南方周末特約撰稿 陳佩珍 姚佳彤
2020年2月22日,在馬來西亞普特拉賈亞,總理馬哈蒂爾在記者會(huì)上對媒體講話。
新華社?圖
★“馬來西亞的政治格局已經(jīng)進(jìn)入了新階段,政局‘變天很可能已經(jīng)不是難事。這次政治危機(jī)后,執(zhí)政黨聯(lián)盟和反對黨聯(lián)盟在未來都有可能上臺(tái)執(zhí)政?!?/p>
一度因新冠疫情在家中自我隔離的馬來西亞前總理馬哈蒂爾,又一次出現(xiàn)在公眾視野。
2020年5月4日,馬哈蒂爾與來自希望聯(lián)盟、土著團(tuán)結(jié)黨和民興黨的在野國會(huì)議員發(fā)表聯(lián)合文告敦促馬國政府,要求將5月18日的國會(huì)時(shí)間由一天延長至兩周。
2020年2月24日,馬來西亞政壇經(jīng)歷了一次大地震。94歲的馬哈蒂爾本想以“辭職”扳回政局,結(jié)果卻被自己的副手搶得先機(jī)。
2020年3月1日,土著團(tuán)結(jié)黨主席穆希丁宣誓就職馬來西亞總理,結(jié)束了過去一周因馬哈蒂爾辭職引發(fā)的政局動(dòng)蕩。
辭職總理后的74天里,作為一名曾任馬來西亞第四和第七任總理的政壇老將,馬哈蒂爾應(yīng)該經(jīng)歷了太多的五味雜陳。
也有人說,馬哈蒂爾從1981年任馬來西亞總理以來,就沒有離開過政壇:繼任總理巴達(dá)維是在馬哈蒂爾和“巫統(tǒng)”的施壓下卸任,納吉布的上臺(tái)和落馬,也與馬哈蒂爾密切相關(guān)。
年事已高的馬哈蒂爾或許不會(huì)再次掌權(quán),“這次政治危機(jī)后,執(zhí)政黨聯(lián)盟和反對黨聯(lián)盟在未來都有可能上臺(tái)執(zhí)政。”廣西民族大學(xué)馬來西亞研究所所長葛紅亮對南方周末說。
成也聯(lián)盟敗也聯(lián)盟
2020年2月24日,馬哈蒂爾突然向馬來西亞最高元首阿卜杜拉蘇丹遞交辭呈,同時(shí)不再擔(dān)任土著團(tuán)結(jié)黨榮譽(yù)主席。
就在馬哈蒂爾提出辭職同一天,他的副手穆希丁宣布土著團(tuán)結(jié)黨退出“希望聯(lián)盟”,導(dǎo)致“希望聯(lián)盟”失去下議院的多數(shù)地位。這是執(zhí)政的希望聯(lián)盟的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn),同時(shí)也是一次考驗(yàn)。
“希望聯(lián)盟”成立于2015年9月22日,其中包括四個(gè)政黨:馬哈蒂爾領(lǐng)導(dǎo)的土著團(tuán)結(jié)黨,安瓦爾領(lǐng)導(dǎo)的人民公正黨,以華人支持者為主的民主行動(dòng)黨,主張溫和伊斯蘭主義的國家誠信黨。
多年前,穆希丁因公開批評時(shí)任總理納吉布,被后者從巫統(tǒng)開除。隨后,穆希丁與因不滿納吉布而退出巫統(tǒng)的馬哈蒂爾共同創(chuàng)建土著團(tuán)結(jié)黨,馬哈蒂爾任榮譽(yù)主席,穆希丁任主席。
2018年5月9日,馬來西亞舉行的第十四屆全國大選中,92歲的馬哈蒂爾率領(lǐng)“希望聯(lián)盟”再次回歸政壇。這位曾影響馬來西亞四十多年發(fā)展的政治家,不僅重新掌權(quán),還實(shí)現(xiàn)了馬來西亞獨(dú)立以來首次政權(quán)更迭。
按照當(dāng)年的約定,2020年5月,馬哈蒂爾要將總理一職,交給推他上臺(tái)的前副總理安瓦爾。眼看兩年期限就快到來,但馬哈蒂爾似乎還沒有將總理之位給安瓦爾的意思,兩人對于聯(lián)盟如何處理經(jīng)濟(jì)問題,也一直存在分歧。
外界認(rèn)為,馬哈蒂爾提出辭職,想“以退為進(jìn)”,在確保自己留任的同時(shí),排除人民公正黨領(lǐng)袖安瓦爾“接班”可能性。
不過現(xiàn)實(shí)是殘酷的。事實(shí)證明,這位94歲高齡的政治老將,心中的算計(jì)出現(xiàn)了大失誤。
從馬哈蒂爾提出辭職開始,馬來西亞的局勢每天都在發(fā)生變化。2020年2月25日和26日,馬來西亞國家元首在王宮會(huì)見了所有222名議員。
根據(jù)馬來西亞憲法,總理由最高元首任命,必須是一名“應(yīng)該會(huì)得到國會(huì)下議院多數(shù)議員信任的議員”。
2020年2月29日,馬來西亞蘇丹王室發(fā)表聲明,馬來西亞國家元首阿卜杜拉蘇丹任命土著團(tuán)結(jié)黨主席穆希丁出任馬來西亞第八任總理。
穆希丁成為新總理,讓馬哈蒂爾始料未及,畢竟他一直把安瓦爾作為自己繼任總理的主要競爭對手。
新加坡尤索夫伊薩東南亞研究院的政治學(xué)家伊茲丁指出,“馬來西亞的政壇正充滿未知,因此可能必須做出一些前所未有的決定,國王可能已將穆希丁視為最值得信賴且最能維持政壇穩(wěn)定的人?!?/p>
現(xiàn)如今,馬哈蒂爾辭相、代相、再請相,費(fèi)勁心力卻最終未能組建“聯(lián)合政府”。
可以說,馬哈蒂爾此舉成也聯(lián)盟,敗也聯(lián)盟。
馬哈蒂爾的“友敵”
此次政治漩渦中心的安瓦爾,其政治生涯宛如莎士比亞作品中的悲劇情節(jié)。
馬哈蒂爾1981年7月到2003年10月間擔(dān)任馬來西亞總理期間,學(xué)生運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖出身的安瓦爾經(jīng)他提拔,曾擔(dān)任副總理,兩人一度情同父子。
1997年亞洲金融危機(jī)時(shí),二人因意見不合漸行漸遠(yuǎn)。1998年,安瓦爾呼吁要實(shí)施經(jīng)濟(jì)和政治改革,馬哈蒂爾不僅將他革職,還指控他貪污腐敗和雞奸罪。安瓦爾1999年因?yàn)E權(quán)罪被判6年監(jiān)禁,2000年因雞奸罪被判9年。
安瓦爾提起上訴被聯(lián)邦法院接受,在2004年9月被法庭撤銷雞奸罪判決而獲釋。獲釋后安瓦爾繼續(xù)從政,他成功地整合了馬來西亞本來一盤散沙的主要反對黨,建立起一個(gè)槍口一致對外的反對黨聯(lián)盟,并當(dāng)選國會(huì)議員和反對黨領(lǐng)袖,他領(lǐng)導(dǎo)的反對黨聯(lián)盟在2008年3月的大選中獲大量選票。
2014年3月,安瓦爾再次因?yàn)殡u奸罪被判處5年監(jiān)禁。一直在監(jiān)獄里的他,實(shí)際上成了人民公正黨的“精神領(lǐng)袖”。
2018年,馬哈蒂爾宣布與安瓦爾一同加入“希望聯(lián)盟”,在選舉前宣稱自己只擔(dān)任兩年總理,然后把權(quán)力交給當(dāng)時(shí)尚未獲釋的人民公正黨領(lǐng)導(dǎo)人安瓦爾。
馬哈蒂爾和安瓦爾合作,想將深陷金融貪腐丑聞的納吉布政府趕下臺(tái)。當(dāng)時(shí)馬哈蒂爾的競選策略之一,是把納吉布比喻成“偷國家錢的小偷”,在“一馬發(fā)展公司”中串謀貪污。
2018年5月,希望聯(lián)盟在大選中獲得國會(huì)222席中的122席,成了執(zhí)政黨,馬哈蒂爾再次拜相。過去的兩年里,馬哈蒂爾兌現(xiàn)了讓安瓦爾得到赦免的承諾。安瓦爾出獄后通過補(bǔ)選成了議員,具備了擔(dān)任總理的資格。但在何時(shí)交棒的問題上,馬哈蒂爾一直語焉不詳。
在此次政局地震中扮演另一個(gè)重要角色的,是馬來西亞經(jīng)濟(jì)事務(wù)部長、人民公正黨署理主席阿茲敏。在黨內(nèi),安瓦爾派和阿茲敏派一直在互相爭斗。馬哈蒂爾大膽起用與安瓦爾有隙的阿茲敏為經(jīng)濟(jì)部長,不斷分散安瓦爾在人民公正黨的影響力。
在馬哈蒂爾提交辭呈的那天,安瓦爾將阿茲敏逐出黨外,理由是公開背叛所屬政黨,與在野黨密謀推翻希望聯(lián)盟。被人民公正黨開除后,阿茲敏帶著十名議員支持穆希丁。
回溯歷史也不難發(fā)現(xiàn),馬哈蒂爾和馬來西亞蘇丹王室曾有沖突。1983年和1993年,馬哈蒂爾在執(zhí)政早年間曾提倡憲法改革,對王室權(quán)力施加限制。
除了復(fù)雜的黨內(nèi)紛爭,新加坡國際事務(wù)研究所資深研究員胡逸山博士認(rèn)為,馬來西亞族群問題也凸顯出來。
馬來族人口占馬來西亞人口一半以上,在馬來西亞保守派看來,由華人組成的“希望聯(lián)盟”會(huì)減少親馬來人政策,這種擔(dān)憂導(dǎo)致的族群斗爭,使“希望聯(lián)盟”過去兩年里在國會(huì)議席中丟失6個(gè)國會(huì)或州議會(huì)席次。
據(jù)馬來西亞媒體報(bào)道,馬哈蒂爾曾經(jīng)和阿茲敏、在野的以巫統(tǒng)為中心的“國民陣線”聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人納吉布、伊斯蘭黨領(lǐng)導(dǎo)人組成了新的政黨聯(lián)盟,以支持自己繼續(xù)執(zhí)政。
但是在2020年2月25日,一些議員發(fā)現(xiàn),馬哈蒂爾在辭職后未能聚集國會(huì)多數(shù)力量,于是馬上轉(zhuǎn)而支持席穆希丁出任總理,原本想要阻擊安瓦爾上位的馬哈蒂爾,瞬間陷入來自朝野兩方面的雙重打擊。
馬來西亞王室2月29日的聲明更不利于馬哈蒂爾,該聲明宣布土著團(tuán)結(jié)黨主席穆希丁成為下任總理。
新任總理穆希?。骸拔也皇桥淹健?/p>
新任總理穆希丁從政四十多年,經(jīng)驗(yàn)極為豐富。
72歲的穆希丁出生于馬來西亞南部的柔佛州麻坡縣。馬來亞大學(xué)畢業(yè)后,他開啟了自己的政治生涯。從2009年納吉布第一任內(nèi)閣開始到退黨為止,穆希丁一直擔(dān)任馬來西亞副總理。
穆希丁有比較鮮明的政治理念,他曾經(jīng)在接受采訪時(shí)對記者說:“我首先是一個(gè)馬來人,然后才是馬來西亞人。”
回過頭來看這場政治地震,2月25日巫統(tǒng)和伊斯蘭黨的變卦,凸顯的不是馬哈蒂爾和安瓦爾的矛盾,而是馬哈蒂爾與穆希丁的不和。
馬哈蒂爾和穆希丁的恩怨積淀已久,最近一次是在柔佛州大臣任命問題上。
2019年4月,柔佛蘇丹王室試圖改組行政會(huì)議,原任柔佛州務(wù)大臣奧斯曼被迫辭職。柔佛州撤換州務(wù)大臣時(shí),穆希丁主張按柔佛王室意見改組州內(nèi)閣,馬哈蒂爾不但表示反對,還在土著黨會(huì)議中揚(yáng)言辭去總理職務(wù)。
但穆希丁并沒有顧及馬哈蒂爾的反對意見,他支持的州議員薩魯丁成功接任柔佛州務(wù)大臣,并且改組了行政議會(huì)。這次爭議不僅讓馬哈蒂爾和穆希丁之間產(chǎn)生了隔閡,也在側(cè)面反映出兩人和王室的關(guān)系。
1992年,時(shí)任總理馬哈蒂爾施壓王室修憲時(shí),穆希丁恰好是柔佛州務(wù)大臣,他在馬哈蒂爾和王室中間起到了微妙的平衡作用??梢钥闯?,穆希丁比馬哈蒂爾和安瓦爾都更有能力處理好與王室的關(guān)系。
穆希丁當(dāng)選總理,馬哈蒂爾作為一個(gè)政治強(qiáng)硬派,顯然沒有那么容易屈服。在穆希丁就職兩天后,馬哈蒂爾在自己的Facebook上發(fā)文:“穆希丁說這場政治危機(jī)起源于我提出辭職。難道我是真的沒有任何原因的突然辭職嗎?”馬哈蒂爾在此暗示,自己被曾經(jīng)的“朋友”擺了一道。
馬來西亞第十四屆議會(huì)第三期會(huì)議將于5月18日舉行,但當(dāng)前尚屬于疫情蔓延的高峰,第三期議會(huì)能否如期舉行,很難確定。
不過,北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高研院研究員傅聰聰認(rèn)為,疫情管制期間,新總理穆希丁已經(jīng)有足夠時(shí)間在政黨選舉、內(nèi)閣安排、主要政府機(jī)構(gòu)做好人事調(diào)整和布局,以應(yīng)對反對黨在國會(huì)中投不信任票的反擊。
“新任總理穆希丁在疫情當(dāng)中的表現(xiàn),也會(huì)影響他能否被馬來西亞來百姓所信賴。但是馬來西亞的政治格局已經(jīng)進(jìn)入了新階段,政局‘變天很可能已經(jīng)不是難事?!睆V西民族大學(xué)馬來西亞研究所所長葛紅亮說。
馬哈蒂爾會(huì)不會(huì)再次卷土重來?
盡管在3月1日穆希丁宣誓就職當(dāng)日,馬哈蒂爾“倔強(qiáng)”地建議議會(huì)舉行緊急會(huì)議,更批評了穆希丁的“背叛”。但是,越來越多的跡象表明,后者已逐漸坐穩(wěn)總理大位,馬哈蒂爾原本希望的局面的發(fā)生概率正無限趨近于零。
“馬哈蒂爾堅(jiān)持按照自己的想法行事,而且他認(rèn)為他的方式是唯一正確的方式?!敝鴷涗涶R哈蒂爾執(zhí)政的作者阿卜杜勒曾經(jīng)這樣評價(jià)他。
1969年,馬哈蒂爾寫公開信抨擊馬來西亞第一任總理東姑阿都拉曼,反對后者同意在馬來西亞獨(dú)立后保留英國和英聯(lián)邦軍隊(duì)的主張。同東姑阿都拉曼失和后,馬哈蒂爾失去了國會(huì)中的席位,還被從黨內(nèi)驅(qū)逐。
但馬哈蒂爾行事果斷的作風(fēng),深得巫統(tǒng)年輕一代領(lǐng)袖們的贊賞,他后來受邀重返巫統(tǒng)。1974年他重新當(dāng)選為國會(huì)議員,并被任命為教育部長。此后4年之內(nèi),馬哈蒂爾成為巫統(tǒng)的第二號(hào)領(lǐng)導(dǎo)人,直至1981年登上總理位置。
1981年到2003年,在馬哈蒂爾的領(lǐng)導(dǎo)下,馬來西亞在1990年代經(jīng)歷了急速的經(jīng)濟(jì)增長。
此前執(zhí)政的22年里,馬哈蒂爾從不隱藏他的馬來族群主義,在他的背后,有深厚的伊斯蘭信仰文化。
作為該國歷史上最年邁的總理,也是現(xiàn)在世界上最高齡的國家和政府領(lǐng)導(dǎo)人,馬哈蒂爾說,他不在意日后歷史如何描述他,他只關(guān)心馬來人的利益。他在1974年當(dāng)上教育部長時(shí),就下令禁止學(xué)校歌頌自己。他說:“我不在乎自己,我一點(diǎn)也不重要,我終有一天會(huì)離開這個(gè)世界。不管他們記不記得我,隨他們吧?!?/p>
2018年開始執(zhí)政的1年9個(gè)月16天里,馬哈蒂爾也一再被問及,如此高齡還能否勝任工作的問題。“我覺得有必要解釋一下我的經(jīng)歷,即使不是基于科學(xué)研究。”馬哈蒂爾鼓勵(lì)老年人四處走走,做一些體育鍛煉。此外為了防止大腦退化,要積極說話、讀寫、解決問題和辯論等。
退出政壇多年后又卷土重來,馬哈蒂爾的政治活力和斗志,在許多人眼中幾乎是不可能的事情,但馬來西亞人不以為怪。
“目前,馬哈蒂爾既失去了原有聯(lián)盟的支持和信任,又沒有新的平臺(tái)實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo)。加上他年事已高,在當(dāng)前馬來西亞的政治體制和政黨格局下,很難再重返頂峰。”傅聰聰說。
在最近的一次直播訪談中,有民眾向馬哈蒂爾提問:“如果可以選擇,你會(huì)愿意回到過去還是奔向未來?”
馬哈蒂爾說:“我選擇重返過去,或許我可以做一些事情,這樣就能夠改變我的族群和國家的命運(yùn)。但是到未來還不知道會(huì)面臨什么樣的問題?!?/p>
誰能否認(rèn)這個(gè)政壇不老松,不會(huì)再次卷土重來?