本刊記者

近年來，人們的公共生活領(lǐng)域不斷擴大，人與人、人與社會、人與自然之間的交往日益頻繁，由于個人原因?qū)е碌墓舶踩珱_突也日益明顯。

前不久，突如其來的疫情在國內(nèi)肆虐。中國人民在以習近平總書記為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，緊急動員、齊心協(xié)力，打響疫情防控人民戰(zhàn)爭，全國29個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設兵團調(diào)集了2萬多名醫(yī)護人員組成多支醫(yī)療隊支持湖北，國內(nèi)疫情逐漸步入平穩(wěn)階段。然而，在全國人民齊心合力共克時艱之時，仍有個別公民漠視公共安全，在確診后隱瞞患病事實，“四處流竄”，更有甚者將自己的口水等抹在公共設施如電梯按鍵或居民的門把手上。事發(fā)后司法機關(guān)重拳打擊，才得以慰藉民眾憤怒不安的情緒。

從病人拒絕自行隔離的客觀行為上來說，擅自進入公共場所活動，最后造成了多人被隔離觀察或者感染的后果，可能出于多種心態(tài)，無論是否有意為之，出發(fā)點是否有情可原，都無法避免導致出現(xiàn)不可控的惡性結(jié)果：導致社會耗費大量人力、物力資源，導致其他人被隔離甚至感染的后果，同時更會令自己受到內(nèi)心良知的譴責。

不止于此，一些人公共安全意識匱乏，體現(xiàn)在對危及自身和他人安全行為熟視無睹。這些人或憑著多年未出現(xiàn)安全事故的經(jīng)驗，或憑借對安全隱患的無知無畏，在日常生活中屢屢犯規(guī)。2020年新年第一天，重慶市渝北區(qū)加州花園小區(qū)一棟高層居民樓發(fā)生火災，應急救援中因消防通道被堵塞占用，消防員不得不現(xiàn)場切割隔離樁，圍觀群眾則合力掀翻堵路車輛給消防讓路。據(jù)目擊者拍攝的現(xiàn)場視頻顯示，這次火災是從2樓開始往上燒，幾乎從底樓燒到了樓頂。消防車到達現(xiàn)場后，開始緊急滅火，目擊者表示，現(xiàn)場已經(jīng)有幾十輛消防車，“有幾層樓已經(jīng)不燃燒了，但是頂樓和底層幾樓一直有明火，濃煙彌漫”。頻繁發(fā)生的事故，以及在災難中由于缺乏安全知識造成的次生傷害，都說明公共安全就像是懸在公眾頭上的利劍，稍有不慎就可能釀成無法挽回的慘劇。而這些人卻偏執(zhí)地認為這是屬于個人的自由，社會及國家無權(quán)干涉。如何提高個別公民的公共安全意識成為了當下棘手的問題。

首先應深刻理解公共安全的含義。英國思想家約翰·密爾在其著作《論自由》中通過厘清“群”“己”權(quán)界，來謀求公權(quán)與私權(quán)的界限。密爾把社會控制和個人自由之間的界限概括為：個人的行為只要不涉及自身以外什么人的利害，個人就不必向社會負責交代;關(guān)于對他人利益有害的行為，個人則應當負責交代，并且還應當承受或是社會的或是法律的懲罰，假如來自社會的意見認為需要用各種懲罰手段來保護它自己的話，這一界限可以概括為“不傷害”。

2019年初，在山東濟南機場有2名女乘客出于祈福目的，各自向廊橋縫隙處扔硬幣。好在飛機安全無恙，不過還是造成了不小的損失，這趟搭載著260名旅客的航班在延誤了2小時后才起飛。不論扔硬幣祈福的旅客是“無意”還是“故意”，單從這個缺乏安全意識的行為來說，就足以讓人“心有余悸”。試想，如果在飛機起飛時被吸到發(fā)動機核心部位，硬幣很可能會與發(fā)動機高速轉(zhuǎn)動的葉片發(fā)生碰撞，極易導致發(fā)動機失速，甚至停止運作，從而釀成慘劇。這2名女乘客只想到圖自己“方便”，卻沒有反思這樣的行為會給他人造成怎樣的傷害。

“不傷害”是一體兩面的，既界定了社會控制的界限，同時也界定了個人自由的界限。對政府來說，作為社會整體的代表，所能合法施用于個人的行政權(quán)力必須符合“不傷害”原則;對社會來說，除非某一個體的行為在未經(jīng)同意的情況下傷害了他人，否則就不得任意干涉;對個人來說，不能傷害他人或社會整體的利益?！安粋Α痹瓌t確立了政府所能合法施用于個人的行政權(quán)力的性質(zhì)和限度，也確立了“自由的要義”：嚴格劃定個人權(quán)利與政府權(quán)力之間的界限，舉凡個人的行為只要不損害他人的利益，個人就有完全的行動自由去追求自己喜好的目標，社會與國家不得干涉;反之，一旦個人的行為對他人、社會或國家造成傷害與損失，他就必然要受到社會的譴責與法律的制裁。然而作為公民也要清楚，以上所提及的“行動自由”，也并不是絕對的自由。

公民自由是有邊界的

在此，我們要討論一個問題：公共安全是否比公民自由更重要？自由，是指個體能夠完全按照本身所具有的意識和能力去做任何事情，不被其他個體或外在事物所強行改變，受到個體內(nèi)在的約束條件限制，這是絕對的自由。一些人認為，追求絕對的自由是理所應當?shù)?，不應該被法律法?guī)所束縛。事實上，自由本無錯，然而也要就事論事。你享受了絕對的自由，會不會因此影響到他人的自由，甚至侵犯到他人的權(quán)利呢？比如，你在網(wǎng)上發(fā)表了有損他人的不實言論，那就侵犯了他人的合法權(quán)利，如果達到一定嚴重程度，損害了國家利益，是要追究刑事責任的?？梢?，一個人的人身自由是有邊界的，是在以不觸犯國家法律、不違背道德良知、不傷害他人的前提下才可以實現(xiàn)的。

追求自由是人們美好的向往，但沒有邊界的自由就是一種放肆和無知。人類個體所享受的自由在社會中存在必然受到其他個體的自由的限制，此種限制之間相互影響，形成了諸如法律、道德等約束性限制。不管在何時，人都不可能享受絕對的自由，只能享受相對的自由，即個體在法律、道德、生態(tài)平衡等外在的約束條件下能夠去做任何事情。因此可以說，當個人的自由不會傷害到周圍的人，是公民合法合理的個人選擇的時候，自由是受到法律保護的，也就不存在孰輕孰重的問題;當個人的行為危害到周圍其他人的人身安全，令他人、社會及國家利益受損的時候，公共安全永遠是作為公民要考慮的第一要義。

回到極少數(shù)感染者確診后不戴口罩、不服從管理等自私行徑的問題上，實際上在國家遇到緊急情況時，緊急狀況會給整個社會秩序帶來巨大的沖擊，如果不迅速控制，國家的經(jīng)濟、民生建設等會受到動搖。這個時候，公民有義務絕對服從國家緊急情況下的管理需要，配合國家迅速有效地控制緊急狀態(tài)。

維護公共安全是公民的責任

公共安全涵蓋社會秩序的方方面面，包含信息安全、食品安全、公共衛(wèi)生安全、公眾出行規(guī)律安全、避難者行為安全、人員疏散的場地安全、建筑安全、城市生命線安全、惡意和非惡意的人身安全和人員疏散等。當前，我國公共安全形勢總體平穩(wěn)。但是，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、信息化和國際化深入推進，近年來各類突發(fā)事件、自然災害并發(fā)，公共衛(wèi)生事件防控難度加大，社會安全面臨新的挑戰(zhàn)，公共安全形勢日益嚴峻復雜。公共安全連著千家萬戶，是最基本的民生，確保公共安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。健全公共安全體系、編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)是創(chuàng)新社會治理的重要任務。從國家到社會及個人都責無旁貸。

“民惟邦本，本固邦寧。”民生是人民幸福之基，社會和諧之本。保障社會井然有序是國家經(jīng)濟發(fā)展、民生改善的基石，和諧社會是要在國家法度的藩籬下、在社會各界的共同努力及公民規(guī)范自身行為的前提下共建共享的。我們應當全員提高全民安全意識，做到全民參與，共同治理。

從國家及社會的角度來說，既需要有關(guān)部門加強宣傳，提升其社會認同感和參與感，又要根據(jù)不同群體有針對性地開展公共安全課程并現(xiàn)場模擬，培養(yǎng)公眾發(fā)覺可疑狀況、應對突發(fā)事件的能力，提高公民自身公共安全意識，培養(yǎng)公民樹立維護公共安全的理念，如對公共場所的相關(guān)人員進行專門的業(yè)務培訓，培養(yǎng)其甄別異常人員，處置危險事件，維護公共秩序，引導協(xié)助民眾逃生的能力和技巧等。同時，加大對見義勇為行為的激勵力度，降低見義勇為、正當防衛(wèi)、緊急避險行為的認定標準，從制度上保障公眾面對危險狀況時敢于出手，善于出手。

從個人角度來說，當一個人踏入公共范圍后，所承擔和面對的是對所有市民的安全責任和義務，個人的一言一行不再只是對自己負責。生活在資源共享的群體中，群眾權(quán)利高于個人利益，群眾安全大干個人要求。我們應該謹守社會秩序，做一名文明守法的公民。嚴重威脅、損害了他人人身安全的行為，是極端不理智的低素質(zhì)表現(xiàn)，我們應該擯棄這種思想和行為，真正做到文明言行相統(tǒng)一。

習近平總書記指出，公共安全連著千家萬戶，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局;平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境;要求牢固樹立安全發(fā)展理念，自覺把維護公共安全放在維護最廣大人民根本利益中來認識……公共安全無處不在，要把基層一線作為公共安全的主戰(zhàn)場，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，把公共安全教育納入國民教育和精神文明建設體系，動員全社會的力量來維護公共安全。

公共安全關(guān)乎我們每一個人的生命與財產(chǎn)安全，我們每一個人都要加強個人道德修養(yǎng)，在社會交往和公共生活中遵守國家的法律法規(guī)，遵循社會公德和社會秩序，嚴格規(guī)范個人行為，說文明話，做文明人，辦文明事。任何人都不能因個人的私利，而影響公眾的利益，更不能危及公眾安全。和現(xiàn)象，我們都應該而且必須敢于站出來，堅決制止損害公共安全的行為，全力阻止各種損害公共安全的事態(tài)向不良的態(tài)勢進一步發(fā)展，有效消除不利的公共安全隱患和不利因素。

公共安全威脅面前，沒有人可以獨善其身，漠視公共安全，自己就可能成為受害者。因此，面對危害公共安全的行為，每一位公民都應擯棄“事不關(guān)己高高掛起”的心態(tài)，做到對安全隱患“零容忍”，嚴格自律，才能提升社會整體的安全水平，公共安全的大網(wǎng)才能越織越密。只有我們每一個公民都自覺形成人人維護公共安全的自覺行動，形成人人維護社會公共安全的良好風尚與氛圍，我們就能夠以集體和全社會的力量維護公共安全，有效保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全不受威脅和危害，避免各類公共安全事故的發(fā)生，促成和諧穩(wěn)定的美好社會。

（編輯 陸思寒）