雄安新區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)研究

米 玲,李永楷

(1.河北大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院,河北 保定 071002;2.河北大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,河北 保定 071002)

2015年4月,《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的發(fā)布為京津冀地區(qū)資源要素整合、消除行政壁壘、統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供了契機(jī),并詳細(xì)說(shuō)明了協(xié)同發(fā)展不僅僅包括傳統(tǒng)形式的區(qū)域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、行政管理方式以及公共服務(wù)協(xié)同化,也包括經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長(zhǎng)、城市層級(jí)體系構(gòu)建以及生態(tài)環(huán)境修復(fù)改善協(xié)同化。該綱要的發(fā)布對(duì)于區(qū)域治理和發(fā)展、世界級(jí)城市群建設(shè)具有重大意義。2017年4月,雄安新區(qū)誕生于京津冀腹地,這不僅是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的重要一環(huán),更是促進(jìn)資本、人口等生產(chǎn)要素流動(dòng)來(lái)疏解北京非首都功能的“牛鼻子”。借助雄安新區(qū)的政策紅利,既能夠帶動(dòng)周邊區(qū)域發(fā)展,縮小京津冀地區(qū)存在的差距,也能夠作為創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的“試驗(yàn)田”,探索未來(lái)城市發(fā)展模式。

科技企業(yè)是將科技人員、科技投入轉(zhuǎn)化為科技產(chǎn)品并具有成熟技術(shù)的組織結(jié)構(gòu),《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào))對(duì)科技企業(yè)的界定是指企業(yè)能夠根據(jù)自身基礎(chǔ)持續(xù)進(jìn)行研發(fā)活動(dòng),一方面能把研究成果進(jìn)行商品化或服務(wù)化,另一方面企業(yè)可以據(jù)此形成在某一領(lǐng)域或行業(yè)的軟實(shí)力和核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),境內(nèi)的相關(guān)居民企業(yè)可以在此基礎(chǔ)上開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。本文指標(biāo)系統(tǒng)的構(gòu)建同時(shí)也參考中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

關(guān)于科技創(chuàng)新的界定,多數(shù)學(xué)者認(rèn)為其主要以科學(xué)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為主體,科學(xué)創(chuàng)新是創(chuàng)新主體借助認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)知識(shí)進(jìn)行科學(xué)研究以獲得新的突破為目的而進(jìn)行的知識(shí)創(chuàng)造過(guò)程,屬于科學(xué)研究的范疇;技術(shù)創(chuàng)新則是在創(chuàng)造新技術(shù)的過(guò)程中采用學(xué)習(xí)、模仿并改革、創(chuàng)造新技術(shù)、新產(chǎn)品等方式,屬于技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范疇[1]?？萍紕?chuàng)新是在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)行的進(jìn)一步的深化與延伸,《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》(中發(fā)〔1999〕14號(hào))中對(duì)科技創(chuàng)新進(jìn)行了詳細(xì)的界定,即科技創(chuàng)新是根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)將當(dāng)前科技潛力轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新活動(dòng),包括理論層面的新思想的產(chǎn)生到生產(chǎn)設(shè)計(jì)階段的技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品研制以及成果資本化階段的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷和服務(wù)的全過(guò)程。本文認(rèn)為,科技創(chuàng)新是包含有技術(shù)創(chuàng)新的科技創(chuàng)新的活動(dòng)。

科技企業(yè)創(chuàng)新能力是指企業(yè)有效利用和優(yōu)化配置各種創(chuàng)新資源(包括人才、機(jī)構(gòu)、設(shè)備、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等有形資源和創(chuàng)新文化、政策機(jī)制、組織管理等無(wú)形資源),將科技創(chuàng)新與條件融入到知識(shí)、技術(shù)、成果、管理等各種創(chuàng)新階段的活動(dòng),形成高標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新成果(包括新產(chǎn)品、論文、著作、專利、獎(jiǎng)勵(lì)等直接成果以及創(chuàng)新人才和成果轉(zhuǎn)化所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等間接成果),并將科技領(lǐng)域的比較優(yōu)勢(shì)與創(chuàng)新特色相融合形成一種綜合能力。企業(yè)創(chuàng)新能力并不是指企業(yè)某一單一領(lǐng)域的科技能力,而是由諸多相互聯(lián)系的現(xiàn)代要素構(gòu)成的有機(jī)整體系統(tǒng),涵蓋了知識(shí)、技術(shù)、管理等多方面內(nèi)容。如何對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新能力進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),需要構(gòu)建與之行業(yè)、領(lǐng)域甚至所處區(qū)域相適應(yīng)的評(píng)價(jià)系統(tǒng)。本文認(rèn)為,科技企業(yè)創(chuàng)新能力由研發(fā)投入、研發(fā)基礎(chǔ)、研發(fā)效益和現(xiàn)代科技四個(gè)方面構(gòu)成。

一、相關(guān)理論框架

(一)創(chuàng)新與增長(zhǎng)

創(chuàng)新理論是由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特提出的,他認(rèn)為創(chuàng)新是企業(yè)中一種新的組織形式使用一種新的生產(chǎn)方法,并結(jié)合一種新材料的供應(yīng)方式來(lái)進(jìn)行企業(yè)開(kāi)發(fā)研究活動(dòng)的過(guò)程。從熊彼特的概念界定可以看出,創(chuàng)新是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新[2],而后許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家也將社會(huì)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新納入了創(chuàng)新的內(nèi)涵中。索洛和羅默通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),勞動(dòng)和資本的增長(zhǎng)并不能全部的解釋經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),還有一個(gè)剩余,即技術(shù)進(jìn)步的貢獻(xiàn),通過(guò)建立內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論,把創(chuàng)新完整納入經(jīng)濟(jì)和技術(shù)體系內(nèi),使其作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生變量,提出了四要素增長(zhǎng)理論[3-5]。此后,經(jīng)濟(jì)學(xué)家鮑莫爾在《資本主義的增長(zhǎng)奇跡——自由市場(chǎng)創(chuàng)新機(jī)器》中將創(chuàng)新運(yùn)用到資本主義增長(zhǎng)實(shí)踐,提出了完美平衡于主流經(jīng)濟(jì)理論和演化經(jīng)濟(jì)理論的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。通過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論的研究,經(jīng)濟(jì)學(xué)家將科技創(chuàng)新作為一個(gè)獨(dú)立的體系引入了經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中,對(duì)當(dāng)今社會(huì)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響[6]。

(二)科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)

在已有的科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)方法中,唐炎釗等[7]利用灰色關(guān)聯(lián)方法提出了一種科技創(chuàng)新能力的灰色評(píng)估方法,并對(duì)廣東省進(jìn)行了實(shí)證分析。洪名勇[8]將科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)系統(tǒng)細(xì)分為科技創(chuàng)新投入、科技創(chuàng)新產(chǎn)出、科學(xué)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展能力、科技創(chuàng)新潛力,并采用柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)方法,以科技創(chuàng)新能力作為切入點(diǎn)分析了區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差異。沈菊華[9]將評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)分成選擇開(kāi)發(fā)能力、成果轉(zhuǎn)化能力以及支撐能力三個(gè)方面,以江蘇省連云港市為例,對(duì)該地級(jí)市1990—2002年的創(chuàng)新能力發(fā)展作了縱向的比較。王銳淇等[10]采用面板GLS分析方法,對(duì)全國(guó)省域的數(shù)據(jù)進(jìn)行了科技創(chuàng)新能力影響因素的分析?？追闭萚11]運(yùn)用主成分分析法,對(duì)中國(guó)2015年31個(gè)省份科技創(chuàng)新能力進(jìn)行了實(shí)證分析?？v觀科技創(chuàng)新能力的相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)方法聚焦在灰色關(guān)聯(lián)分析法[7,12]、回歸分析法[8,13]、層次分析法[14-15]、因子分析法[9,11,16-17]和空間計(jì)量模型[10,18]五類方法上。相關(guān)的研究成果較為豐富,但從研究對(duì)象來(lái)看,相關(guān)文獻(xiàn)多以國(guó)家或者省域作為研究對(duì)象,研究對(duì)象以及研究?jī)?nèi)容需要進(jìn)一步拓展延伸。

本文基于以上研究成果梳理,以雄安新區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)作為重點(diǎn)研究對(duì)象,探討與北京、深圳、上海三地代表性科技企業(yè)之間的差距以及出現(xiàn)差距的原因。因受限于雄安新區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)的采集,本文采用層次分析法進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。

(三)科技企業(yè)創(chuàng)新能力構(gòu)成

企業(yè)是各個(gè)小系統(tǒng)融合而成的一個(gè)有機(jī)的大整體,其創(chuàng)新能力的形成受到多種因素的影響。不僅包括以開(kāi)發(fā)研究活動(dòng)、價(jià)值交換活動(dòng)為中心的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的過(guò)程,還包括能對(duì)企業(yè)未來(lái)產(chǎn)生重大影響的資源與人才儲(chǔ)備等發(fā)展?jié)摿?。因?結(jié)合各影響因素在企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)過(guò)程中的作用及雄安新區(qū)的發(fā)展特點(diǎn),本文將創(chuàng)新能力劃分為研發(fā)投入、研發(fā)基礎(chǔ)、研發(fā)效益和現(xiàn)代科技四個(gè)方面(圖1)。

圖1 科技企業(yè)創(chuàng)新能力構(gòu)成

二、科技企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)構(gòu)建

1.評(píng)價(jià)方法。層次分析法(AHP)是通過(guò)建立遞階層系結(jié)構(gòu)模型并列出各個(gè)層系的判斷矩陣,結(jié)合判斷矩陣標(biāo)度定義表對(duì)指標(biāo)進(jìn)行矩陣一致性查驗(yàn),通過(guò)計(jì)算一致性比例認(rèn)為判斷矩陣是可以接受的,最后對(duì)整個(gè)系統(tǒng)影響因素進(jìn)行整合,測(cè)算具體因素相對(duì)于最終目標(biāo)的影響系數(shù)。

2.確定評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)企業(yè)科技創(chuàng)新理論并綜合參考上海市企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)、深圳市企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)、河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要、科技廳規(guī)劃以及相關(guān)文獻(xiàn),構(gòu)建本文的指標(biāo)評(píng)價(jià)系統(tǒng)[19-26]。

本文指標(biāo)系統(tǒng)包括研發(fā)投入、研發(fā)基礎(chǔ)、研發(fā)效益和現(xiàn)代科技四個(gè)方面,通過(guò)這四方面的量化來(lái)測(cè)算企業(yè)創(chuàng)新能力。

(1)研發(fā)投入是指企業(yè)針對(duì)研發(fā)活動(dòng)所進(jìn)行的資金、人才等方面的投入,本文采用創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)新人才兩個(gè)指標(biāo)來(lái)量化。創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)主要指報(bào)告年度內(nèi)企業(yè)用于研發(fā)活動(dòng)的平均經(jīng)費(fèi)支出,鑒于研發(fā)存在滯后性,以最近兩年研發(fā)人員人均研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出表示,并以其在營(yíng)業(yè)收入中占的比例來(lái)表示企業(yè)對(duì)于研究開(kāi)發(fā)的支持程度。創(chuàng)新人才主要指企業(yè)針對(duì)研發(fā)進(jìn)行的具有研發(fā)能力和行業(yè)前沿研究能力的人才儲(chǔ)備、投入等活動(dòng),以技術(shù)中心高級(jí)專家、博士人數(shù)等來(lái)衡量。

(2)研發(fā)基礎(chǔ)是指企業(yè)根據(jù)自身所擁有的軟件和硬件基礎(chǔ)通過(guò)研究所獲得的成果,主要包括技術(shù)積累和創(chuàng)新平臺(tái)兩個(gè)方面。技術(shù)積累是指企業(yè)所獲得的技術(shù)、發(fā)明專利等,以項(xiàng)目衍生的有效發(fā)明、基礎(chǔ)研究和應(yīng)用項(xiàng)目研究來(lái)表示。創(chuàng)新平臺(tái)是指企業(yè)針對(duì)未來(lái)研發(fā)活動(dòng)所擁有的硬件基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)等,以企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)儀器設(shè)備原值、實(shí)驗(yàn)室以及研發(fā)平臺(tái)數(shù)量等來(lái)衡量。

(3)研發(fā)效益是指企業(yè)針對(duì)研發(fā)成果具有的轉(zhuǎn)化能力,衡量企業(yè)研究的應(yīng)用前景及企業(yè)持續(xù)性等活動(dòng),主要包括技術(shù)產(chǎn)出和創(chuàng)新效益兩個(gè)方面。技術(shù)產(chǎn)出是指企業(yè)通過(guò)研發(fā)活動(dòng)所取得的專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等成果,衡量研發(fā)活動(dòng)的社會(huì)效益,以受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、發(fā)明專利等來(lái)表示。創(chuàng)新效益是指企業(yè)研發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益,以最近兩個(gè)會(huì)計(jì)年度所得業(yè)務(wù)收入、納稅額來(lái)表示,同時(shí)以企業(yè)商標(biāo)及與商標(biāo)相關(guān)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)衡量研發(fā)活動(dòng)所衍生的軟實(shí)力是否是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(4)現(xiàn)代科技是指企業(yè)在研發(fā)活動(dòng)過(guò)程中所使用、生產(chǎn)或外購(gòu)高技術(shù)產(chǎn)品或成果等各種設(shè)備、技術(shù),主要以大數(shù)據(jù)或云計(jì)算、智能或數(shù)控等儀器設(shè)備原值具體指標(biāo)來(lái)衡量。

3.構(gòu)造判斷矩陣及一致性檢驗(yàn)。利用1～9重要程度標(biāo)度法進(jìn)行兩兩對(duì)照,同時(shí)參考相關(guān)專家意見(jiàn),確定了各要素之間的相對(duì)重要程度,構(gòu)造了判斷矩陣并利用MATLAB軟件進(jìn)行一致性檢驗(yàn),圖2即為科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)及經(jīng)過(guò)計(jì)算得出的各指標(biāo)權(quán)重。

構(gòu)造判斷矩陣及CR值如下:

A與B之間的判斷矩陣及CR值:

C與D之間的判斷矩陣及CR值依次為:

計(jì)算后得出各指標(biāo)的權(quán)重(圖2)。

根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)的權(quán)重測(cè)算發(fā)現(xiàn),研發(fā)效益占據(jù)最大的份額,約為0.333。研發(fā)效益的評(píng)價(jià)由創(chuàng)新效益以及技術(shù)產(chǎn)出構(gòu)成,其中創(chuàng)新效益占比最大,約為0.277。創(chuàng)新效益代表著科技創(chuàng)新企業(yè)的營(yíng)業(yè)能力和企業(yè)活力,在科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)當(dāng)中的占比最大。研發(fā)投入在科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)中的權(quán)重僅次于研發(fā)效益,其中創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)的權(quán)重較高,約為0.215,表明資本和人才的投入在企業(yè)創(chuàng)新能力中占據(jù)較為重要的位置。研發(fā)基礎(chǔ)在科技創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)中權(quán)重占比為0.130,其中技術(shù)積累和創(chuàng)新平臺(tái)各占1/2。

圖2 科技企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)及權(quán)重

三、綜合得分分析

鑒于目前雄安新區(qū)仍處于起步階段,與成熟的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東新區(qū)必然存在差距,為了能夠系統(tǒng)找出雄安新區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)新能力的短板,精準(zhǔn)定位出差距存在的具體方面,為管理決策者提供科學(xué)依據(jù),使雄安新區(qū)能夠借鑒吸收國(guó)內(nèi)新城新區(qū)發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn),所以本文使用雄安新區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù),同時(shí)深圳、上海、北京也采用同樣的方法進(jìn)行數(shù)據(jù)收集分析,并在本文的指標(biāo)系統(tǒng)中進(jìn)行定量測(cè)算。

本文選取的可獲得數(shù)據(jù)的當(dāng)?shù)卮硇钥萍计髽I(yè),具體包括安新縣區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、容城縣恒達(dá)建設(shè)投資有限公司、京東雄安信息技術(shù)有限公司。采用2017年企業(yè)年報(bào)的相關(guān)數(shù)據(jù),在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行離差標(biāo)準(zhǔn)化后,測(cè)算出評(píng)價(jià)指標(biāo)的各項(xiàng)得分及評(píng)價(jià)模塊得分(表1)。

表1 雄安新區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)新能力模塊得分

為了能夠反映出目前雄安新區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)新能力與國(guó)內(nèi)成熟新城新區(qū)科技企業(yè)之間存在的差距,對(duì)上海萬(wàn)達(dá)信息股份有限公司、深圳科陸電子科技股份有限公司、北京眼神科技有限公司2017年年報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理計(jì)算,得出各企業(yè)創(chuàng)新能力指標(biāo)量化數(shù)據(jù)(表2)。

表2 高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力模塊得分

模塊得分反映了6個(gè)科技企業(yè)創(chuàng)新能力的綜合水平。從總體得分來(lái)看,科陸電子的綜合得分達(dá)到0.873,而恒達(dá)建設(shè)的得分僅為0.685,同區(qū)域的京東雄安達(dá)到了0.971,恒達(dá)建設(shè)和安新科技兩個(gè)企業(yè)的創(chuàng)新能力綜合得分不僅小于萬(wàn)達(dá)信息和科陸電子,與同區(qū)域的京東雄安的綜合得分也存在差距。從二級(jí)分項(xiàng)得分來(lái)看,在研發(fā)投入上安新科技擁有比較優(yōu)勢(shì),說(shuō)明企業(yè)對(duì)于該項(xiàng)創(chuàng)新投入的重視程度,但后續(xù)研發(fā)基礎(chǔ)存在的劣勢(shì)引起的創(chuàng)新產(chǎn)出不足,使得企業(yè)成果轉(zhuǎn)化能力受到限制。為了提高量化評(píng)分較低企業(yè)的研發(fā)效益得分,不僅各項(xiàng)投入需要相匹配,而且如何將投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出仍是重要的問(wèn)題。從三級(jí)分項(xiàng)來(lái)看,創(chuàng)新人才是創(chuàng)新產(chǎn)出的主要參與者,相對(duì)而言創(chuàng)新人才投入在企業(yè)內(nèi)部的量化得分并不明顯,這主要是由于人才的優(yōu)勢(shì)必須要借助外部條件才能真正的發(fā)揮作用;技術(shù)積累和創(chuàng)新平臺(tái)是企業(yè)研發(fā)基礎(chǔ)兩個(gè)重要組成部分,雄安新區(qū)科技企業(yè)與上海、深圳兩個(gè)企業(yè)的量化得分在上述兩個(gè)分項(xiàng)得分上都存在差距;技術(shù)積累需要企業(yè)長(zhǎng)期進(jìn)行研發(fā)、引進(jìn)活動(dòng)和對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行有效配置的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),需要根據(jù)自身發(fā)展方向進(jìn)行不斷調(diào)整;研發(fā)效益在創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)中占比最大,無(wú)論從技術(shù)產(chǎn)出還是創(chuàng)新效益的得分來(lái)看,雄安新區(qū)的企業(yè)得分與上海、深圳企業(yè)均存在差距,尤其是創(chuàng)新效益上,差距更是明顯;現(xiàn)代科技主要反映的是企業(yè)在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等未來(lái)智能科技方面的能力,在該項(xiàng)得分上,京東雄安借助無(wú)人超市、智能物流等項(xiàng)目,其量化得分相對(duì)較高,這主要是由于相較于萬(wàn)達(dá)信息、科陸電子和眼神科技這些成熟企業(yè),處于成長(zhǎng)期的雄安新區(qū)企業(yè)更容易接受新生科技,較小的企業(yè)規(guī)模更便于進(jìn)行改革,這也是雄安新區(qū)科技企業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

四、結(jié)論與建議

(一)結(jié)論

1.研發(fā)投入得分反映了企業(yè)擁有并配置資源的能力,研發(fā)投入必須要以外部條件為基礎(chǔ)才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo),但后續(xù)研發(fā)基礎(chǔ)的不匹配會(huì)導(dǎo)致創(chuàng)新產(chǎn)出的不足,弱化企業(yè)的成果轉(zhuǎn)化能力。

2.研發(fā)基礎(chǔ)是企業(yè)各項(xiàng)投入轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的重要媒介,硬件基礎(chǔ)、技術(shù)軟實(shí)力等方面的短板會(huì)降低企業(yè)運(yùn)行效率,影響企業(yè)效益。

3.研發(fā)效益是企業(yè)將成果轉(zhuǎn)化為下一生產(chǎn)周期所需資源的能力,反映出企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)儲(chǔ)備能力,低效率的研發(fā)效益會(huì)導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)周期出現(xiàn)危機(jī),影響企業(yè)生存。

4.現(xiàn)代科技是企業(yè)運(yùn)用最新科學(xué)技術(shù)、緊跟時(shí)代潮流、謀劃未來(lái)格局的能力,落后科技只能被行業(yè)、市場(chǎng)所淘汰。

雄安新區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)系統(tǒng)從研發(fā)投入、研發(fā)基礎(chǔ)、研發(fā)效益和現(xiàn)代科技四個(gè)角度出發(fā),由得分可以看出,該指標(biāo)系統(tǒng)基本反映了企業(yè)的狀況以及科技創(chuàng)新能力,該評(píng)價(jià)得分與企業(yè)在國(guó)家、行業(yè)中實(shí)際所處的地位基本相符,這也從側(cè)面反映出該指標(biāo)系統(tǒng)的可信度。

(二)建議

鑒于處于起步階段的雄安新區(qū)與深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、浦東新區(qū)存在的差距,結(jié)合本文研究對(duì)雄安新區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)新能力的培育提出以下建議。

1.盡管處于不同發(fā)展階段的各企業(yè)最終評(píng)價(jià)得分不同,但研發(fā)投入得分大多較高,可見(jiàn)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)新人才對(duì)科技企業(yè)的創(chuàng)新能力能產(chǎn)生較大的正向作用,是各創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力積聚的基本因素之一。研發(fā)效益的權(quán)重占比為0.333,高于研發(fā)投入和研發(fā)基礎(chǔ)對(duì)科技企業(yè)創(chuàng)新能力的影響,說(shuō)明企業(yè)創(chuàng)新能力主要決定于技術(shù)產(chǎn)出和創(chuàng)新效益。

2.研發(fā)投入是保證研發(fā)基礎(chǔ)優(yōu)化和研發(fā)效益提升的發(fā)展基礎(chǔ),應(yīng)重視研發(fā)投入,同時(shí)要確保投入轉(zhuǎn)化效率。雄安新區(qū)的科技創(chuàng)新企業(yè)仍處在初始發(fā)展階段,在該時(shí)間段內(nèi)應(yīng)提高創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)投入、聚集創(chuàng)新人才,為企業(yè)創(chuàng)新能力的提升提供基本保障。

3.優(yōu)化激勵(lì)方式,營(yíng)造創(chuàng)新氛圍,改善研發(fā)基礎(chǔ)。研發(fā)投入達(dá)到一定水平之后,研發(fā)基礎(chǔ)薄弱和研發(fā)效益不足對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力的制約作用會(huì)越來(lái)越明顯。因此,不能單純通過(guò)研發(fā)投入的增加來(lái)提升創(chuàng)新能力,而是要根據(jù)前期的人才基礎(chǔ)和資本投入從平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化等多個(gè)角度同時(shí)考慮,保持各項(xiàng)指標(biāo)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,形成相應(yīng)的人才評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)更多的員工參與創(chuàng)新活動(dòng)。另一方面,針對(duì)研發(fā)人員不僅要注重其專業(yè)技能的提升,還要培養(yǎng)其創(chuàng)新意識(shí),形成良好的創(chuàng)新環(huán)境,不斷提高研發(fā)基礎(chǔ)的水平。雄安新區(qū)作為未來(lái)的創(chuàng)新高地,將會(huì)引致眾多的項(xiàng)目支持,科技企業(yè)在創(chuàng)新平臺(tái)上面臨的機(jī)遇明顯。抓住創(chuàng)新項(xiàng)目的歷史機(jī)遇,整合現(xiàn)有資源,吸引高端技術(shù)流入是雄安新區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)的重要任務(wù)。

4.開(kāi)展院企合作,建立產(chǎn)業(yè)鏈各主體戰(zhàn)略聯(lián)盟。一方面,研發(fā)效益是企業(yè)保持后續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ),對(duì)企業(yè)創(chuàng)新能力的提升至關(guān)重要;另一方面,研發(fā)效益代表了企業(yè)的盈利能力和發(fā)展能力。因此,雄安新區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)要不斷對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行新技術(shù)、新專利的衍生,積極利用國(guó)家政策優(yōu)惠,提高企業(yè)產(chǎn)品收益,同時(shí)通過(guò)與高校建立密切聯(lián)系、開(kāi)展合作,提高科技水平、研發(fā)效率和產(chǎn)品效益;通過(guò)與行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)組建戰(zhàn)略聯(lián)盟,合理利用各自比較優(yōu)勢(shì),提高企業(yè)資源配置效率,共同開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)互利共贏。

綜上,雄安新區(qū)科技企業(yè)創(chuàng)新能力提升的核心是研發(fā)投入、研發(fā)基礎(chǔ)和研發(fā)效益三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,同時(shí)需要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、宏觀形勢(shì)、自身基礎(chǔ)以及企業(yè)目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代科技手段,提高產(chǎn)品的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。