張謇與晚清江海關(guān)稅務(wù)司好博遜

朱江

實(shí)業(yè)家張謇在創(chuàng)辦大生紗廠的過程中，充分認(rèn)識到晚清上海的海關(guān)——江海關(guān)對于大生紗廠的作用，并積極爭取優(yōu)惠的稅收政策。大生紗廠開紡后迅速盈利，也引起了江海關(guān)的關(guān)注，英籍稅務(wù)司好博遜在《海關(guān)十年報(bào)告（1892—1901）》中對張謇和大生紗廠的記載，是西方人對張謇和大生紗廠的最早的觀察和評價(jià)。張謇與好博遜保持著良好的合作關(guān)系，在張謇從事天生港自開商埠過程中，好博遜提供了幫助。

好博遜對張謇和大生紗廠的關(guān)注

通常所稱的《海關(guān)十年報(bào)告》（Decennial Report），是舊中國海關(guān)編輯的資料的核心部分之一，先后出過5輯，涉及時(shí)間分別為1882—1891年、1892—1901年、1902—1911年、1912—1921年和1922—1931年。《海關(guān)十年報(bào)告》是根據(jù)1882年英籍總稅務(wù)司赫德的第200號令開展撰寫的，赫德要求壓縮年度報(bào)告內(nèi)容，進(jìn)而編撰詳細(xì)的十年報(bào)告。《海關(guān)十年報(bào)告》的歷史價(jià)值在于其內(nèi)容的豐富性，就如《海關(guān)十年報(bào)告（1892—1901）》封面所揭示的，較為全面地反映了開放口岸貿(mào)易、航運(yùn)、產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)情況，以及開放口岸所在地區(qū)的社會發(fā)展現(xiàn)狀。每輯均有附錄，依然以1892—1901年為例，就包括了各開放口岸的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、人口統(tǒng)計(jì)和郵政報(bào)告。這些是研究開放口岸歷史的重要資料。

1904年出版的《海關(guān)十年報(bào)告（1892—1901）》的江海關(guān)部分，出現(xiàn)了關(guān)于張謇和大生紗廠的介紹，共有三處。其中有大生紗廠1899年開工后的經(jīng)營狀況，是筆者所見到的出版物中，西方人對大生紗廠最早的關(guān)注和評價(jià)。

第一處出現(xiàn)在第504頁：“這10年里，張謇，一位通州人，高中了狀元，他是在1894年獲得這個(gè)殊榮的?！?/p>

第二次提到張謇是在文章的最后，第526—527頁：“在過去10年里升職的20位江蘇人名單，名單里最后一位是新狀元張謇?！?/p>

關(guān)于張謇的簡要介紹，出于《海關(guān)十年報(bào)告》編寫的例行要求。如果張謇僅僅是個(gè)狀元，也許就淹沒在史料中了。1895年張謇受張之洞的委任，籌辦大生紗廠，開啟了探索中國早期近代化的征程。大生紗廠是中國早期工業(yè)化的代表性企業(yè)，因此受到了《海關(guān)十年報(bào)告》的關(guān)注。關(guān)于大生紗廠的敘述，則是置于江海關(guān)所轄區(qū)域內(nèi)的地方工業(yè)化背景中。在第511—518頁，用了很多的筆墨對1895年《馬關(guān)條約》簽訂前后本地區(qū)的工業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了描述，主要是繅絲業(yè)和棉紡業(yè)。在棉紡業(yè)方面，除了介紹幾家外資企業(yè)外，對位于上海的機(jī)器紡織局、華盛紡織總廠、裕源紗廠、大純紡紗廠、裕晉紗廠等華資企業(yè)也作了比較詳細(xì)的介紹。報(bào)告提及：“在過去五年中，上海有些華資紗廠獲得了少量的利潤。特別是剛剛過去的十二個(gè)月內(nèi)，它們發(fā)放了平均高達(dá)五厘的股息。除了上海的這些紗廠外，下列地方各開設(shè)了一家華資紗廠，包括蘇州、杭州、寧波和通州。這些紗廠看來都有可以獲得利潤的條件，其中收益最好的是通州的紗廠，因?yàn)樵搹S地理位置優(yōu)越，靠近棉花產(chǎn)地，1901年已能發(fā)放七厘股息。這些，就是直至目前為止在第一次試圖沿用外國方式大規(guī)模建立中國地方工業(yè)過程中出現(xiàn)的主要事實(shí)。由于此事涉及大量資本，大家也一直對此甚為關(guān)注，所以才用了這些篇幅加以敘述?！盵1]

《海關(guān)十年報(bào)告（1892—1901）》的作者是時(shí)任江海關(guān)稅務(wù)司的好博遜（H. Elgar Hobson），寫作時(shí)間為1901年12月31日至1902年12月15日。這是一位在中國生活工作時(shí)間很長的英國人，出生于英國德貝郡阿什本，在馬恩島的國王威廉學(xué)院接受教育。好博遜1862年進(jìn)入晚清海關(guān)，曾擔(dān)任總稅務(wù)司李泰國的私人秘書兼翻譯，后在寧波、汕頭、漢口、煙臺和淡水等地海關(guān)服務(wù)。1877年1月，他在新通商口岸溫州開設(shè)海關(guān)。此后他前往打狗（高雄）、廈門、淡水和天津，先后主管這些地區(qū)的海關(guān)。1882年底，他被調(diào)往上海任職。他從上?；貒菁?，返回中國后駐留宜昌，隨后開設(shè)重慶海關(guān)。接著，他先后在九龍、蕪湖和亞東服務(wù)。1900年3月，他在云南建立騰越海關(guān)。[2]根據(jù)《上海海關(guān)志》，好博遜1884年11月13日至1888年6月8日、1901年4月10日至1910年1月12日擔(dān)任江海關(guān)稅務(wù)司（其

間曾短暫地離崗）。[3]

好博遜有著40余年中國多處海關(guān)任職的經(jīng)歷，而這40余年又是中國社會變化劇烈的時(shí)期。從好博遜擬寫的報(bào)告看，他眼光是敏銳的，也是獨(dú)到的。他從上海及周邊地區(qū)近代工業(yè)的起步，體會到了中國社會區(qū)域性工業(yè)化的興起。就通州（南通）而言，事實(shí)的確如此，大生紗廠開工后連年盈利，帶動(dòng)了通州（南通）其他工業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)了南通區(qū)域教育、文化、慈善等事業(yè)的整體進(jìn)步。《海關(guān)十年報(bào)告（1892—1901）》為英文版本，出版后通過上海、香港、橫濱、新加坡、不萊梅、倫敦等地的書店出售，是大生紗廠早年在海外和在華外國人中社會形象的重要塑造者。

1921年江海關(guān)稅務(wù)司戈登·洛德（E. Gordon Lowder）撰寫1912—1921年的《海關(guān)十年報(bào)告》時(shí)，南通已經(jīng)成為眾口相傳的模范城市。在第249—250頁，戈登·洛德寫道：“南通州與中國內(nèi)地城市不同，除街道比較狹窄外，一切都像上海的公共租界。通州成為模范市應(yīng)歸功于張謇先生的悉心經(jīng)營。通州是一個(gè)不靠外國人幫助、全靠中國人自力更生建設(shè)的城市，這是耐人尋味的典型。所有愿對中國人民和他們的將來作公正、準(zhǔn)確估計(jì)的外國人，理應(yīng)到那里去參觀游覽一下?！?/p>

張謇和好博遜在厘捐問題上的共識

江海關(guān)始設(shè)于清康熙二十四年（1685年）。1843年11月17日，上海正式開埠。江海關(guān)為征收夷稅，設(shè)立盤驗(yàn)所。1844年設(shè)立新關(guān)，俗稱洋關(guān)，又稱江海北關(guān)。原小東門外的海關(guān)稱江海大關(guān)，兩關(guān)并立。新關(guān)管外國輸出入貨物、船舶征稅事務(wù)，取代盤驗(yàn)所。江海大關(guān)后改稱常關(guān)，專管國內(nèi)沿海航行船舶稅收事務(wù)。[4]

張謇很早就與江海關(guān)有所接觸，現(xiàn)在可以找到的最早的記錄是光緒二年（1876年）。農(nóng)歷二月十七日，張謇坐船從南京下關(guān)去上海，次日抵達(dá)。張謇家里經(jīng)營瓷器，“適家中有購?fù)氪诖舜?，因定于明日北渡?！盵5]十九日張謇下午登船，傍晚時(shí)分啟行，宿黃浦之灘。二十日一大早，船只抵達(dá)吳淞口?！按速龟P(guān)吏驗(yàn)繻，停泊一日。三更后月上，南風(fēng)颯颯，滿帆開行，甚駛。”[6]第二天早上抵達(dá)青龍港。

張謇所過的是江海常關(guān)下的吳淞分卡，位于現(xiàn)在的上海市寶山區(qū)吳淞地區(qū)東南。開始設(shè)立的許多年間，關(guān)員在面臨河岸的一所廟宇里辦公和住宿。宣統(tǒng)元年（1909年）租了一座半西式的房屋。這個(gè)分卡的職能主要是緝私和檢查，在很低程度上對經(jīng)過吳淞口進(jìn)出黃浦江的民船和內(nèi)河的小輪船及拖駁所載貨物征稅。[7]

張謇籌備大生紗廠初期的六位董事，其中的潘華茂、郭勛是買辦，熟悉進(jìn)出口業(yè)務(wù)，是海關(guān)的?？停瑒⒐疖?、沈燮均是通海地區(qū)的布商，常年經(jīng)營銷往東北的關(guān)莊布，也需要跟海關(guān)打交道。因此，張謇的團(tuán)隊(duì)人員熟知海關(guān)對于企業(yè)經(jīng)營和貨物流通的重要性。尤其是大生紗廠辦在通州，通州本地除了棉花外，其他諸如機(jī)器及配件、燃料等物資都需要從上海購買或轉(zhuǎn)運(yùn)，江海關(guān)成為大生紗廠經(jīng)營環(huán)境的重要一環(huán)。在張之洞和劉坤一兩任兩江總督的支持下，大生紗廠取得了“只在洋關(guān)報(bào)完正稅一道，其余厘稅概行寬免”的政策。[8]也獲得了上海運(yùn)往通州的物資，在繳納子口稅后，憑護(hù)照經(jīng)江海北關(guān)復(fù)驗(yàn)后，直接出吳淞口駛往通州的便利。

隨著大生企業(yè)的發(fā)展，大生流通的物資日益增多，繳納給江海關(guān)的稅額也水漲船高，與江海關(guān)的聯(lián)系愈發(fā)密切。從張謇的文章和日記看，張謇與好博遜是有往來的。

張謇在光緒三十一年（1905年）的《為創(chuàng)辦漁業(yè)公司事咨呈商部》里披露，寧波和上海的漁船因?yàn)殛P(guān)卡稅重厘繁，不得已掛用洋旗。關(guān)稅每次大船27850文，小船15750文，吳淞厘捐每次大船74000文，小船56000文，此外還要受到各個(gè)衙門和惡棍的盤剝?！耙粧煅笃?，稅由華人之為洋倀者代繳。按噸位論稅，大船征銀十二三兩，小船征銀三四兩。厘卡免捐，向索陋規(guī)之人亦不敢過問。計(jì)每一船進(jìn)口共費(fèi)七八十元?！盵9]張謇曾與好博遜有過探討，兩人在這個(gè)問題上還有著一致的看法：“前晤滬關(guān)稅務(wù)司好博遜，亦謂若望各漁船不掛洋旗，非中國真能體恤窮苦漁民不可。”[10]

張謇與好博遜探討的核心問題，其實(shí)是厘捐的危害。厘捐是一種商品通過稅，由于逢關(guān)納稅，遇卡抽厘，重復(fù)征課嚴(yán)重，阻礙了商品流通。早在1879年，張謇就指出“其實(shí)厘捐所入，半肥委員、胥役之囊?！盵11]鑒于厘捐之弊，導(dǎo)致洋票盛行。販運(yùn)洋貨之子口稅單及販運(yùn)土貨之三聯(lián)單，初均限洋商持有，故合稱洋票。[12]1895年9月，張謇指出：“各省口岸商民之樂買洋票者，既紛紛矣。將來內(nèi)地商民，苦厘捐之?dāng)_，而便洋票之隨處可買也，悉趨日商之門，張日商之旗，以七分五厘歸關(guān)稅，以三四分酬日商?！盵13]根據(jù)1858年的《天津條約》和《通商章程善后條約》，洋貨從通商口岸運(yùn)銷內(nèi)地，或土貨從內(nèi)地運(yùn)往通商口岸，除了在口岸海關(guān)繳納5%的進(jìn)出口稅外，繳納2.5%的子口稅后，可以免內(nèi)地一切稅厘。子口稅保護(hù)了洋商的利益，導(dǎo)致華商依附洋商，假冒洋商名義，以逃避各種厘稅的盤剝。在厘捐問題上，好博遜作為江海關(guān)稅務(wù)司，跟張謇持相似的態(tài)度。

好博遜在天生港開埠中的作用

為便利交通和貿(mào)易，張謇在籌辦大生紗廠的時(shí)候，就策劃將通州的天生港開辟為通商口岸。從天生港實(shí)現(xiàn)自開商埠，到江海關(guān)南通縣洋關(guān)分關(guān)設(shè)立，這段時(shí)間好博遜擔(dān)任江海關(guān)稅務(wù)司?，F(xiàn)存的史料看，這些需要清政府通過上海道布置給江海關(guān)稅務(wù)司具體操作，好博遜實(shí)質(zhì)上參與了天生港的自開商埠工作。

天生港既是通州的重要長江口岸，況且“至內(nèi)河道僅十余里，其東至海門，西至靖江、如皋、泰興、泰州，北至東臺、興化、鹽城，凡八州縣，一水可通，而天生港適為樞紐之地”。[14]天生港的開埠對于長江北岸多地的經(jīng)濟(jì)有促進(jìn)作用，為此張謇動(dòng)用了諸多人脈爭取。首先是1899年山東道監(jiān)察御史余誠格奏請?zhí)焐圩蚤_商埠。余誠格，字壽平，與張謇同為乙酉年（1885年）順天鄉(xiāng)試舉人，兩人之后以“同年”相稱，張謇日記中有數(shù)筆兩人交往的記載。余誠格1889年中進(jìn)士，授翰林院編修，張謇1894年高中狀元，授翰林院修撰，兩人成為同事。余誠格在初創(chuàng)時(shí)期的大生紗廠存過款，宣統(tǒng)二年三月初九曾致信張謇，從“存大生之款暫提規(guī)元五千金”。[15]

1904年張謇曾致信兩江總督兼南洋大臣魏光燾，陳述南通各企業(yè)購買的物料從上海運(yùn)到南通時(shí)，都在長江中起卸，經(jīng)由駁船轉(zhuǎn)運(yùn)，風(fēng)吹浪打危險(xiǎn)得很，因此張謇準(zhǔn)備在天生港以躉船作為輪埠，解決通州長江口岸沒有碼頭的問題。張謇請求魏光燾指示上海道與江海關(guān)稅務(wù)司協(xié)商，派遣關(guān)員到通州查驗(yàn)。[16]

張謇1905年致函兩江總督兼南洋大臣周馥，稟告業(yè)已根據(jù)上海道的要求，按照海關(guān)進(jìn)出貨物列表，將通州內(nèi)河一帶貨物出入情況報(bào)告給了上海道，并送交了江海關(guān)稅務(wù)司，稅務(wù)司好博遜當(dāng)面答應(yīng)派副手前往通州實(shí)地查看。張謇希望周馥指示上海道轉(zhuǎn)飭好博遜，派副稅務(wù)司到通州勘察。[17]

1905年10月17日，張謇再次致函周馥，闡述了天生港開埠的緣由，函中提到“滬關(guān)殷副稅司刻已遵飭來通，查勘關(guān)埠”。[18]殷副稅司即好博遜的助手，江海關(guān)副稅務(wù)司殷專森（J. W. Innocent）。

光緒三十一年十一月間，即1905年底，好博遜將有關(guān)天生港開埠事宜的來往函件抄錄后，連同江海關(guān)在天生港實(shí)地繪制的地圖，以及張謇提供的通州進(jìn)出貨物列表，全部報(bào)送海關(guān)總稅務(wù)司。[19]

1906年清政府批準(zhǔn)天生港暫作可以起下貨物之不通商口岸，交江海關(guān)轄理，并由江海關(guān)道（上海道）會同稅務(wù)司另訂專章詳奪。[20]

1906年12月10日，張謇到天生港視察埠頭施工情況，然后乘“大通”輪赴上海。18日，張謇與好博遜會晤，想來議題離不開天生港開埠事宜。

1907年2月22日，好博遜派江海關(guān)副理船廳鶴而生（在大生滬賬房所錄信稿中也作哈樂森），與大生紗廠的翻譯一同搭乘“鄱陽”船，前往通州測看天生港埠頭事宜。鶴而生回上海后向好博遜稟報(bào)了天生港碼頭建筑的基本情況，如“碼頭現(xiàn)已在動(dòng)工創(chuàng)造，自岸邊起至江心筑木椿250尺。外筑浮橋兩頂，自25尺至30尺長，15尺至20尺開闊，一邊放在方木椿之上，一邊放在平底駁船之上。另外再作浮橋兩頂，長30尺至40尺，闊15尺至20尺，接連躉船?！贝送膺€對用作躉船的“威靖”兵船，以及另外一艘“鐵殼鴨尾船”如何移放碼頭，提出了技術(shù)上的建議。[21]

1907年10月22日，根據(jù)總稅務(wù)司的要求，作為江海關(guān)稅務(wù)司的好博遜又把后續(xù)產(chǎn)生的涉及天生港開埠的往來函件，包括上海道瑞澂的迭次給江海關(guān)的來函，匯總上報(bào)稅務(wù)處。[22]之后好博遜在給瑞澂的另外一封信中，還附錄了江海關(guān)所擬的天生港征稅試行辦法、查勘埠頭躉船繪圖的說明等。[23]

1910年江海關(guān)南通縣洋關(guān)分關(guān)設(shè)立，1936年1月1日撤銷。[24]1935年12月11日，大生第一紡織公司董事長徐靜仁呈文國民政府財(cái)政部關(guān)務(wù)署，要求收回裁撤南通分關(guān)的成命。徐靜仁認(rèn)為“南通為江北各縣之要口，土產(chǎn)運(yùn)銷外省，外省進(jìn)口百貨，均以本縣天生港為起卸貨物之總樞。近年江北墾地大辟，棉產(chǎn)日豐，每年價(jià)值數(shù)千萬之原棉，亦以南通為轉(zhuǎn)匯之中心。”[25]大生第一紡織公司生產(chǎn)的紗布多數(shù)銷售到川、鄂、皖、贛等省，到江海關(guān)南通分關(guān)報(bào)驗(yàn)，便捷省時(shí)節(jié)費(fèi)。如果江海關(guān)南通分關(guān)裁撤，貨物需要去鎮(zhèn)江或者上海報(bào)關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)，不僅對大生第一紡織公司，而且對江北的農(nóng)工商都是深重的打擊。由此看出當(dāng)年張謇的努力，給南通乃至南通經(jīng)濟(jì)輻射的地區(qū)帶來的便利。

參考文獻(xiàn)

[1]徐雪筠等譯編：《上海近代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況（1882～ 1931）——〈海關(guān)十年報(bào)告〉譯編》，上海社會科學(xué)院出版社1985年版，第107頁。

[2]夏伯銘編譯：《上海1908》，復(fù)旦大學(xué)出版社2011年版，第126頁。另據(jù)《北華捷報(bào)》1910年2月25日第417頁，好博遜1861年進(jìn)入中國海關(guān)工作。

[3]陳正恭主編：《上海海關(guān)志》，上海社會科學(xué)出版社1997版，第137、139頁。

[4][7]陳正恭主編：《上海海關(guān)志》，上海社會科學(xué)出版社1997版，第71、80—81頁。

[5][6]李明勛、尤世瑋主編：《張謇全集》8，上海辭書出版社2012版，第72頁。

[8]張之洞：《南洋大臣張奏稿（光緒二十一年十二月二十八日）》，《影印創(chuàng)辦大生紗廠稟稿暨招股章程原本》，南通市檔案館館藏B401—111—1。

[9][10]張謇：《為創(chuàng)辦漁業(yè)公司事咨呈商部》，李明勛、尤世瑋主編：《張謇全集》1，上海辭書出版社2012版，第101—107頁。

[11]張謇：《代夏學(xué)政瀝陳時(shí)事疏》，李明勛、尤世瑋主編：《張謇全集》1，上海辭書出版社2012版，第3—5頁。

[12]何烈：《清末的洋票問題》，大陸雜志社編：《明清史研究論集（大陸雜志史學(xué)叢書第四輯第五冊）》，第381頁。

[13]張謇：《答南皮尚書條陳興商務(wù)改厘捐開銀行用人才變習(xí)氣要旨》，李明勛、尤世瑋主編：《張謇全集》4，上海辭書出版社2012版，第14—17頁。

[14][16][18]張謇：《張紳謇咨周督文（光緒三十一年九月十九日）》，《通州興辦實(shí)業(yè)章程（大達(dá)輪步公司）》，翰墨林編譯印書局宣統(tǒng)二年五月三版，第8—9頁。

[15]南通市檔案館館藏B404—111—16。

[17]張謇：《致周馥函（光緒三十一年）》，李明勛、尤世瑋主編：《張謇全集》2，上海辭書出版社2012版，第159—160頁。

[19]好博遜：《好稅務(wù)司來函（三十三年十一月二十三到）》，南通市檔案館館藏B401—111—10。

[20]《外務(wù)部戶部遵旨議復(fù)通州天生港暫借商款自開商埠應(yīng)歸江海關(guān)派員經(jīng)理折（光緒三十二年六月二十三日）》，《通州興辦實(shí)業(yè)章程（大達(dá)輪步公司）》，翰墨林編譯印書局宣統(tǒng)二年五月三版，第3—7頁。

[21]好博遜：《三十三年二月初二瑞道臺來文內(nèi)附洋文照譯錄后》，南通市檔案館館藏B401—111—10。

[22]好博遜：《好稅務(wù)司來函（三十三年十一月二十三到）》，南通市檔案館館藏B401—111—10。

[23]好博遜：《好稅務(wù)司來函（三十三年十二月二十二到）》，南通市檔案館館藏B401—111—10。

[24]《中國海關(guān)百科全書》編纂委員會編：《中國海關(guān)百科全書》，中國大百科全書出版社2004版，第365頁。

[25]徐靜仁：《呈請收回裁撤南通分關(guān)成命以便利工商運(yùn)輸事》，南通市檔案館館藏B403—111—124。