蒙禹霏

摘 要：2019年3月23日，中國(guó)和意大利正式簽署“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄，意大利高度重視并積極參與“一帶一路”倡議以尋求同中國(guó)經(jīng)貿(mào)合作新機(jī)遇。本文分析了中國(guó)和意大利目前的經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)中意雙方合作前景廣闊。在未來(lái)雙邊合作不斷深化的前提下，本文通過(guò)對(duì)意大利投資環(huán)境進(jìn)行SWOT分析，以期為“一帶一路”框架下，中國(guó)企業(yè)投資意大利帶來(lái)一定借鑒意義。

關(guān)鍵字：“一帶一路”;意大利;SWOT分析

自2013年“一帶一路”倡議提出以來(lái)，中國(guó)同世界其他國(guó)家在“一帶一路”框架下積極開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏。2019年是中意兩國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的15周年，同年3月23日習(xí)近平主席在對(duì)意軍事訪(fǎng)問(wèn)期間，中意雙方在此期間共同簽署了“一帶一路”建設(shè)的諒解備忘錄。意大利地處地中海的中心地帶，既是古代絲綢之路的終點(diǎn)，也是“一帶一路”的交匯點(diǎn)，地緣位置特殊。作為首個(gè)加入“一帶一路”的G7國(guó)家，意大利此舉為“一帶一路”的發(fā)展開(kāi)辟了新局面，也為中意雙邊在“一帶一路”框架下開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作創(chuàng)造了新的契機(jī)。長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，中意國(guó)的雙邊合作有利于形成良好示范效應(yīng)，為更多歐洲國(guó)家參與“一帶一路”建設(shè)起到帶頭引領(lǐng)作用。

一、中意雙邊貿(mào)易合作現(xiàn)狀

2020年是中國(guó)同意大利建交的第50年，中國(guó)同意大利一直保持著友好的雙邊關(guān)系，意大利同中國(guó)貿(mào)易關(guān)系密切，已經(jīng)成為中國(guó)在歐盟的第五大貿(mào)易伙伴，而中國(guó)則是意大利在亞洲的第一大貿(mào)易伙伴。中意經(jīng)貿(mào)自雙方建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來(lái)，合作成果豐碩，劇中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)同意大利的雙邊貿(mào)易額達(dá)到542.4億美元，同比增長(zhǎng)了9.1%。中國(guó)對(duì)意大利出口331.7億美元，同比增加13.6%，自意進(jìn)口210.6億美元，同比增長(zhǎng)2.8%。

中意兩國(guó)間的貿(mào)易額每年超過(guò)500億美元，而且呈現(xiàn)逐步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)意大利基金會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2000年至2017年，中國(guó)對(duì)意大利的投資累計(jì)達(dá)到137億歐元，僅次于英國(guó)的422億歐元和德國(guó)的206億歐元，意大利成為中國(guó)投資歐盟成員國(guó)的第三大目的國(guó)家。意大利擁有超過(guò)600家中資企業(yè)，營(yíng)業(yè)額高達(dá)180億歐元，企業(yè)員工超過(guò)3萬(wàn)人。而中國(guó)則擁有超過(guò)2000家意資企業(yè)，營(yíng)業(yè)額達(dá)250億歐元，企業(yè)員工達(dá)16萬(wàn)名。就投資領(lǐng)域而言，意大利投資中國(guó)產(chǎn)業(yè)主要集中于汽車(chē)及零配件、家用電器、建材、化工和紡織服裝等，且投資領(lǐng)域出現(xiàn)由制造業(yè)向節(jié)能環(huán)保等可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變。中國(guó)在意大利投資產(chǎn)業(yè)品類(lèi)眾多，近年出現(xiàn)由傳統(tǒng)的機(jī)械制造、能源、食品、家電和文化體育等領(lǐng)域向智能制造和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等高技術(shù)領(lǐng)域的擴(kuò)展。由此可見(jiàn)，中意兩個(gè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求等方面各具特色，企業(yè)間的互補(bǔ)性在日益增加。

二、投資意大利SWTO分析

意大利是“一帶一路”倡議合作國(guó)家中為數(shù)較少的發(fā)達(dá)國(guó)家之一，其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)雄厚，國(guó)際信用評(píng)級(jí)較好，投資風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，擁有較為良好的投資環(huán)境。但是中資企業(yè)在進(jìn)行海外投資時(shí)，由于對(duì)具體投資市場(chǎng)缺乏了解，或?qū)⒚媾R一些不必要的的投資風(fēng)險(xiǎn)。因此，充分做好前期投資調(diào)查，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。中企投資意大利具體的優(yōu)劣勢(shì)、機(jī)遇和威脅如下所述：

1.優(yōu)勢(shì)分析（S）

（1）地理位置優(yōu)越。意大利處于歐洲和地中海的戰(zhàn)略位置，是海陸空連接歐洲、西亞和非洲等其他大洲的交通樞紐，能夠連接三大洲約8億的消費(fèi)者，潛在消費(fèi)市場(chǎng)巨大。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施完善。意大利擁有較雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是歐盟第四大經(jīng)濟(jì)體，其國(guó)內(nèi)公路和鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，還擁有先進(jìn)的國(guó)際港口系統(tǒng)，運(yùn)輸條件相當(dāng)成熟便利。

（3）國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇《2019年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示，意大利在全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的141個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排名第30位。意大利企業(yè)核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，為外企技術(shù)升級(jí)和拓展市場(chǎng)提供良好機(jī)遇。而且意大利的勞動(dòng)力素質(zhì)整體水平高，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平較強(qiáng)，其產(chǎn)業(yè)工人技術(shù)水平國(guó)際一流，位居世界第二。

（4）營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良。根據(jù)世界銀行《2019年全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，意大利在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第51位，具備較高的營(yíng)商便利度。

2.劣勢(shì)分析（W）

（1）經(jīng)濟(jì)增速緩慢。意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展受歐債危機(jī)影響巨大，2017年初以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，2019年意大利GDP增長(zhǎng)0.3%，成為2014年以來(lái)增長(zhǎng)速度最低的年份，同2018年的0.8%相比明顯放緩。

（2）公共債務(wù)龐大。意大利現(xiàn)執(zhí)政黨為民粹政黨，其為兌現(xiàn)競(jìng)選承諾推出了“公民收入計(jì)劃”、退休法改革、勞動(dòng)市場(chǎng)改革等一系列措施，提高意大利公民福利，進(jìn)一步增加了其國(guó)內(nèi)公共債務(wù)壓力。若意大利預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難以實(shí)現(xiàn)，龐大的債務(wù)將難以維系。

（3）融資難度大。意大利受歐債危機(jī)影響嚴(yán)重，銀行信貸條件緊收，國(guó)內(nèi)融資環(huán)境惡化，意大利本土企業(yè)發(fā)展資金受限，外企融資則愈加困難。且意大利的國(guó)內(nèi)賦稅較高加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。

（4）存在勞工風(fēng)險(xiǎn)。意大利法行業(yè)協(xié)會(huì)和工會(huì)影響力大，造成企業(yè)雇傭難度大、勞動(dòng)力市場(chǎng)不夠靈活等問(wèn)題，高失業(yè)率和持續(xù)惡化的民眾經(jīng)濟(jì)狀況使得意大利經(jīng)常出現(xiàn)罷工活動(dòng)，進(jìn)而影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

3.機(jī)遇分析（O）

（1）戰(zhàn)略合作框架?！耙粠б宦贰背h同意大利未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略具有很多融合點(diǎn)，是中意雙方開(kāi)展合作的有力支撐。中意簽署的《中意面向2020的科技創(chuàng)新合作戰(zhàn)略規(guī)劃》為雙方工業(yè)深化合作開(kāi)拓了廣闊前景。

（2）基建前景廣闊。在完善國(guó)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)布局方面，意大利正全面推動(dòng)國(guó)內(nèi)公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并允許外資企業(yè)參與基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)過(guò)程。

（3）政府優(yōu)惠政策。意大利在贈(zèng)款、免稅、低息貸款和政府信貸擔(dān)保等方面為企業(yè)投資與增資提供了廣泛的優(yōu)惠政策。

（4）稅收激勵(lì)政策。意大利對(duì)稅收激勵(lì)政策進(jìn)行了調(diào)整，從多個(gè)維度對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅收減免，其中包括：下調(diào)企業(yè)所得稅稅率（從27.5%降至24%）;對(duì)利潤(rùn)再投資企業(yè)（包括購(gòu)買(mǎi)設(shè)備和新增雇員）給予15%的優(yōu)惠稅率;對(duì)雇員少于35人且未簽過(guò)長(zhǎng)期合同的企業(yè)給予50%的稅收減免;對(duì)參與“工業(yè)4.0”計(jì)劃進(jìn)行員工培訓(xùn)的企業(yè)，培訓(xùn)費(fèi)用可享受40%的稅收抵免;對(duì)提高現(xiàn)有建筑能源效率進(jìn)行投資的納稅人最高給予75%的稅收減免。而且意大利對(duì)智慧型初創(chuàng)企業(yè)給予一定的政府支持。

（5）重視外來(lái)資本。意大利對(duì)外來(lái)資本的重視程度高，為了積極吸引外來(lái)投資者，意大利設(shè)定了較為寬松的外資政策。意大利非但沒(méi)有專(zhuān)門(mén)針對(duì)外來(lái)投資者的法律反而給予外來(lái)投資者當(dāng)?shù)仄髽I(yè)待遇，能夠擁有100%的產(chǎn)權(quán)。

4.威脅分析（T）

（1）政治風(fēng)險(xiǎn)高。近年，隨著意大利民粹政黨和反歐盟勢(shì)力的興起，其國(guó)內(nèi)政治發(fā)展添加了諸多不確定因素，也增添了意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）商品結(jié)構(gòu)同質(zhì)性。中意產(chǎn)品重合率高達(dá) 62%，互補(bǔ)產(chǎn)品僅為38%，因此中意企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力度大，企業(yè)投資具有一定阻力。

（3）社會(huì)治安欠佳。受經(jīng)濟(jì)危機(jī)和難民問(wèn)題的影響，意大利一些城市像如米蘭、羅馬等存在一定排外情緒，且意大利國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年意大利共發(fā)生謀殺案件357起，每10萬(wàn)人比率為0.59，同比下降11.9%，在意中資企業(yè)經(jīng)歷多次入室偷竊，投資意大利應(yīng)尤其重視人身和財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)SWOT對(duì)意大利投資分析顯示，中企投資意大利機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。意大利地理位置優(yōu)越、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和投資環(huán)境方面優(yōu)勢(shì)突出，且意大利對(duì)外來(lái)資本的重視及國(guó)內(nèi)相關(guān)優(yōu)惠政策和稅收制度等也能夠起到吸引外資的目的。但是，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、債務(wù)壓力、融資難度和勞工風(fēng)險(xiǎn)等方面則不利于意大利吸引外資，且其國(guó)內(nèi)存在一定的政治風(fēng)險(xiǎn)、排外情緒和治安風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)充分引起外來(lái)投資者的重視。因此，在投資前，建議中企應(yīng)當(dāng)充分了解意大利自身在吸引外資過(guò)程中存在的優(yōu)劣勢(shì)，充分利用“一帶一路”框架為中意未來(lái)貿(mào)易往來(lái)帶來(lái)巨大的合作空間，把握在意投資機(jī)會(huì)，選擇優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)型產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)投資。另外，中企投資要重視各類(lèi)投資風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的不利影響，給予勞工和人身安全等問(wèn)題高度重視，通過(guò)前期調(diào)查減少在意大利開(kāi)展投資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，做到風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。

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