鐘高明

一場突如其來的新冠肺炎疫情給人類再次敲響了警鐘，提醒我們健康的體魄既是人們幸福生活的第一保障，也是戰(zhàn)勝病魔的重要基礎(chǔ)和前提。隨著人們生活水平的不斷提高，健康生活方式越來越成為熱議話題。黨的十八以來，黨中央高度重視“健康中國”建設(shè)，習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”?？梢灶A(yù)見，疫情過后，運動健康的理念將更加深入人心，運動體育產(chǎn)業(yè)將迎來新一輪大發(fā)展。在大機遇面前，體育產(chǎn)業(yè)將有望成為未來湖南發(fā)展的新動能。

體育產(chǎn)業(yè)需求快速增長

2014年國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，提出我國體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總規(guī)模到2025年超過5萬億元的發(fā)展目標(biāo)。宏大構(gòu)想是建立在我國即將爆發(fā)的對體育產(chǎn)業(yè)的巨大需求的基礎(chǔ)之上。

發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，促進體育消費，離不開經(jīng)濟這個基礎(chǔ)。2018年我國人均國民總收入達到9732美元，高于中等收入國家平均水平。根據(jù)國際經(jīng)驗，經(jīng)濟發(fā)展進入上中等收入階段即超過6500美元后，體育消費開始形成較大規(guī)模的有效需求，進入高收入階段后體育產(chǎn)業(yè)將成為支柱型產(chǎn)業(yè)，加之中國具有體育人口基數(shù)大、互聯(lián)網(wǎng)和社會資本滲透率高、政府推動力強等獨特優(yōu)勢，可以判斷，中國已經(jīng)進入了體育產(chǎn)業(yè)需求快速增長的時期。

旺盛的體育消費需求，必然催生體育產(chǎn)業(yè)的快速增長。隨著生活水平的不斷提高，人們對身心健康日益重視，我國越來越多的人參與體育鍛煉，這個龐大人群對體育用品產(chǎn)生需求。當(dāng)前，這種需求水平與發(fā)達國家相比還存在差距。據(jù)相關(guān)專家分析，2012年以來，中國健身行業(yè)年均增長超過12%，而且呈現(xiàn)增長加速的趨勢。按此速度計算，到2025年，我國健身行業(yè)規(guī)模將達到目前的2.2倍。體育培訓(xùn)需求也增長很快，青少年課外培訓(xùn)中體育培訓(xùn)將成為重要部分，比如，足球、籃球、羽毛球、乒乓球、網(wǎng)球、游泳、跆拳道、輪滑等項目是當(dāng)下市場主流，此外，擊劍、橄欖球、攀巖、冰雪項目等部分小眾和新興項目也開始流行。據(jù)京東等網(wǎng)絡(luò)銷售平臺提供的數(shù)據(jù)表明，過去幾年體育用品類產(chǎn)品銷售中，騎行、游泳、垂釣用品的消費比重一路上揚，尤以垂釣用品和騎行運動的消費增速最快。

面對體育產(chǎn)業(yè)這個低碳經(jīng)濟時代的“露天金礦”，全國各地紛紛制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。許多地方政府通過完善基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)計節(jié)慶活動、舉辦體育賽事等舉措，努力將本地區(qū)打造成體育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，包括體育產(chǎn)業(yè)示范基地、體育產(chǎn)業(yè)園、運動休閑小鎮(zhèn)、體育特色景區(qū)、體育文旅小鎮(zhèn)等。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國90%以上大型體育場館的建設(shè)獲得了政府財政補貼或直接投入，一半以上由政府組建的投資集團、投資基金或國有企業(yè)、國有機構(gòu)為主建設(shè)。此外，中超、CBA等職業(yè)體育賽事熱度持續(xù)攀高，發(fā)展?jié)摿薮?，馬拉松、健步走等群眾性體育活動也越來越具備商業(yè)價值。

湖南體育產(chǎn)業(yè)喜中有憂

近年來，湖南體育產(chǎn)業(yè)搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，通過強基增效，逐步形成以體育產(chǎn)業(yè)為主、多業(yè)并舉的發(fā)展格局。2011年組建湖南體育產(chǎn)業(yè)集團，是全國首個省級體育產(chǎn)業(yè)集團。2018年，湖南體育產(chǎn)業(yè)集團全年完成營收11.02億元、同比增長8.3%，實現(xiàn)凈利潤1500萬元、同比增長57.7%。業(yè)務(wù)也從過去單一的以傳媒為主，拓展至旅游、體育賽事經(jīng)營開發(fā)、體育場館投資建設(shè)與運營管理、通用航空、互聯(lián)網(wǎng)等多個領(lǐng)域，成為湖南體育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。與此同時，一批湖南體育產(chǎn)業(yè)企業(yè)正在快速成長。如湖南優(yōu)冠實業(yè)集團，憑借技術(shù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新，已經(jīng)成為國內(nèi)運動場材料生產(chǎn)和鋪裝的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，其開發(fā)的改性TPU塑膠跑道材料獲得國家發(fā)明專利，人造草與天然草混植技術(shù)首開國內(nèi)先河，受到推崇。

目前，湖南體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢喜人，但隱憂仍然存在。以體育制造業(yè)為例。體育制造業(yè)是體育產(chǎn)業(yè)的支柱之一。福建、廣東、天津等沿海省市的體育制造業(yè)已占到體育產(chǎn)業(yè)總值的60%至70%，而湖南體育制造產(chǎn)業(yè)的自有品牌稀缺。湖南體育制造企業(yè)大多處于低端的代加工產(chǎn)業(yè)鏈，每年的全民健身跑道，以及各類體育場館、學(xué)校的體育器材設(shè)備，都需要從省外購買。

體育用品制造產(chǎn)業(yè)鏈低端化、體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠緊密等問題，嚴(yán)重制約湖南體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：一是缺乏帶動性強的體育龍頭企業(yè)。雖然湖南從事體育制造的企業(yè)多，但產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭鹊停蒲虚_發(fā)投入不足，大多數(shù)沒有拳頭產(chǎn)品和高端品牌。而體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為成熟的福建，境內(nèi)有安踏、特步、361度、舒華等眾多知名體育品牌。這些本土龍頭企業(yè)集聚一大批相關(guān)企業(yè)，形成了體育特色園區(qū)經(jīng)濟，奠定了福建在中國體育制造業(yè)中的地位。二是企業(yè)誠信經(jīng)營意識淡薄。由于國家相關(guān)法律法規(guī)有待完善，監(jiān)管相對薄弱，部分體育制造企業(yè)在利益驅(qū)動下，不按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和市場規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營，導(dǎo)致體育產(chǎn)品質(zhì)量問題突出。特別是校園跑道與市民運動場塑膠跑道質(zhì)量問題尤為突出，直接影響到相關(guān)制造企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。三是體育經(jīng)營管理人才匱乏。負(fù)責(zé)體育產(chǎn)業(yè)、體育市場規(guī)劃、監(jiān)管職能的行政人才，體育企業(yè)家和體育經(jīng)紀(jì)人，體育營銷人才和體育產(chǎn)品研發(fā)人才都十分緊缺。

推動湖南體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近年來，省委省政府高度重視體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動出臺了《湖南省體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《湖南省全民健身條例》等文件，為湖南體育產(chǎn)業(yè)營造了良好的政策環(huán)境，打下了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。推動湖南體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是湖南經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。

結(jié)合“十四五”規(guī)劃，做好湖南體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃。重點培育體育制造企業(yè)，加大政策扶持力度，以龍頭引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)集聚、賽事配套、區(qū)域協(xié)作、體旅新業(yè)態(tài)打造“十四五”時期湖南體育產(chǎn)業(yè)新版圖，推動湖南體育產(chǎn)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

推動體育用品制造業(yè)集群化發(fā)展。一方面，積極引進國際國內(nèi)知名體育用品制造企業(yè)、國際重大賽事、體育博覽會、體旅綜合體、體育院校、足球?qū)W校落戶或設(shè)立分支機構(gòu)，助推湖南體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;另一方面，積極培育一批以自主知識產(chǎn)權(quán)、自主研發(fā)為主的本地體育用品及相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)制造企業(yè)，形成立足中南、輻射全國的先進制造業(yè)集群和體育產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。

推動體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。圍繞“體育+”“+體育”，促進教育、旅游、金融、文化、科技等多業(yè)態(tài)與體育產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。著力加強體育培訓(xùn)，積極發(fā)展體育職業(yè)教育，大力發(fā)展運動員經(jīng)紀(jì)、賽事組織、體育信息咨詢等中介服務(wù)業(yè)。推動體育與健康服務(wù)、體育文化創(chuàng)意服務(wù)、廣告、傳媒等融合，促進體育傳媒、體育廣告、體育會展等相關(guān)業(yè)態(tài)的發(fā)展。支持“人工智能+體育”“移動互聯(lián)網(wǎng)+體育”，鼓勵利用云平臺、大數(shù)據(jù)等手段開展大健康服務(wù)，拓展體育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

加大政策扶持力度。落實新建住宅小區(qū)體育場地設(shè)施建設(shè)占到總投資額的1%至1.5%的規(guī)定，對用于建設(shè)體育場地的土地建議給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對符合條件的體育企業(yè)、社會組織給予項目補助和獎勵。引導(dǎo)設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持有條件的企業(yè)提高融資能力，拓寬融資渠道。優(yōu)先培育有條件的體育企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、主板掛牌上市，實現(xiàn)湖南體育上市企業(yè)零的突破。

（作者系第十二屆湖南省政協(xié)委員）