李如龍

摘 要：政府會計制度的實施不僅優(yōu)化了會計核算過程，同時也使會計信息質(zhì)量得到充分保障，有效提升了事業(yè)單位內(nèi)部會計核算水平和資金使用效益，但實施政府會計制度也為事業(yè)單位會計核算帶來了新的挑戰(zhàn)。本文主要分析政府會計制度下事業(yè)單位會計核算工作中存在的問題，并提出幾點建議，以供相關(guān)工作者參考借鑒。

關(guān)鍵詞：政府會計制度? 事業(yè)單位? 會計核算

會計核算是事業(yè)單位財務(wù)管理工作的基礎(chǔ)，新時期下政府會計制度的實施可以有效提高事業(yè)單位會計核算工作的有效性，有利于提升會計信息質(zhì)量，提高事業(yè)單位資金使用效益，同時還有助于全面深化財務(wù)稅收體制改革。

一、會計核算概念

會計核算是對會計所服務(wù)主體資金動向的反映，貨幣是其主要計量單位。其核算的主要內(nèi)容包括收支與成本費用的計算、財務(wù)的收發(fā)和使用、款項和有價證券的收付、資金和基金的增減和財務(wù)成果的計算和處理等，核算的主要形式是記賬、算賬和報賬。

二、新政府會計制度下事業(yè)單位會計核算的問題

（一）會計核算方式復(fù)雜

政府會計制度下的事業(yè)單位會計核算方式改善了傳統(tǒng)的收付式核算方法，將核算分做財務(wù)會計核算和預(yù)算會計核算，并以“平行記賬”的形式，共同反應(yīng)事業(yè)單位資金運動情況，即將納入預(yù)算中的現(xiàn)金資源以兩種方式進行核算。而這種情況無疑會給財務(wù)工作人員的工作帶來一定的困難，增加其工作量。

（二）財務(wù)報表編制難

政府會計制度要求工作人員在編制財務(wù)報表時，將報表中所體現(xiàn)的內(nèi)容進行細化分類，雖然有利于掌握每一筆資金的動向，提高資金使用效益，但同時細化分類也會為編制報表帶來一定難度，而且還會出現(xiàn)科目重疊和混淆現(xiàn)象。

（三）銜接工作不夠完善

政府會計制度下，不僅在一定程度上將預(yù)算會計與財務(wù)會計職能分開，實施平行記賬，同時也延伸了財務(wù)會計的業(yè)務(wù)范圍，增加了財物清理和財產(chǎn)清查等工作。但是由于缺乏完善的財務(wù)制度，導(dǎo)致當(dāng)下會計核算工作時，部分部門權(quán)責(zé)不清，無法進行有效的財務(wù)信息溝通，這給會計核算工作帶來了一定困難。

三、新政府會計制度下事業(yè)單位會計核算問題的解決策略

（一）提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力

事業(yè)單位首先要經(jīng)常組織財務(wù)人員進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)人員專業(yè)技能，計算機操作及運用能力，適時進行知識的更新，鼓勵財務(wù)人員思考和創(chuàng)新。其次事業(yè)單位還可以設(shè)置獎勵措施，鼓勵事業(yè)單位的人員進行學(xué)歷和專業(yè)的認證，提高事業(yè)單位財務(wù)人員的專業(yè)知識，同時舉辦“會計知識競賽”、“我看會計”演講等活動，促進工作人員之間的相互進步。另外，定期的舉行專業(yè)知識的講座和“一對一”指導(dǎo)，通過優(yōu)秀的財務(wù)專家?guī)椭ぷ魅藛T進步并積累經(jīng)驗。

（二）完善事業(yè)單位報表體系

財務(wù)人員要根據(jù)事業(yè)單位資金流向科學(xué)、合理改進報表科目、結(jié)構(gòu)和排列方式，避免出現(xiàn)科目重疊現(xiàn)象，同時做好現(xiàn)金流量表的編制工作。還要以收付款項為基礎(chǔ)，加強對其他資金運動的調(diào)查分析工作，而且為保證事業(yè)單位資金運動的合理性，還要重視月報和季報工作，進一步掌握事業(yè)單位財務(wù)狀況。

（三）完善相關(guān)財務(wù)制度

完善的財務(wù)管理制度是財務(wù)工作順利開展的基礎(chǔ)，事業(yè)單位管理人員一定要結(jié)合實際，科學(xué)合理的制定財務(wù)管理制度。只有不斷完善相關(guān)配套的會計預(yù)算、核算、財務(wù)審計和監(jiān)督等相關(guān)制度，才能確保財務(wù)管理工作的有效實施。

明確政府會計制度下各個財會部門的權(quán)責(zé)，可實行崗位責(zé)任制，避免出現(xiàn)權(quán)責(zé)交叉現(xiàn)象，同時明確每一位財務(wù)人員的職責(zé)。此外還要做好獎懲制度，可以保證其能夠遵守相關(guān)的制度，強化財務(wù)人員的執(zhí)行力，還能提高財務(wù)人員的工作熱情促進同事之間的互相進步。此外還要完善監(jiān)管部門制度，監(jiān)督部門的原則是：嚴格執(zhí)行，獎罰分明。只有徹底貫徹落實管理制度，才能促進事業(yè)單位的健康發(fā)展。

四、結(jié)束語

總而言之，實施政府會計制度之后，顯著提升了會計信息質(zhì)量和資金使用的科學(xué)性，但目前事業(yè)單位會計核算還存在會計核算方式復(fù)雜，財務(wù)報表編制難，銜接工作不夠完善等問題，事業(yè)單位有關(guān)部門可以通過提高財務(wù)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，完善事業(yè)單位報表體系和相關(guān)財務(wù)制度進行改善，不斷提高自身的會計核算工作的有效性。

參考文獻：

[1]馬永義. 完善《事業(yè)單位會計制度》基建并賬規(guī)則的探討[J]. 財務(wù)與會計， 2017（24）：31-32.