安培培 劉波
〔摘要〕 新中國成立以來,伴隨著新中國鏗鏘前進(jìn)的步伐,在山西省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,山西人民團(tuán)結(jié)奮斗、艱苦創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大發(fā)展。特別是黨的十八大以來,國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)均取得了輝煌的成就,城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高,衣、食、住、行等方面顯著改善。但是與全國水平相比, 山西城鄉(xiāng)居民的生活水平還有一定的差距。現(xiàn)階段,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo), 進(jìn)一步加快山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展, 用發(fā)展的成果促進(jìn)山西城鄉(xiāng)居民生活水平的提高。
〔關(guān)鍵詞〕 新中國成立;山西;城鄉(xiāng)居民;收入水平;消費(fèi)結(jié)構(gòu)
〔中圖分類號(hào)〕F127? 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203(2020)02-0052-06
人民生活變遷是社會(huì)變遷最直觀、最有價(jià)值的體現(xiàn)。新中國成立以來,山西人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,以一往無前的進(jìn)取精神和敢為人先的創(chuàng)新精神,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展,人民的生活水平、質(zhì)量不斷提高,譜寫了山西發(fā)展的壯麗篇章。特別是黨的十八大以來,山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)獲得快速、健康發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活水平再上新臺(tái)階,呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。
一、城鄉(xiāng)居民生活水平不斷改善:1949~1978年
新中國成立初期,由于連年戰(zhàn)亂的摧殘和反動(dòng)舊政權(quán)的破壞,山西國民經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,城鄉(xiāng)居民的生活相當(dāng)貧困。1949年全省城鎮(zhèn)居民人均年現(xiàn)金收入不足100元,農(nóng)村居民人均純收入僅為52.5元。新組建的山西省委省政府根據(jù)黨中央確定的一系列方針、政策,及時(shí)提出了山西的工作方針和主要任務(wù)。從1950年開始,通過執(zhí)行國家統(tǒng)一的財(cái)政政策、沒收官僚資本和具有濃厚封建性買辦資本、土地改革、合理調(diào)整資本主義工商業(yè)等一系列措施,在短短三年時(shí)間內(nèi)使山西國民經(jīng)濟(jì)得到了迅速恢復(fù)和發(fā)展。到1952年底,山西工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)均超過了解放前的最高水平,財(cái)政狀況明顯好轉(zhuǎn),市場(chǎng)和物價(jià)基本穩(wěn)定,城鄉(xiāng)人民生活水平有了較大提高。1952 年,全省工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到29.3億元,比1949年增長66.6%,其中工業(yè)總產(chǎn)值增長1.9倍;財(cái)政收入完成1.8億元,增長了20.6倍;全省城鎮(zhèn)居民家庭人均收入實(shí)際已達(dá)到了126元。
隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)任務(wù)的勝利完成,黨中央提出了過渡時(shí)期的總路線,即要在一個(gè)相當(dāng)長時(shí)期內(nèi),逐步實(shí)現(xiàn)國家社會(huì)主義工業(yè)化,并逐步實(shí)現(xiàn)國家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。1953年,山西開始執(zhí)行發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個(gè)五年計(jì)劃,由于采取了一系列符合當(dāng)時(shí)客觀實(shí)際的方針、政策、措施,在1957年提前勝利完成了任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1957年全省社會(huì)總產(chǎn)值、國民收入分別達(dá)到42.2億元和22.9億元,分別比1952年增長71.2%和49.9%;全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到29.2億元,比1952年增長74%;全省地方財(cái)政收入達(dá)到3.5億元,5年中增長近1倍?!耙晃濉睍r(shí)期被稱為解放后山西經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一個(gè)“黃金時(shí)代”。1957年全省人均消費(fèi)水平也從1952年的71.4元提高到92.2元,人均消費(fèi)水平增長了29.13%。全省職工的實(shí)際工資水平比1952年提高了45.7%。城鎮(zhèn)居民家庭人均實(shí)際收入從126元增加到196.9元,增加了56.3%,農(nóng)民住戶人均純收入增加到80元,增加了近30%,每個(gè)農(nóng)民的消費(fèi)品購買力提高了36.5%。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款總額也由1952年的1 042萬元提高到9 638萬元。
1958年5月,中共中央在北京召開的八屆二次會(huì)議,通過了“鼓足干勁,力爭上游,多快好省地建設(shè)社會(huì)主義”的總路線。這次會(huì)議通過的總路線反映了廣大人民群眾要求改變我國經(jīng)濟(jì)文化落后狀況的迫切愿望,但在實(shí)踐中忽視了客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。因此,進(jìn)入1958年后,山西經(jīng)歷了“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng),在冒進(jìn)思想的指導(dǎo)下,片面追求高指標(biāo)、高速度,導(dǎo)致了工作中的急于求成和急躁冒進(jìn),使山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭受了很大挫折。1959至1961年的三年自然災(zāi)害更是將山西人民生活推到了比較困難的境地。全省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值連年下降,市場(chǎng)商品供給出現(xiàn)短缺,財(cái)政連續(xù)4年赤字。農(nóng)民收入也從1957年的80元減少到1959年的67.55元。為了扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面,黨中央在1961年提出了“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針。山西堅(jiān)決貫徹執(zhí)行這一方針,通過調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系,壓縮基本建設(shè)投資,回籠貨幣、消滅財(cái)政赤字等措施,有效地壓縮了財(cái)政支出,穩(wěn)定了市場(chǎng)供應(yīng),使全省國民經(jīng)濟(jì)得到了一定程度的恢復(fù)。到1965年,山西的國民經(jīng)濟(jì)終于從困境中走了出來,重新出現(xiàn)了穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、全面發(fā)展的良好局面。全省工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平超過歷史最高水平,當(dāng)時(shí)全省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到43.9億元,比1957年增長了50.6%,全省財(cái)政總收入增長了94.6%。1962年,全省人均消費(fèi)水平103.3元,比1957年的92.2元增長了12.04%,農(nóng)民人均純收入從80元增加到94.40元,增加了18%。1965年全省農(nóng)民純收入為91.8元,比1957年增加11.8元,增長14.8%。農(nóng)民全年生活消費(fèi)支出由76.7元增加到85元,增長11%。
正當(dāng)山西經(jīng)濟(jì)狀況日益好轉(zhuǎn)之時(shí),開始了全國范圍內(nèi)的“文化大革命”。從1966年到1976年十年間,山西的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展遭受了嚴(yán)重的挫折,城鄉(xiāng)居民的生活水平基本上沒有改善。特別是農(nóng)村推行極“左”路線,“割資本主義尾巴”,取消廣大農(nóng)民正常的家庭副業(yè)生產(chǎn),關(guān)閉集市貿(mào)易,在生產(chǎn)中違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,挫傷了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,限制了生產(chǎn)的發(fā)展,農(nóng)民人均純收入增長更加緩慢。雖然如此,1949年以來,山西人民生活總的趨勢(shì)還是不斷改善的,1978年山西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入301.4元,比1952年增長175.4%,扣除物價(jià)上漲因素,26年間城鎮(zhèn)居民收入水平實(shí)際增長18.5%,平均年增長4.6%。1978年全省農(nóng)民人均純收入為101.6元,比1949年的52.5元增加了49.1元,年均增加1.69元,遞增2.3%。受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件的限制,這一時(shí)期山西城鄉(xiāng)居民的生活消費(fèi)主要是以生存為主,食品比較短缺、營養(yǎng)不足,衣著以保暖為主。1978年山西人均消費(fèi)支出為90.64元,比1952年增長20.34元,不考慮物價(jià)因素,年均遞增速度也只有1%。這一時(shí)期總的來說是廣大人民群眾為實(shí)現(xiàn)溫飽生活而奮斗的時(shí)期。
二、城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高:1978~2012年
1978年12月,黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開,大會(huì)確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線,明確作出了將黨和國家工作重點(diǎn)“轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來”的戰(zhàn)略決策,提出“對(duì)內(nèi)搞活,對(duì)外開放”的總方針,從此山西進(jìn)入改革發(fā)展的新時(shí)期。隨著1992年鄧小平“南巡講話”和隨后召開的黨的十四大,我們黨最終確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo),山西進(jìn)一步調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,一方面加快了對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)的改革,另一方面出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,大力推進(jìn)山西經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放,山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)隨之全面發(fā)展,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。尤其進(jìn)入新世紀(jì),隨著黨的十六大、十七大的勝利召開,山西經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)、快速、又快又好發(fā)展的態(tài)勢(shì),山西城鄉(xiāng)居民的生活水平得到了快速提升。
(一)城鄉(xiāng)居民收入快速增長,收入構(gòu)成明顯變化
改革開放以來,山西省委省政府始終堅(jiān)持以人民為中心,千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入,讓改革發(fā)展成果普惠于廣大人民群眾。這一時(shí)期的城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)了大幅增長。從1978到1992年的14年時(shí)間里,全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入翻了兩番多。從1978年的301.4元增加到1992年的1 622.8元,年均增長為12.9%。2002年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到了6 234.3元,是1992年的3.8倍。與此同時(shí),隨著省委省政府采取的一系列惠農(nóng)政策落地和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。1992年全省農(nóng)民人均純收入達(dá)到627.01元,比1978年的101.61元增長了6.2倍,年均增速高達(dá)14.6%。2008年農(nóng)民人均純收入達(dá)到4 097.2元,是1992年的627.01元的6.5倍,年均增速為13.2%。到2012年農(nóng)村居民人均收入達(dá)到6 356.6元,比1978年增加了62.6倍,年均增長達(dá)到12.9%。另外,城鄉(xiāng)居民的收入來源構(gòu)成也發(fā)生變化,收入渠道不斷拓寬。除了工資性收入為城鄉(xiāng)居民可支配收入的主要來源之外,家庭經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入、轉(zhuǎn)移性收入的比例在不斷提高。1978年與2012年,城鄉(xiāng)居民工資性收入占全部可支配收入的比重分別從93.3%和70.9%下降到66.8%和49.9%,分別下降了26.5和21個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入所占比例從15.6%上升到36.72%。2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入中財(cái)產(chǎn)性收入達(dá)1 143元,是2008年202.3元的5.7倍。
(二)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平明顯提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷改善
隨著城鄉(xiāng)居民可支配收入的大幅度增長,其消費(fèi)水平明顯提高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步發(fā)生改變。2012年,全省城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)性支出分別為12 756元和6 184元,比1978年的275.4元和90.64元增長46.3倍和68.2倍,年均增長分別為11.9%和13.2%。城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)由生存型向發(fā)展型過渡。
1.食品的營養(yǎng)性、多樣性?!懊褚允碁樘臁?,居民食品消費(fèi)的變化既反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化,又反映了居民消費(fèi)需求的變化。改革開放以來,隨著社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展,人們的飲食消費(fèi)觀念逐漸改變,飲食已不單單是為了溫飽,人們開始注重飲食的質(zhì)量,講究營養(yǎng)均衡、粗細(xì)搭配。特別是20世紀(jì)90年代以后,城鄉(xiāng)居民外出就餐的次數(shù)越來越多,飲食生活方式由單純的家庭用餐,改為有選擇地到餐館聚會(huì)。居民在外飲食消費(fèi)成了新的消費(fèi)亮點(diǎn)。大棚技術(shù)和物流的發(fā)展也讓新鮮蔬菜四季不斷、南北水果四季飄香。
2.衣著服飾時(shí)尚化、個(gè)性化。衣著消費(fèi)是最先體現(xiàn)消費(fèi)觀念變遷的,也最為直觀。改革開放前,由于溫飽被擺在首位,人們對(duì)服裝最基本的需求,就是保暖、護(hù)體,根本無暇顧及樣式、色彩和個(gè)性。城鄉(xiāng)居民服裝的樣式主要是中山裝或解放裝,顏色是灰藍(lán)黑,十分單調(diào)。改革開放以后,人們的著裝觀念發(fā)生了變化,不僅追求服裝的漂亮、時(shí)髦、個(gè)性化,而且更追求舒適得體。人們的服飾行為開始向著開放化、個(gè)性化的方向發(fā)展,“奇裝異服”成為了開放與個(gè)性的象征。這一時(shí)期,山西城鎮(zhèn)居民的衣著消費(fèi)比重明顯上升。數(shù)據(jù)顯示,2012年山西城鎮(zhèn)居民人均衣著支出1 529.47元,比1978年的47.8元增長了近40倍,年均增長10.73%。
3.耐用消費(fèi)品的快速普及。改革開放以來,城鄉(xiāng)居民對(duì)耐用消費(fèi)品的擁有,從無到有、從少到多,從低檔到高檔,且普及程度大大提高。從20世紀(jì)80、90年代的“新六件”(電視機(jī)、洗衣機(jī)、錄音機(jī)、電冰箱、電風(fēng)扇、照相機(jī)),到21世紀(jì)以電話、家用電腦、小汽車等高科技產(chǎn)品為主的家庭耐用消費(fèi)品,更新?lián)Q代和普及速度非??臁?shù)據(jù)顯示,2012年全省每百戶城鎮(zhèn)居民擁有洗衣機(jī)103.4臺(tái),冰箱91.81臺(tái),分別比1980年的1.6臺(tái)和0.3臺(tái)增長了64.7倍和306倍。2012年家用電腦每百戶為74.07臺(tái),比2008年的47.21臺(tái)增長56.89%;2012年家用汽車每百戶擁有量為20.81輛,是2008年的2.59倍,增長了158.8%。
4.居住條件顯著改善。改革開放以后,城鄉(xiāng)居民居住條件和居住環(huán)境日益改善。在城市,山西省各級(jí)政府積極響應(yīng)國家城市土地使用制度改革,針對(duì)城鎮(zhèn)居民住房困難,一方面鼓勵(lì)企事業(yè)單位自籌資金建設(shè)住宅,另一方面借助市場(chǎng)力量,多方籌集資金建設(shè)城市住宅,使山西城鎮(zhèn)居民住宅條件有了質(zhì)的改變。數(shù)據(jù)顯示,80年代中期,山西城鎮(zhèn)居民人均擁有住宅建筑面積6.74平方米,2012年增加到30.64平方米,增長了4.5倍。在農(nóng)村,隨著農(nóng)村居民收入的增加,農(nóng)民的居住條件也開始發(fā)生變化。尤其是進(jìn)入新世紀(jì)后,山西省委省政府對(duì)農(nóng)村建房出臺(tái)了很多補(bǔ)貼政策,農(nóng)村住房條件得到了明顯改善。數(shù)據(jù)表明,2012年農(nóng)村人均住房面積達(dá)到32.6平方米,比1978年的9.4平方米增長了3.5倍。
5.精神文化生活不斷豐富。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活水平的不斷提高,城鄉(xiāng)居民精神文化生活也越來越豐富。電影、電視、文化書屋的普及,使得往日封閉單調(diào)的娛樂方式被多種多樣的文化生活方式所代替。交通出行的改善也使外出旅游、社交往來,以至境外觀光等這些在改革開放前很少涉及甚至不敢問津的事情,變?yōu)樗究找姂T的活動(dòng)。高速公路的建設(shè)、火車的提速、民航的發(fā)展,使普通百姓實(shí)現(xiàn)了“日行千里”的夢(mèng)想。20世紀(jì)90年代,旅游已不具有向人炫耀的價(jià)值,更多的人把它看作生活的一部分,逐漸成為居民的一種日常生活方式。數(shù)據(jù)顯示,2012年全省旅游總收入1 813億元,接待入境旅游者189.2萬人次,旅游外匯收入7.2億美元,國內(nèi)旅游者1.9億人次。
三、城鄉(xiāng)居民生活水平持續(xù)提高:2012年至今
2012年以來,山西省委省政府深入貫徹黨的十八大、十九大精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞民生改善這條主線,積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),奮力攻堅(jiān)克難,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長,消費(fèi)水平和質(zhì)量持續(xù)提高,為全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)居民收入穩(wěn)步提高,農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)居民
黨的十八大以來,隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),山西城鄉(xiāng)居民收入保持穩(wěn)定增長,收入水平持續(xù)提高,人民生活明顯改善,廣大人民群眾從深化改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果中得到實(shí)惠。習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào),我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展,我們追求的富裕是全體人民共同富裕,人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。山西省委省政府認(rèn)真貫徹、深入踐行習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想,積極落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策,不斷加大省財(cái)政資源向農(nóng)村覆蓋的力度。隨著一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的實(shí)施,農(nóng)村居民增收步伐加快,農(nóng)村居民人均可支配收入增速超過城鎮(zhèn),城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小。2018年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別為31 035元和11 750元,比2012年增加10 803元和4 686元,增長53.40%和66.34%,年均增長分別為7.39%和8.85%。十八大以來城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)際增速分別快于同期人均GDP年均增速(5.01%)2.38和3.84個(gè)百分點(diǎn),城鄉(xiāng)居民收入增速均快于經(jīng)濟(jì)增速。從名義增速看,農(nóng)村居民人均可支配收入增速快于城鎮(zhèn)居民1.46個(gè)百分點(diǎn)。
(二)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),新興消費(fèi)不斷涌現(xiàn)
隨著山西供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn)和居民收入的穩(wěn)步增長,消費(fèi)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí),生活質(zhì)量顯著提高,消費(fèi)亮點(diǎn)層出不窮。2018年,山西城鄉(xiāng)居民人均生活消費(fèi)支出分別為19 790元和9 172元,比2012年增加7 025元和2 988元,增長55.03%和48.32%,年均增長分別為7.58%和6.80%。同時(shí),居民消費(fèi)由發(fā)展型消費(fèi)向享受型消費(fèi)升級(jí)。
1.追求綠色、快捷、美味的飲食體驗(yàn)。近年來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成,山西城鄉(xiāng)居民飲食質(zhì)量不斷提高,人們對(duì)食品有了更高品質(zhì)的要求,更加追求食品的安全和健康,以及“體驗(yàn)”上的感受,消費(fèi)層次明顯提升。同時(shí),現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷發(fā)展也正改變著餐飲運(yùn)營和用餐方式。以快餐業(yè)為例,從美團(tuán)外賣,到諸多餐飲團(tuán)購網(wǎng)站,再到正在呈井噴式出現(xiàn)的外賣O2O平臺(tái),人們的飲食用餐越來越方便快捷。
2.衣著服飾品牌化、功能化。2012年以來,山西城鄉(xiāng)居民從在衣著服飾方面由功能性需求上升為情感需求。一方面,由于品牌代表著穿著者的身份、地位和個(gè)性,并與成功、富有等社會(huì)地位聯(lián)系在一起,這一時(shí)期人們對(duì)服飾的品牌意識(shí)增強(qiáng)。另一方面,在“互聯(lián)網(wǎng)+”新消費(fèi)時(shí)代的背景下,人們的衣著消費(fèi)需求正在向人性化、多元化升級(jí),功能設(shè)置上配以智能化。比如,近年來,衛(wèi)生類(吸汗衫、殺菌服、排濕衣)、保健類(半導(dǎo)體絲襪、磁療鞋、按摩服)、智能類(智能穿戴設(shè)備)等各種功能性服裝逐步開始走入大眾生活,未來將潛移默化地改變著人們的生活。
3.耐用消費(fèi)品高檔現(xiàn)代,升級(jí)換代加快。黨的十八大以來,城鄉(xiāng)居民耐用消費(fèi)品擁有量不斷增加,檔次不斷提高,日趨高檔化、現(xiàn)代化,更新?lián)Q代的速度也明顯加快。全自動(dòng)洗衣機(jī)、液晶電視、汽車等新潮、高檔、高品質(zhì)的耐用消費(fèi)品迅速進(jìn)入普通百姓家。數(shù)據(jù)顯示,截至2017年底山西城鎮(zhèn)居民家庭每百戶擁有汽車達(dá)35.56輛,比2012年的20.81輛增加14.75輛,年均增加11.31%;農(nóng)村居民家庭每百戶擁有汽車16.63輛,比2012年的6.48輛增加10.15輛,年均增加20.74%。另外,電腦和手機(jī)等電子產(chǎn)品的普及和更快的更新?lián)Q代速度,更加凸顯了城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)的現(xiàn)代化。
4.住宅人居環(huán)境不斷改善。2012年以來,山西城鄉(xiāng)居民住宅環(huán)境和居住條件有了較大的改善。一方面人均住房面積越來越寬敞。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積從2012年的30.6平方米提高到2018年的34.0平方米;農(nóng)村居民人均住房面積從2012年的32.39平方米提高到2018年的38.1平方米。另一方面住房來源趨于多樣化。山西建立了符合本地特色的多層次住房保障制度,按照不同人群特點(diǎn)和住房需求,分類解決群眾住房困難問題。2016年全省新開工各類保障性住房21.81萬套,占年計(jì)劃的102.9%;建成保障性住房17.63萬套,占年計(jì)劃的117.5%。2017全省城鎮(zhèn)保障性安居工程投資1 084.62億元,為20.14萬戶城鎮(zhèn)住房保障家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼;棚戶區(qū)住房改造開工24.15萬套、建成37.58萬套,約110萬棚戶區(qū)居民出棚入樓。2018年全省政府投資公租房累計(jì)分配25.32萬套,分配率為92%,達(dá)到了國家基本要求。
5.精神文化生活多彩多樣。隨著城鄉(xiāng)居民可支配收入的持續(xù)增長,居民文化消費(fèi)的快速增長期已經(jīng)到來。這不僅對(duì)居民生活質(zhì)量的提高產(chǎn)生了更大的推動(dòng)力,而且也極大地豐富了人們的精神生活。近年來,旅游業(yè)日益成為山西國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè),旅游消費(fèi)逐步成為居民消費(fèi)的熱點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),旅游也成為城鄉(xiāng)居民的日常生活元素。據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年山西旅游總收入為6 728.70億元,是2012年1 813.01億元的3.71倍,年均增長24.43 %;2018年接待國內(nèi)游客人數(shù)70 378萬人次,是2012年19 434萬人次的3.62倍,年均增長23.92%;與此同時(shí),出國旅游成為新的時(shí)尚。2012年,山西省共批準(zhǔn)出國境人員70.6萬人次,同上年相比增長52.78%。除了外出旅游外,城鄉(xiāng)居民開始更加注重日常精神生活水平的提高,看電影、運(yùn)動(dòng)健身、觀展和“互聯(lián)網(wǎng)文化”等不同形式的文化生活越來越受到城鎮(zhèn)居民的青睞,人們精神文化生活方式日益多樣化。
四、面向未來:城鄉(xiāng)居民生活前景輝煌
進(jìn)入新時(shí)代,面對(duì)新要求,回顧新中國成立以來山西城鄉(xiāng)居民生活水平的演變進(jìn)程,有助于我們更好地認(rèn)識(shí)山西未來的發(fā)展方向,并提出新的要求。面向未來,新的征程任重道遠(yuǎn),人民生活前景輝煌。
(一)目前城鄉(xiāng)居民收入、消費(fèi)存在的主要問題
經(jīng)過70多年的發(fā)展,山西城鄉(xiāng)居民的生活水平得到了巨大提高,人民的幸福感、安全感不斷提升,但仍有以下問題值得我們重視。
1.城鄉(xiāng)居民收入差距依然存在。城鄉(xiāng)居民收入差距大不僅是社會(huì)分配不公的表現(xiàn),也是制約山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。黨的十八大以來,隨著分配制度改革的不斷推進(jìn),山西城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小,但依然存在。從城鄉(xiāng)居民收入的絕對(duì)差距來看,2018年山西城鄉(xiāng)居民收入差額為19 285元,是2010年城鄉(xiāng)收入差額10 000元的2倍,是2001年城鄉(xiāng)收入差額3 000元的6倍,是1978年城鄉(xiāng)收入差額199元的97倍。由以上數(shù)據(jù)分析可知,農(nóng)村居民收入仍落后于城鎮(zhèn)居民收入,而且城鎮(zhèn)居民收入增長速度明顯快于農(nóng)村。從相對(duì)差距來看,山西城鄉(xiāng)居民收入的相對(duì)差距從1978年的2.95倍下降到1984年最低點(diǎn)1.52倍,然后從1985年的1.66倍上升至1994年2.9倍,之后再從1995年的2.74倍下降到1999年的2.41倍,緊接著從2000年的2.41倍擴(kuò)大到2010年的2.95倍,而后從2011年的2.88倍開始回落到2018年的2.64倍。由以上數(shù)據(jù)分析可知,山西城鄉(xiāng)居民收入差距大體呈“W”型分布,且呈顯出新的拐點(diǎn)。總而言之,山西城鄉(xiāng)居民收入的絕對(duì)差距在擴(kuò)大,相對(duì)差距在縮小。
2.城鄉(xiāng)居民收入與全國平均水平存在差距。山西省作為我國中部經(jīng)濟(jì)較落后的省份,城鄉(xiāng)人均可支配收入與全國平均水平相比仍然偏低。從絕對(duì)差距來看,從1978年到2018年,山西城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與全國平均水平的差距比較明顯,在全國的排位比較靠后,但山西農(nóng)村居民的人均可支配收入增速比全國平均水平高很多。從相對(duì)差距來看,山西城鄉(xiāng)居民收入與全國城鄉(xiāng)收入的相對(duì)差距總體演變趨勢(shì)基本一致,即縮小—擴(kuò)大—縮小—擴(kuò)大—縮小—擴(kuò)大—縮小的“W”型。但總的來看,全國的城鄉(xiāng)收入差距變動(dòng)趨勢(shì)略比山西省平緩一些,說明山西對(duì)中央政府的經(jīng)濟(jì)改革政策更加敏感一些。
3.城鄉(xiāng)居民整體消費(fèi)水平偏低、動(dòng)力不足。新中國成立以來,山西經(jīng)濟(jì)增長的格局發(fā)生了重大而深刻的變化,消費(fèi)對(duì)山西經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率持續(xù)提高。進(jìn)入新時(shí)代,多種消費(fèi)新業(yè)態(tài)在城鄉(xiāng)居民消費(fèi)中不斷涌現(xiàn),一方面推動(dòng)著居民消費(fèi)方式、消費(fèi)熱點(diǎn)的快速轉(zhuǎn)換,另一方面促進(jìn)了居民消費(fèi)的不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)。雖然山西城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)步伐加快,但總的來看,城鄉(xiāng)居民整體消費(fèi)水平不高,消費(fèi)動(dòng)力不足。2012 年全省城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出12 211.53元,比全國平均水平16 674.5元低4 462.97元;全省農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出5 566.19元,比全國平均水平5 908元低341.81元。截至2018年底,全國居民人均消費(fèi)支出19 853元,比上年名義增長8.4%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長6.2%。其中,城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出26 112元,增長6.8%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長4.6%;農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出12 124元,增長10.7%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長8.4%。而山西2018年城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出19 790元,農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出9 172元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。
(二)對(duì)未來城鄉(xiāng)居民生活的展望與期待
2020年是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的收官之年。山西省委省政府站在新的歷史起點(diǎn)上,持續(xù)深入推進(jìn)山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,帶領(lǐng)人民共同創(chuàng)造美好生活。
1.健全城鄉(xiāng)居民增收的長效機(jī)制,不斷提高居民收入。增加城鄉(xiāng)居民收入不僅是政府改善民生的重要內(nèi)容,而且是評(píng)估政府職能的一項(xiàng)重要指標(biāo)。為此,一要把增加居民收入納入山西省公共政策體系。建立健全居民增收長效機(jī)制,不斷完善富民增收政策體系,確保城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長同步,使人民群眾有更強(qiáng)的獲得感和幸福感。二要深化收入分配制度改革。進(jìn)一步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,重點(diǎn)突出“四個(gè)群體”(農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入者和困難家庭)的增收,并在繼續(xù)發(fā)揮工資性收入支柱作用的同時(shí),使經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入逐步成為居民增收的重要來源、新增長點(diǎn)以及必要補(bǔ)充,從而促進(jìn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
2.大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,縮小城鄉(xiāng)差距。從體制、政策、資金等方面全方位支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,加大農(nóng)村財(cái)政支出的力度,出臺(tái)扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的政策,推廣農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展模式,盡快縮小城鄉(xiāng)差距。為此,一要深化土地制度改革,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。繼續(xù)深化農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革,加快農(nóng)村集體土地確權(quán)登記,使農(nóng)民依法享有土地使用權(quán),最大限度保障農(nóng)民權(quán)益,調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的積極性;統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)用地、農(nóng)用地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、城鎮(zhèn)化用地改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二要優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),引進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量。發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),增加市場(chǎng)緊缺、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),調(diào)整種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)加結(jié)合,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。三要促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。通過農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè),增加農(nóng)民工資性收入;通過降低交易費(fèi)用來增加農(nóng)業(yè)收益,從而讓農(nóng)民分享三產(chǎn)融合帶來的紅利。
3.完善社會(huì)保障制度,減輕居民預(yù)期支出的壓力。健全社會(huì)保障體系,繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面、提高保障水平,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障體系資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會(huì)化,從而減輕居民對(duì)未來的支出壓力,增強(qiáng)居民的消費(fèi)信心。為此,一要加快健全社會(huì)保障制度體系。通過擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍、工傷保險(xiǎn)覆蓋面,規(guī)范城鄉(xiāng)最低生活保障制度,建立健全多層次的養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度,實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障。二要建立適合不同人群特點(diǎn)的多元化住房保障體系。切實(shí)增加經(jīng)濟(jì)適用住房、中低價(jià)位普通商品住房的調(diào)控供應(yīng),繼續(xù)做好棚戶區(qū)改造,加快農(nóng)村危房的改造,積極爭取國家政策資金支持,推進(jìn)保障性住房建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策的落實(shí)。三要提高財(cái)政教育支出。全力保證預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)撥款的增長明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長,同時(shí)應(yīng)積極鼓勵(lì)多元化主體對(duì)教育的支出,減輕城鄉(xiāng)居民的教育負(fù)擔(dān)。
4.培育新的消費(fèi)增長點(diǎn),推動(dòng)精神文化生活邁上新臺(tái)階。根據(jù)當(dāng)前山西經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及消費(fèi)發(fā)展日益多層次、多樣化、多元化的趨勢(shì),對(duì)目前居民最熱衷的文化消費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行挖掘,并提升其內(nèi)涵、層次和質(zhì)量,擴(kuò)大服務(wù)范圍,從中培育出新的消費(fèi)增長點(diǎn),為山西城鄉(xiāng)居民提供更加豐富的精神文化生活。為此,一要進(jìn)一步提升文化消費(fèi)品質(zhì),促進(jìn)文化消費(fèi)提檔升級(jí),推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。山西省可依托原生態(tài)以及地緣優(yōu)勢(shì),打造具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜萎a(chǎn)業(yè),形成以旅游為核心驅(qū)動(dòng)和旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)山西文化旅游產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量發(fā)展。二要推進(jìn)公共文化領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù),催生文化新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品和新服務(wù)。隨著5G時(shí)代的到來,互聯(lián)網(wǎng)又將迎來一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期,山西省應(yīng)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為平臺(tái),以藝術(shù)文化為依托,以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為外延,“產(chǎn)、學(xué)、商、藝、康、旅”多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展,在藝術(shù)文化的主線下,優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,打造在國內(nèi)外具有一定知名度和影響力的文化產(chǎn)業(yè)品牌,以滿足人民群眾多樣化的精神需求。
〔參 考 文 獻(xiàn)〕
〔1〕山西省史志研究院.山西通志〔M〕.北京:中華書局,1996.
〔2〕山西省地方志辦公室.山西省志〔M〕.北京:中華書局,2013.
〔3〕景世成.全面建成小康社會(huì)的理論與實(shí)踐〔M〕.太原:山西人民出版社,2018.
〔4〕改革開放40年山西城鄉(xiāng)居民生活邁向全面小康〔EB/OL〕.(2018-11-15).http://www.shanxi.gov.cn/sj/sjjd/201811/t2018 1116_487375.shtml.
〔5〕喻厚偉.城鎮(zhèn)化與消費(fèi)文化變遷〔M〕.北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2017.
責(zé)任編輯 徐 芳