摘要：實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略離不開廣大農(nóng)民群眾的主體作用，尤其離不開專業(yè)化職業(yè)農(nóng)民的示范引領(lǐng)作用，職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化是解決集生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營、管理為一體的復(fù)合型、創(chuàng)新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量缺乏難題的有效舉措。當(dāng)前，武陵民族地區(qū)職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，如具備一定的生長土壤，已經(jīng)開始謹(jǐn)慎嘗試;職業(yè)認(rèn)同初步形成，職業(yè)素養(yǎng)有所提升;社會環(huán)境逐漸向好，政策氛圍突顯正能量;現(xiàn)有認(rèn)知水準(zhǔn)較高，未來意愿理性切實等。但是，職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化也面臨著一系列發(fā)展瓶頸，如經(jīng)營規(guī)模相對較小，組織觀念有待增強(qiáng);市場競爭意識較弱，經(jīng)營管理水平不高;環(huán)境優(yōu)化尚有空間，政策支持力度不夠;專業(yè)技能有待提高，開拓精神亟需弘揚(yáng)等。要破解職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化的發(fā)展困境，提升職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化的發(fā)展質(zhì)量，必須完善職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的組織條件，提高職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的素養(yǎng)水準(zhǔn)，優(yōu)化職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的環(huán)境氛圍，增強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的培育意愿。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;職業(yè)農(nóng)民;專業(yè)化

基金項目：銅仁學(xué)院科學(xué)研究重大招標(biāo)項目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下武陵山片區(qū)職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展研究”（銅政發(fā)〔2018〕11號）

中圖分類號：F32;C915? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1003-854X（2020）01-0040-08

“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略則是從根本上解決這一問題，助推農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展的重大舉措。要實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，關(guān)鍵就是要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以打造美麗鄉(xiāng)村、幸福農(nóng)民、活力農(nóng)業(yè)為著力點(diǎn)，切實解決好“振興什么”、“誰來振興”、“怎么振興”三個核心問題①。而解決這三個核心問題，離不開廣大農(nóng)民群眾的主體作用，尤其離不開專業(yè)化職業(yè)農(nóng)民的示范引領(lǐng)作用。有鑒于此，本文擬以武陵民族地區(qū)為例，探究包括廣大民族地區(qū)在內(nèi)的中國職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化的創(chuàng)新理路。

一般來說，職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)化會受到教育層次、專業(yè)類別、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入、認(rèn)知態(tài)度、職業(yè)操守、市場環(huán)境、政策法規(guī)、保障措施、技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量等多種因素的影響。為充分了解武陵民族地區(qū)職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀，我們將影響和觀測職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化狀況的各種因素歸結(jié)為基礎(chǔ)條件、素養(yǎng)水平、環(huán)境氛圍、培育意愿四大類別，并緊扣這四大類別設(shè)置了45個問題。然后采用分層抽樣和隨機(jī)抽樣、實地考察與現(xiàn)場訪談相結(jié)合的方法，在湖北的恩施，湖南的吉首、懷化、婁底、邵陽，貴州的銅仁、遵義，重慶的酉陽等地的118個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放了2000份調(diào)查問卷。結(jié)果回收問卷1675份，其中有效問卷為1278份，問卷回收率與有效率分別為83.8%、63.9%。最后，我們用SPSS 23統(tǒng)計軟件對所采集的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析。

一、職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的良好態(tài)勢

調(diào)查表明，從基礎(chǔ)條件、素養(yǎng)水平、環(huán)境氛圍、培育意愿等方面看，武陵民族地區(qū)職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化具有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）基礎(chǔ)條件：具備一定的生長土壤，已經(jīng)開始謹(jǐn)慎嘗試

職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)條件主要由職業(yè)農(nóng)民的身體狀況、來源特征、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入狀況、組織化程度、技術(shù)使用情況以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織的規(guī)模等因素構(gòu)成。它是支撐職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化有效發(fā)展的基本要求，是職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展進(jìn)程有效展開的核心制約因素。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，武陵民族地區(qū)大多數(shù)職業(yè)農(nóng)民集中在30—59歲這個年齡段（占總?cè)藬?shù)的77.7%），男性職業(yè)農(nóng)民明顯居多（占總?cè)藬?shù)的62.4%），青壯年及男性職業(yè)農(nóng)民居于主體地位。不僅如此，大多職業(yè)農(nóng)民的文化程度集中在初中（61.7%）和高中（24.3%）層次;職業(yè)農(nóng)民所學(xué)專業(yè)為農(nóng)學(xué)類的占到了21.0%;96.4%的職業(yè)農(nóng)民處于身體健康和非常健康狀態(tài);60.2%的職業(yè)農(nóng)民是由長期務(wù)農(nóng)的留守農(nóng)民演變而來的。這說明，武陵民族地區(qū)職業(yè)農(nóng)民的生長具備一定的土壤，這是其專業(yè)化發(fā)展的基本條件。

調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，分別有22.8%、27.7%、22.6%和14.9%的職業(yè)農(nóng)民經(jīng)常使用農(nóng)業(yè)機(jī)械、新品種、新技術(shù)、新設(shè)備等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動。有些職業(yè)農(nóng)民還參加了種植大戶（45.8%）、養(yǎng)殖大戶（24.3%）、家庭農(nóng)場（36.3%）和專業(yè)合作社（24.6%）等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。但是，這些職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入總額主要集中在20萬元以下（68.3%）、20—40萬元（10.1%）等類別。他們參加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織大多處于初期創(chuàng)業(yè)發(fā)展階段，聘用期超過6個月的固定員工不足3人的占53.4%、3—5人的占28.2%，6—10人、11—15人、16—20人、20人以上的分別占9.9%、3.0%、1.9%和3.6%。這說明，武陵民族地區(qū)職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)化已經(jīng)開始起步，但還處于謹(jǐn)慎嘗試期，呈現(xiàn)出典型的探索性發(fā)展特征。

（二）素養(yǎng)水平：職業(yè)認(rèn)同初步形成，職業(yè)素養(yǎng)有所提升

職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的素養(yǎng)水平是通過職業(yè)認(rèn)同以及管理能力、技術(shù)水平和市場意識等職業(yè)素養(yǎng)來加以體現(xiàn)的。

從職業(yè)認(rèn)同來看，當(dāng)問及“對于職業(yè)農(nóng)民這一職業(yè)，您的個人認(rèn)知是什么”時，有超過1/4（占比為26.4%）的調(diào)查對象認(rèn)為“農(nóng)民是一份較好的職業(yè)，具有好的發(fā)展前程”。當(dāng)問到“職業(yè)農(nóng)民的社會地位如何”時，有16.3%的調(diào)查對象認(rèn)為職業(yè)農(nóng)民的地位“較高”和“非常高”。與此同時，當(dāng)問到“您是否愿意您的后輩繼續(xù)當(dāng)職業(yè)農(nóng)民”時，有15.0%的調(diào)查對象表示“愿意”和“非常愿意”。當(dāng)問到“您是否擁有職業(yè)農(nóng)民資格相關(guān)證書”時，有22.9%的調(diào)查對象選擇了“是”。這說明，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，“職業(yè)農(nóng)民”這一新型職業(yè)正逐步被大家所認(rèn)同。

從職業(yè)素養(yǎng)來看，職業(yè)農(nóng)民已具有一定的管理能力、技術(shù)水平和市場意識。一是管理能力成為職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化的關(guān)注要點(diǎn)。如，52.4%的調(diào)查對象表示自己了解“國家相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策”，13.7%的調(diào)查對象表示自己“經(jīng)常運(yùn)用法規(guī)手段來維護(hù)自己的權(quán)益”，23.2%的調(diào)查對象表示自己能“較為精確地進(jìn)行成本與收益核算”，分別有22.1%和21.8%的調(diào)查對象表示自己會把“重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備更新”和“注重依托現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技”作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重點(diǎn)。二是技術(shù)水平成為職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化的訴求目標(biāo)。當(dāng)問及“您是否獲得過農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定”時，有17.3%的調(diào)查對象選擇了“是”。當(dāng)問到“您對現(xiàn)代計算機(jī)或移動通訊互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的掌握程度”時，也分別有7.0%和2.8%的調(diào)查對象表示自己“較好”和“非常好”地掌握了現(xiàn)代計算機(jī)或移動通訊互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。還有5.2%的調(diào)查對象表示自己“能熟練運(yùn)用最新科技”，有28.9%和2.7%的調(diào)查對象認(rèn)為自己“較好”和“非常好”地掌握了當(dāng)前所應(yīng)運(yùn)用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。三是市場意識成為職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化的重要內(nèi)容。當(dāng)問到“如果面向市場生產(chǎn)，您的底線是什么”時，有37.8%和20.5%的調(diào)查對象分別選擇了“按照市場標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”和“提供高于市場標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品”。當(dāng)問到“您所生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售渠道是什么”時，16.6%和7.2%的調(diào)查對象分別選擇了“通過合作社售賣”和“自己開店銷售”。還有48.8%的調(diào)查對象在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到困難時，會選擇“求助專業(yè)人員”。當(dāng)問到“您認(rèn)為品牌對于您當(dāng)前所生產(chǎn)的產(chǎn)品來說重要性如何”時，也有47.6%和20.2%的調(diào)查對象分別選擇了“重要”和“非常重要”。

（三）環(huán)境氛圍：社會環(huán)境逐漸向好，政策氛圍突顯正能量

職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化的有效推進(jìn)需要特定的社會環(huán)境和政策氛圍。就武陵民族地區(qū)的職業(yè)農(nóng)民而言，其專業(yè)化既需有利的發(fā)展環(huán)境，又需要切實的政策支持。

就職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的社會環(huán)境而言，當(dāng)問及“您從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中所遇到的主要困難”時，更多的調(diào)查對象選擇了與個體自身有關(guān)的“資金不足”（71.7%）、“個人技術(shù)能力不足”（52.8%）、“信息不足”（35.9%）、“土地規(guī)模過小”（34.2%）、“勞動力不足”（32.6%），選擇與社會環(huán)境有關(guān)的“市場體系不完善”、“公共服務(wù)不足”和“社會化服務(wù)體系不完善”的分別只占26.3%、18.8%和16.3%。當(dāng)問及“您所在地的非農(nóng)業(yè)發(fā)展水平如何”時，有7.7%和1.4%的調(diào)查對象分別選擇了“較高”和“很高”。當(dāng)問及“您所在地的城鎮(zhèn)化水平如何”時，有10.9%和1.5%的調(diào)查對象分別選擇了“較高”和“很高”。當(dāng)問到“您所在地的農(nóng)技服務(wù)水平如何”時，也有10.3%和1.7%的調(diào)查對象分別選擇了“較高”和“很高”。這說明，目前職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展所需要的市場經(jīng)營環(huán)境、社會服務(wù)體系等已初步成型，能基本滿足職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)化發(fā)展要求。

就職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的政策氛圍而言，當(dāng)問及“您所接受的扶持情況”時，有42.9%的調(diào)查對象表示自己接受過技術(shù)支持，38.1%的調(diào)查對象表示自己接受過金融信貸方面的支持，36.7%的調(diào)查對象表示自己接受過稅收優(yōu)惠，30.2%的調(diào)查對象表示自己接受過信息方面的支持。當(dāng)問到“您所在地的農(nóng)村信貸服務(wù)情況如何”時，有17.3%和3.2%的調(diào)查對象分別選擇了“較好”和“很好”。當(dāng)問到“您所在地的社會保障措施是否健全”時，也有41.6%和3.0%的調(diào)查對象分別選擇了“健全”和“很健全”。當(dāng)問及“所在地政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的力度”和“所在地政府的培訓(xùn)政策是否符合實際需要”時，分別有19.8%和35.5%的調(diào)查對象認(rèn)為“所在地政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的力度較高”和“所在地政府的培訓(xùn)政策比較符合實際需要”。這說明，當(dāng)前的政策氛圍突顯的是正能量，有利于武陵民族地區(qū)職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)化發(fā)展。

（四）培育意愿：現(xiàn)有認(rèn)知水準(zhǔn)較高，未來意愿理性切實

培育意愿是判斷職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展愿景的重要觀測指標(biāo)，它一般包含現(xiàn)有的認(rèn)知水平和未來的發(fā)展意愿兩大內(nèi)容。這可以集中地從職業(yè)農(nóng)民對培訓(xùn)工作的理解和期望上來觀察。

從武陵民族地區(qū)職業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)有認(rèn)知水平來看，當(dāng)問及“您對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的相關(guān)培訓(xùn)是否了解”時，分別有21.7%和1.8%的調(diào)查對象選擇了“比較了解”和“非常了解”，這說明當(dāng)前武陵民族地區(qū)的部分職業(yè)農(nóng)民是了解國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面所開展的有關(guān)工作的。不僅如此，當(dāng)問到“您是否接受過農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的相關(guān)培訓(xùn)”時，也有34.5%的調(diào)查對象回答說自己接受過。當(dāng)問到“您認(rèn)為有效的培訓(xùn)方式是什么”時，有54.7%的調(diào)查對象認(rèn)為“培養(yǎng)學(xué)習(xí)及創(chuàng)新能力”最為有效，然后是“跟蹤指導(dǎo)服務(wù)與精確幫扶結(jié)合”和“生產(chǎn)實踐與實用技術(shù)理論相結(jié)合”，分別占47.9%和45.2%。這說明，武陵民族地區(qū)職業(yè)農(nóng)民的現(xiàn)有認(rèn)知已達(dá)到較高水準(zhǔn)，這為其專業(yè)化發(fā)展進(jìn)程的順利展開奠定了基礎(chǔ)。

從武陵民族地區(qū)職業(yè)農(nóng)民的未來發(fā)展意愿來看，分別有63.6%和61.3%的調(diào)查對象愿意接受專項技術(shù)和職業(yè)技能方面的培訓(xùn)，41.3%的調(diào)查對象愿意接受1—7天之內(nèi)的培訓(xùn)時長，其發(fā)展意愿具有明顯的針對性和現(xiàn)實性。當(dāng)問到“您愿意接受培訓(xùn)的內(nèi)容”時，分別有64.8%和60.8%的調(diào)查對象選擇了種植技術(shù)和養(yǎng)殖技術(shù)。而從培訓(xùn)地點(diǎn)來看，調(diào)查對象最為看重的仍然是田間地頭或家中，其比例分別高達(dá)48.9%和41.2%。至于教學(xué)方式，則有72.3%的調(diào)查對象喜歡現(xiàn)場指導(dǎo)。這表明，武陵民族地區(qū)職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的意愿比較理性，能結(jié)合現(xiàn)實情況和發(fā)展目標(biāo)來科學(xué)規(guī)劃自己的發(fā)展藍(lán)圖。

二、職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的困境及其成因

誠如上述，武陵民族地區(qū)職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)化正逐漸邁上新臺階，已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但研究同時也發(fā)現(xiàn)，該地區(qū)職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)化還面臨著一系列發(fā)展瓶頸。

（一）基礎(chǔ)條件：經(jīng)營規(guī)模相對較小，組織觀念有待增強(qiáng)

基礎(chǔ)條件是支撐職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化的基本要求。但研究發(fā)現(xiàn)，那些支撐職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化的基礎(chǔ)條件尚有許多亟待夯實和完善之處。

從經(jīng)營規(guī)模層面來看，武陵民族地區(qū)職業(yè)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入總額大多在40萬元以下（占78.4%）。不僅如此，當(dāng)問到“您參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織有多少聘用期超過6個月的固定員工”時，有53.4%的調(diào)查對象選擇了“不足3人”，這說明當(dāng)前武陵民族地區(qū)職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營規(guī)模還比較小，亟待拓展和擴(kuò)大。之所以會出現(xiàn)這種情況，一方面是因為該地區(qū)復(fù)雜的地理條件及昂貴的物流成本增加了預(yù)算開支，壓縮了職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)空間，降低了職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)信心。如，當(dāng)問到“您參與了哪些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織”時，選擇“農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售龍頭企業(yè)”和“農(nóng)產(chǎn)品倉儲與物流龍頭企業(yè)”的人數(shù)僅占4.1%和4.8%。另一方面是因為該地區(qū)相對單一的信息采集方式及產(chǎn)品銷售渠道扼殺了職業(yè)農(nóng)民向外拓展業(yè)務(wù)及擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的動機(jī)。再加上宗族、血親、習(xí)俗、鄉(xiāng)情等少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的影響，最終促成了這一經(jīng)營格局的形成。

從組織觀念層面來看，盡管分別有46.6%、24.8%、37.0%和25.0%的職業(yè)農(nóng)民參加了種植大戶、養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，但也有許多職業(yè)農(nóng)民未參加任何類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，其中占比最高的群體是那些長期在家務(wù)農(nóng)的傳統(tǒng)農(nóng)民（59.6%）。這一現(xiàn)象不難理解，既然是傳統(tǒng)農(nóng)民，自然擺脫不了自給自足自然經(jīng)濟(jì)的束縛，難免會表現(xiàn)出目光短淺、自私守舊、思想狹隘、自由散漫等性格特點(diǎn)。再加上農(nóng)民專業(yè)合作社是一類沒有法律效力的民間組織，缺乏必要的組織凝聚力，無法發(fā)揮其應(yīng)有的統(tǒng)一價格、質(zhì)量、包裝、銷售等功效，結(jié)果致使許多農(nóng)民走向了農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷的道路。這種組織化狀況和觀念與以增長方式集約化、生產(chǎn)績效高優(yōu)化、經(jīng)營管理市場化、生產(chǎn)組織社會化等為外在表征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求格格不入，必然會嚴(yán)重影響職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化的發(fā)展質(zhì)量。因此，要實現(xiàn)職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)化發(fā)展，努力提升職業(yè)農(nóng)民的組織化程度和強(qiáng)化職業(yè)農(nóng)民的組織觀念勢在必行。

（二）素養(yǎng)水平：市場競爭意識較弱，經(jīng)營管理水平不高

當(dāng)前，武陵民族地區(qū)職業(yè)農(nóng)民的素養(yǎng)水平離其專業(yè)化發(fā)展目標(biāo)尚有一段距離。首先，職業(yè)農(nóng)民的市場競爭意識尚比較淡薄。如，當(dāng)問及職業(yè)農(nóng)民“面向市場生產(chǎn)時的底線”時，有19.3%和22.4%的調(diào)查對象分別選擇了“無所謂，只要能賺錢”和“基本做到消費(fèi)者不出事”。當(dāng)問到“您所生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售渠道是什么”時，有43.0%的調(diào)查對象選擇了“自己拿到附近集市售賣”。當(dāng)問及“品牌對自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品的影響”時，有32.2%的調(diào)查對象認(rèn)為品牌對自己所生產(chǎn)的產(chǎn)品不重要或無所謂。當(dāng)問及“自己愿意接受的培訓(xùn)內(nèi)容”時，也只有9.2%的調(diào)查對象表示愿意接受“營銷技術(shù)”和“農(nóng)產(chǎn)品市場信息”等市場競爭方面的培訓(xùn)內(nèi)容。還有90.1%的調(diào)查對象“基本不了解”和“一般了解”現(xiàn)代計算機(jī)或移動通訊互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。上述種種，均說明武陵民族地區(qū)職業(yè)農(nóng)民的市場競爭意識尚比較薄弱，沒有上升到足夠的認(rèn)識高度。究其原因，一是因為其對市場在資源配置過程中的決定性作用認(rèn)識不足，自身的市場主體意識尚沒有完全覺醒。二是受較低文化素養(yǎng)等的影響，許多職業(yè)農(nóng)民的思想不夠解放，小農(nóng)意識濃厚，內(nèi)卷化現(xiàn)象嚴(yán)重，存在較嚴(yán)重的輸血式依賴思想。三是職業(yè)農(nóng)民獲取信息的渠道狹窄，對資本和組織存在不正確認(rèn)識，品牌意識尚處于萌芽階段。

除了市場競爭意識較弱之外，職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理水平也亟待提升。眾所周知，政策的了解程度、法規(guī)的運(yùn)用情況、成本的核算頻率、生產(chǎn)的創(chuàng)新水平等均是衡量職業(yè)農(nóng)民經(jīng)營管理水平的重要觀測指標(biāo)②。但研究發(fā)現(xiàn)，有47.6%的調(diào)查對象不了解國家的相關(guān)支農(nóng)惠農(nóng)政策，愿意接受農(nóng)業(yè)政策培訓(xùn)的調(diào)查對象僅為32.5%，53.1%的調(diào)查對象“從不”和“很少”運(yùn)用法規(guī)手段來維護(hù)自己的權(quán)益，愿意接受法律法規(guī)培訓(xùn)的調(diào)查對象僅占24.9%，38.4%的調(diào)查對象“從不核算”和“較少核算”生產(chǎn)成本與收益情況。另外，當(dāng)問到“您在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的著重點(diǎn)在哪”時，有37.3%的調(diào)查對象表示會按照傳統(tǒng)習(xí)慣組織生產(chǎn)，選擇依托現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的調(diào)查對象僅占21.8%，占比明顯偏低。綜上所述不難發(fā)現(xiàn)，武陵民族地區(qū)職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理水平尚不夠理想。原因當(dāng)然是多方面的，但主因應(yīng)該是政策層面的短板和自身層面的不足。其中，政策層面的短板有：政策宣傳力度不夠;惠農(nóng)政策在實施中被打了折扣;小微企業(yè)的認(rèn)證工作較少輻射到家庭農(nóng)場;幫扶政策并沒有涉及到產(chǎn)業(yè)扶貧等。職業(yè)農(nóng)民自身層面的不足包括：法律意識不強(qiáng)，較注重人情關(guān)系;市場意識不濃，只懂生產(chǎn)不懂經(jīng)營;創(chuàng)新動力不強(qiáng)，只關(guān)注國家的項目幫扶等。

（三）環(huán)境氛圍：環(huán)境優(yōu)化尚有空間，政策支持力度不夠

誠如上述，職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)化發(fā)展是需要特定社會環(huán)境和政策氛圍支撐的。雖然武陵民族地區(qū)的社會環(huán)境和政策氛圍總體上并不妨礙職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)化發(fā)展，但依然有許多不完善之處。如，83.6%的調(diào)查對象認(rèn)為職業(yè)農(nóng)民的社會地位“一般”和“十分低下”，43.3%的調(diào)查對象不愿意自己的后輩繼續(xù)當(dāng)職業(yè)農(nóng)民，39.2%的調(diào)查對象認(rèn)為自己所在地的非農(nóng)業(yè)發(fā)展水平“相當(dāng)落后”和“較低”，30.0%的調(diào)查對象認(rèn)為自己所在地的城鎮(zhèn)化水平“較低”和“很差”。不僅如此，當(dāng)問及“您所在地的農(nóng)技服務(wù)水平如何”時，有35.2%的調(diào)查對象認(rèn)為自己所在地的農(nóng)技服務(wù)水平“相當(dāng)落后”和“較低”，比認(rèn)為自己所在地的農(nóng)技服務(wù)水平“較高”和“很高”的調(diào)查對象多出了23.2個百分點(diǎn)。這充分說明，武陵民族地區(qū)職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展環(huán)境的改善還有較大的空間。

除此之外，武陵民族地區(qū)職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的政策氛圍也有待優(yōu)化。如，有29.3%的調(diào)查對象認(rèn)為自己所在地的農(nóng)村信貸服務(wù)水平“較低”和“很差”，出現(xiàn)了信貸政策不夠靈活等問題。政府在技術(shù)支撐、銷售以及后續(xù)管理等方面存在著不到位、難到位、少到位等現(xiàn)象，致使26.2%的調(diào)查對象認(rèn)為自己所在地政府支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的力度“很低”和“較低”，出現(xiàn)了“只管種，不管銷”、“沒有進(jìn)行跟蹤服務(wù)”等問題。導(dǎo)致這些問題的原因，一是地方政府對職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)可尚沒有上升到足夠的高度;二是職業(yè)農(nóng)民的實際經(jīng)濟(jì)收益并沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo);三是農(nóng)村的城鎮(zhèn)化水平、農(nóng)技服務(wù)水平等尚沒有達(dá)到足夠支撐職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的高度;四是農(nóng)村的信貸政策、支農(nóng)力度、社保措施等跟不上職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的要求。

（四）培育意愿：專業(yè)技能有待提高，開拓精神亟需弘揚(yáng)

武陵民族地區(qū)職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的培育意愿存在較大差異，亟需在專業(yè)技能和開拓精神等方面加大重視力度。統(tǒng)計表明，有82.7%的調(diào)查對象沒有經(jīng)過農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定，52.8%的調(diào)查對象認(rèn)為自己的技術(shù)能力不足，16.1%的調(diào)查對象認(rèn)為自己所掌握的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較差，63.6%和61.3%的調(diào)查對象愿意接受專項技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。這說明，職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)化進(jìn)程面臨著嚴(yán)重的專業(yè)技能不足之困擾。

不僅如此，武陵民族地區(qū)職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)化還受到開拓精神欠缺等因素的制約。如當(dāng)問及“您從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的技術(shù)使用情況”時，有64.5%的調(diào)查對象表示自己從來沒有使用過農(nóng)業(yè)機(jī)械，64.4%的調(diào)查對象表示自己從來沒有使用過新品種，57.7%的調(diào)查對象表示自己從來沒有使用過新技術(shù)，59.4%的調(diào)查對象表示自己從來沒有使用過新設(shè)備。不僅如此，愿意接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的調(diào)查對象也僅占33.3%，愿意接受就業(yè)創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營管理技能培訓(xùn)的對象僅占27.2%和21.7%。這些均說明職業(yè)農(nóng)民的創(chuàng)新精神尚待培育。

可見，武陵民族地區(qū)職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)化受到了專業(yè)技能不足和開拓精神欠缺等弊端的掣肘。而導(dǎo)致這些弊端的原因是多方面的，其中既有文化水平不高和培訓(xùn)意愿不強(qiáng)等自身層面的原因，也有法規(guī)體系不健全、服務(wù)意識不濃厚等政府層面的因素，甚至還有市場競爭不規(guī)范、保障措施滯后等社會層面的影響。因此，如何提升職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)技能，培育職業(yè)農(nóng)民的開拓精神等，成為武陵民族地區(qū)職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展必須面對的挑戰(zhàn)。

三、職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的創(chuàng)新理路

誠如上述，武陵民族地區(qū)職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但同時也面臨著一系列發(fā)展難題。如何鞏固職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化的發(fā)展成果，同時破解職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化的發(fā)展困境，最終提升職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)化的發(fā)展質(zhì)量，需要認(rèn)真謀劃和創(chuàng)新。

（一）完善職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的組織條件

由于受鄉(xiāng)村社會的持續(xù)分化及農(nóng)民的緩慢去組織化等的影響，鄉(xiāng)村社會的組織凝聚力和內(nèi)生創(chuàng)新動力逐漸喪失，農(nóng)民群眾的組織觀念日漸淡薄，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相對較小，職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的組織基礎(chǔ)尚不夠厚實。以基層黨組織建設(shè)為契機(jī)，重構(gòu)村社共同體，讓組織強(qiáng)起來、標(biāo)桿樹起來、群眾富起來，成為完善職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展組織條件的必然選擇。

1. 凝聚先鋒力量，讓組織強(qiáng)起來，黨員動起來。重構(gòu)村社共同體，重中之重就是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)，夯實引領(lǐng)職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的組織基礎(chǔ)。而加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)，一要結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，通過把基層黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在專業(yè)合作社中等途徑，加大鄉(xiāng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)與管理力度，充分發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村振興中的組織、引領(lǐng)、監(jiān)督等作用，讓組織強(qiáng)起來，成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的紐帶、攻堅克難的堡壘。二要通過主動對接鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和“第六產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展等辦法，把黨員聚集在產(chǎn)業(yè)鏈上和合作社中，讓黨員動起來，成為引領(lǐng)職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的榜樣示范及組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾的中堅力量。三要通過“雛雁孵化”等行動，延伸黨組織的人才鏈。要從鄉(xiāng)村后備干部、村社知名人士、行業(yè)創(chuàng)業(yè)精英、返鄉(xiāng)就業(yè)英才和退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人等人群中，選擇政治素養(yǎng)高、組織能力強(qiáng)、市場意識濃、管理水平高的優(yōu)秀人才，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部幫帶、定點(diǎn)崗位鍛煉、專題培訓(xùn)提升等辦法進(jìn)行培養(yǎng)，為黨組織的發(fā)展儲備人才。

2. 扶持農(nóng)民組織，讓場社興起來，標(biāo)桿立起來。農(nóng)民組織在中國的發(fā)展既是時代變革的需求，也是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。扶持農(nóng)民組織，就是要培育新型經(jīng)營主體，做精做強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社，繁榮發(fā)展家庭農(nóng)場，鼓勵合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶規(guī)范發(fā)展，并提升其經(jīng)營能力。具體來說，一是建立健全法律法規(guī)和強(qiáng)化政策支持，充分尊重農(nóng)民組織的合法地位，解決農(nóng)民組織生存和發(fā)展的“后顧之憂”。二是創(chuàng)新聯(lián)結(jié)農(nóng)戶的模式，搭建產(chǎn)銷平臺，實現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。要通過買斷式、合同式、合作式、股份制等帶動模式，大力推進(jìn)各類農(nóng)民組織建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的縱向和橫向聯(lián)合，充分發(fā)揮它們的示范、帶動、利益聯(lián)結(jié)等作用，進(jìn)而培育發(fā)展一批影響大、效果好、有活力的品牌農(nóng)民組織。三是營造有利于農(nóng)民組織發(fā)展的輿論環(huán)境。對組織化程度高、市場化效益好的農(nóng)民組織要進(jìn)行宣傳和表彰，通過其示范激勵作用的發(fā)揮，不斷增強(qiáng)個體農(nóng)民參與組織、投身市場競爭的信心與勇氣。要通過學(xué)習(xí)、模仿、改革、創(chuàng)新，挖掘等專業(yè)化發(fā)展活動形成農(nóng)民組織特色，保持農(nóng)民組織活力，最終使場社興起來，標(biāo)桿立起來。③

（二）提高職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的素養(yǎng)水準(zhǔn)

由于受政策宣傳力度不夠、內(nèi)卷化現(xiàn)象嚴(yán)重等眾多因素的影響，武陵民族地區(qū)職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理水平不夠理想，市場競爭意識亟待提升。要推進(jìn)教育改革和創(chuàng)新，加強(qiáng)政策激勵和引導(dǎo)，培育有文化品位、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)、有職業(yè)素養(yǎng)的新農(nóng)民，努力提升職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化的發(fā)展水平。

1. 推進(jìn)教育改革和創(chuàng)新，培育有思想、有知識、有能力的新農(nóng)民。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化需要一批有思想、有知識、有能力的新農(nóng)民，而要培育這樣的新農(nóng)民，關(guān)鍵是要推進(jìn)教育改革和創(chuàng)新。要在繼續(xù)夯實鄉(xiāng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)的前提下，加大鄉(xiāng)村職業(yè)教育的投入力度，推動職業(yè)院校結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)教育布局優(yōu)化，以縣級職教中心建設(shè)帶動鄉(xiāng)村現(xiàn)代職教體系建設(shè)，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培養(yǎng)大量懂技術(shù)、善經(jīng)營的新農(nóng)民。要以案例式教學(xué)設(shè)計為先導(dǎo)④，采取線上線下混合式教學(xué)模式，發(fā)揮好通用精品教材及地方鄉(xiāng)村教材的作用，打造精品慕課教材、在線開放課程等教學(xué)資源，推進(jìn)教學(xué)過程與生產(chǎn)過程、專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)格局、課程內(nèi)容與崗位要求、人才供給鏈與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈等無縫對接，使新農(nóng)民的培育與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的發(fā)展相互支撐、深度耦合。要從政府層面有針對性地進(jìn)行分層遴選，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，以市場需求為導(dǎo)向，以專題培訓(xùn)為節(jié)點(diǎn)，堅持理論與實踐、培訓(xùn)與實訓(xùn)、科研與一線充分結(jié)合的方式，定期組織培訓(xùn)，做到培訓(xùn)內(nèi)容既有高科技也有“土辦法”，從而提升新農(nóng)民的生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力。

2. 加強(qiáng)政策激勵和引導(dǎo)，培育懂農(nóng)業(yè)、懂管理、懂市場的新農(nóng)民。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要高素養(yǎng)的新農(nóng)民，而職業(yè)農(nóng)民無疑是這些新農(nóng)民的代表。鑒于職業(yè)農(nóng)民主要由傳統(tǒng)留守農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人等演變而來且大多文化程度較低這一客觀事實，可采取“引育結(jié)合”的方式，緊扣懂農(nóng)業(yè)、懂管理、懂市場的培育要求，精準(zhǔn)施策，著力提升職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)素養(yǎng)。一是制定相關(guān)的激勵政策，引導(dǎo)那些懂農(nóng)業(yè)、懂管理、懂市場的城市居民或大學(xué)生成為新農(nóng)民，并通過他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等示范活動來促進(jìn)職業(yè)農(nóng)民職業(yè)素養(yǎng)的提升。二是加強(qiáng)思想道德教育，引領(lǐng)職業(yè)農(nóng)民樹立正確的職業(yè)發(fā)展觀。要以社會主義核心價值觀教育為主抓手，破除各種封建迷信，引導(dǎo)職業(yè)農(nóng)民增強(qiáng)法制意識，嚴(yán)守道德底線。要培育職業(yè)農(nóng)民的社會責(zé)任意識和科學(xué)發(fā)展觀念，鑄就其感恩祖國、回報社會的倫理道德觀，使之成為有思想、有意識、有文化、有信念的新農(nóng)民。三是優(yōu)化制度供給。要依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系和新經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)示范基地、龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，建立健全評價考核、培養(yǎng)激勵、財力保障等制度，開展崗位培訓(xùn)、專題指導(dǎo)、交流討論、科技咨詢和成果展示等活動，實施綠色證書工程、職業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)工程等政府項目⑤，線上與線下協(xié)同推進(jìn)，著力提升職業(yè)農(nóng)民的經(jīng)營管理水平及市場競爭能力。

（三）優(yōu)化職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的環(huán)境氛圍

如前所述，武陵民族地區(qū)職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的社會環(huán)境和政策氛圍依然有許多不完善之處，且其成因異常復(fù)雜。以認(rèn)定管理工作的規(guī)范和政策扶持力度的加大等為突破口，打通環(huán)境氛圍障礙的“最后一米”，成為優(yōu)化職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展社會環(huán)境和政策氛圍的必然選擇。

1. 規(guī)范認(rèn)定工作，優(yōu)化職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的市場環(huán)境。要破除農(nóng)民的身份屬性，加強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定工作。一是要本著政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿和因地制宜、分類認(rèn)定等原則，以職業(yè)素養(yǎng)水平、教育培訓(xùn)情況、知識技能水準(zhǔn)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和生產(chǎn)經(jīng)營效益等為參考要素⑥，明確職業(yè)屬性分類及不同層級的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，全面完成農(nóng)民由身份名稱向職業(yè)名稱的轉(zhuǎn)變。二是以材料審核、建檔立冊、證書發(fā)放等組織服務(wù)工作為抓手，以農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、政府農(nóng)業(yè)主管部門等組織機(jī)構(gòu)為實施主體，依托大數(shù)據(jù)資源平臺，建立職業(yè)農(nóng)民信息庫及電子化認(rèn)證流程，不斷規(guī)范職業(yè)農(nóng)民的認(rèn)定程序。三是以縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門為主體，建立認(rèn)證工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，出臺相關(guān)幫扶政策，確保認(rèn)證工作的經(jīng)費(fèi)投入。同時要利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳職業(yè)農(nóng)民認(rèn)證工作的有效做法和成功經(jīng)驗，營造良好的社會氛圍。四是構(gòu)建扶持政策體系。要積極爭取組織、人社、發(fā)改、財政、金融等部門的支持，探索構(gòu)建職業(yè)農(nóng)民扶持政策體系，將財政補(bǔ)貼資金、示范推廣項目、土地流轉(zhuǎn)政策、金融社保支持等與職業(yè)農(nóng)民認(rèn)定工作掛鉤，提高認(rèn)定工作的吸引力、含金量和認(rèn)可度。⑦

2. 完善法規(guī)制度，優(yōu)化職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的政策環(huán)境。要按照職業(yè)農(nóng)民的職業(yè)屬性，建立健全有助于職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的法規(guī)制度。一是建立健全職業(yè)農(nóng)民專項法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)村勞動力市場，統(tǒng)一城鄉(xiāng)勞動用工制度，破解職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展無法可依的困境。二是建立目標(biāo)考核制度，探索“能進(jìn)能出”機(jī)制。要形成以農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、信息化水平、綠色發(fā)展等為核心指標(biāo)的評價體系，并通過網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化管理方式，定期對入庫職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行核查、統(tǒng)計和更新，實行動態(tài)化管理。三是完善土地承包制度，加快農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證的進(jìn)程，厘清農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)三者的關(guān)系，確立土地承包關(guān)系長久不變的法律地位，為職業(yè)農(nóng)民通過入股、抵押、擔(dān)保和流轉(zhuǎn)等形式增加財產(chǎn)性收入提供法律保障，進(jìn)而幫助職業(yè)農(nóng)民實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，營造有利于職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的法律環(huán)境。四是建立優(yōu)先支持及利益共享驅(qū)動機(jī)制，推進(jìn)財政、稅收、金融、保險等扶持政策向職業(yè)農(nóng)民傾斜。要在考察學(xué)習(xí)、項目申報、金融信貸、評獎評優(yōu)、品牌認(rèn)證等方面給予職業(yè)農(nóng)民優(yōu)先權(quán)。要通過旅游引領(lǐng)型、產(chǎn)業(yè)帶動型、盤活存量型、股份合作型等利益共享模式，將村集體及農(nóng)戶自愿投入的各類資產(chǎn)折股量化，確保村集體及農(nóng)戶的資產(chǎn)收益。

3. 加大宣傳力度，優(yōu)化職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的輿論氛圍。優(yōu)化職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的輿論氛圍，一是在社會輿論導(dǎo)向上予以適當(dāng)傾斜，每年樹立一批先進(jìn)人物典型，將黨和政府關(guān)于“三農(nóng)”問題的政策、法律、法規(guī)等傳遞給職業(yè)農(nóng)民，讓他們真心體會到黨和政府的關(guān)愛之情。二是充分依托微信、微博等新媒體平臺，在不斷宣傳職業(yè)農(nóng)民隊伍建設(shè)重要性及職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作重大戰(zhàn)略意義的基礎(chǔ)上⑧，加強(qiáng)培訓(xùn)特色優(yōu)勢和辦學(xué)成果的宣傳，營造全社會重視、關(guān)注、辦好職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的良好氛圍。三是明晰職業(yè)農(nóng)民定位，予以身份認(rèn)可和職業(yè)認(rèn)定。要從國家層面對職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行身份確認(rèn)，并對其專業(yè)范圍、標(biāo)準(zhǔn)體系、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)精神、道德規(guī)范等予以新的定義，在專業(yè)評定上給予一定的職稱和榮譽(yù)，助推職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展⑨。

（四）增強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的培育意愿

誠如上述，武陵民族地區(qū)職業(yè)農(nóng)民的專業(yè)化進(jìn)程受到其專業(yè)技能不足和開拓精神欠缺等弊端的掣肘，而這一弊端的產(chǎn)生與職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)意愿不強(qiáng)有密切關(guān)聯(lián)。因此，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，增強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的培育意愿顯得十分重要。

1. 轉(zhuǎn)變培訓(xùn)思路，增強(qiáng)培訓(xùn)對職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的吸引力。一是在培訓(xùn)定位上，要在深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的大背景下，圍繞精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略需求，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化這一重大課題，以有思想、有知識、有能力和懂農(nóng)業(yè)、懂管理、懂市場的新農(nóng)民為職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的培育目標(biāo)，建構(gòu)集教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理、政策扶持于一體的新型培育體系，從頂層設(shè)計上做好職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的定位工作。二是在培訓(xùn)組織上，應(yīng)建立由本地區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門牽頭，人資社保、財政、共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)以及公檢法等部門共同參與的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)⑩，形成聚合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科研院所、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等多方面資源，能滿足職業(yè)農(nóng)民多層次、多形式、廣覆蓋、常態(tài)化培訓(xùn)需求的教育體系{11}。三是在培訓(xùn)內(nèi)容上，要結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施要求及職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的實際情況，按照產(chǎn)業(yè)辦班，根據(jù)市場設(shè)課，堅持按需施教，針對鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)及市場競爭的新形勢，有選擇地開展培訓(xùn)工作。四是在培訓(xùn)對象上，要緊扣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展需求，建立職業(yè)農(nóng)民信息資源庫，鎖定重點(diǎn)關(guān)注對象，實行動態(tài)調(diào)控管理，為那些能起示范效應(yīng)、帶頭作用的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人等重點(diǎn)群體量身定制培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)而通過培訓(xùn)吸引力的不斷提升來促進(jìn)職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化的發(fā)展進(jìn)程。

2. 創(chuàng)新培訓(xùn)手段，增強(qiáng)培訓(xùn)對職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的實效性。一是圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來優(yōu)化培訓(xùn)形式?？刹扇⌒“嗷?、常態(tài)化、專題化等培訓(xùn)形式，依托產(chǎn)業(yè)主管部門開辦基礎(chǔ)培訓(xùn)、示范培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等班次，使培養(yǎng)、服務(wù)與使用融為一體，真正實現(xiàn)立足產(chǎn)業(yè)、依托產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)的要求，進(jìn)而有效避免和預(yù)防培訓(xùn)過程中的“高原現(xiàn)象”{12}。二是圍繞職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化的發(fā)展需求來創(chuàng)設(shè)培訓(xùn)模塊。要針對種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人等新型經(jīng)營主體的特點(diǎn)，以人才培養(yǎng)示范基地、農(nóng)民田間學(xué)校等為依托，采取理論與實踐、課堂教學(xué)與現(xiàn)場體驗觀摩相結(jié)合等方式，著力強(qiáng)化田間課堂，努力完善“菜單式”培訓(xùn)，積極開展典型引路式培訓(xùn){13}，分層分類分級培訓(xùn)。三是圍繞職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化的發(fā)展成效來評判培訓(xùn)質(zhì)量?？稍谂嘤?xùn)工作結(jié)束后，利用微博、微信等在線交流工具，隨機(jī)組織專家對培訓(xùn)對象進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，幫助他們解決實際發(fā)展過程中所遇到的問題和困難，增進(jìn)學(xué)員和培訓(xùn)老師之間、學(xué)員與學(xué)員之間的交流，提升培訓(xùn)工作的實效性。

四、結(jié)語

“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，而實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略又是從根本上解決好“三農(nóng)”問題的重大舉措。要實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，離不開專業(yè)化職業(yè)農(nóng)民的擔(dān)當(dāng)，因為職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化是堅持農(nóng)民主體地位和培育鄉(xiāng)村振興主體的有效途徑，是國家精準(zhǔn)脫貧成果可持續(xù)化及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施的重要手段。只有實現(xiàn)了包括廣大民族地區(qū)在內(nèi)的職業(yè)農(nóng)民的高度專業(yè)化，才能有效滿足以綠色生態(tài)化等為特征的鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的發(fā)展需求及以家庭農(nóng)場為主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的裂變式變革的要求，解決集生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)營、管理為一體的復(fù)合型、創(chuàng)新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量缺乏等問題，進(jìn)而助推農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。這就意味著，今后隨著職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)供給側(cè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素的全方位融合以及農(nóng)村教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接工作的不斷推進(jìn)，必定會需求大批基于某一既定專業(yè)或某種專項技能，以“化”字為突破口，以縱向延伸上的“精且深”和橫向拓展上的“寬且通”等人的全面發(fā)展為目標(biāo)訴求的專業(yè)化的職業(yè)農(nóng)民{14}。而完善職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的組織條件、提高職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的素養(yǎng)水準(zhǔn)、優(yōu)化職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的環(huán)境氛圍、增強(qiáng)職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的培育意愿等，正是職業(yè)農(nóng)民專業(yè)化發(fā)展的基本路徑。因為，只有這樣才能培養(yǎng)出能繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、振興鄉(xiāng)村社會、建設(shè)美麗家園的專業(yè)化職業(yè)農(nóng)民，進(jìn)而在大批熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基本特性和鄉(xiāng)村價值體系、對農(nóng)業(yè)農(nóng)村具有深厚情感的專業(yè)化職業(yè)農(nóng)民的不斷供給中保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面推進(jìn)。{15}

注釋：

① 梁成艾：《地方高校教育政策的價值意蘊(yùn)及創(chuàng)新訴求——基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之視角》，《貴州社會科學(xué)》2019年第4期。

② 梁成艾、陳儉：《武陵山區(qū)農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升評價指標(biāo)體系研究》，《江西師范大學(xué)學(xué)報》（哲學(xué)社會科學(xué)版）2018年第2期。

③ 松陽縣農(nóng)業(yè)局：《關(guān)于進(jìn)一步提升農(nóng)民組織化程度調(diào)研報告》，《松陽新聞網(wǎng)》2018年6月30日。

④ 梁成艾等：《德國高校案例式教學(xué)設(shè)計對中國“金課”教改的啟示與借鑒》，《銅仁學(xué)院學(xué)報》2019年第2期。

⑤ 潘軍：《提升農(nóng)民整體素質(zhì)是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵》，《中國教育報》2018年5月15日。

⑥ 高玉峰等：《新型職業(yè)農(nóng)民精準(zhǔn)培育探析》，《黨史博采》（理論版）2018年第10期。

⑦ 肖俊彥：《構(gòu)建培育我國新型職業(yè)農(nóng)民的政策框架》，《中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊》2016年第21期。

⑧ 吳易雄：《新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀與對策研究——基于湖南省平江縣和醴陵市的實證分析》，《職業(yè)技術(shù)教育》2014年第7期。

⑨ 羅青：《福建武夷山市星愿有機(jī)茶業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長何一心委員：大力培育新型職業(yè)農(nóng)民》，《中國農(nóng)民合作社》2017年第4期。

⑩ 黃瑞玲、安二中：《新型城鎮(zhèn)化背景下新市民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)組織管理機(jī)制研究》，《職教論壇》2016年第12期。

{11} 劉丹、胡蝶：《略論新型職業(yè)農(nóng)民培育方式方法的創(chuàng)新》，《湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)》2018年第9期。

{12} 羅超：《論教師培訓(xùn)的“高原現(xiàn)象”與應(yīng)對策略——基于教師培訓(xùn)活動組織的視角分析》，《當(dāng)代教育論壇》2019年第3期。

{13} 陳艽：《尊重農(nóng)民學(xué)習(xí)習(xí)慣的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)模式創(chuàng)新》，《浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)》2014年第10期。

{14} 梁成艾：《“職業(yè)農(nóng)民”概念的歷史溯源與現(xiàn)代擴(kuò)張——基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之視角》，《農(nóng)村經(jīng)濟(jì)》2018年第12期。

{15} 梁成艾等：《改革開放以來中國職業(yè)農(nóng)民研究的回顧與展望——基于計量可視化分析方法之視角》，《西南大學(xué)學(xué)報》（社會科學(xué)版）2019年第4期。

作者簡介：梁成艾，銅仁學(xué)院教育學(xué)院教授，貴州銅仁，554300。

（責(zé)任編輯? 劉龍伏）