萬(wàn)秋霞

摘 要：國(guó)家社科基金項(xiàng)目是政府資助社科研究的最高級(jí)形式。財(cái)經(jīng)政法類高校的國(guó)家社科基金立項(xiàng)項(xiàng)目既體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)該類院校社科研究方向的引導(dǎo)，也映射出該類院校的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。本文基于 2009-2018年國(guó)家社科基金項(xiàng)目的年度立項(xiàng)情況，對(duì)財(cái)經(jīng)政法類院校的立項(xiàng)數(shù)量、類別分布、學(xué)校分布、學(xué)科分布以及研究?jī)?nèi)容熱點(diǎn)等進(jìn)行分析，并據(jù)此對(duì)財(cái)經(jīng)政法類院校的社科研究發(fā)展提了幾點(diǎn)探索性建議。

關(guān)鍵詞：財(cái)經(jīng)政法類院校;國(guó)家社科基金項(xiàng)目;政府資助;社科研究

一、引言

新中國(guó)成立以來(lái)，財(cái)經(jīng)政法類院校作為高等教育體系不可或缺的組成部分，以服務(wù)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法治建設(shè)為宗旨，以鮮明的行業(yè)特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì)為主導(dǎo)，不僅培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的財(cái)經(jīng)與法治人才，也積極開(kāi)展科學(xué)研究，用先進(jìn)的理論、思想和文化，發(fā)揮著重要的智慧庫(kù)作用，已經(jīng)成為了科學(xué)研究的重要陣地與主要力量。

目前，對(duì)我國(guó)大多數(shù)高校而言，科學(xué)研究的資助主體仍然是各級(jí)政府^[1]。其中，政府對(duì)高校的社會(huì)科學(xué)研究政府資助主要有兩種形式，一種是各級(jí)政府每年給予財(cái)政撥款，另一種則主要通過(guò)社會(huì)科學(xué)基金對(duì)社科研究項(xiàng)目直接進(jìn)行資助^[2]。在后一種方式中，我國(guó)社會(huì)科學(xué)的政府資助以整個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展根本要求為依據(jù)，以頂層確立重要問(wèn)題為中心，以學(xué)科分類別的方式展開(kāi)項(xiàng)目與課題資助，并確立指導(dǎo)性的研究指南。從某種意義上來(lái)說(shuō)，一方面，政府資助社會(huì)科學(xué)發(fā)展是政府角色的具體體現(xiàn)，即政府依托自我公共理性以及價(jià)值意識(shí)的要求，把當(dāng)代中國(guó)所面臨的重大社會(huì)問(wèn)題加以概括，并賦予社會(huì)科學(xué)功能化的任務(wù)與要求^[2]，表明了國(guó)家對(duì)社會(huì)科學(xué)研究工作的支持與引導(dǎo)。另一方面，高校受政府資助的社會(huì)科學(xué)研究的項(xiàng)目情況，一定程度上展示了該校的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)與科研實(shí)力，同時(shí)也體現(xiàn)了該校社科研究與國(guó)家戰(zhàn)略需求的對(duì)接度與契合度。

30多年以來(lái)，國(guó)家級(jí)的社會(huì)科學(xué)研究政府資助以國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金（以下簡(jiǎn)稱為“國(guó)家社科基金”）項(xiàng)目為主要載體， 強(qiáng)有力地發(fā)揮著導(dǎo)向性、示范性與權(quán)威性的作用，有效地促進(jìn)了我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繁榮發(fā)展。項(xiàng)目覆蓋了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的所有學(xué)科，涵蓋高校、社科院、黨校、黨政機(jī)關(guān)、軍隊(duì)等五大系統(tǒng)社會(huì)科學(xué)研究單位，形成了包括年度項(xiàng)目、重大項(xiàng)目、西部項(xiàng)目、后期資助項(xiàng)目、中華學(xué)術(shù)外譯項(xiàng)目、特別委托項(xiàng)目和學(xué)術(shù)期刊資助、高端智庫(kù)建設(shè)等在內(nèi)的多層次、多樣化資助體系^[3]，其研究的問(wèn)題在一定程度上代表了全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的最前沿，其研究成果往往也代表了相關(guān)領(lǐng)域的最高水準(zhǔn)。從科研受資助的角度來(lái)說(shuō)，在以哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究為主的財(cái)經(jīng)政法類院校，連續(xù)多年的國(guó)家社科基金項(xiàng)目的資助情況基本上能映射出該校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的最強(qiáng)底蘊(yùn)。

因此，通過(guò)對(duì)近十年的國(guó)家社科立項(xiàng)中財(cái)經(jīng)政法類院校的立項(xiàng)情況進(jìn)行分析，可以體現(xiàn)國(guó)家對(duì)財(cái)經(jīng)政法類院校社科研究的需求與引導(dǎo)，也可以展現(xiàn)財(cái)經(jīng)政法類院校的社科研究發(fā)展前沿動(dòng)態(tài)，有助于把握其政府資助社科研究的主要發(fā)展特點(diǎn)及發(fā)展態(tài)勢(shì)。這對(duì)于財(cái)經(jīng)政法類院校在未來(lái)社科研究發(fā)展中找準(zhǔn)自身定位、增強(qiáng)行業(yè)認(rèn)知，緊跟新時(shí)期的改革進(jìn)程，回應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，精準(zhǔn)服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與法治建設(shè)，乃至在全球化進(jìn)程中貢獻(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與法治智慧方面，都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法

在國(guó)家社科基金項(xiàng)目分類中，最具有普適性與代表性的是年度項(xiàng)目與重大項(xiàng)目。年度項(xiàng)目是國(guó)家社科基金的主體部分，包括重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目三類，申報(bào)和立項(xiàng)數(shù)最多、覆蓋面最廣、資助總額最大，在穩(wěn)定隊(duì)伍、培養(yǎng)人才、產(chǎn)出成果、促進(jìn)學(xué)科建設(shè)等方面發(fā)揮著重要作用。而重大項(xiàng)目則主要資助重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題應(yīng)用對(duì)策研究，在目前國(guó)家社科基金資助項(xiàng)目類別中層次最高，資助額大、分量較重。因此，本文直接從科研立項(xiàng)的角度出發(fā)，以全國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作辦公室網(wǎng)站（http：//www.npopss-cn.gov.cn/）上公布的2009年-2018年間的年度項(xiàng)目與重大項(xiàng)目的源文檔為數(shù)據(jù)來(lái)源，使用非概率抽樣中的目的性抽樣中的一致性抽樣方法^[4]，首先檢索出這十年間高校系統(tǒng)的立項(xiàng)情況，并重點(diǎn)對(duì)財(cái)經(jīng)政法類院校每年的立項(xiàng)情況進(jìn)行了識(shí)別與歸類，然后采用了SPSS、Excel等相關(guān)軟件描述統(tǒng)計(jì)資助項(xiàng)目的立項(xiàng)數(shù)量、類別分布、學(xué)校分布、學(xué)科分布等內(nèi)容，并使用NLPIR自動(dòng)分詞技術(shù)對(duì)研究主題進(jìn)行了詞頻分析，并在相關(guān)問(wèn)題中選取了11所代表性財(cái)經(jīng)政法類院校進(jìn)行具體研究，最后在此基礎(chǔ)上提了幾點(diǎn)探索性的建議。

三、研究分析結(jié)果

（一）資助立項(xiàng)的財(cái)經(jīng)政法類院校逐漸增多，立項(xiàng)數(shù)量平穩(wěn)增長(zhǎng)，在高校系統(tǒng)中占比基本穩(wěn)定

如表1所示，一方面，隨著資助立項(xiàng)院校數(shù)的逐漸增多，其中的財(cái)經(jīng)政法類院校也逐漸增多，近年來(lái)基本穩(wěn)定在50個(gè)左右。另一方面，總的立項(xiàng)數(shù)也整體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，且在2017年達(dá)到了最高值540項(xiàng)。

在整個(gè)高校系統(tǒng)的立項(xiàng)數(shù)占比中，財(cái)經(jīng)政法類院校的立項(xiàng)數(shù)占比基本穩(wěn)定在12%～15%區(qū)間，立項(xiàng)數(shù)占比最高的是2010年，達(dá)到了當(dāng)年高校系統(tǒng)立項(xiàng)數(shù)的14.68%，最低的是2018年，為12.04%。相比2009-2013年，2014-2018年間的立項(xiàng)數(shù)占比整體有持續(xù)下降跡象。

同時(shí)也不難看出，在整個(gè)高校系統(tǒng)中，財(cái)經(jīng)政法類院校作為年均占比10.48%的立項(xiàng)單位，承擔(dān)著院校年均13.50%的研究項(xiàng)目，可見(jiàn)財(cái)經(jīng)政法類院校的科研實(shí)力與學(xué)術(shù)擔(dān)當(dāng)不可低估。

（二）財(cái)經(jīng)政法類院校立項(xiàng)的類別分布情況

立項(xiàng)類別分布指的是將國(guó)家社科基金項(xiàng)目的重大項(xiàng)目和年度項(xiàng)目繼續(xù)分為重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目四類，并分析各自的占比情況。

1.?立項(xiàng)數(shù)最多的是一般項(xiàng)目，其次是青年項(xiàng)目

從立項(xiàng)的總數(shù)量占比來(lái)看，10年來(lái)財(cái)經(jīng)政法類院校的立項(xiàng)總數(shù)占高校系統(tǒng)總立項(xiàng)數(shù)的13.5%，其中以一般項(xiàng)目最多，達(dá)到了8.03%，其次是青年項(xiàng)目4.23%，重點(diǎn)項(xiàng)目0.75%，重大占比最少，不足1%。如圖1所示。

2.?在高校系統(tǒng)的各類別項(xiàng)目中，財(cái)經(jīng)政法類院校的青年項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)明顯，但趨勢(shì)有下滑跡象;重大項(xiàng)目有待提高，但趨勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn)

逐年分析在整個(gè)高校系統(tǒng)的各類別的立項(xiàng)中，財(cái)經(jīng)政法類院校的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目的占比，一定程度上可以反映財(cái)經(jīng)政法類院校的研究水準(zhǔn)以及10年來(lái)的立項(xiàng)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)。如圖2所示，財(cái)經(jīng)政法類院校立項(xiàng)數(shù)占高校系統(tǒng)總立項(xiàng)數(shù)的比例基本在12%-15%左右浮動(dòng)，最高是2010年15%，最低是2018年12.29%，整體占比有下滑趨勢(shì)。

從項(xiàng)目類型的立項(xiàng)占比角度，如果以財(cái)經(jīng)政法類院校的立項(xiàng)數(shù)在高校系統(tǒng)總立項(xiàng)數(shù)中立項(xiàng)占比線作為基準(zhǔn)，可以看出10年中，有7年的青年項(xiàng)目的立項(xiàng)占比均超過(guò)了基準(zhǔn)線，一般項(xiàng)目的立項(xiàng)占比趨近基準(zhǔn)線，尤其是從2011年開(kāi)始兩者基本吻合，重點(diǎn)項(xiàng)目也在基準(zhǔn)線附近波動(dòng)，重大項(xiàng)目離基準(zhǔn)線最遠(yuǎn)，但整體在向基準(zhǔn)線靠攏。說(shuō)明在高校系統(tǒng)的這四個(gè)類別立項(xiàng)數(shù)中，對(duì)財(cái)經(jīng)政法類院校而言，青年項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)明顯，重點(diǎn)項(xiàng)目尤其是重大項(xiàng)目表現(xiàn)較弱，說(shuō)明在立項(xiàng)的選題和成果質(zhì)量提高方面還有待加強(qiáng)。

另外，從項(xiàng)目類型占比的發(fā)展趨勢(shì)角度，這10年來(lái)青年項(xiàng)目占比均在10%以上，在2009年達(dá)到了最高為16.88%，在2018年最低為11.55%，在波動(dòng)中整體呈現(xiàn)下滑趨勢(shì);重大項(xiàng)目的占比10年來(lái)均低于10%，在2014年達(dá)到最高為9.68%，但整體趨勢(shì)穩(wěn)中有進(jìn);?另外，一般項(xiàng)目的波動(dòng)較小，基本穩(wěn)定在13%左右;重點(diǎn)項(xiàng)目除了2009年僅有5%以外，后續(xù)幾年也均超過(guò)了10%，但近三年來(lái)呈下滑趨勢(shì)。

對(duì)于青年項(xiàng)目占比的持續(xù)下降，究其原因，一方面可能是2014年放寬了申報(bào)條件、降低了青年項(xiàng)目的申報(bào)年齡，大大拓展了青年學(xué)者的申報(bào)范圍^[5]。另一方面，在高校系統(tǒng)的青年項(xiàng)目立項(xiàng)整體都下滑的情況下，財(cái)經(jīng)政法類院校的青年項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)下降的幅度較大，這也應(yīng)該引起一定重視，提醒財(cái)經(jīng)政法類院校不能松懈對(duì)青年研究隊(duì)伍的建設(shè)，防止出現(xiàn)科研后續(xù)發(fā)展力不足的問(wèn)題。

（三）財(cái)經(jīng)政法類院校立項(xiàng)的學(xué)校分布情況

1.?立項(xiàng)主要分布在本科院校，其中“211工程”院校的平均立項(xiàng)數(shù)最多

立項(xiàng)單位是體現(xiàn)科學(xué)研究成果的重要指標(biāo)之一，可以反映在某一領(lǐng)域研究的重要學(xué)術(shù)力量來(lái)源。考慮到每年的立項(xiàng)單位雖然并不完全相同，但財(cái)經(jīng)政法類院校的整體立項(xiàng)單位基本穩(wěn)定。在此用2018年的年度項(xiàng)目來(lái)管窺財(cái)經(jīng)政法類院校的立項(xiàng)學(xué)校分布情況。根據(jù)所屬主管部門的不同，將2018年的立項(xiàng)單位中的48所財(cái)經(jīng)政法類院校劃分成為了“211工程”院校、省市自治區(qū)屬重點(diǎn)/省部級(jí)共建院校、省市自治區(qū)屬普通本科院校、民辦本科院校、高職層次院校這5個(gè)層次^[6]。

從表2可見(jiàn)，6所“211工程”院校的立項(xiàng)110項(xiàng)，占比達(dá)到了整個(gè)財(cái)經(jīng)政法類院校立項(xiàng)數(shù)的22.09%，且平均每個(gè)院校立項(xiàng)數(shù)最高，達(dá)到了18.33項(xiàng)，是財(cái)經(jīng)政法類院校的科研精銳隊(duì)伍;省市自治區(qū)屬重點(diǎn)/省部級(jí)共建院校共有24所，立項(xiàng)數(shù)278項(xiàng)，占比為55.82%，平均每個(gè)院校立項(xiàng)數(shù)為11.58項(xiàng)，是財(cái)經(jīng)政法類院校的主力軍;省市自治區(qū)屬普通本科院校有16所，立項(xiàng)數(shù)為108項(xiàng)，占比為21.69%，平均每個(gè)院校立項(xiàng)數(shù)為6.75項(xiàng)，也是財(cái)經(jīng)政法類院校的一支重要科研力量。最少的是民辦本科院校與高職層次院校，各類均只有1項(xiàng)。

運(yùn)用SPSS軟件可以繼續(xù)對(duì)這5個(gè)層次的財(cái)經(jīng)政法類高校的平均立項(xiàng)數(shù)進(jìn)行分析，可得每個(gè)類型的平均立項(xiàng)數(shù)為7.732，標(biāo)準(zhǔn)差為7.395，說(shuō)明財(cái)經(jīng)政法類高校的立項(xiàng)數(shù)離散程度較大。一方面可以解釋為不同層次的院校在科研水平上本身存在客觀差距，但另一方面，也一定程度上凸顯了財(cái)經(jīng)政法類院校之間立項(xiàng)的極度不均衡^[7]。

2.?財(cái)經(jīng)政法類院校超過(guò)50%的項(xiàng)目集中在11所院校

對(duì)10年來(lái)財(cái)經(jīng)政法類院校的立項(xiàng)按立項(xiàng)單位分類統(tǒng)計(jì)，可得到各院校的立項(xiàng)占比情況，一定程度上展現(xiàn)各院校的研究能力與學(xué)術(shù)水平。

考慮到立項(xiàng)單位的代表性和分析的可行性，如表3所示，本文僅列出了11所立項(xiàng)占比較高的財(cái)經(jīng)政法類院校，這些代表性院校的立項(xiàng)占比之和已經(jīng)達(dá)到了整個(gè)財(cái)經(jīng)政法類院校的總立項(xiàng)的50.58%。其中尤以中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)最高，占到了7.4%，其次是對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)和江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，均為5.32%，排第三位的是華東政法大學(xué)，再依次是西南政法大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)，另外5所均占比在4%以下。

（四）財(cái)經(jīng)政法類院校立項(xiàng)的學(xué)科分布情況

1.?立項(xiàng)數(shù)較多、在學(xué)科總立項(xiàng)中份額較大的均是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、理論經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)這5個(gè)學(xué)科

鑒于重大項(xiàng)目并未列明學(xué)科方向，所以在此僅對(duì)10年來(lái)的年度項(xiàng)目總情況進(jìn)行學(xué)科分布分析。如下表4所示，在22個(gè)立項(xiàng)學(xué)科中，這10年間財(cái)經(jīng)政法類院校立項(xiàng)數(shù)最多的前五個(gè)學(xué)科依次是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)808項(xiàng)、法學(xué)783項(xiàng)、管理學(xué)569項(xiàng)、理論經(jīng)濟(jì)學(xué)460項(xiàng)、統(tǒng)計(jì)學(xué)206項(xiàng)。占比最多的是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，19.54%，其次是法學(xué)，18.93%，再依次是管理學(xué)13.76%，理論經(jīng)濟(jì)學(xué)11.12%，統(tǒng)計(jì)學(xué)4.98%，基本符合財(cái)經(jīng)政法類院校的學(xué)科特點(diǎn)。

如果從學(xué)科角度出發(fā)，將財(cái)經(jīng)政法類院校的立項(xiàng)情況放入整個(gè)學(xué)科立項(xiàng)背景中分析，可以得到該類院校在該學(xué)科研究領(lǐng)域中的科研占比。如表4所示，財(cái)經(jīng)政法類院校的統(tǒng)計(jì)學(xué)占比最高，達(dá)到了48.24%，后面依次是法學(xué)28.2%，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科27.64%，理論經(jīng)濟(jì)學(xué)27.12%，管理學(xué)20.37%。

總之，無(wú)論是立項(xiàng)數(shù)量，還是在整個(gè)學(xué)科立項(xiàng)中的占比，財(cái)經(jīng)政法類院校的這5個(gè)學(xué)科均有著明顯優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步印證了其傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的地位。

2.?5個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的三類立項(xiàng)占比中，最強(qiáng)的是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，最弱的是管理學(xué)，統(tǒng)計(jì)學(xué)仍有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力

上述是從立項(xiàng)數(shù)量角度進(jìn)行分析，除此以外，還可以將財(cái)經(jīng)政法類院校的某個(gè)學(xué)科的分類別的立項(xiàng)情況放在對(duì)應(yīng)的該學(xué)科的整體分類立項(xiàng)情況中進(jìn)一步進(jìn)行分析。比如，財(cái)經(jīng)政法類院校的重點(diǎn)立項(xiàng)數(shù)占該學(xué)科的總重點(diǎn)項(xiàng)目的比、一般項(xiàng)目數(shù)占該學(xué)科的總一般項(xiàng)目的比、青年項(xiàng)目數(shù)占該學(xué)科的總青年項(xiàng)目的比，占比越大，說(shuō)明在該類別項(xiàng)目中的科研力量最集中、科研能力越強(qiáng)、學(xué)術(shù)研究影響力越大。

如表5所示，除了管理學(xué)，其他四個(gè)學(xué)科的重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、青年項(xiàng)目中，均有超過(guò)20%的項(xiàng)目是由財(cái)經(jīng)政法類院校承擔(dān)，尤其是分量級(jí)的重點(diǎn)項(xiàng)目，有超過(guò)40%的統(tǒng)計(jì)學(xué)的重點(diǎn)項(xiàng)目、超過(guò)1/3的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的重點(diǎn)項(xiàng)目、超過(guò)20%的法學(xué)與理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的重點(diǎn)項(xiàng)目均是由財(cái)經(jīng)政法類院校攬下。

但同時(shí)也不難看到，如果以財(cái)經(jīng)政法類院校在某學(xué)科的總體立項(xiàng)占比作為基準(zhǔn)線，那么超過(guò)了基準(zhǔn)線的類別項(xiàng)目就是該類學(xué)科的科研優(yōu)勢(shì)集中點(diǎn)。這5個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科中，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的科研優(yōu)勢(shì)集中在重點(diǎn)項(xiàng)目，比總體占比高出了6.38%，一般項(xiàng)目和青年項(xiàng)目也十分接近總體水平，顯示了強(qiáng)勁的實(shí)力;理論經(jīng)濟(jì)學(xué)的科研優(yōu)勢(shì)主要集中在一般項(xiàng)目，比總體占比高出1%左右，在重點(diǎn)項(xiàng)目上還有待提升;而法學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)的科研優(yōu)勢(shì)集中在青年項(xiàng)目，在重點(diǎn)項(xiàng)目上還略有不足;

在此重點(diǎn)值得一提的是管理學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)。管理學(xué)雖然立項(xiàng)總數(shù)較高，在財(cái)經(jīng)政法類院校的立項(xiàng)占比中列居第三位，但在該學(xué)科的總體立項(xiàng)中，三個(gè)項(xiàng)目類別占比均為最低，尤其是重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)H占12.95%，遠(yuǎn)低于其他幾個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科。具體來(lái)分析，因?yàn)樨?cái)經(jīng)政法類院校的管理學(xué)類覆蓋的主要是工商管理、公共管理及管理科學(xué)與工程這些一級(jí)學(xué)科，除了工商管理學(xué)科有一定的歷史學(xué)術(shù)積淀外，其他兩個(gè)學(xué)科往往在綜合類、理工類院校有著更堅(jiān)實(shí)的研究基礎(chǔ)，所以導(dǎo)致財(cái)經(jīng)政法類院校的管理學(xué)正面臨著來(lái)自這幾類院校的極大挑戰(zhàn)^[8]。

反之，統(tǒng)計(jì)學(xué)盡管在財(cái)經(jīng)政法類院校中立項(xiàng)數(shù)不高，遠(yuǎn)低于應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、理論經(jīng)濟(jì)學(xué)，但在該學(xué)科的總立項(xiàng)占比中，財(cái)經(jīng)政法類院校的統(tǒng)計(jì)學(xué)的立項(xiàng)占比幾乎趨近半壁江山，尤其是青年項(xiàng)目占比，已經(jīng)達(dá)到了54.33%。根據(jù)全國(guó)第四輪學(xué)科評(píng)估結(jié)果^[9]，統(tǒng)計(jì)學(xué)一級(jí)學(xué)科方面，上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、浙江工商大學(xué)這4所院校均獲評(píng)A-等級(jí)，進(jìn)入全國(guó)5%-10%行列，財(cái)經(jīng)類院校占到了該等級(jí)獲評(píng)學(xué)校數(shù)的2/3，;中央財(cái)經(jīng)大學(xué) 、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)這4所院校獲評(píng)B+等級(jí)，進(jìn)入全國(guó)10%-20%行列，財(cái)經(jīng)類院校占到了該等級(jí)獲評(píng)學(xué)校數(shù)的1/3。進(jìn)一步說(shuō)明了財(cái)經(jīng)政法類院校在統(tǒng)計(jì)學(xué)上仍然保持著強(qiáng)勁的學(xué)科競(jìng)爭(zhēng)力與影響力。

3.?11所代表性財(cái)經(jīng)政法類院校中，6所院校的科研優(yōu)勢(shì)較顯著

為進(jìn)一步分析五個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科下財(cái)經(jīng)政法類院校個(gè)體的科研表現(xiàn)，在此以這11所代表性院校為例，分別計(jì)算各自在這五個(gè)學(xué)科中的立項(xiàng)數(shù)與占比，如表6所示。

備注：山東財(cái)經(jīng)大學(xué)于2012年由山東財(cái)政學(xué)院與山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院合并，故2009-2011年的數(shù)據(jù)由這兩所學(xué)校求和得到。

從學(xué)科的維度分析可得，在所有的財(cái)經(jīng)政法類院校中，在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科方面，占比較高的依次是中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué);在法學(xué)學(xué)科立項(xiàng)方面，華東政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)均達(dá)到了10%以上，華東政法大學(xué)達(dá)到了16.73%;在管理學(xué)方面，占比較高的依次是山東財(cái)經(jīng)大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué);在理論經(jīng)濟(jì)學(xué)科方面，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)最高，其次是上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué);在統(tǒng)計(jì)學(xué)方面，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)均超過(guò)了7%，其次是西南財(cái)經(jīng)大學(xué)3.88%。

再?gòu)脑盒€(gè)體角度分析，通過(guò)某校立項(xiàng)總數(shù)中這幾個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科占比的比較，以凸顯該校的科研力量集中的學(xué)科。比如，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)主要集中在統(tǒng)計(jì)學(xué);對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、山東財(cái)經(jīng)大學(xué)主要集中在管理學(xué);上海財(cái)經(jīng)大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)最集中的是理論經(jīng)濟(jì)學(xué)。

綜合以上兩個(gè)維度的分析，通過(guò)對(duì)某校的某一學(xué)科在本校立項(xiàng)總數(shù)中占比、在整個(gè)財(cái)經(jīng)政法類院校中該學(xué)科的占比的排序進(jìn)行梳理，可以推論，如果某一學(xué)科不僅是本?？蒲辛α康募悬c(diǎn)，而且在財(cái)經(jīng)政法類的所有同類院校中，也是科研份額最大的、最具學(xué)術(shù)影響力的，那么從某種意義上，可以認(rèn)為該校在該學(xué)科上的科研優(yōu)勢(shì)較顯著。不難發(fā)現(xiàn)，11所院校中的僅6所院校的科研優(yōu)勢(shì)較顯著，比如，華東政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)均是法學(xué)占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì);對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)是在管理學(xué)優(yōu)勢(shì)顯著;上海財(cái)經(jīng)大學(xué)是在理論經(jīng)濟(jì)學(xué)優(yōu)勢(shì)突出。

（五）財(cái)經(jīng)政法類院校立項(xiàng)的研究?jī)?nèi)容具有延續(xù)性、現(xiàn)實(shí)性與跨學(xué)科性

以每5年為一個(gè)時(shí)間段，對(duì)10年間的財(cái)經(jīng)政法類院校的幾個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的項(xiàng)目標(biāo)題使用NLPIR自動(dòng)分詞技術(shù)進(jìn)行詞頻統(tǒng)計(jì)，并剔除了高頻詞通用詞如中國(guó)、對(duì)策、路徑、發(fā)展研究等，將相近的詞語(yǔ)也進(jìn)行了合并處理，得到表7所示的結(jié)果。

如表7所示，這些高頻詞反映了這十年間財(cái)經(jīng)政法類院校的社科研究深切關(guān)注我國(guó)經(jīng)濟(jì)、法治社會(huì)發(fā)展中的重難點(diǎn)以及社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。

首先，從某一個(gè)學(xué)科維度來(lái)看，三個(gè)時(shí)間段的高頻詞很多相同，表明該學(xué)術(shù)領(lǐng)域聚焦的主要研究熱點(diǎn)和研究重點(diǎn)有一定的延續(xù)性，比如“經(jīng)濟(jì)”、“機(jī)制”“政策”、“金融”、“風(fēng)險(xiǎn)”等一直是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)立項(xiàng)標(biāo)題中的高頻詞，“法律”、“制度”、“機(jī)制”、“司法”等也持續(xù)在法律立項(xiàng)標(biāo)題中高頻顯示。同時(shí)，有部分高頻詞的詞頻還在進(jìn)一步提升，比如2014-2018年期間，“機(jī)制”、“風(fēng)險(xiǎn)”在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)立項(xiàng)標(biāo)題中頻次大幅提高;同理，法學(xué)中的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”，理論經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“價(jià)值”，管理學(xué)中的“創(chuàng)新”、“治理”也是詞頻驟增，統(tǒng)計(jì)學(xué)中的“價(jià)值鏈”、“測(cè)度”、“應(yīng)用研究”等詞在立項(xiàng)標(biāo)題中也是熱度大幅提升，說(shuō)明財(cái)經(jīng)政法類院校對(duì)這些議題的研究更深入和活躍，研究力度在逐步加大。

除了研究的延續(xù)性，同一學(xué)科的研究熱點(diǎn)也隨時(shí)間變化，立項(xiàng)題目密切結(jié)合了該時(shí)段的國(guó)家戰(zhàn)略需求和中心工作，亦體現(xiàn)了問(wèn)題研究的及時(shí)性、現(xiàn)實(shí)性與學(xué)術(shù)的創(chuàng)新性。比如在 2014-2018年期間，法學(xué)學(xué)科立項(xiàng)標(biāo)題的高頻詞榜中新列入了“互聯(lián)網(wǎng)”、“一帶一路”、“生態(tài)”、“大數(shù)據(jù)”等高頻詞，應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)新列入了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“價(jià)值鏈”、“旅游”、“鄉(xiāng)村”、“扶貧”等高頻詞。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下宏觀經(jīng)濟(jì)管理的戰(zhàn)略思路和主攻方向，而“一帶一路”倡議作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地區(qū)合作以及外交亦是意義非凡，這些重大議題理所當(dāng)然地成為了財(cái)經(jīng)政法類院校的研究熱點(diǎn)。

其次，從多個(gè)學(xué)科的橫向?qū)Ρ瓤矗鄠€(gè)學(xué)科的高頻詞有重疊現(xiàn)象，體現(xiàn)了研究的綜合性、跨學(xué)科的特點(diǎn)。比如，在 2014-2018年期間，“一帶一路”同時(shí)被列入了法學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)這四個(gè)學(xué)科的立項(xiàng)標(biāo)題高頻詞榜，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“新常態(tài)”同時(shí)被列入了應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)這三個(gè)學(xué)科立項(xiàng)標(biāo)題高頻詞榜，“城鎮(zhèn)化”、“制造業(yè)”同時(shí)被列入了應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、理論經(jīng)濟(jì)學(xué)這兩個(gè)學(xué)科立項(xiàng)標(biāo)題高頻詞榜。由此可見(jiàn)，跨學(xué)科研究已經(jīng)成為了財(cái)經(jīng)政法類院?？蒲邪l(fā)展的基本趨勢(shì)。

四、總結(jié)與探討

綜合上述分析，財(cái)經(jīng)政法類院校的政府資助社科研究總體立項(xiàng)數(shù)呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中一般項(xiàng)目最多。在高校系統(tǒng)的類別項(xiàng)目占比中，財(cái)經(jīng)政法類院校的青年項(xiàng)目占比超出了其整體數(shù)量占比，重大項(xiàng)目占比遠(yuǎn)低于整體水平占比。但從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，財(cái)經(jīng)政法類的青年項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目有略微下滑趨勢(shì)，重大項(xiàng)目穩(wěn)中有進(jìn)。立項(xiàng)主要分布在本科院校，其中“211工程”院校的平均立項(xiàng)數(shù)最多，且超過(guò)半數(shù)的立項(xiàng)分布在11所代表性院校中，僅有6所代表性院校的科研優(yōu)勢(shì)較顯著。項(xiàng)目的學(xué)科分布方面，財(cái)經(jīng)政法類院校立項(xiàng)數(shù)最多、優(yōu)勢(shì)最突出的是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，最弱的是管理學(xué)，統(tǒng)計(jì)學(xué)仍有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。另外，科研項(xiàng)目的選題逐漸豐富多樣，研究?jī)?nèi)容與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題結(jié)合得更緊密，愈發(fā)注重跨學(xué)科領(lǐng)域研究。

對(duì)財(cái)經(jīng)政法類院校而言，如何遵循社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化自身特色，在新時(shí)代更好地履行服務(wù)社會(huì)的使命，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)與法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繁榮健康發(fā)展，還需要在以下方面進(jìn)行積極探索：

第一，?面向法治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)標(biāo)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，以優(yōu)勢(shì)學(xué)科為核心，

向基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究?jī)啥搜由?。既要自主?chuàng)新適合我國(guó)國(guó)情的發(fā)展基本理論，也要密切關(guān)注與探究應(yīng)用性的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，理論聯(lián)系實(shí)際，理論服務(wù)于實(shí)踐，在更深層面、更廣領(lǐng)域解決國(guó)家法治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大理論難題與實(shí)踐障礙，多立重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目。

第二，?優(yōu)化學(xué)科布局，以學(xué)術(shù)研究為主導(dǎo)凝練科研方向，加強(qiáng)跨學(xué)科研究。

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，以及國(guó)家改革與發(fā)展的深化，很多重大戰(zhàn)略與復(fù)雜現(xiàn)實(shí)問(wèn)題背后都涉及多領(lǐng)域的研究，亟待用多元化知識(shí)來(lái)分析問(wèn)題與解決問(wèn)題，對(duì)跨學(xué)科的科研立項(xiàng)研究與科研成果的期待也愈來(lái)愈多。這一方面極大地拓展了學(xué)術(shù)研究的范疇，另一方面也對(duì)院校科研背后的學(xué)科建設(shè)提出了更高的要求。

在未來(lái)的發(fā)展中，財(cái)經(jīng)政法類院校需要與時(shí)俱進(jìn)，把握時(shí)代發(fā)展的脈搏，根據(jù)各學(xué)科的歷史底蘊(yùn)與發(fā)展?jié)摿?，充分理順各學(xué)科之間的關(guān)系，科學(xué)規(guī)劃，合理部署。既要繼承與發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，又要挖掘新的學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn);既要學(xué)科分類分層建設(shè)，也要學(xué)科相互支撐成長(zhǎng)，形成特色鮮明、體系優(yōu)化的學(xué)科布局。以學(xué)科布局為主導(dǎo)來(lái)凝練科研方向，進(jìn)一步加強(qiáng)各相關(guān)學(xué)科、以至各人文社會(huì)科學(xué)學(xué)科之間跨學(xué)科研究。一方面是能豐富各學(xué)科的理論基礎(chǔ)與知識(shí)素材，另一方面也可以促進(jìn)新的交叉學(xué)科的發(fā)展。這既是學(xué)科學(xué)術(shù)自身發(fā)展的開(kāi)拓性需要，也是對(duì)國(guó)家改革與發(fā)展中紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的有效回應(yīng)。

第三，?明確自身定位，探索個(gè)性化的科研發(fā)展之路。

財(cái)經(jīng)政法類院校在辦學(xué)類型、人才培養(yǎng)功能及學(xué)術(shù)積淀等方面均各有差異，科研實(shí)力也參差不齊，所以在科學(xué)研究之路上也理應(yīng)體現(xiàn)各自特色。一方面，要充分結(jié)合各自學(xué)校的層次與功能定位，實(shí)現(xiàn)不同層次的科學(xué)研究百花齊放，不能類型的院校各領(lǐng)風(fēng)騷。比如高職層次院校，盡管近十年來(lái)的立項(xiàng)數(shù)較少，但隨著職業(yè)教育在新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展大局中的重要性日益凸顯^[10]，不少職業(yè)教育中的存在的問(wèn)題正亟待解決，高職層次類型的院校應(yīng)以此為契機(jī)，積極投入開(kāi)展研究;另一方面，同一層次內(nèi)的院校，也應(yīng)該根據(jù)自身的學(xué)術(shù)底蘊(yùn)、學(xué)科布局制定合理的科研發(fā)展方向，盡量使本校的科研力量主要集中在該校的科研立項(xiàng)份額占比最大，學(xué)術(shù)影響力最強(qiáng)的研究領(lǐng)域，走科研特色發(fā)展之路，這樣同時(shí)也避免了同類院校科學(xué)研究的同質(zhì)化。比如，雖然近十年來(lái)整個(gè)財(cái)經(jīng)政法類院校的立項(xiàng)數(shù)最多的學(xué)科是應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)，但其實(shí)從院校個(gè)體的立項(xiàng)情況來(lái)看，卻并非每個(gè)院校都扎堆在應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)上立項(xiàng)最多，如上海財(cái)經(jīng)大學(xué)在理論經(jīng)濟(jì)學(xué)上的科研力量實(shí)則更集中，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)在管理學(xué)上的科研優(yōu)勢(shì)也更顯著。

第四，?加強(qiáng)青年隊(duì)伍建設(shè)，壯大科研后備力量

在高校系統(tǒng)的青年立項(xiàng)中，財(cái)經(jīng)政法類院校的青年立項(xiàng)占比長(zhǎng)期有著明顯的優(yōu)勢(shì)，表明財(cái)經(jīng)政法類院校的青年科研隊(duì)伍有著飽滿的熱情和強(qiáng)勁的實(shí)力。近幾年來(lái)，國(guó)家也高度重視青年基金項(xiàng)目的申報(bào)和扶持，堅(jiān)持向青年項(xiàng)目?jī)A斜。但就發(fā)展趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，財(cái)經(jīng)政法類院校近幾年的青年項(xiàng)目占比有下滑跡象，建議這類院校在人才梯隊(duì)建設(shè)上要常抓不懈，充分利用學(xué)校的各類科研資源，加大對(duì)青年科研隊(duì)伍的支持力度，以此保障后勁十足的科研生產(chǎn)力。

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