摘?要：本文以西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為研究對象，構(gòu)建了新型城鎮(zhèn)化評價指標體系和金融支持評價指標體系，基于西部地區(qū)2013-2018年省級面板數(shù)據(jù)，測度了金融支持與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的耦合協(xié)調(diào)度。研究結(jié)果表明，金融發(fā)展規(guī)模、發(fā)展效率等金融支持手段有助于推動西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，二者處于良好協(xié)調(diào)狀態(tài)。最后提出金融支持進一步推動西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的對策建議。

關(guān)鍵詞：金融支持;西部地區(qū);新型城鎮(zhèn)化;耦合協(xié)調(diào)

一、緒論

中國的西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等十二個省、自治區(qū)和直轄市。與東部地區(qū)相比，西部地區(qū)面積廣闊，除了四川盆地和關(guān)中平原外，絕大多數(shù)地區(qū)屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，城鎮(zhèn)化水平還相對滯后。提高西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化水平，有利于引領(lǐng)和支撐地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展，縱深推進國家“一帶一路”建設(shè)。

國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020）強調(diào)完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展機制體制，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化[1]。隨著西部經(jīng)濟發(fā)展以及大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和聚集，金融服務(wù)需求日漸高漲。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)以人為本理念的實現(xiàn)需要健全的金融體系對城鄉(xiāng)金融資源進行合理有效的配置[2]。金融支持能夠為西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提供資金支持、提高資本的配置效率并優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[3-4]。因此，對金融支持與西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之間的影響機制和效應(yīng)進行深入的分析與研究，可以更加高效和合理配置金融資源，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)高速發(fā)展。

二、西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平測度

（一）指標體系

城鎮(zhèn)化預(yù)示著城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)代化，除了需要關(guān)注人口城鎮(zhèn)化率等單一指標，還要結(jié)合環(huán)境、文化等因素綜合考慮。本文基于新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展內(nèi)涵，并結(jié)合西部地區(qū)實際發(fā)展情況，綜合考慮經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文化、人口、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的發(fā)展情況，構(gòu)建了西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化評價指標體系。

西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化評價指標體系分為一級指標和二級指標兩個層次，一級指標4個，二級指標12個。一級指標包括經(jīng)濟發(fā)展與共享指標、社會文明與和諧指標、環(huán)境友好與生態(tài)指標、文化保護與傳承指標。二級指標方面，經(jīng)濟發(fā)展與共享指標包括人均GDP、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入、第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重。社會文明與和諧指標包括城鎮(zhèn)人口比重、城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險覆蓋率、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險覆蓋率、失業(yè)保險覆蓋率、城市登記失業(yè)率。環(huán)境友好與生態(tài)指標通過建成區(qū)綠化覆蓋率衡量。文化保護與傳承指標包括人均擁有公共圖書館藏量、普通小學(xué)生師比。

（二）指標權(quán)重計算

為了較為客觀地反映各指標在指標體系中的重要性，采用熵值法計算指標權(quán)重。

（1）對指標進行歸一化處理，如公式（1）所示。

yij=xij-xjminxjmax-xjmin（正向）

xjmax-xijxjmax-xjmin（負向）（1）

（2）計算信息熵E和效用值D。信息熵表示該指標在整個指標體系中所傳遞價值的重要程度，計算如公式（2）和公式（3）所示。效用值表示指標對指標體系的影響效用，計算如公式4所示。

pij=yij/∑2017i=2008yij（2）

Ej=-（lnm）-1∑2017i=2008（pij*lnpij）（3）

Dj=1-Ej（4）

（3）計算指標權(quán)重W，如公式（5）所示。

wj=Dj/∑mj=1Dj（5）

（三）數(shù)據(jù)采集

采集了蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等西部地區(qū)2013-2018年的城鎮(zhèn)化發(fā)展數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》和各省統(tǒng)計年鑒。

（四）新型城鎮(zhèn)化綜合評價指數(shù)

新型城鎮(zhèn)化綜合評價指數(shù)的計算如公式（6）所示，西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)如圖1所示?？梢钥闯?，2013到2018年西部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平普遍處于上升狀態(tài)。

Si=∑mj=1wj*pij（6）

三、金融支持水平測度

（一）指標體系

金融支持評價采用金融規(guī)模與金融效率指標。金融規(guī)模用來反映金融化程度和深度，采用金融機構(gòu)吸收存款與貸款的總和與GDP的比值來衡量。金融效率用來反映融資的難易程度，用存貸比來衡量。

（二）指標權(quán)重計算

指標權(quán)重計算過程與新型城鎮(zhèn)化指標相似。

（三）數(shù)據(jù)采集

采集了西部地區(qū)2013-2018年的金融支持數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源于《中國金融年鑒》。

（四）金融支持綜合評價指數(shù)

西部地區(qū)金融支持綜合評價指數(shù)如圖2所示。從2013年到2018年，西部地區(qū)金融支持水平穩(wěn)中有升，“十三五”以來，整體上處于上升趨勢。

四、金融支持與關(guān)中新型城鎮(zhèn)化建設(shè)耦合協(xié)調(diào)度

耦合協(xié)調(diào)度分析。系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展指的是系統(tǒng)在發(fā)展演變的過程中，各個子系統(tǒng)之間以及構(gòu)成要素之間相互適應(yīng)和影響。系統(tǒng)耦合度模型[5]如公式（7）所示，變量ui（i=1，2，…，m）表示不同系統(tǒng)。

Cn=u1u2…un∏（ui+uj）1n（7）

為了更真實地反映出金融支持與新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展狀況，構(gòu)建金融支持與新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)相互耦合的協(xié)調(diào)度模型，來判斷金融支持與新型城鎮(zhèn)化兩個系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度。金融支持與城鎮(zhèn)化系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度定義如公式（8）和公式（9）所示。D表示耦合協(xié)調(diào)度，C表示耦合度，T表示金融支持和新型城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)。

D=?C*T（8）

T=αF1（x，t）+βF2（y，t）（9）

為了對協(xié)調(diào)發(fā)展水平進行評價與比較，定義了耦合度和協(xié)調(diào)度評價等級模型，如下表所示。

耦合度取值耦合等級協(xié)調(diào)度協(xié)調(diào)度等級0

2013-2018年西部地區(qū)金融支持與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展耦合度如圖3所示。金融支持與新型城鎮(zhèn)化系統(tǒng)為中強度耦合，具有良好的共振關(guān)系。耦合度值整體上處于水平波動狀態(tài)，變動區(qū)間較小，說明新型城鎮(zhèn)化和金融支持耦合等級處于拮抗狀態(tài)，需要克服拮抗因素，提升耦合度。

西部地區(qū)金融支持與城鎮(zhèn)化發(fā)展耦合協(xié)調(diào)度如圖4所示?？梢钥闯?，金融支持和新型城鎮(zhèn)化處于良好協(xié)調(diào)狀態(tài)。

五、金融支持推動西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的對策

通過分析可以看出，金融支持可以有力推動西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，并且二者處于良好協(xié)調(diào)發(fā)展狀態(tài)。不斷提高金融發(fā)展水平，可以帶動西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)[6]。

（一）金融支持西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

西部地區(qū)正大力推動新興產(chǎn)業(yè)，通過技術(shù)與金融資金支持，將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)。將人口轉(zhuǎn)移與社會發(fā)展融合，將更多的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移到中小城市。僅依靠西部地區(qū)政府和中央政府的金融支持是很難完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，需要構(gòu)建完善的金融支持體系。深化金融支持戰(zhàn)略，建設(shè)更加貼近西部地區(qū)的金融服務(wù)體系，鼓勵小額信貸，建設(shè)居民、專業(yè)合作社、領(lǐng)航企業(yè)和金融企業(yè)的四位一體的體系，從而促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，帶動西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（二）互聯(lián)網(wǎng)金融精準扶持西部地區(qū)

通過互聯(lián)網(wǎng)平臺，整合多種金融資源，拓展城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道。采用商業(yè)票據(jù)融資、中期票據(jù)融資、發(fā)展供應(yīng)鏈融資、商業(yè)圈融資和綠色信貸等創(chuàng)新型融資方式。扶持模式可以有多種形式，如“互聯(lián)網(wǎng)+金融+電商”、“互聯(lián)網(wǎng)+金融+產(chǎn)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+金融+旅游業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+金融+特色農(nóng)產(chǎn)品”等模式。

（三）依托大數(shù)據(jù)平臺建立金融風險管理系統(tǒng)

金融效率和金融規(guī)模提升后，隨之帶來的就是金融業(yè)風險的上升，西部地區(qū)面積廣闊，經(jīng)濟發(fā)展不均衡，現(xiàn)場金融監(jiān)管難度較大?？梢砸劳写髷?shù)據(jù)技術(shù)，構(gòu)建金融綜合數(shù)據(jù)交互中心，實時跟進金融業(yè)務(wù)和金融機構(gòu)的金融服務(wù)數(shù)據(jù)，對識別出的非法集資、非法證券和非法金融交易進行實時控制和監(jiān)管，充分降低金融風險，保證金融業(yè)的公平公正合法合規(guī)。

六、結(jié)論

本文構(gòu)建了西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化綜合評價指標體系和金融支持水平綜合評價指標體系，基于2013-2018年西部地區(qū)省級面板數(shù)據(jù)，利用耦合協(xié)調(diào)模型證明了金融支持與西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)具有良好的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。最后給出了金融支持西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的對策建議，可為西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)提供可行性參考意見。

參考文獻：

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基金項目：陜西省教育廳項目“新時期關(guān)中城鎮(zhèn)化發(fā)展模式研究”（項目編號：18JK1187）;陜西省社科聯(lián)項目“西部農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新共享模式的支持效應(yīng)研究”（項目編號：2019C171）;西京學(xué)院校級基金“新時期關(guān)中城鎮(zhèn)化發(fā)展模式研究”（項目編號：XJ150231）

作者簡介：張媛（1988-），陜西人，碩士研究生，講師，研究方向：會計與金融，區(qū)域經(jīng)濟。