政務(wù)抖音檔案化：價(jià)值、主體與路徑

楊浩 楊來勝

摘要：在短視頻爆發(fā)式發(fā)展的背景下，政務(wù)抖音異軍突起，成為公共管理部門提供政務(wù)服務(wù)和與民眾互動(dòng)交流的重要平臺(tái)，產(chǎn)生了大量數(shù)字信息資料。政務(wù)抖音是否需要檔案化和如何檔案化成了檔案館亟待解決的問題。鑒于此，文章闡述了政務(wù)抖音檔案化的概念和價(jià)值，梳理了政務(wù)抖音檔案化的主體及其關(guān)系，并提出政務(wù)抖音檔案化的路徑。

關(guān)鍵詞：政務(wù)抖音；檔案化；價(jià)值；主體；路徑

分類號(hào)：G275

Government Douyin Archives： Value， Subject and Path

Yang Hao1，Yang Laisheng2

（1.School of Law and Politics of Suqian University， Suqian， Jiangsu， 223800； 2.School of Humanities and Social Sciences of Nanjing University of Posts and Telecommunications， Nanjing， Jiangsu， 210000）

Abstract：Against the background of the explosive development of short- video， government trembling has emerged. It has become an important platform for public administration departments to provide government services and interact with the public， generating a large amount of digital information. The need for archives and how to archive them for government affairs has become an urgent issue for archives. In view of this， this article elaborates the concept and value of government administration Douyin archiving， sorts out the subject of government Douyin archiving and its relationship， and proposes the path thinking of government Douyin archiving.

Keywords：GovernmentDouyin；Archive；Value；Subject；Path

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)社交方式的興起，人們的社交不再受制于文字、聲音和圖片等單一載體，而開始利用信息內(nèi)容更豐富、媒介形式更多元的短視頻載體進(jìn)行信息交流和互動(dòng)。而這其中，抖音無疑成為人們分享社交信息的重要渠道和平臺(tái)。隨著抖音社會(huì)關(guān)注度和流量的不斷提高，公共管理部門與時(shí)俱進(jìn)，在信息共享和公共關(guān)系等方面也引入抖音短視頻作為與民眾“面對面”互動(dòng)交流的重要渠道，政務(wù)抖音應(yīng)運(yùn)而生。政務(wù)抖音有重要的檔案功能和價(jià)值，但是，我國的政務(wù)抖音缺乏相應(yīng)的檔案化機(jī)制，政務(wù)抖音是否需要檔案化和如何檔案化成了檔案館亟待解決的問題。

1政務(wù)抖音檔案化的概念界定與價(jià)值

1.1政務(wù)抖音檔案化的概念界定

抖音APP是一款以拍攝具有音樂創(chuàng)意的短視頻為素材進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交流和互動(dòng)的社交軟件，截至2020年1月，抖音活躍用戶數(shù)突破4億。[1]為改變政務(wù)工作嚴(yán)肅刻板的印象，促進(jìn)居民參與，各地公共管理部門相繼開設(shè)政務(wù)抖音賬號(hào)，以有趣和親民的方式發(fā)布政務(wù)抖音短視頻，取得了較好的社會(huì)關(guān)注度和參與效果。政務(wù)抖音是以公共管理部門為發(fā)布主體，以政務(wù)相關(guān)信息為內(nèi)容，在抖音平臺(tái)發(fā)布的短視頻，具有信息豐富、趣味性強(qiáng)、流量大和社交性強(qiáng)等特點(diǎn)。政務(wù)抖音有發(fā)布政務(wù)信息、業(yè)務(wù)政策解讀、介紹好人好事、宣傳地方風(fēng)土人情、介紹違法違規(guī)警示案例、與網(wǎng)友進(jìn)行互動(dòng)交流和弘揚(yáng)正能量等功能。通過政務(wù)抖音的高效運(yùn)作可以重塑公共管理部門的親民形象，形成良好的政民關(guān)系。

政務(wù)抖音檔案化不同于傳統(tǒng)實(shí)體檔案的歸檔和保存，而是數(shù)字檔案館應(yīng)用數(shù)字技術(shù)方法，根據(jù)政務(wù)抖音的發(fā)布主體、時(shí)間、地理位置、內(nèi)容和文檔數(shù)字格式等標(biāo)準(zhǔn)，將數(shù)字化的信息進(jìn)行收集、整理、價(jià)值鑒定、保管和編目的過程。[2]政務(wù)抖音檔案化對數(shù)字檔案館提出了較高的數(shù)字檔案管理要求，其需要充分發(fā)揮數(shù)字檔案館的收集、整理、價(jià)值鑒定、保管和編目等職能，處理好政務(wù)抖音不同主體之間關(guān)系。

1.2政務(wù)抖音檔案化的價(jià)值

（1）歷史價(jià)值

公共管理部門通過政務(wù)抖音號(hào)在第一時(shí)間以短視頻形式發(fā)布政務(wù)信息，應(yīng)用其社交功能與“抖友”進(jìn)行實(shí)時(shí)互動(dòng)交流。政務(wù)抖音真實(shí)直觀地記錄著流逝時(shí)間中發(fā)生的政務(wù)事件，是歷史記憶的重要組成部分。[3]其所記錄的數(shù)字資料能夠反映出不同歷史時(shí)期和時(shí)間節(jié)點(diǎn)中公共管理部門的真實(shí)作為、價(jià)值和觀點(diǎn)，也能夠反映出公眾對于特定政務(wù)事件的態(tài)度和看法，有一定的歷史價(jià)值，能夠作為不同歷史時(shí)期重要檔案進(jìn)行歸檔和保存。例如，在面對2020年1月爆發(fā)的新冠肺炎疫情時(shí)，各級(jí)公共管理部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)同心協(xié)力、共渡難關(guān)，相關(guān)題材的政務(wù)抖音短視頻層出不窮，在當(dāng)時(shí)激勵(lì)著全國人民和一線的醫(yī)務(wù)工作者，這些政務(wù)抖音記錄都應(yīng)該作為反映歷史的重要材料保存下來，成為數(shù)字檔案館中重要館藏來源。因此，政務(wù)抖音檔案化能夠保存真實(shí)的第一手信息，使政務(wù)抖音成為我國歷史性檔案的重要組成部分。

（2）背景價(jià)值

政務(wù)抖音的本質(zhì)是一串?dāng)?shù)字信息流，它能夠以非常短的時(shí)間表現(xiàn)出豐富的信息內(nèi)容，這些信息既包括圖像和聲音等視頻內(nèi)容，也包括發(fā)布者、發(fā)布地點(diǎn)、發(fā)布時(shí)間、發(fā)布主題、內(nèi)容簡介、觀看者、觀看量、評論者、評論量、評論內(nèi)容和回復(fù)內(nèi)容等背景信息。[4]在政務(wù)抖音的檔案化中既要保存政務(wù)抖音的短視頻內(nèi)容，也需要保存政務(wù)抖音的背景信息。通過政務(wù)抖音檔案化可以將這些背景信息進(jìn)行歸檔和保存。當(dāng)檔案的需求者去查詢某個(gè)政務(wù)抖音檔案時(shí)，能夠通過背景信息了解當(dāng)時(shí)發(fā)布者和評論者對政務(wù)事件的態(tài)度和看法，也能夠通過政務(wù)抖音互動(dòng)信息量的大小判斷當(dāng)時(shí)政務(wù)事件的社會(huì)關(guān)注度和影響力，有助于客觀還原檔案發(fā)生的歷史背景。因此，政務(wù)抖音檔案化有重要的背景價(jià)值，對真實(shí)還原政務(wù)事件的歷史和輿論環(huán)境有重要意義。

（3）憑證價(jià)值

傳統(tǒng)憑證的載體多為文字、聲音和照片等材料，但由于這些憑證載體的信息量較小并且極易篡改和發(fā)生歧義，很難真實(shí)還原事件原貌。[5]隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，人們記錄生活和事件的方式發(fā)生了巨變，由依賴文字等載體的片面記錄轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾嚩桃曨l載體的全面記錄。政務(wù)抖音是公共管理部門發(fā)布政務(wù)信息和開展政務(wù)活動(dòng)的重要手段，也是記錄政務(wù)事件的重要憑證，有權(quán)威性和不易篡改性，能夠?yàn)檫€原政務(wù)事件原貌和事后評價(jià)提供證明。政務(wù)抖音檔案化能夠?qū)⒄?wù)信息、政策解讀、警示信息和典型事跡等正面內(nèi)容進(jìn)行歸檔保存，為我國公共管理部門績效考核和服務(wù)評價(jià)提供憑證。與此同時(shí)，政務(wù)抖音檔案化也能夠?qū)Πl(fā)布不實(shí)信息和不當(dāng)言論的發(fā)布者和評論者進(jìn)行檔案留存，為事后問責(zé)和追責(zé)提供憑證，維護(hù)黨和公共部門的權(quán)威和形象。

（4）情報(bào)價(jià)值

政務(wù)抖音有社交功能，“抖友”可以對政務(wù)抖音進(jìn)行評論，表達(dá)自己的態(tài)度、看法、觀點(diǎn)和建議。這些社交信息不僅是個(gè)人觀點(diǎn)的表達(dá)，也能夠影響網(wǎng)絡(luò)輿論并進(jìn)行傳播。政務(wù)抖音檔案化能夠搜集正反兩面的社交輿論資料，有情報(bào)功能，對象包括：一是民眾的正常建議。政務(wù)抖音檔案化能夠?qū)γ癖姷恼ＴV求、建議和預(yù)警信息進(jìn)行搜集、歸檔和保存，為公共管理部門了解民意和進(jìn)行決策提供情報(bào)服務(wù)；二是謠言等非法言論。習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)不是“法外之地”，很多國內(nèi)外不法分子試圖通過利用政務(wù)抖音的評論功能抨擊我國政府，并散播關(guān)于政務(wù)事件的不當(dāng)言論和謠言，誤導(dǎo)民眾的判斷和評價(jià)。政務(wù)抖音檔案化能夠?qū)@些不法信息進(jìn)行固定，為我國公安部門和安全部門篩選判斷網(wǎng)絡(luò)不法分子提供情報(bào)。因此，政務(wù)抖音檔案化能夠搜集、歸檔和保存關(guān)于政務(wù)事件的重要情報(bào)信息，有重要的情報(bào)價(jià)值。

面對數(shù)字化檔案的增長，各城市檔案管理部門都開始建設(shè)數(shù)字檔案館作為數(shù)字檔案歸檔和保存的重要載體，這使政務(wù)抖音檔案化具備了可行性。[6]

2政務(wù)抖音檔案化的主體及其關(guān)系

政務(wù)抖音檔案化過程中存在著諸多主體，明確不同主體的定位和關(guān)系可以為政務(wù)抖音檔案化工作的順利開展提供指導(dǎo)。

2.1政務(wù)抖音檔案化的主體

（1）公共管理部門（所有者）

公共管理部門在抖音APP中開設(shè)政務(wù)抖音賬號(hào)，編輯、推送和管理政務(wù)信息，回復(fù)“抖友”的在線評論，是政務(wù)抖音的知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者和發(fā)布者。政務(wù)抖音大多以公共管理部門一線員工的真實(shí)業(yè)務(wù)經(jīng)歷為素材，由黨委宣傳部門進(jìn)行內(nèi)容加工，再由網(wǎng)信部門提供多媒體技術(shù)支持編輯而成。因此，公共管理部門無疑是政務(wù)抖音檔案化中的重要主體，其承擔(dān)著信息編輯、發(fā)布、社交互動(dòng)和日常維護(hù)等功能。對于公共部門在政務(wù)抖音檔案化中的主體性主要表現(xiàn)在以下方面：一是公共管理部門是政務(wù)抖音的原創(chuàng)者，具有政務(wù)抖音內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；二是公共管理部門能夠自主與“抖友”針對內(nèi)容進(jìn)行互動(dòng)交流，不斷創(chuàng)造和更新檔案內(nèi)容；三是公共管理部門能夠通過部門內(nèi)部網(wǎng)信平臺(tái)和抖音APP平臺(tái)對政務(wù)抖音進(jìn)行保存；四是公共管理部門有更改和刪除政務(wù)抖音內(nèi)容的權(quán)限。但是，公共管理部門在政務(wù)抖音檔案化中主體性的發(fā)揮也有許多困境：一是缺乏專業(yè)的數(shù)字檔案管理人才；二是缺乏專業(yè)數(shù)字檔案管理的技術(shù)和軟硬件設(shè)備；三是不能夠建立全國性共享的政務(wù)抖音數(shù)字檔案平臺(tái)，存在部門壁壘，很難發(fā)揮檔案的共享服務(wù)作用。

（2）平臺(tái)運(yùn)營商（存儲(chǔ)者）

抖音APP的平臺(tái)運(yùn)營商為北京字節(jié)跳動(dòng)科技有限責(zé)任公司，是政務(wù)抖音的存儲(chǔ)者，其主體性主要表現(xiàn)在以下方面：一是存儲(chǔ)職能。政務(wù)抖音發(fā)布的內(nèi)容以數(shù)字形式保存在平臺(tái)運(yùn)營商的服務(wù)器中，其擁有數(shù)字信息的存儲(chǔ)權(quán)；二是推廣職能。平臺(tái)運(yùn)營商為政務(wù)抖音的推廣專門設(shè)置了政務(wù)抖音頻道，根據(jù)抖音用戶的地理位置和興趣偏好定向推送政務(wù)抖音信息；三是審查職能。平臺(tái)運(yùn)營商對政務(wù)抖音有審查權(quán)，對違反國家相關(guān)政策和法律法規(guī)的內(nèi)容和評論不予發(fā)布；四是管理職能。平臺(tái)運(yùn)營商掌握著政務(wù)抖音的發(fā)布、編輯、分享、更新和轉(zhuǎn)載等權(quán)限，具有管理權(quán)。但是，平臺(tái)運(yùn)營商在政務(wù)抖音檔案化中主體性的發(fā)揮也面臨許多困境：一是平臺(tái)運(yùn)營商公益性差。平臺(tái)運(yùn)營商是以營利為目的的企業(yè)，對公益性的政務(wù)抖音檔案化工作重視不足，公司為了節(jié)約存儲(chǔ)空間和管理成本，會(huì)自動(dòng)刪除“僵尸”信息，不利于政務(wù)抖音檔案的長期保存；二是平臺(tái)運(yùn)營商檔案管理的專業(yè)性不足。抖音APP每天都會(huì)產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)資料，政務(wù)抖音作為海量數(shù)據(jù)中的組成部分，平臺(tái)運(yùn)營商無法對其進(jìn)行有效的收集、整理、價(jià)值鑒定、保管和編目；三是抖音APP是一款社交軟件，其主要的價(jià)值是進(jìn)行共享和交流，因此，政務(wù)抖音的信息會(huì)被不斷的轉(zhuǎn)載、復(fù)制和編輯，改變政務(wù)抖音的原貌，影響政務(wù)抖音檔案的穩(wěn)定性。

（3）數(shù)字檔案館（歸檔者）

隨著數(shù)字檔案資料的爆發(fā)式增長，以實(shí)體檔案館為載體的檔案管理工作遇到了瓶頸和挑戰(zhàn)。為了滿足數(shù)字檔案資料的歸檔和保存，各級(jí)檔案管理部門分別在實(shí)體檔案館中設(shè)立數(shù)字檔案館，負(fù)責(zé)數(shù)字檔案的收集、整理、價(jià)值鑒定、保管和編目等工作，為學(xué)術(shù)研究和政府決策提供數(shù)字檔案支持。對于政務(wù)抖音而言，數(shù)字檔案館無疑是其檔案化的重要主體，其主要具有以下優(yōu)勢：一是數(shù)字檔案館有規(guī)范的檔案管理制度；二是數(shù)字檔案館有專業(yè)的數(shù)字檔案管理團(tuán)隊(duì)；三是數(shù)字檔案館有專業(yè)的數(shù)字檔案管理技術(shù)；四是數(shù)字檔案館有專業(yè)數(shù)字檔案歸檔的軟硬件設(shè)備。但是，數(shù)字檔案館在對政務(wù)抖音的檔案化中存在著以下問題：一是數(shù)字檔案館如何處理和政務(wù)抖音知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的關(guān)系，從而明確檔案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；二是數(shù)字檔案館如何處理和平臺(tái)運(yùn)營商的關(guān)系，從而明確檔案的存儲(chǔ)權(quán)；三是數(shù)字檔案館如何將政務(wù)抖音檔案化。只有處理好相關(guān)主體間的關(guān)系才能夠有效地對政務(wù)抖音進(jìn)行檔案化，豐富我國數(shù)字檔案的內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案對政治、經(jīng)濟(jì)和文化的促進(jìn)作用。

2.2政務(wù)抖音檔案化主體間的關(guān)系

政務(wù)抖音檔案化的主體包括公共管理部門（所有者）、平臺(tái)運(yùn)營商（存儲(chǔ)者）和數(shù)字檔案館（歸檔者），三者之間的關(guān)系如圖1所示。

（1）公共管理部門（所有者）與平臺(tái)運(yùn)營商（存儲(chǔ)者）的商業(yè)合作關(guān)系

公共管理部門是政務(wù)抖音的原創(chuàng)者、發(fā)布者、維護(hù)者和社交內(nèi)容的答復(fù)者，是政務(wù)抖音知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有者。平臺(tái)運(yùn)營商具有存儲(chǔ)、推廣、審查和管理政務(wù)抖音的職能和權(quán)限。通過平臺(tái)運(yùn)營商對政務(wù)抖音的服務(wù)能夠有效促進(jìn)政務(wù)抖音發(fā)揮其宣傳和社交功能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)抖音的趣味性和親民性，從而提高公共管理部門的行政效率和服務(wù)質(zhì)量。公共管理部門和平臺(tái)運(yùn)營商的關(guān)系為商業(yè)合作關(guān)系，公共管理部門是平臺(tái)運(yùn)營商的用戶，通過與平臺(tái)運(yùn)營商的合作獲得政務(wù)抖音的存儲(chǔ)、推廣、管理和多媒體技術(shù)支持。平臺(tái)運(yùn)營商是服務(wù)的提供者，通過發(fā)布和管理政務(wù)抖音增加平臺(tái)內(nèi)容素材和流量，獲得更高的廣告收入，從而實(shí)現(xiàn)商業(yè)合作中的雙贏。

（2）公共管理部門（所有者）與數(shù)字檔案館（歸檔者）的政務(wù)合作關(guān)系

公共管理部門發(fā)布政務(wù)抖音是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代服務(wù)型政府的重要表現(xiàn)形式，是其工作的重要內(nèi)容。數(shù)字檔案館是檔案管理部門的重要組成部分，是負(fù)責(zé)數(shù)字檔案的收集、整理、價(jià)值鑒定、保管和編目等工作的機(jī)構(gòu)。公共管理部門與數(shù)字檔案館的關(guān)系是政務(wù)合作關(guān)系。公共管理部門有責(zé)任和義務(wù)將政務(wù)抖音中的內(nèi)容和背景資料交由數(shù)字檔案館進(jìn)行歸檔和保存，檔案資料的知識(shí)產(chǎn)權(quán)仍然歸公共管理部門所有，但是，檔案管理權(quán)須歸數(shù)字檔案館所有。數(shù)字檔案館有責(zé)任對政務(wù)抖音進(jìn)行檢索、篩選和評價(jià)，選擇具有重大歷史記憶意義的政務(wù)抖音進(jìn)行數(shù)字化歸檔和保存，提高數(shù)字檔案館的數(shù)字化政務(wù)服務(wù)能力。

（3）平臺(tái)運(yùn)營商（存儲(chǔ)者）與數(shù)字檔案館（歸檔者）的技術(shù)合作關(guān)系

平臺(tái)運(yùn)營商是政務(wù)抖音的主要技術(shù)支持者，其技術(shù)強(qiáng)項(xiàng)在于政務(wù)抖音的存儲(chǔ)、多媒體包裝、推廣和社交等領(lǐng)域，檔案管理的相關(guān)技術(shù)能力較弱。數(shù)字檔案館是數(shù)字檔案管理的主要技術(shù)支持者，其技術(shù)強(qiáng)項(xiàng)在于數(shù)字檔案的歸檔和保存，而在短視頻包裝和推廣方面能力較弱。因此，平臺(tái)運(yùn)營商與數(shù)字檔案館可以各取所長，進(jìn)行技術(shù)合作，從而實(shí)現(xiàn)政務(wù)抖音在推廣、社交和檔案化等各方面的最優(yōu)化。在平臺(tái)運(yùn)營商和數(shù)字檔案館的技術(shù)合作中，數(shù)字檔案館應(yīng)該處于主動(dòng)和主導(dǎo)地位，積極主動(dòng)與平臺(tái)運(yùn)營商簽訂相關(guān)技術(shù)合作協(xié)議，共享相關(guān)軟件和硬件，將平臺(tái)數(shù)據(jù)庫中的政務(wù)抖音轉(zhuǎn)移到數(shù)字檔案館中進(jìn)行歸檔和保存。

3政務(wù)抖音檔案化的路徑

通過上述分析可知，政務(wù)抖音檔案化需要通過多元主體的配合與協(xié)作才能完成。

3.1明確數(shù)字檔案館（歸檔者）在政務(wù)抖音檔案化中的主導(dǎo)地位

政務(wù)抖音檔案化包括公共管理部門、平臺(tái)運(yùn)營商和數(shù)字檔案館三個(gè)主體，其中需要一個(gè)主導(dǎo)力量負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)三者間的關(guān)系并領(lǐng)導(dǎo)檔案化工作的開展。這個(gè)主導(dǎo)力量應(yīng)由數(shù)字檔案館擔(dān)任，主要有以下原因：一是數(shù)字檔案館是政府管理數(shù)字檔案的政務(wù)職能部門，主導(dǎo)政務(wù)抖音檔案化工作是其工作職責(zé)所在；二是數(shù)字檔案館有數(shù)字檔案管理的專業(yè)團(tuán)隊(duì)和軟硬件技術(shù)能力，主導(dǎo)政務(wù)抖音檔案化是其能力使然；三是數(shù)字檔案館有公益性和權(quán)威性，主導(dǎo)政務(wù)抖音檔案化是其服務(wù)社會(huì)的使命所在。因此，在政務(wù)抖音檔案化中，應(yīng)明確和規(guī)定數(shù)字檔案館的主導(dǎo)地位，保障政務(wù)抖音作為重要?dú)v史記憶和憑證實(shí)現(xiàn)留存，為政府決策和社科研究提供直觀的檔案支持。

3.2加強(qiáng)數(shù)字檔案館（歸檔者）與公共管理部門（所有者）的政務(wù)合作

數(shù)字檔案館和公共管理部門都是政府的職能機(jī)構(gòu)，二者的關(guān)系為政務(wù)合作關(guān)系，但是，在現(xiàn)實(shí)工作中數(shù)字檔案館往往忽視與公共管理部門的交流與合作，常常被動(dòng)性地將公共管理部門提交的常規(guī)性數(shù)字檔案資料進(jìn)行歸檔和保存。對于政務(wù)抖音而言，公共管理部門大多忽視其應(yīng)有的檔案價(jià)值，不將其作為數(shù)字檔案交由數(shù)字檔案館進(jìn)行專業(yè)歸檔和保存，而是依賴平臺(tái)運(yùn)營商和本部門的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行粗放式管理。因此，數(shù)字檔案館要加強(qiáng)與公共管理部門的政務(wù)合作，在以下方面加強(qiáng)交流和溝通：一是明確政務(wù)抖音的數(shù)字檔案性質(zhì)；二是明確政務(wù)抖音知識(shí)產(chǎn)權(quán)和檔案管理權(quán)的主體權(quán)利和義務(wù)；三是明確政務(wù)抖音作為數(shù)字檔案進(jìn)行上報(bào)、歸檔和保存的相關(guān)管理制度和規(guī)范；四是明確政務(wù)抖音檔案檢索和查閱的相關(guān)制度和方法。與此同時(shí)，數(shù)字檔案館有責(zé)任和義務(wù)為公共管理部門檢索和查閱政務(wù)抖音相關(guān)資料提供支持。

3.3促進(jìn)數(shù)字檔案館（歸檔者）與平臺(tái)運(yùn)營商（存儲(chǔ)者）的技術(shù)協(xié)作

數(shù)字檔案館和平臺(tái)運(yùn)營商分別在數(shù)字檔案管理和短視頻編輯存儲(chǔ)方面各具專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，數(shù)字檔案館需要根據(jù)二者不同的優(yōu)勢加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)協(xié)作，為政務(wù)抖音檔案化提供技術(shù)保障。具體而言，雙方需要在以下方面進(jìn)行技術(shù)協(xié)作：一是進(jìn)行政務(wù)抖音保存標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的技術(shù)協(xié)作。數(shù)字檔案館和運(yùn)營平臺(tái)對政務(wù)抖音保存的標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)協(xié)議不同，因此，數(shù)字檔案館需要與平臺(tái)進(jìn)行技術(shù)協(xié)作，從而對政務(wù)抖音的數(shù)字格式標(biāo)準(zhǔn)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議進(jìn)行共享和解碼，保障政務(wù)抖音能夠?qū)崿F(xiàn)可讀、可分享、可壓縮、可保存和可解壓的數(shù)字化歸檔和保存；二是進(jìn)行政務(wù)抖音數(shù)字化管理的技術(shù)協(xié)作。數(shù)字檔案館需要與平臺(tái)合作，共享政務(wù)抖音的檢索、共享和社交等數(shù)字化技術(shù)功能，從而為政務(wù)抖音檔案化中的篩選和評價(jià)提供技術(shù)準(zhǔn)備；三是進(jìn)行政務(wù)抖音檔案管理的技術(shù)協(xié)作。數(shù)字檔案館也需要主動(dòng)與平臺(tái)進(jìn)行檔案管理方面的技術(shù)協(xié)作，一方面，學(xué)習(xí)平臺(tái)的檔案管理經(jīng)驗(yàn)，另一方面，分享自己專業(yè)檔案管理技術(shù)，提高平臺(tái)的檔案管理能力。

3.4完善政務(wù)抖音檔案化的程序化管理

數(shù)字檔案館在政務(wù)抖音檔案化中需要建立和完善符合政務(wù)抖音特點(diǎn)的數(shù)字檔案管理流程，實(shí)現(xiàn)程序化管理，主要流程步驟有：一是檔案收集。隨著政務(wù)抖音不斷普及和發(fā)展，政務(wù)抖音數(shù)量和流量呈現(xiàn)指數(shù)倍增長趨勢，在檔案化過程中，數(shù)字檔案館不可能將海量的政務(wù)抖音信息都進(jìn)行歸檔，這就需要數(shù)字檔案館與平臺(tái)進(jìn)行技術(shù)協(xié)作，獲得檢索、識(shí)別和篩選技術(shù)，并根據(jù)政務(wù)抖音的歷史記憶性和憑證性標(biāo)準(zhǔn)對檔案進(jìn)行收集，為檔案整理和評價(jià)鑒定工作提供素材；二是檔案整理。數(shù)字檔案館在收集充分的政務(wù)抖音素材后，根據(jù)檔案特點(diǎn)進(jìn)行整理并分類；三是檔案價(jià)值鑒定。在對政務(wù)抖音進(jìn)行收集、整理后，數(shù)字檔案館組織檔案管理專家對整理后的政務(wù)抖音進(jìn)行評價(jià)，對不同政務(wù)抖音的檔案性作出判斷，對歸檔價(jià)值高的政務(wù)抖音進(jìn)行保管，評價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)包括政務(wù)抖音的歷史性、背景性、憑證性和情報(bào)性等；四是檔案保管。數(shù)字檔案館在檔案的保管中需要制定制度規(guī)范、建立數(shù)據(jù)庫、開發(fā)專業(yè)軟件、設(shè)置專職崗位和建設(shè)政務(wù)抖音檔案檢索平臺(tái)，保障政務(wù)抖音檔案化的質(zhì)量和其檔案功能的有效發(fā)揮；五是檔案編目。按照數(shù)字歸檔的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，對選定要保存的政務(wù)抖音進(jìn)行記錄，使其成為款目，繼而按一定順序?qū)⒖钅拷M織成目錄。

4結(jié)語

總體而言，政務(wù)抖音檔案化有歷史價(jià)值、背景價(jià)值、憑證價(jià)值和情報(bào)價(jià)值，數(shù)字檔案館的發(fā)展和成熟為政務(wù)抖音檔案化提供了必要的組織和技術(shù)保障。針對政務(wù)抖音檔案化中的困境，數(shù)字檔案館需要承擔(dān)起政務(wù)抖音檔案化的歷史重任，與公共管理部門和平臺(tái)運(yùn)營商通力合作，完善對政務(wù)抖音檔案化的程序化管理，發(fā)揮政務(wù)抖音的重要檔案功能。

網(wǎng)絡(luò)社交媒介發(fā)展日新月異，檔案管理需要關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)中新記錄形式的產(chǎn)生與發(fā)展，并在必要時(shí)將其進(jìn)行檔案化。在檔案化過程中，需要關(guān)注以下問題：一是檔案主體的權(quán)利、義務(wù)和關(guān)系界定；二是人工智能和大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)在數(shù)字檔案收集、整理、價(jià)值鑒定、保管和編目中的應(yīng)用。

*本文系2019年度江蘇省社科應(yīng)用研究精品工程項(xiàng)目“江蘇老城區(qū)養(yǎng)老設(shè)施供給與需求研究——以宿遷市為例”（項(xiàng)目編號(hào)：19SYC-098）；2018年江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“基層社會(huì)矛盾多元化解方式研究——基于宿遷市的實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：2018SJA1916）與2019年度宿遷市社科研究課題“自治、法治、德治‘三治融合模式下的宿遷基層社會(huì)矛盾化解研究”（項(xiàng)目編號(hào)：19SYB-08）階段性研究成果。

注釋與參考文獻(xiàn)

[1]姜景，王文韜.面向突發(fā)公共事件輿情的政務(wù)抖音研究——兼與政務(wù)微博的比較[J].情報(bào)雜志，2020（1）：100-106.

[2]曾潤喜，朱迪.政務(wù)短視頻平臺(tái)府際關(guān)系結(jié)構(gòu)特征研究——基于公安政務(wù)抖音的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析[J].電子政務(wù)，2019（10）：2-12.

[3]史曉康.檔案局（館）政務(wù)抖音號(hào)的現(xiàn)狀與思考[J].北京檔案，2019（7）：30-32.

[4]張美芳.面向音視頻檔案保存與利用的分類編目研究[J].檔案學(xué)通訊，2018（1）： 93-96.

[5]宋香蕾.政務(wù)微博檔案化模式研究[J].檔案學(xué)研究，2017（1）：51-56.

[6]任杰.數(shù)字化視域下圖書博物檔案的資源整合研究[J].檔案管理，2020（1）：46-47.