謝軼

【摘? ?要】 本文對(duì)我國(guó)水資源情況進(jìn)行了分析，介紹了目前我國(guó)淡水資源面臨的問題。梗概并解讀了生態(tài)紅線的概念，為水資源保護(hù)和水資源合理利用提供了基礎(chǔ)信息。

【關(guān)鍵詞】 水資源;分布;生態(tài)紅線

中圖分類號(hào)：TV211.1? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A? ? ? ? ? ? ? ?文章編號(hào)：2096-1073（2020）03-0143-144

On the Distribution of Water Resources and Ecological Red Line in China

XIE Yi

（Liaoning Province Environmental Monitoring Experiment Centre? ?Shenyang，Liaoning? ?110161）

[Abstract] This paper analyzes the situation of China's water resources and introduces the problems faced by China's fresh water resources. The concept of ecological red line is summarized and interpreted， which provides basic information for water resources protection and rational utilization.

[Key words]? water resource; distribution; ecological red lines

充分發(fā)揮生態(tài)紅線理念樹立實(shí)效性，針對(duì)各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，堅(jiān)決不能存在跨越雷池的行為。只有確保相關(guān)制度的有效執(zhí)行和落實(shí)、確保各環(huán)節(jié)相關(guān)法治操作均發(fā)揮出較高實(shí)效性，才可以達(dá)到有效優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量的目的。舉例來講，倘若將全球水資源比作一缸水，則淡水只占其中的極少數(shù)，刨除無法實(shí)施開采操作的地下水資源以及南北極的冰川，可得到利用的淡水資源占比極少[1]。我國(guó)淡水總量在2.8萬億立方米左右，在全球范圍內(nèi)總淡水資源中占據(jù)約6%，人均淡水量?jī)H占全球人均淡水量的25%，是現(xiàn)階段全球人均淡水量最少的國(guó)家之一[2]。

我國(guó)作為人口大國(guó)和農(nóng)業(yè)大國(guó)，對(duì)水資源有著巨大的需求量[3]。我國(guó)在漢朝時(shí)期，擁有人口約5000萬，隨著多年的發(fā)展，到明朝時(shí)期人口數(shù)量已達(dá)1.5個(gè)億，隨后，我國(guó)人口開始了迅速增長(zhǎng)，截止到新中國(guó)成立時(shí)期，我國(guó)人口數(shù)量已經(jīng)趨近于5億。人口數(shù)量快速增加的同時(shí)，水資源的總量卻未有明顯變化，加之我國(guó)現(xiàn)如今城市化、工業(yè)化不斷深入，資源需求矛盾問題日益凸顯。我國(guó)超過五成的人口和土地現(xiàn)階段依舊承受著水資源匱乏問題的不良影響。

多年以來，我國(guó)黃河、長(zhǎng)江的上游地區(qū)始終飽受著水資源匱乏問題的困擾。三江源區(qū)域依靠人工降雨維系著脆弱的自然生態(tài)系統(tǒng)。基于起初的自然降水到后來的人工降雨，青藏高原地區(qū)的水循環(huán)系統(tǒng)有效運(yùn)行的難度越來越高。水資源匱乏的問題對(duì)中國(guó)的影響日益擴(kuò)大。黃河對(duì)中華兒女來講具有十分重要的意義，隨著多年的發(fā)展，現(xiàn)階段我國(guó)黃河流域的灌溉面積已經(jīng)超過1億畝，擴(kuò)大了不止8倍，人口也從起初的4000萬，上升到了現(xiàn)階段的1.4億。1997年黃河斷流期間，流至海中的水量為零。

從上世紀(jì)70年代至今，黃河斷流長(zhǎng)達(dá)1027天，累計(jì)達(dá)兩年零八個(gè)月。雖然政府下大決心治理黃河，現(xiàn)階段的黃河雖然已經(jīng)連續(xù)十年沒有出現(xiàn)過斷流問題，但其徑流量始終處于不斷減少的過程中，基于1976年到至今，黃河入?？诘木嚯x和初始位置已經(jīng)達(dá)到了15公里左右。

除了氣候變化的原因，更多是人類的影響，如人類過量地利用地表水和地下水，地表水和地下水來不及補(bǔ)充，形成了累積性赤字[4]。

水，是維持生命的重要元素。以北京市為例，該市應(yīng)用自來水的用戶超過300萬，日均供水量甚至可以達(dá)到250億升，能夠?qū)⑷齻€(gè)水立方全部灌滿，和昆明湖的儲(chǔ)水量持平。

吃掉一個(gè)漢堡相當(dāng)于耗掉2400升水，打印一張車票需要應(yīng)用約一升水。個(gè)人日均消耗的可見水資源實(shí)際只在水消費(fèi)中占據(jù)極少的比例，例如，一滴咖啡的制作用水量大于1100滴，一杯啤酒的制作用水量大于3000升。據(jù)相關(guān)資料顯示，需要確保人類日常生活需求得到充分滿足，人均每年需要使用超過100萬升水，換而言之，一個(gè)人三天就可以用完一油罐車的水?；谌丝趬毫τ绊懀本┦惺苋彼畣栴}影響十分嚴(yán)重。全球水資源匱乏問題最嚴(yán)重的國(guó)家是以色列，該國(guó)家人均淡水量約為300m3，而北京只有105m3。

二十世紀(jì)90年代后，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度不斷加快，但對(duì)于污染的治理工作卻始終缺乏足夠重視?；诹饔蛭廴疚飻?shù)量較多以及各種人類活動(dòng)、水工程等的影響，湖泊水生態(tài)系統(tǒng)破壞、水化學(xué)失調(diào)等問題出現(xiàn)頻率越來越高，且日漸趨于嚴(yán)重化。上海是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的城市之一，雖然水資源在其發(fā)展過程中起到了十分重要的作用，但其水質(zhì)型缺水問題的影響依舊較為明顯。隨著各類污染物的增長(zhǎng)速度大幅提升，上海河道污染問題日益嚴(yán)重化，黃浦江取水口在幾十年內(nèi)便進(jìn)行了多次的變更。和上海的情況相類似的城市，在我國(guó)中的數(shù)量超過30個(gè)，這些城市中的人們均承受著臨靠江河卻無水可喝的壓力。我國(guó)超過400座城市存在無法正常供水的問題，這其中，約30個(gè)城市飽受長(zhǎng)期缺水問題的困擾，人口數(shù)量均達(dá)百萬或者百萬以上。

400mm等降水量線將中國(guó)大陸分為南北兩部分，這條線是的主要作用為分割中國(guó)半干旱及半濕潤(rùn)區(qū)域。我國(guó)水資源的主要分布情況為北方區(qū)域占比較少、南方區(qū)域占比較大。北方區(qū)域耕地面積約為國(guó)家總耕地面積的六成以上，國(guó)土面積也為國(guó)家總面積的六成，GDP以及人口占比均約為國(guó)家總量的五成，但水資源占有量在國(guó)家總占有量卻不到兩成。

西部干旱地區(qū)缺水問題極為突出，該區(qū)域人口七天的生活用水總量和城市人口日均馬桶用水持平，導(dǎo)致寧夏、甘肅內(nèi)部多數(shù)區(qū)域出現(xiàn)貧窮問題的主要原因即為水資源過于匱乏。

針對(duì)人口數(shù)量大、水資源匱乏、水資源分布不均勻的現(xiàn)實(shí)問題[6]，水資源短缺和水環(huán)境惡化已嚴(yán)重影響了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展[7]。2012年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，明確提出，水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污三條紅線。其中一條紅線，對(duì)我國(guó)未來20年的用水總量進(jìn)行了嚴(yán)格限制。用水總量限制紅線，即到2030年，全國(guó)用水總量控制在七千億立方米以內(nèi)。人類社會(huì)發(fā)展要自律式發(fā)展，要內(nèi)涵式的房展，盡量降低基于自然水循環(huán)取水的頻率，確保排至自然水循環(huán)的水具備較高的潔凈度。中國(guó)現(xiàn)階段可利用的水資源約為2.8億萬立方米，想要達(dá)到將總用水量控制在可利用水資源總量的25%左右，就需要重視確保生態(tài)用水的足量余留，有效確保自然水循環(huán)實(shí)效性。

中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，單方水的產(chǎn)出相差9倍，發(fā)達(dá)國(guó)家單位產(chǎn)出30多美元，我國(guó)單位產(chǎn)出僅幾美元。以鋼鐵為例，煉一噸鋼用水七十噸以上，而發(fā)達(dá)國(guó)家煉一噸鋼用水只需要三到五噸。直到“十一五”我國(guó)一些大型鋼鐵企業(yè)，每噸剛的用水量才基本追上發(fā)達(dá)國(guó)家水平。因此，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，削減過剩產(chǎn)能變得很迫切。

地下水對(duì)于民族發(fā)展，子孫后代的生存來講均存在重要意義，據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)顯示，地下水尤其是深度較深的地下水，其年齡多為千年甚至萬年。基于現(xiàn)階段開采過度問題的影響，地下水水位依舊處于不斷降低的過程中，對(duì)國(guó)土安全存在較大的威脅。

目前，國(guó)家已在十九個(gè)省市（區(qū)）劃定了地下水禁采區(qū)和限采區(qū)。基于當(dāng)今時(shí)代背景下的中國(guó)僅以靠著薄弱的生態(tài)系統(tǒng)及匱乏的水資源為數(shù)量超過全球20%以上的人口的生活和生產(chǎn)提供支持。在以后的發(fā)展過程中，水資源匱乏問題依據(jù)是中國(guó)需要關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。

我國(guó)現(xiàn)階段應(yīng)用的海水淡化技術(shù)已經(jīng)可以發(fā)揮出較高的實(shí)效性，但想要對(duì)其開展大范圍應(yīng)用，并將淡化后的海水順利的運(yùn)送至水資源嚴(yán)重匱乏的地區(qū)，具有的困難程度依舊較高。采取現(xiàn)代化的技術(shù)和工藝開展水資源調(diào)配操作，可起到一定的效果，但卻并非長(zhǎng)久之計(jì)，因此，我們需要守住紅線，合理、科學(xué)的珍惜和節(jié)省任何一滴水資源，對(duì)確保人類在未來更好的生存和發(fā)展存在積極影響。

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（編輯：李曉琳）