企業(yè)紀檢監(jiān)察工作存在的問題及對策

陳源琦

【摘? 要】企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作看似輕松，實則任務艱巨、使命光榮，尤其是在新形勢、新常態(tài)下，其維護政治生態(tài)的關(guān)鍵作用關(guān)乎企業(yè)改革和健康發(fā)展的大局。新形勢下，紀檢監(jiān)察工作開展過程中仍存在矛盾和問題，相關(guān)人員應及時規(guī)避以往工作中的不足，總結(jié)經(jīng)驗，探索順應發(fā)展趨勢的新方法。論文主要闡述了當前紀檢監(jiān)察工作中存在的問題，提出了解決對策。

【Abstract】It seems that the discipline inspection and supervision work of enterprises is easy， but in fact， its task is arduous and its mission is glorious. Especially in the new situation and new normal， its key role of maintaining political ecology is related to the overall situation of enterprise reform and healthy development. Under the new situation， there are still contradictions and problems existing in the development process of discipline inspection and supervision work. Related personnel should avoid the shortcomings in the past work in time， summarize experience and explore new methods to comply with the development trend. This paper mainly expounds the problems existing in the current discipline inspection and supervision work， and puts forward countermeasures.

【關(guān)鍵詞】企業(yè);紀檢監(jiān)察工作;問題;對策

1 引言

在當前新的發(fā)展環(huán)境下，做好企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，不僅可以為企業(yè)的發(fā)展構(gòu)建一道思想防線，遏制各類貪腐違規(guī)問題的發(fā)生，而且還可以構(gòu)建良好的廉潔風氣，保證企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。但仔細審視當前基層的紀檢監(jiān)察工作，仍有一些問題需要引起關(guān)注。因此，紀檢監(jiān)察工作必須乘勢而上，堅持聚焦主責主業(yè)，堅決狠剎不正之風，嚴肅黨內(nèi)監(jiān)督，嚴格紀律監(jiān)察，嚴實壓力傳導，為推動企業(yè)全面建設(shè)發(fā)展提供堅強有力的政治保證和紀律支持。

2 當前紀檢監(jiān)察工作存在的問題

2.1 對紀檢監(jiān)察工作思想認識不夠到位的問題

個別單位和從業(yè)人員對紀檢監(jiān)察工作的認識存在偏差，主要有以下三種表現(xiàn)：①對當前形勢判斷不準。有的人認為正風肅紀反腐和上級的巡視和明察暗訪已經(jīng)搞過很多輪，領(lǐng)導和職工廉潔自律的弦已經(jīng)繃得很緊，在黨風廉政建設(shè)上不會出現(xiàn)太大的問題，紀檢監(jiān)察工作也就是搞搞配合、敲敲邊鼓。②主責主業(yè)聚焦不夠。個別單位所有的事都要求紀檢參與，戰(zhàn)線冗長、業(yè)務繁多，導致紀檢監(jiān)督職責跑偏、弱化，服務重點和中心偏移，無法聚焦于政治紀律維護、基層風氣建設(shè)、執(zhí)紀監(jiān)督等主責主業(yè)。③在崗履職意識不強。有的紀檢監(jiān)察機關(guān)干工作等靠依賴，上級轉(zhuǎn)來一條線索處理一下，下發(fā)一份通報呈辦一下，領(lǐng)導交代一件事情落實一下，立足自我主動開展工作不夠積極。

2.2 紀檢監(jiān)察隊伍能力素質(zhì)不夠過硬的問題

紀檢監(jiān)察工作是一項政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作，但從基層實際來看，有些工作人員的能力素質(zhì)還存在較大差距。主要體現(xiàn)在以下方面：①工作經(jīng)驗不足，“實戰(zhàn)”能力弱。紀檢監(jiān)察機構(gòu)成立時間短，工作人員任職時間短，經(jīng)歷比較少，沒有參加過大型案件的查辦和上級巡視，獨立執(zhí)紀辦案能力相對欠缺。②業(yè)務能力欠缺，專業(yè)培訓少。大多數(shù)工作人員參加業(yè)務培訓少，沒有經(jīng)過正規(guī)的紀檢專業(yè)培訓，業(yè)務知識得不到強化，導致業(yè)務能力欠缺、工作方式方法“老套”、工作程序不清的問題比較突出。③理論和業(yè)務水平低，協(xié)調(diào)能力不強。有的工作人員“半路出家”，對紀檢工作一知半解;有的不熟悉黨紀、政紀方面的有關(guān)規(guī)定;有的知識面窄，沒有全面掌握法律、財經(jīng)等方面的相關(guān)知識;有的協(xié)調(diào)溝通能力不強，在實際工作的開展過程中時常碰壁。

2.3 基層職工對本級紀檢監(jiān)察機關(guān)不夠信任的問題

從近幾年各級查處的問題線索看，上級紀檢監(jiān)察機關(guān)直查或轉(zhuǎn)辦的占大多數(shù)，本級直接受理或自查自糾的只占很少一部分，一定程度上反映出部分基層職工對本級紀檢監(jiān)察機關(guān)不信任，甚至是不認可，所以不愿意向本級反映問題。從某種程度上講，基層單位的紀檢監(jiān)察機關(guān)也有陷入“塔西佗”陷阱的危機，也就是無論紀檢監(jiān)察機關(guān)發(fā)表什么言論、做什么事，基層都不相信你，認為你不可能刀刃向己，主動揭短亮丑，自己人查自己人，頂多是做做樣子、走走過場，最終肯定是不了了之。

3 應對策略

在當前新的發(fā)展環(huán)境下，面對新形勢、新任務的不斷發(fā)展和變化，人們必須正視當前紀檢監(jiān)察工作中存在的問題，不斷加強和改進紀檢監(jiān)察工作，不斷創(chuàng)新工作思路和方法，做到以下五個“堅持”。

3.1 堅持突出政治要求，嚴守紀律規(guī)矩

第一，注重思想引領(lǐng)。跟進學習國有企業(yè)中黨的建設(shè)會議精神，組織黨員干部原原本本學、領(lǐng)會要義學、結(jié)合實踐學，切實在反復學中感受壓力責任，確保思維理念緊跟時代要求。第二，注重教育塑形。把加強黨性修養(yǎng)、弘揚嚴實作風作為“終身必修課”，深入抓好黨的紀律教育，精心組織廉政黨課教育輔導，抓好新任職干部、黨委支部書記和重要敏感崗位人員的廉政教育，運用組織生活會、民主評議黨員、批評與自我批評等形式，搞好“黨性體檢”，真正讓廣大職工謹遵力行。第三，注重典型運用。充分發(fā)揮先進典型的示范作用和反面典型的警示作用，通過以案明理、以案釋紀、以案說法，使職工從鮮活的事例中受到教育、受到警醒。

3.2 堅持扭住重點環(huán)節(jié)，抓實監(jiān)督監(jiān)察

第一，緊抓重要崗位。加強敏感崗位人員廉政約談、專門教育和監(jiān)督監(jiān)管，嚴防利用崗位職權(quán)和公共資源“結(jié)人緣、拉關(guān)系、謀好處”，強化廉潔自律意識。第二，緊盯敏感事務。把教育引導、公開承諾、陽光操作、嚴格程序、檢查監(jiān)督貫穿敏感事務辦理的全過程，緊盯人、財、物、油、裝等敏感領(lǐng)域，加大監(jiān)督檢查力度，及時查處涉及職工切身利益的問題，防止發(fā)生決策失誤、權(quán)利失控、行為失范等問題。第三，緊貼職工期盼。針對“四風”新動向新變化，緊盯重大節(jié)日和重要敏感節(jié)點，常態(tài)化開展作風建設(shè)督查，及時查處通報收受索要錢物、侵占職工利益等典型違規(guī)違紀問題，大力營造風清氣正、團結(jié)和諧的內(nèi)部關(guān)系，持續(xù)提升職工的滿意度、獲得感。

3.3 堅持傳導壓力壓勢，嚴格執(zhí)紀問責

第一，抓早抓小重預防。堅持關(guān)口前移、堤防前置，積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在實踐中從具體人、具體事著手，對發(fā)現(xiàn)黨員干部的苗頭性傾向性問題，恰當運用批評教育、誡勉談話、輕處分、重處分、組織調(diào)整等方式處理各類違紀行為，防止小錯釀成大錯，小問題演變成大問題。第二，常長用力抓末端。層層傳導“正風肅紀必然越來越嚴、越抓越緊”的壓力信號，把集中檢查、隨機抽查、定期回查結(jié)合起來，堅持反復抓、抓反復，不斷放大震懾效應。加強對基層工作情況和風氣建設(shè)的調(diào)研、檢查和指導，真正達到感知基層風氣、延伸監(jiān)督觸角、糾治不正之風的目的。第三，嚴字當頭強問責。堅持有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究，壓緊壓實責任鏈條，發(fā)揮問責“利劍”作用，對發(fā)生嚴重問題的、反復發(fā)生問題的單位，堅持“一案雙查”，既嚴肅查處直接責任人，又按職查責、倒查責任缺失缺位問題，倒逼管黨治黨責任落實。

3.4 堅持忠誠干凈擔當，提升隊伍素養(yǎng)

第一，鑄牢思想根基。突出學好習主席新時代中國特色社會主義思想和全面從嚴治黨重要思想，跟進學習全面從嚴治黨新部署、新要求，不斷堅定理想信念、提高政治能力。第二，加強業(yè)務培訓。有計劃有目的地進行專業(yè)知識培訓，尤其是新任職的同志，除了崗前的專業(yè)知識培訓外，還要常常舉辦業(yè)務經(jīng)驗交流培訓或者座談會，促進其快速從“一知半解”到較懂再到精通。根據(jù)工作實際和在條件允許的情況下，安排紀檢工作人員外出學習交流、接受新的知識，更新工作觀念，開闊工作人員的視野，豐富知識儲備。第三，注重能力培養(yǎng)。培養(yǎng)紀檢工作人員的綜合能力素質(zhì)，促使其擴大知識面和積累工作經(jīng)驗，選送紀檢監(jiān)察工作人員到上級紀委參加案件執(zhí)紀審查工作，有利于其在案件查辦、作風督察等大項任務中得到錘煉，提升紀檢工作人員的“實戰(zhàn)”能力。第四，嚴格自身要求。堅持以上率下、以身作則，加強自我監(jiān)督、依法依規(guī)辦事，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，不越權(quán)辦事，不違規(guī)干預，不跑風漏氣，樹立紀檢監(jiān)察工作人員“立場堅定、意志堅強、行動堅決”的良好形象。

3.5 堅持端正工作指導，促進末端落實

第一，扭住從嚴標準。要著力糾治執(zhí)紀執(zhí)法松、散、虛、軟的問題，著力糾治打擦邊球、搞繞道走、敷衍應付的問題，著力糾治表態(tài)多、調(diào)門高、行動少的問題，在崇嚴尚實中培塑新生態(tài)。要將嚴格執(zhí)紀落實到企業(yè)建設(shè)的全方位、全時域、全過程，對頂風違紀的殺一儆百，對膽大妄為的決不姑息，對明知故犯的嚴懲不貸，確保有令必行、有禁必止，推動全面從嚴治黨落地生根。第二，形成擔當自覺。要緊緊咬住“責任”二字，不能有差不多、松口氣、歇歇腳的念頭，黨委必須牽準主體責任這個“牛鼻子”，紀委必須細耕監(jiān)督執(zhí)紀這個“責任田”。要充分發(fā)揮“頭雁效應”，各級領(lǐng)導干部和黨組織主要負責人要率先垂范，帶頭落實黨章黨規(guī)、法律法規(guī)，通過“關(guān)鍵少數(shù)”的上行下效，帶動“大多數(shù)”黨員干部轉(zhuǎn)變作風。

4 結(jié)語

總之，只有堅定理想信念，把握時代脈搏，改進工作作風，樹立良好形象，不斷加強學習，提高本領(lǐng)，堅持原則，嚴格執(zhí)紀，才能真正做好紀檢監(jiān)察工作。