云煒琦

摘 要：根據(jù)《貴定縣林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010—2020）》與貴定縣2018年度林地變更成果，分析貴定縣2009年末—2018年末林地變化情況及變化原因，總結(jié)貴定縣林地保護(hù)利用規(guī)劃實施情況。研究表明，貴定縣森林資源穩(wěn)步增長，林地保護(hù)利用規(guī)劃得到了有效的實施。但也存在地類、樹齡結(jié)構(gòu)不合理，生態(tài)區(qū)位價值未體現(xiàn)等問題。為此，提出了控制森林采伐，加強(qiáng)管護(hù)，開展與國土三調(diào)數(shù)據(jù)相結(jié)合、多規(guī)合一的新一輪林地保護(hù)利用措施。

關(guān)鍵詞：貴定縣;林地保護(hù)利用;林地變更;動態(tài)變化

中圖分類號：S717 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20200330024

林地是森林的載體，是森林物質(zhì)生產(chǎn)和生態(tài)服務(wù)的源泉，是森林資源資產(chǎn)的重要組成部分，是國家重要的自然資源和戰(zhàn)略資源，是森林賴以生存與發(fā)展的根基。在保障木材及林產(chǎn)品供給、維護(hù)國土生態(tài)安全中具有核心地位，在應(yīng)對全球氣候變化中具有特殊地位[1-3]。國務(wù)院明確要求“要把林地與耕地放在同等重要的位置，高度重視林地保護(hù)”。本文通過對比貴定縣2018年度林地變更成果與《貴定縣林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010—2020）》林地落界數(shù)據(jù)，分析貴定縣近年來林地變化情況，為新一輪林地保護(hù)利用規(guī)劃編寫提供數(shù)據(jù)支撐。

1 貴定縣基本情況

貴定縣位于云貴高原東部的黔中山原中部，屬黔南布依族苗族自治州，總面積162194.21hm2。地處E107°08'～107°15'，N26°40'～26°47'。全境為南北向不規(guī)則長形地型，屬欠中切割高原中心地貌類型，平均海拔1000～1300m，地勢南北兩端低。地貌復(fù)雜多樣，全縣最高峰斗篷山，海拔1961m，堪稱黔南屋脊。地貌類型為喀斯特巖溶地貌類型，谷嶺相間群山林立，溶洞遍布。地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬于中亞熱帶濕潤氣候，年平均氣溫15℃，年平均降雨量為1143mm，年平均無霜期為289d，年日照時數(shù)1068h。

2 研究方法

本研究數(shù)據(jù)以2018年10月Landsat遙感影像和《貴定縣林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010—2020）》數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。將經(jīng)ENVI遙感平臺解譯后的小班數(shù)據(jù)與《貴定縣林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010—2020）》數(shù)據(jù)進(jìn)行疊加對比，初步篩選出疑似變化圖斑后，將變化圖斑導(dǎo)入MAPZONE移動端進(jìn)行外業(yè)核實。通過ARCGIS軟件建立貴定縣2018年度林地變更地理信息系統(tǒng)，利用Excel軟件對比分析2009年末—2018年末貴定縣林地變化情況。

3 林地變化情況

截至2018年末，貴定縣林地總面積109907.22hm2，占國土總面積的67.76%，較2009年末增加了8654.81hm2，增長率為8.55%。森林覆蓋面積105003.18hm2，森林覆蓋率為64.74%，較2009年末的49.36%提高了15.38%。

3.1 地類

從表1可以看出，面積變化較大的地類為有林地、灌木林地與宜林地。其中，有林地凈增加9139.30hm2，增長率為13.00%;灌木林地凈增加3759.47hm2，增長率為16.76%;宜林地凈減少3897.53hm2，增長率為-100%。

從表2可以看出，有林地面積增加的主要原因是灌木林地、疏林地、未成林地封育成長為喬木林地，其次原因是在宜林地、非林地、無立木林地上的進(jìn)行的植被恢復(fù)、人工造林等項目取得的成效顯著。有林地面積減少的主要原因是森林采伐，使得有林地退化為灌木林地，其次是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，建設(shè)項目對使用林地的需求增多，導(dǎo)致部分有林地轉(zhuǎn)變?yōu)榉橇值亍＝?0a來，其它林地轉(zhuǎn)換為有林地的面積22257.87hm2，有林地轉(zhuǎn)換為其它林地的面積為3118.57hm2，有林地面積凈增加9139.30hm2。

從表2可以看出，宜林地轉(zhuǎn)化為林地面積3826.93hm2，占宜林地變化面積的98.19%;轉(zhuǎn)化為非林地面積70.6hm2，占宜林地變化面積的1.91%。宜林地轉(zhuǎn)變?yōu)榱值厥怯捎谫F定縣林業(yè)局大力開展的各類造林項目將宜林地得到了充分的利用;而宜林地轉(zhuǎn)變?yōu)榉橇值厥怯捎诳h域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，部分建設(shè)項目無法避開使用林地，在依法取得使用林地許可后將宜林地性質(zhì)轉(zhuǎn)變成非林地。

從表2可以看出，灌木林地的變化主要在于灌木林地與有林地之間的相互轉(zhuǎn)化。灌木林地封育演替成有林地的面積為13194.93hm2，有林地采伐后退化為灌木林地的面積為10312.74hm2。

3.2 森林類別

從表3可以看出，公益林面積由2009年末占全縣林地總面積的44.95%下降到了2018年末的41.40%。變化原因是貴定縣10a來增加的林地面積幾乎都屬于一般商品林地，公益林面積幾乎無增減，導(dǎo)致公益林面積占比小幅度下降。

3.3 齡組

從表4可以看出，中齡林、近熟林的面積大幅度增加，幼齡林面積大幅度減少。呈現(xiàn)出這種變化趨勢主要是貴定縣林業(yè)局嚴(yán)格按照《貴定縣林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010—2020）》提出的保護(hù)利用方向，對幼、中齡林實施的人工管護(hù)促進(jìn)生長取得了良好的成效?？傮w上來看，幼、中齡林仍然占全縣喬木林總面積的77%，成熟林、過熟林面積僅占全縣喬木林總面積的0.03%。表明貴定縣森林仍處于幼生階段，后期還需加大撫育管護(hù)力度，以期改善不合理的齡組結(jié)構(gòu)。

4 總結(jié)

4.1 林地面積穩(wěn)定增長，森林覆蓋率逐步提高

貴定縣近幾年大力提倡生態(tài)建設(shè)，森林覆蓋率逐年增加，由2009年末的49.36%提升到2018年末的64.67%?？h林業(yè)局通過植樹造林打造綠水青山就是金山銀山，通過抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促脫貧攻堅，縣域內(nèi)刺梨種植面積已達(dá)到12000hm2。

4.2 地類、樹齡結(jié)構(gòu)不合理，可持續(xù)發(fā)展能力低

雖然貴定縣近年林地面積穩(wěn)步增長，但未來幾年增長空間較小。由于地類結(jié)構(gòu)不合理，截至2018年末，縣內(nèi)苗圃地、宜林地面積均為0，無立木林地面積僅有308.11hm2;這意味著新一輪林地保護(hù)利用10a周期內(nèi)，貴定縣可以用造林地遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以滿足規(guī)劃需求。樹齡結(jié)構(gòu)不合理，從表4可以看到2018年末幼齡林、中齡林、近熟林、成熟林、過熟林面積比為1345∶1062∶592∶95∶1。貴定縣林木基本處于幼生時期，可利用資源不足，無法滿足經(jīng)濟(jì)快速增長下對林木的需求。

4.3 商品林比重過大，生態(tài)區(qū)位價值體現(xiàn)不夠

貴定縣10a來新增了8870.99hm2一般商品林地，公益林地反而減少12.91hm2。習(xí)近平總書記在十九大提出“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”[4]。貴定縣應(yīng)當(dāng)更加注重生態(tài)效益的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能以生態(tài)犧牲作為讓步條件。貴定縣目前公益林面積僅占全縣林地總面積的41.40%，生態(tài)區(qū)位價值體現(xiàn)度仍然不夠。

4.4 嚴(yán)格控制森林采伐，提高森林資源管護(hù)力度

貴定縣10a來因森林采伐導(dǎo)致10312.74hm2有林地退化為灌木林地。嚴(yán)格控制商業(yè)性采伐，加快實行天然商品林停伐措施是貴定縣新一輪林地保護(hù)利用規(guī)劃的重點措施。森林采伐是林地利用的常見方式之一，不科學(xué)的采伐往往對森林生態(tài)系統(tǒng)破壞嚴(yán)重。貴州省自2018年開始實施的天然商品林停伐管護(hù)措施，為保護(hù)全省森林資源做出了巨大的貢獻(xiàn)。貴定縣應(yīng)當(dāng)依托天然商品林停伐管護(hù)措施，將一部分生態(tài)效益較好的天然商品林轉(zhuǎn)為公益林，發(fā)揮其應(yīng)有的生態(tài)效益。

貴定縣森林結(jié)構(gòu)仍以幼中齡林為主，群落結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性較差，還需人工促進(jìn)生長。“三分造林七分管護(hù)”，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)當(dāng)加大對森林管護(hù)的投資力度，切實提高森林培育水平，保證森林資源健康有序生長，防止森林群落逆向演替[5]。及時開展撫育更新工作，增加生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性。

4.5 開展“多規(guī)合一”銜接工作

與國土三調(diào)成果數(shù)據(jù)相結(jié)合，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)工作，使林地邊界清楚無爭議，利用方向清楚無矛盾。落實責(zé)任，促進(jìn)林地有效利用及保護(hù)，確保林地面積穩(wěn)定增長。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳陽，肖玖軍，謝剛，等.羅甸縣森林資源動態(tài)變化[J].貴州科學(xué)，2019，37（5）：79-80.

[3]左保升，劉曉斌，舒相才.森林資源動態(tài)變化分析-以云南省騰沖縣明光鎮(zhèn)為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，43（8）：143-144.

[4]習(xí)近平.中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的講話[R].北京：2017.

[5]廖正武.平壩縣森林資源動態(tài)變化與發(fā)展對策[J].四川林業(yè)科技，2014，35（03）：83-86.

（責(zé)任編輯 賈燦）