摘要：近年來，我國眾多出版企業(yè)在相關(guān)政策的支持下實現(xiàn)了轉(zhuǎn)企改制。改制后的出版企業(yè)成為獨立的市場主體，面臨著激烈的市場競爭和巨大的機(jī)遇。隨著出版業(yè)的不斷壯大、出版市場競爭的日益加劇、新媒體沖擊的不斷加大，財務(wù)管理出現(xiàn)了很多問題，嚴(yán)重影響出版企業(yè)的發(fā)展。本文結(jié)合出版企業(yè)的突出問題，提出了設(shè)立科學(xué)的財務(wù)管理目標(biāo)、建立完善的現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理體系、全面實現(xiàn)業(yè)財融合、優(yōu)化財務(wù)資源配置、加強(qiáng)財務(wù)人員培訓(xùn)五個方面的對策建議，有助于出版企業(yè)的財務(wù)管控工作落實到業(yè)務(wù)各個層面，有效促進(jìn)出版企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：出版企業(yè);財務(wù)管理;業(yè)財融合

中圖分類號：F275文獻(xiàn)識別碼：A文章編號：

2096-3157（2020）03-0062-02

我國的出版企業(yè)改制后，大力推進(jìn)企業(yè)化改革，努力打造核心競爭優(yōu)勢，市場競爭力普遍得到增強(qiáng)。但隨之而來面臨的內(nèi)外環(huán)境的變化，給出版業(yè)的發(fā)展帶來了較大的挑戰(zhàn)。出版企業(yè)加強(qiáng)財務(wù)管理，防范財務(wù)風(fēng)險就變得十分重要。

一、財務(wù)管理在出版企業(yè)經(jīng)營管理中的作用

隨著我國文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，出版行業(yè)的整體趨勢是處于上升階段的。但隨著出版行業(yè)的市場競爭日益加劇，出版業(yè)的利潤率卻一直處于一個較低的水平。出版企業(yè)的財務(wù)管理活動涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營的整個過程，包括編、印、發(fā)等各個環(huán)節(jié)，涉及到人、財、物等各個方面。財務(wù)管理水平的高低，直接影響出版企業(yè)的運營和管理效果，直接影響企業(yè)核心競爭力的增強(qiáng)。所以出版企業(yè)要牢固樹立財務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中的核心地位，高度重視財務(wù)管理在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。

二、當(dāng)前出版企業(yè)財務(wù)管理存在的主要問題

盡管很多出版企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性，制定了一系列制度來確保財務(wù)管理工作的開展，但由于出版企業(yè)轉(zhuǎn)企改制后有很多遺留問題沒解決，再加上新形勢環(huán)境的復(fù)雜，使得現(xiàn)行的財務(wù)管理機(jī)制不能完全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要，主要體現(xiàn)在以下五個方面：

1.財務(wù)目標(biāo)定位不明確

出版企業(yè)要為社會效益服務(wù)，要履行社會職能，為社會提供優(yōu)質(zhì)的文化精品;作為市場主體，企業(yè)還必須考慮經(jīng)濟(jì)效益的問題，要面對激烈的市場競爭，能在市場中得以生存和發(fā)展。企業(yè)目標(biāo)是財務(wù)管理目標(biāo)的方向，財務(wù)管理目標(biāo)是為企業(yè)目標(biāo)服務(wù)的。很多出版企業(yè)當(dāng)兩個效益、兩種價值發(fā)生矛盾時，顧此失彼，如有些出版企業(yè)只注意社會效益，忽略企業(yè)的資源配置、國有資產(chǎn)的保值增值等，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益;有些只顧追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視出版物的質(zhì)量、導(dǎo)向等，影響了社會效益。企業(yè)目標(biāo)定位模糊，導(dǎo)致財務(wù)管理目標(biāo)失去方向，使得財務(wù)管理工作不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.財務(wù)管理制度不完善

多數(shù)出版單位改制后雖然形式上變成了企業(yè)，但本質(zhì)上并未擺脫事業(yè)單位的影響，事業(yè)單位原有的做法和觀念仍然根植于企業(yè)內(nèi)部，這些企業(yè)還沒有真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體。這些企業(yè)缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理理念，沒有完善的法人治理機(jī)構(gòu)，沒有規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，企業(yè)財務(wù)管理職能較弱?，F(xiàn)代出版企業(yè)應(yīng)從他人的經(jīng)驗教訓(xùn)中（如美國的安然公司、我國的海南泛洋公司等，都因疏于管理慘遭破產(chǎn)）進(jìn)行總結(jié)，加強(qiáng)自身的財務(wù)管理，完善企業(yè)財務(wù)管理體系，為出版企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件。

3.財務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理銜接不到位

很多出版企業(yè)因為受長久以來舊體制的影響，財務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理各自為政的現(xiàn)象普遍存在，還有一些出版企業(yè)的管理人員缺少適應(yīng)新環(huán)境的能力，缺乏創(chuàng)新求變的精神，導(dǎo)致財務(wù)部門與編輯、出版、發(fā)行、物流等環(huán)節(jié)沒有實現(xiàn)無縫對接，或?qū)恿鞒滩粫惩?。雖然實現(xiàn)了信息業(yè)務(wù)一體化管理，但是在選擇和設(shè)計信息系統(tǒng)時都以各自工作內(nèi)容為主，導(dǎo)致相關(guān)數(shù)據(jù)不能兼容，信息難以共享。財務(wù)部門只重視財務(wù)核算，對業(yè)務(wù)沒有進(jìn)行深入了解，當(dāng)風(fēng)險出現(xiàn)時，財務(wù)很難在事前控制、事中監(jiān)督、事后反饋等方面發(fā)揮更大的作用。

4.財務(wù)資源配置不合理

出版企業(yè)財務(wù)資源配置主要涉及兩個方面，一是融資中的資源配置，二是投資中的資源配置。融資方面，出版企業(yè)規(guī)模普遍不大，吸納社會資本的實力不強(qiáng)，改制后出版企業(yè)銷售為賒銷形式，資金不能及時回收，收入款項賬期較長，而大量款項要及時支付，支出款項賬期較短，自有資金很難滿足企業(yè)不斷發(fā)展壯大的需要。投資方面，出版企業(yè)當(dāng)有閑置資金對外投資時，由于受到政策限制、行政權(quán)力干預(yù)過多、對投資項目缺乏了解、市場調(diào)研不夠充分等，導(dǎo)致投資效率不高，甚至出現(xiàn)投資失敗的情況。很多出版企業(yè)缺乏系統(tǒng)的財務(wù)資源配置管理，不能合理安排投資、融資活動，造成投資混亂，資本結(jié)構(gòu)不合理，資金流動出現(xiàn)問題等。沒有建立科學(xué)完善的資源配置考核評價體系，如僅注重利潤總額指標(biāo)，忽略不同行業(yè)性質(zhì)、資產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)權(quán)特征等指標(biāo)，造成考評不科學(xué)不合理，激勵不足，影響投資的效率和企業(yè)的發(fā)展。

5.財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和知識儲備不足

很多出版企業(yè)存在重核算、輕管理，重使用、輕培養(yǎng)的情況，不重視財務(wù)人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)，財務(wù)人員缺乏現(xiàn)代財務(wù)管理理念，缺乏高素質(zhì)管理人才，專業(yè)技能水平不高，職業(yè)判斷能力不強(qiáng)，學(xué)習(xí)主動性不夠，知識結(jié)構(gòu)和知識儲備不足。這些不僅導(dǎo)致財務(wù)人員管理思想落后，而且使得財務(wù)管理職能難以得到充分發(fā)揮。

三、改進(jìn)出版企業(yè)財務(wù)管理的對策建議

1.設(shè)立科學(xué)的財務(wù)管理目標(biāo)

出版企業(yè)要遵循黨的精神，設(shè)立科學(xué)的財務(wù)管理目標(biāo)。中共十八大報告提出，要堅持把社會效益放在首位，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。這為出版企業(yè)明確了今后體制改革的指導(dǎo)思想和長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，出版企業(yè)也應(yīng)以此設(shè)立與企業(yè)目標(biāo)一致的財務(wù)管理目標(biāo)。出版企業(yè)首先要出版品質(zhì)優(yōu)良的作品，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向，通過精品來打造企業(yè)品牌;其次要實現(xiàn)企業(yè)價值最大化，保證企業(yè)盈利水平的提升，確保國有資產(chǎn)保值增值等。所以出版企業(yè)要綜合衡量，兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益來確定財務(wù)管理目標(biāo)。

2.建立完善的現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理體系

現(xiàn)代出版企業(yè)管理是一個科學(xué)全面的管理體系，包括出版企業(yè)的選題、編校、出版、發(fā)行、物流、財務(wù)等眾多子系統(tǒng)。其中，財務(wù)管理是聯(lián)系企業(yè)各環(huán)節(jié)的重要橋梁和紐帶，是現(xiàn)代企業(yè)管理工作的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它關(guān)系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和生死存亡的問題。

現(xiàn)代出版企業(yè)財務(wù)管理體系隨著出版企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的變更應(yīng)運而生，是一種精細(xì)化的管理。該體系的構(gòu)建包括以下五個方面。

（1）建立財務(wù)預(yù)算管理體系。建立全面預(yù)算體系，以目標(biāo)利潤為核心，以銷售預(yù)算為基礎(chǔ)，編制生產(chǎn)、費用、資本性支出等預(yù)算。應(yīng)從企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧全面預(yù)算的各個方面，采用靈活多樣的預(yù)算方法，及時監(jiān)督和調(diào)整預(yù)算執(zhí)行情況，使預(yù)算切實可行。

（2）建立財務(wù)控制監(jiān)督體系。建立完善的內(nèi)部會計控制體系，主要包括資金、資產(chǎn)、工程、采購、銷售、費用等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會計控制;實行資金管理責(zé)任制，資金是企業(yè)的命脈，要嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部約束機(jī)制和財務(wù)監(jiān)控制度，嚴(yán)格考核各項資金的使用效益;建立審計制度，通過內(nèi)外財務(wù)審計、內(nèi)控審計、領(lǐng)導(dǎo)離任審計等，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

（3）建立投資決策體系。通過建立科學(xué)的投資決策程序，包括市場前景評測、投資可行性評測、投資實施評測等，有效整合投資決策和投資戰(zhàn)略的資源。

（4）建立風(fēng)險管理體系。

通過風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)和信息數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)這兩個先進(jìn)的系統(tǒng)作保證，建立財務(wù)風(fēng)險識別、風(fēng)險評估分析和風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制來控制風(fēng)險。

（5）建立財會人員管理體系。通過建立財務(wù)人員的管理制度和培養(yǎng)制度，提高財務(wù)人員的隊伍建設(shè);明確高層管理人員責(zé)任，約束高管人員行為等方面來提高高管人員的職業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任。

3.全面實現(xiàn)業(yè)財融合

實現(xiàn)財務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理的對接，推進(jìn)財務(wù)與業(yè)務(wù)一體化管理，是提升出版企業(yè)整體經(jīng)營水平的重要前提和基礎(chǔ)。財務(wù)管理應(yīng)該從核算型財務(wù)走向業(yè)務(wù)型財務(wù)，跳出財務(wù)思維，服務(wù)于業(yè)務(wù)前端，通過財務(wù)與業(yè)務(wù)融合，提高信息傳遞效率，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高盈利水平，防范和有效控制風(fēng)險的發(fā)生。

業(yè)財融合主要措施有：建立信息一體化體系，打通財務(wù)與業(yè)務(wù)的各節(jié)點，提高財務(wù)信息數(shù)據(jù)的生成傳遞，利于為決策支持和分析服務(wù);通過流程的再造和優(yōu)化，提升財務(wù)信息質(zhì)量和工作效率，提高對業(yè)務(wù)的管控，降低成本費用;深入業(yè)務(wù)現(xiàn)場，參與業(yè)務(wù)全過程，參與合同的擬定，及時了解和跟蹤經(jīng)營的實際情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出預(yù)警方案，盡量在事前就做好風(fēng)險的把控。

4.優(yōu)化財務(wù)資源配置

出版企業(yè)要提升企業(yè)的財務(wù)管理效率，就要優(yōu)化資源配置和資本結(jié)構(gòu)。融資管理方面，企業(yè)要吸納社會資金，吸引投資主體實現(xiàn)多元融資;應(yīng)建立融資管理機(jī)制，事前進(jìn)行科學(xué)分析和合理預(yù)測，事中控制股權(quán)融資和債權(quán)融資的籌資比例，以保證資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。投資管理方面，出版企業(yè)應(yīng)建立投資管理機(jī)制，制定投資決策體系;事前充分做好政策和市場的調(diào)研，做好投資前景的預(yù)測，事中追蹤投資項目的執(zhí)行，事后做好投資的監(jiān)督、評價和調(diào)整，以保證企業(yè)的投資效率。

同時建立科學(xué)完善的資源配置考核評價制度，主要側(cè)重于對項目實施后的評價，通過設(shè)置財務(wù)資源周轉(zhuǎn)率、財務(wù)資源回報率、成本費用利潤率、收入利潤率、投資規(guī)模及前景等多項指標(biāo)來評價財務(wù)資源配置的績效。

5.加強(qiáng)財務(wù)人員培訓(xùn)

為了應(yīng)對出版企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜性和多變性，企業(yè)風(fēng)險的突發(fā)性和多面性，這就對財務(wù)管理人員提出了更高的要求，因此必須加強(qiáng)財務(wù)人員的培訓(xùn)和培養(yǎng)。首先，培養(yǎng)財務(wù)人員良好的職業(yè)道德、法規(guī)政策、企業(yè)制度等，每個會計人員都必須按照法律法規(guī)和制度規(guī)定來開展工作，保證真實合法、準(zhǔn)確完整地提供會計信息。其次，加強(qiáng)培訓(xùn)財務(wù)人員的專業(yè)技能知識，培養(yǎng)管理意識和能力，增強(qiáng)職業(yè)判斷能力，有效參與企業(yè)的經(jīng)營活動，發(fā)揮事前控制、事中監(jiān)督、事后反饋分析的作用。然后，培訓(xùn)信息化知識及操作能力，培養(yǎng)復(fù)合型財務(wù)人才，運用先進(jìn)的工具和手段從繁重的財務(wù)工作中脫離出來，從而真正地參與到財務(wù)管理中去。最后，培養(yǎng)高級管理人才，注重培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀的年輕人才，增加歷練的機(jī)會和平臺，從而培養(yǎng)出德才兼?zhèn)洹⑺季S創(chuàng)新、業(yè)務(wù)精湛的高級人才，以此提高整體財務(wù)管理的水平。

四、結(jié)語

經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中不可逆轉(zhuǎn)的潮流，我國進(jìn)入中國特色社會主義新階段后，出版企業(yè)也面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文簡述了出版企業(yè)財務(wù)管理的作用，分析了出版企業(yè)財務(wù)管理中存在的問題，并提出相應(yīng)的對策和建議，構(gòu)建以財務(wù)目標(biāo)為出發(fā)點，以財務(wù)管理為核心的管理模式，使企業(yè)的財務(wù)管控工作落實到業(yè)務(wù)各個層面，通過科學(xué)合理的財務(wù)管理，有效促進(jìn)出版企業(yè)持續(xù)健康地發(fā)展。

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作者簡介：

周利，供職于重慶大學(xué)出版社有限公司。