó)特色社會(huì)主義信念。

二、建立思想教育固本機(jī)制，把緊理想信念“總開(kāi)關(guān)”

把強(qiáng)化精神支柱和鑄牢政治靈魂作為基礎(chǔ)性工程扭住不放。一是強(qiáng)化理想信念宗旨教育。把思想教育、一對(duì)一思想工作、黨性教育與主題實(shí)踐相結(jié)合，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實(shí)“3+X”黨課制度，即：以“廉政勤政優(yōu)政”為主題，講好“開(kāi)年第一課”;以“走好新時(shí)代趕考路”為主題，講好作風(fēng)建設(shè)黨課;以“不忘初心、牢記使命”為主題，講好“七一”專(zhuān)題黨課;結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大紀(jì)念日，聯(lián)系黨員思想工作實(shí)際，經(jīng)常性開(kāi)展黨課教育。將每年7月定為“黨性教育月”，連續(xù)6年開(kāi)展“重學(xué)‘兩個(gè)務(wù)必、重訪革命圣地、重溫入黨誓詞”等主題實(shí)踐活動(dòng)，使黨員干部在學(xué)習(xí)工作、社會(huì)實(shí)踐中，不斷堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，淬煉黨性修養(yǎng)，鑄牢初心使命。二是扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)決落實(shí)委黨組《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化措施》，各基層黨支部，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，深入開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”活動(dòng)。建立經(jīng)常性“黨性體檢”機(jī)制，基層黨組織認(rèn)真落實(shí)組織生活制度，定期開(kāi)展形勢(shì)分析，及時(shí)解決學(xué)做過(guò)程中存在的突出問(wèn)題;建立經(jīng)常性督導(dǎo)檢查機(jī)制，定期進(jìn)行學(xué)做情況通報(bào);建立工作交流和典型示范機(jī)制，每年專(zhuān)題組織“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)交流，樹(shù)立先進(jìn)典型標(biāo)桿。三是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)原則，認(rèn)真落實(shí)委黨組《關(guān)于貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制細(xì)則》，把旗幟鮮明講政治、自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和黨組織政治責(zé)任。定期研判意識(shí)形態(tài)工作形勢(shì)，及時(shí)跟進(jìn)熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題解疑釋惑。廣泛開(kāi)展主旋律電影展映、青年讀書(shū)演講、主題征文等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。四是運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。在機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)設(shè)立“精品閱讀VIP”學(xué)習(xí)專(zhuān)欄，在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)辦“數(shù)字黨?！保C(jī)關(guān)黨建微信群和“正心誠(chéng)意孜孜以求”微信公眾號(hào)，及時(shí)推送政策法規(guī)、通知公告、工作動(dòng)態(tài)、精品閱讀，全方位提供學(xué)習(xí)服務(wù)和保障，使大家在資源共享的同時(shí)，拓展視野，啟發(fā)思路，開(kāi)卷有益。

三、建立正面典型激勵(lì)機(jī)制，樹(shù)起示范引路“風(fēng)向標(biāo)”

把向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，作為激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在動(dòng)力的有效載體。一是強(qiáng)化正面典型激勵(lì)。廣泛開(kāi)展對(duì)標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，充分挖掘各個(gè)歷史時(shí)期不忘初心、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的先進(jìn)典型，輯印《紅色精神譜系》圖冊(cè)，為黨員干部體驗(yàn)式學(xué)習(xí)提供素材。二是加大身邊典型宣揚(yáng)力度。按照“政治建設(shè)好、組織功能好、制度執(zhí)行好、任務(wù)完成好、作用發(fā)揮好”標(biāo)準(zhǔn)，深入推動(dòng)“五好紅旗黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)。每年組織召開(kāi)創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，發(fā)揮典型引路作用，帶動(dòng)全委黨建提檔次、上水平。三是環(huán)境氛圍熏陶。著眼營(yíng)造自我教育濃厚氛圍，設(shè)置“我的‘官念”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部談官德修養(yǎng)公示欄，將處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、砥礪人品官德的個(gè)人體會(huì)予以展示，為全體黨員、干部提供學(xué)習(xí)借鑒;在辦公樓設(shè)置“先進(jìn)個(gè)人”專(zhuān)題宣傳走廊，為大家營(yíng)造時(shí)時(shí)處處學(xué)習(xí)先進(jìn)的氛圍環(huán)境。

四、建立基層基礎(chǔ)強(qiáng)化機(jī)制，打造高質(zhì)量發(fā)展“推進(jìn)器”

黨支部是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，推動(dòng)黨務(wù)業(yè)務(wù)深度融合和基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展，必須把黨支部建設(shè)“強(qiáng)”起來(lái)。一是規(guī)范組織建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和省委《實(shí)施辦法》，區(qū)分基層黨委（含機(jī)關(guān)黨委）、黨總支、黨支部3個(gè)類(lèi)別，明晰職責(zé)分工，明確工作任務(wù)，完善工作機(jī)制，壓實(shí)工作責(zé)任，確保組織健全、制度完善、工作規(guī)范、活動(dòng)經(jīng)常、檔案齊全。堅(jiān)持支部建在處室，主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨支部書(shū)記。規(guī)范基層黨的委員會(huì)、紀(jì)檢委員和兼職紀(jì)檢干部、黨建聯(lián)絡(luò)員設(shè)置，確保黨建工作和黨員管理監(jiān)督落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)中央《關(guān)于黨的基層組織任期的意見(jiàn)》，嚴(yán)格基層黨組織換屆和書(shū)記、委員改選提醒機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“應(yīng)換未換”問(wèn)題。二是建強(qiáng)黨組織書(shū)記隊(duì)伍。堅(jiān)持新任黨組織書(shū)記崗前培訓(xùn)和集體談話制度，強(qiáng)化角色意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，掌握做好黨務(wù)工作的基本方法和要求。持續(xù)抓好黨組織書(shū)記培訓(xùn)輪訓(xùn)，有序選派人員參加省直工委黨支部書(shū)記示范培訓(xùn)班。按照封閉式、全覆蓋要求，每年進(jìn)行全委基層黨組織書(shū)記集中培訓(xùn)。強(qiáng)化黨組織書(shū)記述職評(píng)議，結(jié)合年終工作考核，組織開(kāi)展黨組織書(shū)記述職評(píng)議，并積極創(chuàng)造條件，逐年提高現(xiàn)場(chǎng)述職人員比率。三是強(qiáng)化黨建工作考核實(shí)效。精準(zhǔn)對(duì)接省級(jí)機(jī)關(guān)績(jī)效考核有關(guān)黨建工作目標(biāo)要求，研究制定符合實(shí)際、指標(biāo)明確、相對(duì)穩(wěn)定的考核標(biāo)準(zhǔn)體系。加大日常黨建工作考核力度，通過(guò)黨建云平臺(tái)、《黨支部工作手冊(cè)》和機(jī)關(guān)黨委工作臺(tái)賬，定期對(duì)黨建工作開(kāi)展情況進(jìn)行階段性評(píng)價(jià)，并量化累加，作為年度考核的基礎(chǔ)和依據(jù)。加大黨務(wù)業(yè)務(wù)隊(duì)伍融合考核權(quán)重，對(duì)工作受到上級(jí)肯定和表?yè)P(yáng)的給予加分，出現(xiàn)違紀(jì)違法“一票否決”。四是深化黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶。對(duì)黨員堅(jiān)持做到政治上尊重、思想上關(guān)心、工作上支持、生活上幫助，不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)談心談話制度，暢通黨員表達(dá)合理訴求渠道，增強(qiáng)服務(wù)黨員的針對(duì)性、實(shí)效性。認(rèn)真落實(shí)功勛榮譽(yù)獲得者政治生活待遇，定期走訪慰問(wèn)老黨員、困難黨員、困難職工，及時(shí)幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)黨員歸屬感。

五、建立防微杜漸警示機(jī)制，構(gòu)建廉潔自律“防火墻”

強(qiáng)化始終把紀(jì)律挺在前面的意識(shí)，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴。一是常態(tài)化開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。常態(tài)化開(kāi)展準(zhǔn)則、條例學(xué)習(xí)活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展政治性警示教育，深刻汲取違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，堅(jiān)決肅清周本順等人的惡劣影響。嚴(yán)格落實(shí)違紀(jì)違法和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案件通報(bào)制度，黨組織書(shū)記講廉政黨課制度，發(fā)生在身邊的違紀(jì)問(wèn)題和案件剖析制度，切實(shí)做到以案示警。二是持續(xù)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委實(shí)施辦法，認(rèn)真解決“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律方面突出問(wèn)題。扎實(shí)開(kāi)展“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)，圍繞精準(zhǔn)服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)，著力解決服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生等方面的問(wèn)題，切實(shí)打通優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“最后一公里”。深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，著力解決“官本位、官老大”思想，懶政怠政庸政現(xiàn)象和不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不能擔(dān)當(dāng)?shù)葐?wèn)題，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)哪７稒C(jī)關(guān)。

“六位一體”融合機(jī)制的探索實(shí)踐，有效提升了機(jī)關(guān)黨建工作水平，為促進(jìn)中心工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。全委同志“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)，“四個(gè)自信”更加堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺(jué)，工作熱情更加高漲，匯聚起擔(dān)當(dāng)起發(fā)展改革重任、助力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的強(qiáng)大動(dòng)力。