王健
改革開(kāi)放40多年來(lái),我國(guó)民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有,從小到大,從弱到強(qiáng),從國(guó)內(nèi)到國(guó)際,實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展,經(jīng)濟(jì)實(shí)力大大提升,競(jìng)爭(zhēng)地位不斷提高,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的作用顯著增強(qiáng),已經(jīng)發(fā)展成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量。但當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)進(jìn)程加快,國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展既面臨國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大改革帶來(lái)的前所未有的機(jī)遇,也面臨治理結(jié)構(gòu)不健全、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展差等內(nèi)部問(wèn)題,同時(shí)面臨國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境制約、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重、融資難融資貴等諸多外部困難和挑戰(zhàn),民營(yíng)企業(yè)能否健康持續(xù)發(fā)展直接關(guān)系我國(guó)全面改革開(kāi)放事業(yè)的成敗。認(rèn)清問(wèn)題是為了明晰努力方向;辨明機(jī)遇是為了更好的搶抓機(jī)遇。為此,正確評(píng)析新時(shí)期我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題和機(jī)遇是重中之重,關(guān)鍵之關(guān)鍵。
一、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題
(1)民營(yíng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不健全??茖W(xué)規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)和管理制度是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保障,經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展,隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大。突出表現(xiàn)在,一是家族式治理模式較多。民營(yíng)企業(yè)的典型組織架構(gòu)是以企業(yè)創(chuàng)始人為集權(quán)核心治理結(jié)構(gòu),家族成員在企業(yè)中擔(dān)任主要管理者角色。企業(yè)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)均由家族內(nèi)部成員控制,缺乏來(lái)自?xún)?nèi)外有效的監(jiān)控、反饋和制約,導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)略決策的正確性和準(zhǔn)確性大打折扣,甚至造成重大失誤,導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉。二是企業(yè)運(yùn)行大多靠親情。許多民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部職能的運(yùn)作很大程度上依靠家族成員之間形成的一系列非正式制度、行為,“人治”色彩濃厚,以人情代替制度,缺乏科學(xué)有效的治理機(jī)制,易造成經(jīng)濟(jì)損失,甚至因分配不公而使企業(yè)運(yùn)行低效,內(nèi)部交易成本上升。
(2)民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)大多數(shù)從事傳統(tǒng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè),長(zhǎng)期依靠低成本、低層次模仿、低層次加工在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)品技術(shù)含量低,創(chuàng)新較少,缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,而研發(fā)投入不足是導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的主要原因之一,阻礙了企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)和創(chuàng)新,削弱了企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,制約了民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(3)部分民營(yíng)企業(yè)責(zé)任意識(shí)、公眾形象較差。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高,民營(yíng)企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、解決就業(yè)等方面的貢獻(xiàn)有目共睹,得到了社會(huì)的認(rèn)可,同時(shí)民營(yíng)企業(yè)持續(xù)在品牌建設(shè),文化宣傳和社會(huì)責(zé)任等方面加強(qiáng)投入,民營(yíng)企業(yè)在公眾中的整體形象逐步不斷變佳,但由于部分民營(yíng)企業(yè)的趨利性強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)淡薄,環(huán)境污染、不遵守勞動(dòng)法、勞動(dòng)強(qiáng)度大、拖欠工資、公司跑路、山寨產(chǎn)品、虛假宣傳、醫(yī)療事故、誠(chéng)信度低等負(fù)面形象一度使民營(yíng)企業(yè)的公眾形象受損。
(4)民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力弱。公司治理結(jié)構(gòu)不健全、研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力差、人才流動(dòng)大、經(jīng)營(yíng)管理理念落后、運(yùn)作方式不規(guī)范等使民營(yíng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),造成企業(yè)壽命較短,難以發(fā)展壯大,難逃“富不過(guò)三代”的魔咒,第一代創(chuàng)始人退出、身故后,企業(yè)常常陷入股權(quán)重新分配、爭(zhēng)奪繼承權(quán)、管理權(quán)等混戰(zhàn)之中,致使企業(yè)分裂甚至破產(chǎn)倒閉。
(5)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)低端化現(xiàn)象突出。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展,我國(guó)已形成一批國(guó)內(nèi)甚至世界知名民營(yíng)企業(yè),如華為、美的、格蘭仕等,但從整體上看,90%以上的民營(yíng)企業(yè)是中小企業(yè)甚至微型企業(yè),處于產(chǎn)業(yè)鏈低端,缺乏關(guān)鍵核心技術(shù)和自主品牌,產(chǎn)品附加值低、能耗高、投入產(chǎn)出低、競(jìng)爭(zhēng)力弱,制造業(yè)總體上還處于“微笑曲線(xiàn)”底端。
二、我國(guó)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的新機(jī)遇
我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變,市場(chǎng)新機(jī)會(huì)不斷涌現(xiàn),民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入放寬,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境、政策環(huán)境持續(xù)向好,營(yíng)商環(huán)境大大改善,“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略等國(guó)家重大戰(zhàn)略、PPP、混合所有制改革、軍民融合戰(zhàn)略等重大舉措為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇。
(1)國(guó)家重大戰(zhàn)略舉措給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)新機(jī)遇。2014年以來(lái),我國(guó)相繼提出了“一帶一路”戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略等三大國(guó)家戰(zhàn)略以及東部率先發(fā)展、中部崛起、西部大開(kāi)發(fā)、東北老工業(yè)基地振興等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,國(guó)有企業(yè)混合所有制改革日程加快,以PPP為代表的投融資機(jī)制建立,民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)出較強(qiáng)的參與熱情,并在不同程度上參與了國(guó)家戰(zhàn)略和重大改革舉措,但參與度仍需提高。
(2)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境不斷向好。在2018年11月1日召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上,總書(shū)記深入分析當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題,提出支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的六個(gè)方面政策舉措,強(qiáng)調(diào)當(dāng)前一些民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遇到的困難是發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問(wèn)題、成長(zhǎng)中的煩惱,一定能在發(fā)展中得到解決;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素,民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人。這給民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家安心謀發(fā)展吃下了定心丸,也讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)新的春天。
(3)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境不斷改善。2014年我國(guó)啟動(dòng)了商事制度改革,2015年,全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)完成了“三證合一”“一照一碼”改革攻堅(jiān),改善了營(yíng)商環(huán)境。2016年又啟動(dòng)了“五證合一”等登記制度改革,企業(yè)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善,微觀主體進(jìn)入市場(chǎng)的成本大幅降低。2017年工作集中在“多證合一”、雙隨機(jī)抽查監(jiān)管、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化、“證照分離”試點(diǎn)、商標(biāo)注冊(cè)便利化改革、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)6個(gè)方面展開(kāi)。
十九大報(bào)告明確提出深化商事制度改革、完善市場(chǎng)監(jiān)管體制等改革任務(wù),從培育微觀市場(chǎng)主體、完善宏觀政府治理兩個(gè)維度明確了改革方向和任務(wù),這對(duì)構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制具有重要意義。總書(shū)記指出:“在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中,我們要不斷為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境,幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)解決發(fā)展中的困難,支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展,變壓力為動(dòng)力,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造活力充分迸發(fā)?!蹦壳埃龠M(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的利好政策不斷出臺(tái),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
“創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)離不開(kāi)中小企業(yè),我們要為民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好條件”。無(wú)論從制度的頂層設(shè)計(jì),還是從推進(jìn)環(huán)節(jié)的求真務(wù)實(shí);無(wú)論是從大的環(huán)境營(yíng)造,還是從小的細(xì)節(jié)維護(hù),都不難看出:民營(yíng)企業(yè)迅猛發(fā)展的春天已經(jīng)來(lái)臨!民營(yíng)企業(yè)將在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奮進(jìn)征程中大有可為,大有作為!