陳克波 張帆

摘?要： 我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與水利息息相關(guān)，只有確保水利的良好發(fā)展，才能讓農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，可以看到水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。我國(guó)已經(jīng)建設(shè)完成了很多的水利水電工程，且在推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及優(yōu)化水文環(huán)境方面取得顯著成效。但是隨著項(xiàng)目興建的增加，國(guó)內(nèi)的水利水電工程存在著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，這就需要加強(qiáng)水利水電工程的建設(shè)管理，結(jié)合當(dāng)前在建設(shè)管理工作中存在的問(wèn)題，采取有效的措施解決，促進(jìn)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量和管理水平的提升，讓其可以充分發(fā)揮出應(yīng)有的作用。本文主要對(duì)現(xiàn)代化水利水電工程管理現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要描述，并分析水利水電工程管理措施。

關(guān)鍵詞： 水利水電工程;重要性;管理

【中圖分類(lèi)號(hào)】TV51?????【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A?????【文章編號(hào)】1674-3733（2020）01-0290-01

引言：水利水電工程在施工過(guò)程中，日常管理以及施工質(zhì)量控制一直以來(lái)都是其中非常重要的內(nèi)容，同時(shí)也是保證水利水電工程可以順利開(kāi)展的必要前提條件。只有保證施工質(zhì)量，才能夠保證水利水電工程的管理水平可以得到有效提升，同時(shí)可以為其在后期使用過(guò)程中的安全性和穩(wěn)定性提供保障。

1?水利水電工程的建設(shè)管理現(xiàn)狀

1.1?資金投入有限，無(wú)法滿(mǎn)足水利水電工程建設(shè)管理的需要。資金是水利水電工程建設(shè)以及相關(guān)工作的基礎(chǔ)和保障，只有具備充足的資金，才能夠讓水利水電工程得到更好的發(fā)展，讓建設(shè)能夠順利的開(kāi)展。水利水電工程的規(guī)通常較大，施工難度很大，且建設(shè)的周期也較長(zhǎng)，在費(fèi)用成本上更高，工序復(fù)雜性高，因此，在建設(shè)中各個(gè)方面都需要投入很多的資金，很多工程在建設(shè)中都有一個(gè)普遍問(wèn)題，即資金不足。這是因?yàn)樗姽こ虒儆诨A(chǔ)性工程，一般資金都是從銀行貸款，很容易受?chē)?guó)家大政方針影響，使工程施工進(jìn)度和質(zhì)量受到限制。

1.2?很多水利水電工程建設(shè)中缺乏健全的工程責(zé)任制度。要想讓水利水電工程能夠有序的開(kāi)展，確保建設(shè)的質(zhì)量，就需要有健全的制度提供保障，需要有健全的項(xiàng)目法人責(zé)任制度，即在開(kāi)工之前需要組織建立合格項(xiàng)目法人，這樣就能夠讓工程建設(shè)有清楚的主體指向，進(jìn)而促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的提升。然而實(shí)際情況是，在工作中很多施工單位由于自身的各種原因，使得其并未嚴(yán)格的依據(jù)項(xiàng)目法人責(zé)任制度進(jìn)行工作，還有一些單位雖然構(gòu)建了有關(guān)的制度，然而主要職位都是被政府機(jī)構(gòu)的人員進(jìn)行壟斷，導(dǎo)致出現(xiàn)權(quán)責(zé)不分的問(wèn)題。

1.3?水利水電工程相關(guān)的工程立項(xiàng)缺乏科學(xué)性。水利水電工程立項(xiàng)需要嚴(yán)謹(jǐn)，不能夠出現(xiàn)失誤和錯(cuò)誤，否則就會(huì)給工程后期的相關(guān)工作帶去影響。這就需要全面的調(diào)查了解工程所在地的相關(guān)情況，有關(guān)機(jī)構(gòu)要組織公眾參與工作，通過(guò)座談會(huì)、公示等方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，這樣就可以盡可能的掌握群眾的意見(jiàn)和建議，之后合理的進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)，然而在具體操作中，能夠嚴(yán)格的依據(jù)要求實(shí)現(xiàn)立項(xiàng)工作的部門(mén)或機(jī)構(gòu)并不多，這是因?yàn)楹芏嗖块T(mén)都未全面的了解工程所在地的各方面，就盲目的進(jìn)行決策，這就使得決策不夠合理、科學(xué)，在工程建設(shè)時(shí)還會(huì)造成一些問(wèn)題，比如，工程的生態(tài)環(huán)境、地表植物受到嚴(yán)重的損壞，還給國(guó)家財(cái)政資金造成了浪費(fèi)問(wèn)題。

2?水利水電工程管理措施

2.1?設(shè)立完善的施工技術(shù)管理體系。水利水電工程項(xiàng)目的施工技術(shù)管理涉及到很多方面，它所牽涉的內(nèi)容比較龐大、繁雜，是一項(xiàng)綜合性的項(xiàng)目工作，在對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行實(shí)際管理的過(guò)程中建設(shè)單位必須要運(yùn)用完善的施工技術(shù)管理體系，完善的管理體系是整個(gè)工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)前提，只有這樣才能夠讓施工技術(shù)的管理更加有效、合理以及科學(xué)，它對(duì)于建設(shè)企業(yè)的施工技術(shù)管理體系的標(biāo)準(zhǔn)比較高。詳細(xì)來(lái)講，施工技術(shù)的管理體系是整個(gè)工程項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于水利水電項(xiàng)目來(lái)說(shuō)有著總綱的效果，技術(shù)管理體系應(yīng)該對(duì)施工過(guò)程中的所有環(huán)節(jié)做出詳細(xì)的技術(shù)指導(dǎo)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而保證工程項(xiàng)目中所有的工作都能夠達(dá)到有跡可循，讓水利水電工程項(xiàng)目的施工更加標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化。只有施工技術(shù)管理體系的完善，才能夠?qū)崿F(xiàn)以上的目標(biāo)，對(duì)水利水電項(xiàng)目運(yùn)行自上而下的體系建設(shè)，運(yùn)用層級(jí)明確的技術(shù)管理體系達(dá)到施工技術(shù)全面管理的目的。

2.2?健全監(jiān)管制度。第一，健全獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度。根據(jù)制度對(duì)水利水電工程管理人員進(jìn)行有效評(píng)定，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的工作人員，懲罰玩忽職守的工作人員，讓每個(gè)人都能夠各盡其職，調(diào)動(dòng)其工作積極性。第二，健全相關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的職能。工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及水政檢查機(jī)構(gòu)一定要管理轄區(qū)內(nèi)的水利工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量。第三，健全監(jiān)督制度。水利工程管理中各個(gè)部門(mén)之間要有相應(yīng)的舉報(bào)制度，這樣可以讓更多的人參與到工程的管理中來(lái)。同時(shí)，可以根據(jù)不同層次的管理單位和職責(zé)去進(jìn)行分工，不斷將應(yīng)有的義務(wù)以及權(quán)利去進(jìn)行明確。

2.3?重視思想觀(guān)念。在水利工程建設(shè)中，質(zhì)量管理的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)，只有領(lǐng)導(dǎo)重視管理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀(guān)念，才能讓整個(gè)水利工程順利展開(kāi)。水利水電工程受到政府相關(guān)部門(mén)重視的程度較普通建筑工程更高，領(lǐng)導(dǎo)層要重點(diǎn)抓工程管理，施工方企業(yè)也要重視管理，以國(guó)內(nèi)外水利水電工程事故為鑒，促進(jìn)水利水電工程施工管理水平的上升，提高水利水電工程的施工質(zhì)量。在此過(guò)程中，受到領(lǐng)導(dǎo)層的影響，部分施工人員也會(huì)改變思想，把質(zhì)量放在第一位，遵守工程的管理制度，遵循工程管理人員的帶領(lǐng)，做好本職工作，提高水利水電工程質(zhì)量。

2.4?工程巡視檢查。水利水電工程管理在具體實(shí)施過(guò)程中，其主要目的之一就是為了實(shí)現(xiàn)對(duì)施工質(zhì)量的有效控制，只有保證施工質(zhì)量，才能夠保證其在后期使用過(guò)程中的安全性和穩(wěn)定性，這樣才能夠促使水利水電工程在使用時(shí)的作用和價(jià)值可以得到有效發(fā)揮。水庫(kù)工程巡視檢查工作在具體開(kāi)展過(guò)程中，要嚴(yán)格按照規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)和要求來(lái)進(jìn)行，在檢查時(shí)，會(huì)涉及到一些普通的日常巡視檢查，同時(shí)還會(huì)涉及到年度或者是一些特殊性的巡視檢查。在具體操作過(guò)程中，要與檢查標(biāo)準(zhǔn)和要求當(dāng)中的內(nèi)容進(jìn)行結(jié)合，對(duì)大壩以及樞紐建筑物進(jìn)行逐一的檢查，同時(shí)在檢查時(shí)，還要做好相對(duì)應(yīng)的檢查記錄，保證記錄內(nèi)容的真實(shí)性和有效性。通常情況下，日常的巡視檢查汛期一周是兩次，非汛期的時(shí)候是一旬一次。如果水庫(kù)的水位已經(jīng)超過(guò)了正常蓄水位的時(shí)候，那么要結(jié)合實(shí)際情況，適當(dāng)增加巡視的檢查次數(shù)，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)，要安排專(zhuān)門(mén)的工作人員對(duì)其進(jìn)行24h 的值班巡邏，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的災(zāi)害事故。年度巡視通常是在汛期前、汛期過(guò)程中以及汛期后分別進(jìn)行，一旦在檢查過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，要立即采取有針對(duì)性的措施，對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行妥善處理。同時(shí)在下一次檢查之前，要保證處理效果。在檢查時(shí)，要保證所有的檢查結(jié)果、處理過(guò)程等全部都記錄下來(lái)，在記錄時(shí)，除了有相對(duì)應(yīng)的記錄文字之外，還要有對(duì)應(yīng)的草圖分析。

結(jié)束語(yǔ)：水利水電工程建設(shè)一開(kāi)始就進(jìn)入了工程管理工作范疇，無(wú)論是工程設(shè)計(jì)、測(cè)量，還是工程施工過(guò)程，都需要工程管理發(fā)揮作用，從方方面面提高工程的質(zhì)量，降低工程出現(xiàn)安全隱患、質(zhì)量問(wèn)題的可能性，為了讓水利水電建筑工程更好地發(fā)展下去，就要不斷提高工作人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，建立健全工程管理制度，引進(jìn)先進(jìn)管理理念和技術(shù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理問(wèn)題，及時(shí)提高水利水電工程施工質(zhì)量。

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