秦璇

摘 要：隨著改革開(kāi)放，我國(guó)各行各業(yè)均取得了顯著的發(fā)展，其中便包括文化產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)的日益繁榮同時(shí)帶動(dòng)著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民思想境界的提升。若二者達(dá)到較好的融合效果，將更高效地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與文化的共同繁榮。本文從文化產(chǎn)業(yè)融資的現(xiàn)狀入手，分析融資過(guò)程中主要存在的問(wèn)題，最后提出文化產(chǎn)業(yè)融資的新路徑，以期待有參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞：文化產(chǎn)業(yè) ?融資問(wèn)題 ?解決方案

中圖分類(lèi)號(hào)：F830.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? 文章編號(hào)：2096-0298（2020）02（a）--02

21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步，各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)文化交往日益密切，但競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系同時(shí)日趨激烈。文化產(chǎn)業(yè)的高度發(fā)展，可視為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。而文化產(chǎn)業(yè)相對(duì)于經(jīng)濟(jì)而言，屬于綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)之一，因此文化產(chǎn)業(yè)亦被稱(chēng)為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)” [1]。通過(guò)分析文化產(chǎn)業(yè)的融資現(xiàn)狀及融資過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，繼而針對(duì)性地提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以便實(shí)現(xiàn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)的共同進(jìn)步。

1 文化產(chǎn)業(yè)融資現(xiàn)狀

縱觀(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)起步及發(fā)展明顯落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，但伴隨著我國(guó)綜合國(guó)力的提升，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)獲得了巨大的發(fā)展動(dòng)力。近年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的逐漸重視，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)的融資環(huán)境已取得如下三大方面的進(jìn)步：首先，改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展為文化產(chǎn)業(yè)吸引更多的資金投入創(chuàng)造了良好的先決條件;其次，經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使人們不再滿(mǎn)足于溫飽，轉(zhuǎn)而追求更高層次的精神文明，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境及氛圍;最后，文化產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展階段適逢國(guó)家進(jìn)行重大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，使得對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投資成為熱潮[2]。

盡管當(dāng)下我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)融資所處的大環(huán)境較好，但在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，仍然面臨諸多問(wèn)題。就融資渠道而言，我國(guó)目前用于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的資金主要來(lái)源于政府投資，占全部投資的六成以上，而來(lái)源于社會(huì)民營(yíng)企業(yè)的投資占比不足30%，外商投資合計(jì)占比約10%[3]。

由此可見(jiàn)，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金來(lái)源更多需依賴(lài)政府投資，而政府可用于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的資金雖不斷增多，但仍無(wú)法滿(mǎn)足文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。且目前我國(guó)的文化企業(yè)主要為中小型企業(yè)，難以獲取充足的資金。就經(jīng)濟(jì)學(xué)角度而言，充足的資金是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提之一，目前我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)除投資渠道不成熟、資金不足等問(wèn)題外，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展尚未完善，市場(chǎng)需求多變等因素，均造成了我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)融資能力不足，資金利用率低下等嚴(yán)重的問(wèn)題，最終導(dǎo)致我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在較大差距。

2 文化產(chǎn)業(yè)融資過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

2.1 過(guò)于依賴(lài)政府支持，融資渠道單一

由于文化產(chǎn)業(yè)屬于近幾年由政府號(hào)召并引導(dǎo)發(fā)展的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，因此，目前的文化產(chǎn)業(yè)具有顯著的國(guó)有體制改革特性，不論在資金或政策方面，對(duì)政府部門(mén)均具有較強(qiáng)的依賴(lài)性。尤其在資金來(lái)源的方面，大多需要依靠國(guó)家的分配。此外，文化產(chǎn)業(yè)目前正處于興起階段，其基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善。由此可見(jiàn)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍存在諸多方面的制約，使文化產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。并且由于文化產(chǎn)業(yè)主要依靠政府的支持，使其具有強(qiáng)烈的政治氣息，導(dǎo)致大多數(shù)資本無(wú)法順利進(jìn)入文化企業(yè)，嚴(yán)重影響了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，尚可以依靠?jī)?nèi)部資金基本維持其發(fā)展，但為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大，便需要更多資金的支持。但當(dāng)下的文化產(chǎn)業(yè)，融資渠道單一，貸款及發(fā)行證券等活動(dòng)均受到了限制，無(wú)法獲得充足的資金來(lái)源，造成了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的惡性循環(huán)。

2.2 資本市場(chǎng)融資體系不健全

在資本市場(chǎng)上直接進(jìn)行融資，可作為幫助文化產(chǎn)業(yè)吸引資金的一個(gè)重要手段，但在我國(guó)現(xiàn)行的市場(chǎng)體系中，資本市場(chǎng)難以真正發(fā)揮其作用以維持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。具體主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）資本市場(chǎng)中的上市制度有助于大型企業(yè)的發(fā)展，但無(wú)法為幫助中小文化企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)便利，且一旦上市后，文化企業(yè)的諸多信息將向社會(huì)公開(kāi)，易導(dǎo)致文化創(chuàng)意類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)的泄露;（2）企業(yè)上市需要進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的審批，違背了文化產(chǎn)業(yè)尊重時(shí)效性的原則。眾所周知，文化企業(yè)具有較強(qiáng)的靈活性，如果能做到高效率便可保證文化產(chǎn)品在市場(chǎng)上具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而獲取更高的利潤(rùn)。但較長(zhǎng)的上市審查時(shí)期大大削弱了我國(guó)文化產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力;（3）信貸渠道不夠暢通，尚未形成成熟的政府、銀行、社會(huì)共同構(gòu)成的文化產(chǎn)業(yè)融資體系。由于文化產(chǎn)業(yè)公司缺少足夠的有形資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押，且屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)暢通的信用貸款，嚴(yán)重制約著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 缺乏產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)以及人們生活物質(zhì)水平的不斷提高，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一生產(chǎn)要素。結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，企業(yè)家們開(kāi)創(chuàng)了全新的文化產(chǎn)業(yè)融資模式，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一項(xiàng)資本進(jìn)行抵押融資，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念越來(lái)越被重視。目前，盡管?chē)?guó)家為打擊盜版出臺(tái)了一系列的政策，但盜版現(xiàn)象依舊層出不窮，導(dǎo)致大量具有較大發(fā)展?jié)摿Φ奈幕髌访媾R著盜版風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重影響了文化產(chǎn)業(yè)的效益及發(fā)展動(dòng)力。

3 開(kāi)創(chuàng)文化產(chǎn)業(yè)融資新路徑

文化產(chǎn)業(yè)已成為21世紀(jì)效率較高的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。文化產(chǎn)業(yè)不僅創(chuàng)造能力強(qiáng)，而且創(chuàng)新意識(shí)較高。由于國(guó)家政策以及資本市場(chǎng)等各個(gè)因素的共同作用，文化產(chǎn)業(yè)具有較高的投資回報(bào)率，使文化產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)下的熱門(mén)投資行業(yè)。因此，為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型發(fā)展，本文結(jié)合文化產(chǎn)業(yè)融資過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，針對(duì)性地提出解決方案。

3.1 培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)融資主體，拓寬融資渠道

文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新性發(fā)展屬于對(duì)文化產(chǎn)業(yè)融資外部條件的優(yōu)化，同時(shí)是實(shí)現(xiàn)文化與金融產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合的重要手段。我國(guó)應(yīng)重視企業(yè)間的創(chuàng)新性發(fā)展，鼓勵(lì)人們?cè)诳萍嘉幕确矫孢M(jìn)行創(chuàng)新性發(fā)展。大多數(shù)的文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)較為輕薄，并且投資風(fēng)險(xiǎn)較大。文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新性的發(fā)展需開(kāi)發(fā)出相適應(yīng)的金融產(chǎn)品，并加強(qiáng)與大型金融機(jī)構(gòu)的合作交流，設(shè)立起針對(duì)性的融資基金，以此為不同階段的文化產(chǎn)業(yè)提供資金支持。同時(shí)需加強(qiáng)對(duì)文化著作以及專(zhuān)利的版權(quán)意識(shí)。建立起專(zhuān)業(yè)的評(píng)估信用擔(dān)保物的授信體系，以推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

由于文化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較為薄弱，以至于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較差，嚴(yán)重影響了文化產(chǎn)業(yè)與金融的相互結(jié)合。因此，需重視起對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)融資主體的培養(yǎng)。首先需鼓勵(lì)部分實(shí)力較強(qiáng)的文化企業(yè)加強(qiáng)與其他各個(gè)行業(yè)的相互聯(lián)系與合作，并且進(jìn)行適當(dāng)?shù)募娌⑴c重組，以提高文化企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，需進(jìn)一步完善文化企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，幫助文化企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新性的發(fā)展研究，并在此基礎(chǔ)上研發(fā)全新的文化產(chǎn)品，以提高文化企業(yè)整體的競(jìng)爭(zhēng)力。其次，應(yīng)形成專(zhuān)業(yè)的文化投資公司，并加強(qiáng)與旅游業(yè)的相互聯(lián)系與合作交流，以延長(zhǎng)文化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈。最后，需放寬對(duì)于文化企業(yè)發(fā)展的要求，以吸引國(guó)內(nèi)外更多的企業(yè)家進(jìn)行投資，拓寬文化產(chǎn)業(yè)的融資渠道，獲取更多的發(fā)展資金，幫助文化企業(yè)進(jìn)行高質(zhì)量的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。

3.2 政府引導(dǎo)構(gòu)建市場(chǎng)融資體系

通過(guò)研究分析文化融資過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)文化企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生的問(wèn)題為制約當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。為實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要建立完善的文化融資體系，政府需在此過(guò)程中充分發(fā)揮引導(dǎo)作用，促進(jìn)金融與文化產(chǎn)業(yè)的相互結(jié)合。除此之外，政府部門(mén)需設(shè)立相關(guān)的扶持基金，建立相應(yīng)的業(yè)務(wù)補(bǔ)償制度。當(dāng)符合貸款條件的文化企業(yè)進(jìn)行貸款時(shí)，可按照其貸款金額給予一定比例的補(bǔ)助，并充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，幫助文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)合理地利用該項(xiàng)基金，以帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)資本的流通，幫助文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更具備戰(zhàn)略性的發(fā)展。與此同時(shí)，需建立健全相關(guān)的文化融資擔(dān)保體系，在文化企業(yè)向政府進(jìn)行融資時(shí)，在擔(dān)保機(jī)構(gòu)可對(duì)擔(dān)保代償提供一定的補(bǔ)貼。文化產(chǎn)業(yè)作為一種戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，在市場(chǎng)與政府的雙重作用下，若能夠進(jìn)行較好的資源配置便可不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)壯大。若將其與信息產(chǎn)業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合，便可產(chǎn)生多元化的文化產(chǎn)業(yè)，可作為文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行更好地發(fā)展的重要手段。在完善制度政策的同時(shí)，需進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力，并且不斷引導(dǎo)與鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)人們建立更加開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系，以幫助我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上取得更高的地位。

3.3 重視對(duì)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

國(guó)家舉行的多次會(huì)議均表示應(yīng)積極倡導(dǎo)人們進(jìn)行文化創(chuàng)新，提高人民的版權(quán)意識(shí)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品的保護(hù)及運(yùn)用。隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高以及版權(quán)意識(shí)的不斷加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已然成為一項(xiàng)重要的生產(chǎn)要素及物質(zhì)財(cái)富。為避免文化產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被盜用，政府部門(mén)需加強(qiáng)針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的立法及執(zhí)法力度，加快構(gòu)建完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系，充分保障文化創(chuàng)意發(fā)明者及企業(yè)的合法權(quán)益，如著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)等，進(jìn)而保護(hù)文化產(chǎn)業(yè)的有序、合理發(fā)展，維護(hù)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力。

3.4 完善文化產(chǎn)業(yè)融資的政策與制度保障

3.4.1 完善文化產(chǎn)業(yè)融資的政府管理體制

政府部門(mén)除引導(dǎo)建立完善的文化產(chǎn)業(yè)融資體系外，需要自升級(jí)單位開(kāi)始至地方政府部門(mén)，由上而下，層層分級(jí)，明確各級(jí)單位間的職責(zé)，協(xié)調(diào)各級(jí)單位間的關(guān)系，使整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)部門(mén)形成完整的體系，系統(tǒng)地對(duì)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展因地制宜地制定發(fā)展規(guī)劃及政策措施，有針對(duì)性地解決文化產(chǎn)業(yè)融資過(guò)程中的各項(xiàng)問(wèn)題。此外，可建立文化產(chǎn)業(yè)融資的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，以提高政府部門(mén)工作人員的責(zé)任感與積極性。

3.4.2 改進(jìn)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入方式

（1）為全面提高對(duì)文化產(chǎn)業(yè)融資的重視程度，政府部門(mén)需以身作則，對(duì)其予以高度重視，尤其對(duì)于基層政府部門(mén)，需及時(shí)掌握當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)的融資情況及難點(diǎn)，并采取具有針對(duì)性的措施予以幫扶;（2）對(duì)于每年用于扶持文化產(chǎn)業(yè)的資金需詳細(xì)記錄其用處，結(jié)合取得的成效制成相應(yīng)的圖表數(shù)據(jù)，并參考往年的數(shù)據(jù)，對(duì)下一年的計(jì)劃作出適當(dāng)調(diào)整，已改變目前政府部門(mén)扶持力度不足，資金利用率低下等問(wèn)題;（3）調(diào)整財(cái)政投入比，加大對(duì)公益類(lèi)文化產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持力度，尤其需支持其中具有較大發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè);（4）改進(jìn)政府資金的投入方式，建立直接與間接相結(jié)合的財(cái)政資金投入方式，以發(fā)掘文化企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

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