陳保新

2019年11月20日，《教育部關于加強和改進新時代基礎教育教研工作的意見》（以下簡稱《意見》）發(fā)布，《意見》明確了主要任務，健全了工作體系，明晰了工作職責，完善了教研方式，提出了教研員專業(yè)標準，為教研機構建設和各項教研工作規(guī)范、有序、高效開展指明了方向。

貫徹落實好《意見》精神，加強和改進新時代基礎教育教研工作，切實做好“四個服務”（服務學校教育教學、服務教師專業(yè)成長、服務學生全面發(fā)展、服務教育管理決策），為全面提高基礎教育教學質量提供強有力的專業(yè)支撐，是今后一個時期基礎教育教研工作的重要內容。

一、深入學習貫徹《意見》精神，開創(chuàng)教研工作新局面

教研工作是我國基礎教育事業(yè)的重要組成部分，是提高基礎教育質量的重要保障。長期以來，教研工作在服務教育決策、深入推進課程改革、指導教學改革實踐、促進教師專業(yè)發(fā)展、提高教育教學質量等方面，發(fā)揮了不可替代的作用，保障了基礎教育課程改革的順利推進和教學質量的穩(wěn)步提升，形成了具有中國特色的教學研究制度。重視教研工作已成為我國基礎教育內涵發(fā)展的獨特經(jīng)驗和傳統(tǒng)優(yōu)勢。

進入新時代，黨中央對推進教育現(xiàn)代化、建設教育強國、辦人民滿意的教育作出了總體部署和戰(zhàn)略設計，這對教研工作提出了新的更高要求。面對基礎教育改革發(fā)展的新形勢、新任務，教研工作還存在諸多不適應和需要改進的地方，加強和改進教研工作，是新時代教研工作轉型發(fā)展的迫切需要，是提升基礎教育質量的根本要求?！兑庖姟犯鶕?jù)新時代對教研工作的新要求，圍繞機構設置、工作體系、隊伍建設、主要任務、教研轉型、教研保障等各個方面提出了明確而具體的要求，需要我們深入學習、充分認識加強和改進教研工作的重要意義，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定“四個意識”，堅持“四個自信”，落實“兩個維護”，以時不我待、只爭朝夕的奮斗精神，凝聚智慧，協(xié)同創(chuàng)新，破解難題，回應期盼，結合區(qū)域和本地實際，對照《意見》精神盡快逐項貫徹落實，開創(chuàng)教研工作新局面，為基礎教育課程改革保駕護航。

二、聚焦全面育人，落實立德樹人根本任務

教育工作的首要任務就是解決“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的問題。所以，教研工作的核心任務就是要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，聚焦全面育人研究，助推學校落實立德樹人根本任務。

一要加強課程育人研究。要加強學校課程體系建設的研究與指導，挖掘國家課程、地方課程、校本課程的獨特育人價值，引導學校全面落實國家課程，開好地方課程，開發(fā)校本課程，構建多樣化、有特色的學校課程體系，滿足學生全面而有個性的發(fā)展需求，落實全科全程育人。

二要加強學科育人指導。在當下的教育教學活動中，重知識輕育人或少育人的現(xiàn)象還較為常見，而對于挖掘知識背后學科育人深層內涵的思考和行動則欠缺或較少。學科教研員要按照立德樹人根本任務要求，遵循課程標準，帶領廣大教師充分研究各學科本質特點，明確各學科在核心知識、思想方法、關鍵能力及情感態(tài)度價值觀等方面的教學要求，把社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等內容有機融入各科教學中，引領教學由教書向育人真實轉變，提高育人質量。

三要提高思政課教學的針對性和實效性。思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。要進一步加強中小學思政課程及教學實效研究，統(tǒng)籌做好小學、初中、高中三個學段思政課教研工作，建立各級思政課教研員業(yè)務培訓、示范授課、巡回評課、考核等制度，形成思政課教師集體教研機制，引領思政課教學改革。

四要規(guī)范辦學行為，校正辦學方向。學校要加強常規(guī)管理，從辦學理念、課程設置、校園文化、教學管理、綜合評價等方面進行規(guī)范，全面貫徹黨的教育方針，有效落實“五育并舉”，促進學生德智體美勞全面發(fā)展、健康成長。

三、推進教研工作轉型升級，全面提升服務能力

全國教育大會召開以來，黨中央針對基礎教育領域相繼下發(fā)了三個高規(guī)格的重要文件，對學前教育、義務教育、普通高中教育分別提出了要求。2019年11月，教育部又就教研工作、初中考試命題工作、中小學實驗教學工作印發(fā)了三個具體配套文件，圍繞破解內涵發(fā)展難題，提高育人質量，進一步細化落實黨中央、國務院的部署和要求?？梢哉f教育工作“四梁八柱”已經(jīng)搭起，現(xiàn)在關鍵就是如何付諸教育實踐，狠抓落實。教研工作要根據(jù)教育發(fā)展新形勢、學校發(fā)展新問題、專業(yè)成長新要求，推動工作創(chuàng)新，實現(xiàn)教研轉型升級，高水平地服務學校，滿足學校和教師的需求。

一要轉變思路，精準服務。要按照“專業(yè)引領、問題導向、精準服務、注重實效”的工作思路，降低重心，服務基層，努力實現(xiàn)工作方式由管理指導向專業(yè)引領轉移，凸顯教研部門的專業(yè)優(yōu)勢。教研工作重點要向基層學校轉移，讓工作重心落到校本教研上。要堅持問題導向，研究真實問題，注重按需服務，通過研究、引領、指導，實行“菜單式”服務，積極開展送教下鄉(xiāng)、示范觀摩、教學指導、成果推廣等活動，實現(xiàn)“服務有需要、問題能解決、活動有收獲”。

二要實現(xiàn)教研重心轉變。要重建教研內容，實現(xiàn)新時代課程視野下的教研設計，研究重心由研究以教為主向研究以學為主或教學并重轉變，由注重統(tǒng)一性的教學要求向注重個性化的服務轉變，由關注知識傳授的研究向關注全程育人、綜合育人、全面育人的研究轉變，由單純關注教材教法研究向加強對教學質量的全要素研究以及服務區(qū)域與學校發(fā)展轉變。要拓寬教研職能，聚焦政府關心、百姓關切、社會關注的教育熱點難點問題進行深入研究，既要重視問題解決，也要重視教師發(fā)展;既要關注政策要求和社會需要，又要清楚教師教學實踐和發(fā)展需求;既要基于國家課程方案、課程標準政策要求，又要能立足實踐和經(jīng)驗，要真實解決學校的熱點難點問題，破解育人難題。

三要實現(xiàn)教研方式轉型升級。要創(chuàng)新教研方式，推進教研方式和教研員角色轉變，實現(xiàn)教研方式由以往大多基于經(jīng)驗向基于實證（事實和數(shù)據(jù)）或實證和經(jīng)驗相結合轉變，教研工作路徑由“自上而下”的培訓式路徑向“自上而下”與“自下而上”相結合的參與式路徑轉變，教研員角色由管理者向研究者、參與者、指導者、引領者、服務者轉變，積極推進以校為本、基于證據(jù)的教研方式，服務教育決策咨詢，服務教師專業(yè)發(fā)展，指導教育教學實踐，提升新課程實施水平。

四要探索信息技術背景下的教研模式變革。關注新一代科技革命尤其是“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術手段帶給教育的機遇和挑戰(zhàn)，研究信息技術背景下的教研模式變革，健全公共教研資源“共研—共建—共享”機制，發(fā)揮好我省“省、市、縣、校”四級遠程互動教研平臺作用，舉辦系列化、多層次的網(wǎng)絡教研活動。要引導教師加強信息技術與各學科教學深度融合研究，積極探索信息技術手段在合作學習、個性化學習及探究學習等領域的使用方法，推進信息技術在教學設計、教學組織、作業(yè)設計與批改、考試評價以及學校教學管理等全過程中的科學應用，實現(xiàn)由基于傳統(tǒng)課堂教學的傳統(tǒng)教育模式，向基于開放的信息化教學的現(xiàn)代教育模式的研究轉變。

四、完善體制機制，強化教研支撐作用

教研工作要做好“四個服務”，提高教育教學水平和育人質量，需要我們加強教研機構建設，建立高效教研工作機制，提高工作實效，以順應新時代教育改革發(fā)展的需要。

一要健全教研機構。按照《意見》要求，進一步強化教研工作的組織領導和保障，明晰工作職責，有條件的地方爭取獨立設置教研機構。針對當前年級組、課題組等的功能在不斷強化，而教研組的功能在相對弱化的現(xiàn)狀，制定教研組建設標準，規(guī)范教研組建設，進一步完善省、市、縣、校四級教研工作體系。建立教研人員進入、退出、發(fā)展、獎懲等機制，完善教研人員聘用管理辦法，杜絕個別地方存在的“在編不在崗、在崗不在編”現(xiàn)象，禁止占用教研機構的編制安置其他人員，保證教研機構的崗位職數(shù)設置與教研工作需要相適應。認真落實教研人員在職稱評聘、績效考核、薪酬待遇、評優(yōu)獎勵等方面的待遇，提升教研崗位的吸引力，吸引優(yōu)秀人才從事教研工作。建立和完善教研經(jīng)費投入保障機制，鼓勵多渠道籌措教研經(jīng)費，滿足各項教研工作和機構發(fā)展需要。

二要加強隊伍建設。教研轉型首先是教研員隊伍的轉型升級，要嚴格按照專業(yè)標準和準入條件遴選教研員，配足配齊所有學科專職教研員，尤其是薄弱學科教研員。優(yōu)化教研隊伍結構，從中小學或其他相關機構聘請部分符合條件的兼職教研員，建立專兼結合的教研隊伍。加強與高等學校、科研院所、教育督導等單位協(xié)作，開拓教研工作新格局。要高度重視教研員隊伍的思想政治建設和專業(yè)發(fā)展，建立教研員專業(yè)素養(yǎng)提升機制，凝聚教科研精神，提升教科研品質，強化教科研水平，切實增強專業(yè)支持實力和能力，使教研員成為有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有創(chuàng)新能力的課程教學指導專家，努力建設一支政治過硬、師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教研隊伍。

三要創(chuàng)新教研機制。進一步加強對全省教研工作的統(tǒng)籌指導，形成上下聯(lián)動、協(xié)作高效的教研工作機制。要在研究方式上改版升級，在研究方法上下功夫，在研究工具上動心思，因地制宜做好區(qū)域教研、網(wǎng)絡教研、綜合教研、主題教研及項目研究等工作，提升教研工作質量。要倡導教研的數(shù)據(jù)化、智慧化、成果化、價值化，借助大數(shù)據(jù)、AI技術、腦科學研究的最新成果等，進行更加科學精準的教研工作。

（作者系河南省基礎教育教學研究室副主任）

（責 編 再 瀾）