滿雪

摘要：常言道，重大疫情的發(fā)生往往伴隨著謠言的興起，在2020年的伊始，全國(guó)爆發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情期間，這句話再一次得到了驗(yàn)證，網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)疫情的謠言層出不窮，例如：“飲酒可以殺死病毒”、“雙黃連口服液可以預(yù)防病毒”等等，這些謠言通過(guò)微信平臺(tái)、微博平臺(tái)等方式進(jìn)行傳播，在群眾之間引起了軒然大波，由此，疫情連同謠言治理成為檢驗(yàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)大考。然而，疫情謠言根據(jù)其復(fù)雜的產(chǎn)生根源，以及危害的輕重程度，不可一概而論，把握好網(wǎng)絡(luò)謠言的雙重認(rèn)知，平衡好各自的界限，對(duì)于不同謠言需有所區(qū)分，采取科學(xué)的對(duì)策進(jìn)行治理。

關(guān)鍵詞：重大疫情 謠言治理 雙重認(rèn)知

一、網(wǎng)絡(luò)謠言的雙重性

此次新型冠狀病毒肺炎疫情引發(fā)的謠言主要是網(wǎng)絡(luò)謠言，通過(guò)各個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以前所未有的速度、規(guī)模以及影響遍及全國(guó)。謠言是指未被證實(shí)的言論，然而網(wǎng)絡(luò)謠言在此次疫情期間體現(xiàn)出了雙重性質(zhì)，這種雙重性主要體現(xiàn)在疫情之初和疫情爆發(fā)之后這兩個(gè)階段。

（一）疫情初期

早在2019年末，李文亮等8位醫(yī)生都曾在同學(xué)群中發(fā)布了有關(guān)“華南海鮮市場(chǎng)確診了7例SARS”的信息，然而李文亮醫(yī)生隨后就被公安機(jī)關(guān)給予警示和訓(xùn)誡，原因是他“在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布不實(shí)言論”。但事后證明，盡管新型冠狀病毒肺炎并非SARS，但李文亮醫(yī)生發(fā)布的信息也并非憑空捏造的，如果在第一時(shí)間重視該事件，那么或許不會(huì)爆發(fā)此次疫情。由此可見(jiàn)，試圖機(jī)械地將一切未經(jīng)證實(shí)的信息都視為謠言加以嚴(yán)厲的打擊，那么人類(lèi)將無(wú)法前進(jìn)。李文亮醫(yī)生提前預(yù)警事件提醒我們，不能簡(jiǎn)單地將一切未經(jīng)證實(shí)的信息歸結(jié)為謠言，尤其是對(duì)于涉及疫情初期的性質(zhì)判定以及預(yù)測(cè)疫情未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等案件時(shí)，要客觀審視信息發(fā)布可能所帶來(lái)的影響，寬容看待信息發(fā)布者的動(dòng)機(jī)以及目的，有助于疫情的及早發(fā)現(xiàn)和及時(shí)控制。

（二）疫情爆發(fā)之后：然而，在疫情徹底爆發(fā)之后，有關(guān)疫情的虛假信息便鋪天蓋地地占領(lǐng)了網(wǎng)絡(luò)，致使群眾心理恐慌，甚至嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序。該類(lèi)虛假信息是具有極大危害性的。此次新型冠狀病毒事件期間，疫情相關(guān)的謠言主要有“鐘南山說(shuō)采取一種特殊的方式漱口即可避免感染”、“服用雙黃連口服液可預(yù)防病毒”、“吸煙、喝酒可抵御病毒的入侵”等等，這些做法不但毫無(wú)效果，而且極具危害性，不僅影響了個(gè)人的健康，而且由于群眾聽(tīng)信謠言盲目搶購(gòu)雙黃連口服液造成社會(huì)混亂的狀況。此次疫情爆發(fā)后謠言的廣泛傳播，與2003年的非典期間的謠言有異曲同工之處，非典時(shí)期群眾也因?yàn)橹{言而瘋狂搶購(gòu)食鹽和板藍(lán)根。然而，隨著技術(shù)手段的不斷進(jìn)步，謠言的傳播更為方便，尤其是通過(guò)微信私人平臺(tái)以及微博公開(kāi)平臺(tái)進(jìn)行傳播，謠言更是以幾十倍的速度迅速傳播。加之謠言以再加工的形式，即通過(guò)聳人聽(tīng)聞的視頻以及圖片來(lái)博取公眾的眼球，令公眾無(wú)法辨別信息的真實(shí)性。

二、網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播成因

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上的疫情謠言，我們可以將其按照人的主觀意志分為兩類(lèi)，一類(lèi)是無(wú)意的，一類(lèi)是有意的，以下將通過(guò)這兩種不同的情況來(lái)分別對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播成因進(jìn)行分析。

（一）無(wú)意傳謠：所謂無(wú)意傳謠，指造謠人主觀上并非有意造謠，無(wú)意引起群眾惶恐，且無(wú)利可圖。那么在該種情況下，又為什么要造謠？其實(shí)，群眾身處疫情環(huán)境下，不可避免地會(huì)對(duì)疫情產(chǎn)生恐慌心理，也迫不及待地想要了解更多有關(guān)疫情的信息而提高自身對(duì)于疫情的掌控感，也因此群眾會(huì)想盡一切辦法地去探聽(tīng)有關(guān)疫情的消息。正是因?yàn)槿罕妼?duì)于疫情的未知與恐慌，使得一些群眾被謠言迷惑，甚至將謠言加以傳播。

在疫情初期，李文亮醫(yī)生發(fā)布的信息被定義為謠言而被封殺言論是不可取的，我國(guó)憲法賦予了公民言論自由的權(quán)利，因此，應(yīng)當(dāng)接受以事實(shí)依據(jù)和正當(dāng)理由為基礎(chǔ)的公民言論，理性地對(duì)信息的真實(shí)性加以衡量，妥善解決。

（二）有意傳謠：有意傳謠不同于無(wú)意傳謠，指造謠人為了一己私利而惡意傳播謠言，破壞網(wǎng)絡(luò)和諧，造成社會(huì)混亂。有人通過(guò)散布謠言吸引大眾目光以增加點(diǎn)擊量；有人是為了販賣(mài)商品而故意造謠，發(fā)國(guó)難財(cái)；有人趁此機(jī)會(huì)甚至攻擊黨和政府的治理水平等等，該類(lèi)傳謠動(dòng)機(jī)是惡意的，也明顯地造成客觀的危害。因此，對(duì)于這類(lèi)惡意造謠傳播的行為人應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在疫情爆發(fā)以后，網(wǎng)絡(luò)謠言以新型的技術(shù)手段進(jìn)行事實(shí)重塑，在網(wǎng)絡(luò)上，不僅可以通過(guò)文字的方式造謠，有些人甚至通過(guò)更為直觀的視頻以及圖片為謠言增加真實(shí)性，簡(jiǎn)單的移花接木等技術(shù)手段使得群眾難以分辨信息的真?zhèn)?，使得一些群眾信以為真，污染了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，造成人心惶惶的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。

三、網(wǎng)絡(luò)謠言的治理措施

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，為人與人之間的交流提供了便捷的環(huán)境，然而，網(wǎng)絡(luò)的暢通也使得許多無(wú)中生有的惡意謠言層出不窮，新型冠狀病毒肺炎疫情時(shí)期，有關(guān)疫情的網(wǎng)絡(luò)謠言通過(guò)微信、微博、網(wǎng)頁(yè)等多種途徑進(jìn)行廣泛的傳播，對(duì)事實(shí)加以扭曲，甚至編造虛假信息，群眾在網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行瀏覽時(shí)極易被這些不實(shí)謠言所煽動(dòng)，制造個(gè)人的負(fù)面情緒，進(jìn)而成為謠言傳播的幫手，致使謠言被大規(guī)模擴(kuò)散以及發(fā)展，破壞了網(wǎng)絡(luò)和諧，擾亂了社會(huì)秩序，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。疫情時(shí)期更需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行有效的治理，因此，我們應(yīng)該從以下四個(gè)方面對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言進(jìn)行治理。

（一）提高群眾的甄別能力：在網(wǎng)絡(luò)上疫情謠言滿天飛的現(xiàn)實(shí)情況下，我們首先需要做的，就是要學(xué)會(huì)甄別信息，固定幾個(gè)值得信賴(lài)的官方平臺(tái)，以官方平臺(tái)發(fā)布的信息為準(zhǔn)，從五花八門(mén)的網(wǎng)絡(luò)信息中識(shí)別出虛假信息，以免被大量的網(wǎng)絡(luò)謠言轟炸。其次，群眾需要對(duì)自己的心理狀態(tài)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，恐慌以及緊張是每一個(gè)人在面對(duì)疫情時(shí)都會(huì)產(chǎn)生的正常情緒，合理調(diào)節(jié)自己的心理狀態(tài)，不要被一時(shí)的情緒沖昏頭腦，學(xué)會(huì)理性判斷。最后，群眾要加強(qiáng)自身道德素質(zhì)，注意提高自身的防范意識(shí)，做到不信謠，不傳謠，以及培養(yǎng)自身的責(zé)任意識(shí)與社會(huì)擔(dān)當(dāng)。

（二）提高政府公信力：政府發(fā)布信息滯后，信息披露不準(zhǔn)確等失當(dāng)行為必然導(dǎo)致政府公信力弱化這一結(jié)果，在此次疫情下，湖北省政府前幾次召開(kāi)的發(fā)布會(huì)上，官員在采訪過(guò)程中不戴口罩、念錯(cuò)口罩的生產(chǎn)數(shù)字等等細(xì)節(jié)都會(huì)被群眾放大解讀，從而導(dǎo)致負(fù)面的社會(huì)輿論。尤其是在疫情爆發(fā)伊始，政府在關(guān)鍵時(shí)刻缺位，而僅僅憑借群眾自己的能力去甄別信息是不夠的，甚至?xí)斐晒姷幕炭?，在這樣的社會(huì)環(huán)境之下，群眾更傾向于聽(tīng)信網(wǎng)絡(luò)謠言。因此，政府在面對(duì)重大疫情時(shí)，要做到信息透明公開(kāi)，并且將最新情況做到及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)布，不漏報(bào)瞞報(bào)。同時(shí)，對(duì)于疫情初始階段出現(xiàn)的未經(jīng)證實(shí)的信息，不要輕易將其視為造謠而對(duì)信息發(fā)布者進(jìn)行處理，等到后期的辟謠消息一發(fā)布，必然會(huì)有損政府的公信力，因此，政府要積極引導(dǎo)群眾進(jìn)行信息的甄別，提高群眾對(duì)政府的信賴(lài)感。

（三）完善相關(guān)法律法規(guī)：在此次新型冠狀病毒肺炎疫情期間，網(wǎng)絡(luò)謠言的猖獗態(tài)勢(shì)說(shuō)明了與此相關(guān)的法律法規(guī)還亟待完善。網(wǎng)絡(luò)并非法外之地，網(wǎng)絡(luò)更需要受到法律的管轄，然而因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)具有虛擬性的特征，有些網(wǎng)絡(luò)謠言正是利用了網(wǎng)絡(luò)虛擬性這一特征得以產(chǎn)生和傳播，破壞網(wǎng)絡(luò)和諧，影響社會(huì)穩(wěn)定。在互聯(lián)網(wǎng)大時(shí)代之下，更加需要制定以及完善相關(guān)的法律法規(guī)，通過(guò)法律約束控制謠言的制造及擴(kuò)散。在提倡言論自由的同時(shí)，更要以法律保障網(wǎng)絡(luò)的安全，運(yùn)用法律手段對(duì)惡意造謠者嚴(yán)懲不貸。

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理：此次疫情謠言主要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳播，盡管SARS時(shí)期就有謠言在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行傳播，但是現(xiàn)如今網(wǎng)民的數(shù)量早已今非昔比，官方力量對(duì)于謠言的管控勢(shì)在必行，而網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的管理也亟需重視。勒龐在他的著作《烏合之眾》中以“羊群效應(yīng)”說(shuō)明人類(lèi)的從眾心理，從眾心理在此次疫情之中明顯體現(xiàn)于群眾容易被網(wǎng)絡(luò)輿論煽動(dòng)，人云亦云，無(wú)形中刺激了謠言的擴(kuò)散與傳播。因此無(wú)論是以群圈文化為主的微信平臺(tái)、還是以傳播價(jià)值觀為主的微博公開(kāi)平臺(tái)，都應(yīng)嚴(yán)格把控關(guān)口，對(duì)于信息的發(fā)布加強(qiáng)管理，依法管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不讓惡意的網(wǎng)絡(luò)謠言有可乘之機(jī)。

結(jié)語(yǔ)：重大疫情之下，網(wǎng)絡(luò)謠言肆虐，在這種情況之下，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)謠言的管理顯得尤為重要，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言的雙重性，一方面要注意在管理的過(guò)程中要避免寒蟬效應(yīng)。所謂寒蟬效應(yīng)，指的是在過(guò)于嚴(yán)苛的管理制度之下，群眾因畏懼受到制度懲罰而不敢發(fā)表意見(jiàn)，不敢參與公共事務(wù)，寧可做一個(gè)邊緣人，以免惹禍上身。因此，需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的言論進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)范和導(dǎo)向，指引群眾有序討論公共話題。然而，另一方面，對(duì)于一些惡意傳播的網(wǎng)絡(luò)謠言，需要通過(guò)群眾自身甄別、政府提高自身公信力、法律規(guī)范以及加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)管理多個(gè)主體共同參與網(wǎng)絡(luò)謠言的治理，并對(duì)散播謠言者予以懲戒，才能徹底規(guī)制網(wǎng)絡(luò)謠言。

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