我國確定4大舉措促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長

據(jù)報道，1月3日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定通過推進(jìn)改革創(chuàng)新、大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、擴大制造業(yè)開放、深挖內(nèi)需潛力四大舉措，促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的基本盤。

促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)是關(guān)鍵。會議提出要推進(jìn)改革創(chuàng)新。其中特別明確要繼續(xù)實施以制造業(yè)為重點的減稅降費措施，推動降低制造業(yè)用電成本和企業(yè)電信資費，全部放開規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參與電力市場化交易。引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新方式，緩解中小企業(yè)融資難融資貴。

“近年來，我國持續(xù)推動實施大規(guī)模減稅降費。2019年制造業(yè)及其相關(guān)環(huán)節(jié)在增值稅減稅規(guī)模中占比近70%，小微企業(yè)普惠性減稅約25 00億元?！惫I(yè)和信息化部（以下簡稱“工信部”）運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長黃利斌認(rèn)為，會議再次釋放了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的信號。2020年，工信部將健全支持企業(yè)特別是中小企業(yè)發(fā)展的政策體系，建立防止拖欠中小企業(yè)款項制度，推動減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定制造業(yè)投資。

促進(jìn)制造業(yè)穩(wěn)增長，先進(jìn)制造是核心。會議提出，要大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，出臺信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資支持政策，推進(jìn)智能、綠色制造。工信部將引導(dǎo)制造業(yè)投資投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，聚焦重點領(lǐng)域，再培育遴選4家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，加快推進(jìn)先進(jìn)制造發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化共建共享，在此基礎(chǔ)上持續(xù)推動人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。

針對制造業(yè)開放和深挖內(nèi)需潛力，會議提出了一系列舉措。工信部表示，將清除影響制造業(yè)開放政策落地的各種障礙，取消商用車制造外資股比限制，引導(dǎo)外資投向電子信息等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中西部地區(qū)。同時，完善促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的措施，推動適應(yīng)國內(nèi)需求的工業(yè)品增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。（中國信息報）

2019版首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄公布

據(jù)報道，2019年12月31日，工業(yè)和信息化部公布了《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄（2019年版）》（以下簡稱“《目錄》”），自2020年1月1日起執(zhí)行。

根據(jù)目錄，大型石油、石化及煤化工成套裝備有48項。包括：百萬噸級乙烯裝置1項，聚烯烴裝置1項，百萬噸級精對苯二甲酸裝置（PTA）3項，油氣長輸管道裝備4項，大型天然氣集輸裝備4項，陸地油氣鉆采裝備17項，煤化工成套設(shè)備9項，千萬噸級煉油設(shè)備4項，大型石油、石化及煤化工成套裝備關(guān)鍵零部件及控制系統(tǒng)5項。

2015年起，財政部、工業(yè)和信息化部、原保監(jiān)會組織實施了首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點工作，通過市場化方式支持破解初期市場信任不足導(dǎo)致的研發(fā)應(yīng)用瓶頸，促進(jìn)重大技術(shù)裝備創(chuàng)新。

據(jù)悉，《首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》由工信部牽頭制訂，根據(jù)重大技術(shù)裝備發(fā)展情況每2～3年動態(tài)調(diào)整一次?！赌夸洝分兴醒b備的選擇，一是符合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，是當(dāng)前國民經(jīng)濟建設(shè)和國家重大工程急需的裝備；二是節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保效果突出，經(jīng)濟效益和社會效益顯著；三是首次進(jìn)入市場推廣階段的重大技術(shù)裝備產(chǎn)品。（中化新網(wǎng)）

4部門聯(lián)合出臺意見推動原料藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

據(jù)報道，工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家藥品監(jiān)督管理局4部門近日聯(lián)合印發(fā)《推動原料藥產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“《意見》”），提出到2025年，突破20項以上綠色關(guān)鍵共性技術(shù)，基本實現(xiàn)行業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)替代，建立原料藥綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色管理標(biāo)準(zhǔn)評價體系，主要污染物排放強度逐步下降。

據(jù)介紹，原料藥處于醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上游，是保障藥品供應(yīng)、滿足人民用藥需求的基礎(chǔ)。近年來，我國原料藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對保障人民健康、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時，原料藥產(chǎn)業(yè)還存在產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)集中度不高、生產(chǎn)技術(shù)相對落后、環(huán)境成本較高等問題，《意見》提出要堅持市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)；優(yōu)化布局、集聚發(fā)展；創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展和提升質(zhì)量、保障供應(yīng)的基本原則，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推動技術(shù)創(chuàng)新、推行綠色標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，提升綠色生產(chǎn)水平，實現(xiàn)原料藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)主要目標(biāo)，《意見》提出了4項重點任務(wù)：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)綠色生產(chǎn)技術(shù)改造，提高大宗原料藥綠色產(chǎn)品比重，加快發(fā)展特色原料藥和高端定制原料藥，逐步提高原料藥產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)?；a(chǎn)水平；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，按照生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單要求，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，逐步提升原料藥主產(chǎn)區(qū)綠色發(fā)展水平；加快技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，聚焦產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展需求，加快推進(jìn)綠色技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，培育一批高質(zhì)量創(chuàng)新型企業(yè)，打造一批創(chuàng)新平臺、戰(zhàn)略聯(lián)盟、示范基地；推行綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，以提高質(zhì)量、節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、污染治理、循環(huán)利用和生態(tài)保護(hù)為著力點，制定推行原料藥綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色管理標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)文明的綠色生產(chǎn)體系，推動提升原料藥行業(yè)綠色發(fā)展水平。

《意見》還從加大政策支持力度、落實企業(yè)主體責(zé)任、嚴(yán)格行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、推動建設(shè)原料藥集中生產(chǎn)基地4個方面提出了組織實施的舉措措施，同時要求各部門、各單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)同配合，切實抓好貫徹落實。（中國質(zhì)量報）

化學(xué)化工實驗室安全管理團(tuán)標(biāo)發(fā)布

據(jù)報道，2019年12月30日，中國化學(xué)品安全協(xié)會發(fā)布公告稱，批準(zhǔn)發(fā)布《化學(xué)化工實驗室安全管理規(guī)范》（T/CCSAS 005-2019）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)將于2020年2月1日開始實施，是國內(nèi)首個關(guān)于化學(xué)化工實驗室安全管理的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

該標(biāo)準(zhǔn)由天津大學(xué)、清華大學(xué)、中國化學(xué)品安全協(xié)會等單位共同編制，內(nèi)容包括化學(xué)化工實驗室的人員管理、化學(xué)品管理、儀器/設(shè)備管理、設(shè)施管理、環(huán)境管理、安全風(fēng)險辨識評估與管控、應(yīng)急管理等；適用于涉及化學(xué)化工實驗的實驗室（不含中試規(guī)模的實驗室或工廠），包括高等院校、科研院所及企業(yè)實驗室（含化驗室）和公共實驗平臺等。其他涉及化學(xué)品的實驗室也可參照執(zhí)行。該標(biāo)準(zhǔn)主要起草人表示，編制目的是引導(dǎo)化學(xué)化工實驗室建立規(guī)范完善的安全管理體系，指導(dǎo)化學(xué)化工實驗室正確開展安全管理工作，降低實驗室安全事故發(fā)生率；通過危害辨識和風(fēng)險評估進(jìn)行事前預(yù)防和控制，提升化學(xué)化工實驗室本質(zhì)安全管理水平，防范實驗室安全事故。

據(jù)介紹，在現(xiàn)行國家有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，該標(biāo)準(zhǔn)還借鑒了國外先進(jìn)的實驗室安全管理經(jīng)驗以及相關(guān)的管理體系，對實驗室化學(xué)品進(jìn)行量化管理，具有一定的創(chuàng)新性。（中國化工報）

山東?；氛尉劢?5項問題

據(jù)報道，日前，山東省人民政府安委會辦公室印發(fā)《全省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中整治實施方案》，決定自2019年12月中旬到2020年5月底，在山東省開展為期半年的危險化學(xué)品安全生產(chǎn)集中整治，針對?；菲髽I(yè)15個方面的問題進(jìn)行重點整治。

實施方案確定，在企業(yè)層面重點整治安全教育培訓(xùn)不到位問題，預(yù)案管理不到位問題，應(yīng)急演練不到位問題，動火、受限空間等特殊作業(yè)不規(guī)范問題，開停車、試生產(chǎn)和變更管理不嚴(yán)格問題，“三違”現(xiàn)象突出問題，事故隱患源頭治理不到位問題，本質(zhì)安全水平低下問題，重點裝置、關(guān)鍵設(shè)施管理不到位問題，工藝操作規(guī)程執(zhí)行不嚴(yán)格問題，安全風(fēng)險研判與承諾公告制度落實不到位問題，承包商管理不到位問題，安全標(biāo)準(zhǔn)化、雙重預(yù)防體系建設(shè)和運行走過場問題，安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、不落實問題，承包商管理不到位問題。

山東省應(yīng)急管理廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過集中整治，要治理一批重大安全隱患，嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴(yán)重失信企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實、措施不力的單位和個人，建立健全安全風(fēng)險隱患和突出問題自查自糾長效機制，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。（中國化工報）