臧超

摘 要：“黨建工作如何經(jīng)得起時(shí)間的考驗(yàn)，取得真諦，黨建管理如何不斷更新，歷久彌新”，是基層黨支部工作永葆“一團(tuán)活水”需要不斷探索的課題。筆者從基層黨建三大功能與團(tuán)隊(duì)管理核心要素的“通點(diǎn)”與“融點(diǎn)”出發(fā)，探索適合的黨建管理模式，并將其自發(fā)自覺嵌入團(tuán)隊(duì)管理，最終實(shí)現(xiàn)相融相促的效果。

關(guān)鍵詞：黨建功能;團(tuán)隊(duì)管理;要素匹配;融合促進(jìn)

一、引言

在基層黨建日常工作中，我們發(fā)現(xiàn)，很多優(yōu)秀的黨建載體不能照搬照抄，在“移花接木”之后，往往出現(xiàn)“形似而神不似”的消極結(jié)果。歸根結(jié)底，是因?yàn)辄h建載體生存的土壤不一樣了。這種土壤，既是管理的土壤，也是文化的土壤和團(tuán)隊(duì)的土壤，3者皆有之。所以我們說，“百花盛開，自己有自己的生機(jī)?！惫P者將結(jié)合所在單位中交一航局一公司海南項(xiàng)目部在“黨建思想引領(lǐng)功能匹配團(tuán)隊(duì)愿景目標(biāo)”“黨建組織保障功能匹配團(tuán)隊(duì)發(fā)揮價(jià)值”“黨建維護(hù)大局功能匹配團(tuán)隊(duì)管理執(zhí)行”3個(gè)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探索如何讓基層黨建功能科學(xué)匹配團(tuán)隊(duì)管理要素，從而形成自發(fā)自覺相融相促的效果。

二、對基層黨建三大功能和團(tuán)隊(duì)管理核心要素的理解

（一）基層黨建三大功能的理解

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，歸結(jié)到一點(diǎn)，就是“把方向、管大局、保落實(shí)”。筆者認(rèn)為，基層黨支部要貫徹會(huì)議精神，就要牢牢把握“思想引領(lǐng)”“組織保障”和“維護(hù)大局”的三大核心功能。

（二）對團(tuán)隊(duì)管理核心要素的理解

現(xiàn)階段，中交一航局一公司作為一個(gè)擁有31個(gè)基層項(xiàng)目部的大型施工企業(yè)，每一個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)都是一面旗幟，發(fā)揮著經(jīng)營突破、攻堅(jiān)生產(chǎn)、品牌創(chuàng)效的前端效應(yīng)?；鶎狱h支部要發(fā)揮核心作用，關(guān)鍵要懂得與團(tuán)隊(duì)管理核心要素相融合，圍繞“人”做工作，“引領(lǐng)好”團(tuán)隊(duì)的愿景和目標(biāo)，“組織好”團(tuán)隊(duì)發(fā)揮價(jià)值，“落實(shí)好”團(tuán)隊(duì)的管理與執(zhí)行。

通過結(jié)合基層黨建三大功能與團(tuán)隊(duì)管理核心要素兩大方面，筆者將從以下3個(gè)議題和思考重點(diǎn)闡述基層黨建工作如何融入團(tuán)隊(duì)管理之中發(fā)揮實(shí)效。

議題一：黨建思想引領(lǐng)功能如何匹配團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)略愿景。

思考一：支部如何挖掘團(tuán)隊(duì)的核心競爭力和未來方向？

議題二：黨建組織保障功能如何匹配團(tuán)隊(duì)發(fā)揮價(jià)值。

思考二：支部如何激勵(lì)帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)的價(jià)值創(chuàng)造？

議題三：黨建維護(hù)大局功能如何匹配團(tuán)隊(duì)管理執(zhí)行？

思考三：支部如何打造團(tuán)隊(duì)的最強(qiáng)執(zhí)行文化？

三、基層黨建三大功能匹配團(tuán)隊(duì)管理核心要素

針對以上3個(gè)議題和思考，筆者將分別從“觀念闡述、舉措手段、案例展示”3個(gè)方面進(jìn)行闡釋。

（一）議題一和思考一的具體闡述

1.觀點(diǎn)闡述

要使方向引思想，支部首先要“有思想”。支部“有思想”，落地到團(tuán)隊(duì)管理之中，就要研判“時(shí)與勢”“優(yōu)與劣”，通過團(tuán)隊(duì)核心競爭力分析，明確提出團(tuán)隊(duì)未來發(fā)展的戰(zhàn)略與愿景。

2.舉措手段

團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)略“從哪來”？筆者認(rèn)為，支部要關(guān)鍵把握好“自身優(yōu)劣勢分析—內(nèi)外部環(huán)境分析—機(jī)遇和威脅分析”3個(gè)步驟，從而明晰團(tuán)隊(duì)未來的核心愿景，激勵(lì)大家共同為使命愿景奮斗。

3.案例展示

中交一航局一公司海南項(xiàng)目部黨支部（以下簡稱“海南項(xiàng)目部”）借助“SWOT”競爭力分析模型，明確提出了“1234”的管理思路，即“明確一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，倡導(dǎo)二次創(chuàng)業(yè)理念，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變，達(dá)成四個(gè)統(tǒng)一共識(shí)”，并總結(jié)歸納出“2019年度十大競爭力戰(zhàn)略部署”。

首先，海南項(xiàng)目部結(jié)合數(shù)據(jù)和實(shí)例從“優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅”4個(gè)方面形成了SWOT分析診斷表。

（1）優(yōu)勢分析

在優(yōu)勢分析上，主要集中在人才優(yōu)勢、水工優(yōu)勢和文化優(yōu)勢3方面：一是骨干力量充沛，人才結(jié)構(gòu)優(yōu)勢明顯：海南項(xiàng)目部參加工作5年以上干部占70.6%，骨干實(shí)力較強(qiáng);二是水工管理經(jīng)驗(yàn)豐富，發(fā)軔于海南工程和三亞新機(jī)場兩項(xiàng)大型水工，具備了駕馭“大船大?！钡乃す芾斫?jīng)驗(yàn);三是黨建文化獨(dú)具底蘊(yùn)，凝結(jié)了光輝而自豪的“海南精神”，其中蘊(yùn)含的“使命、擔(dān)當(dāng)和必達(dá)”的核心精神將永遠(yuǎn)流淌在團(tuán)隊(duì)血液之中。

（2）劣勢分析

在劣勢分析上，主要集中在“三轉(zhuǎn)”帶來的“不平衡”現(xiàn)象。一是“陣地遷移”帶來的組織管理“不平衡”現(xiàn)象：2019年，海南項(xiàng)目部實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一重組，并地跨三亞和?？趦蓞^(qū)域施工管理，團(tuán)隊(duì)融合與管理平衡成為亟待解決的問題。二是“領(lǐng)域轉(zhuǎn)型”帶來的領(lǐng)域管理“不平衡”現(xiàn)象：2019年，項(xiàng)目部從“水上轉(zhuǎn)向陸上”，承建了首個(gè)大型市政工程，面對新領(lǐng)域在生產(chǎn)履約、成本管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，需要全員以“如履薄冰”的心態(tài)去認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)，把握與解決風(fēng)險(xiǎn)。三是“市場轉(zhuǎn)移”帶來的市場管理“不平衡”現(xiàn)象：項(xiàng)目部在三亞市場深耕數(shù)年，在市場經(jīng)營開拓上具有一定優(yōu)勢資源，而對于?？谑袌龅恼莆諘簳r(shí)還是量小力微、資源不足，與眾多市場競爭對手還有差距。

（3）機(jī)遇分析

在機(jī)遇分析上，主要集中在兩個(gè)向好局勢上，海南自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮和三亞新機(jī)場項(xiàng)目持續(xù)釋放“向好”信息。一是近期國家對海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)支持關(guān)注力度越來越大，海南掀起了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱潮;二是海南項(xiàng)目部曾參與建設(shè)的三亞新機(jī)場項(xiàng)目近期發(fā)布了《環(huán)評公示》，披露的信息顯示建設(shè)體量巨大。

（4）威脅分析

在威脅分析上，主要集中在對市場價(jià)格和市場能力兩個(gè)“不適應(yīng)”現(xiàn)象：一是海南由于特殊地理位置，在人力、機(jī)械方面市場價(jià)格相對較高，對項(xiàng)目成本管控帶來挑戰(zhàn);二是項(xiàng)目部進(jìn)駐海南市場時(shí)間較短，在開拓市場能力和適應(yīng)市場規(guī)則方面還有進(jìn)步空間。

以上分析結(jié)果，是海南項(xiàng)目部黨支部通過多次發(fā)動(dòng)班子和項(xiàng)目骨干開展管理自查和征詢活動(dòng)所得出的實(shí)際形勢，為項(xiàng)目部提出“1234”的管理思路奠定了基礎(chǔ)。

“1”即明確一個(gè)戰(zhàn)略，從機(jī)遇分析得出：海南項(xiàng)目部未來要實(shí)現(xiàn)“三亞水上”和“?？陉懮稀饼R頭并進(jìn)、兩線作戰(zhàn)的發(fā)展目標(biāo)?！?”即倡導(dǎo)“二次創(chuàng)業(yè)”奮斗精神。從優(yōu)勢分析得出：步入新時(shí)代，海南項(xiàng)目部既要不忘團(tuán)隊(duì)之初心，也不能躺在歷史的功勞簿上，因此提出了全員“二次創(chuàng)業(yè)”的奮斗理念。“3”即實(shí)現(xiàn)3個(gè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變。從威脅分析得出：海南項(xiàng)目部面對“三轉(zhuǎn)”新形勢，提出在全員中要淬煉“管理的真實(shí)性、落實(shí)的徹底性、服務(wù)的人本性”3個(gè)團(tuán)隊(duì)基本功?！?”即達(dá)成4個(gè)統(tǒng)一共識(shí)，從劣勢分析得出：海南項(xiàng)目部2019年面臨一個(gè)特殊時(shí)期，兩個(gè)團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一重組、班子大幅調(diào)整、管理文化需要融合，項(xiàng)目新任黨政以“一家人”理念共建新海南團(tuán)隊(duì)，提出形成“統(tǒng)一發(fā)展共識(shí)、統(tǒng)一管理共識(shí)、統(tǒng)一文化共識(shí)和統(tǒng)一團(tuán)隊(duì)共識(shí)”。

為了落地“1234”的管理思路，海南項(xiàng)目部形成了包括“咬定市場目標(biāo)不放松”“出臺(tái)市政標(biāo)準(zhǔn)化三大手冊”“建立三大人才培養(yǎng)機(jī)制”“打造項(xiàng)目三大特色文化”等為主題的“2019年度團(tuán)隊(duì)十大競爭力戰(zhàn)略步驟”。一年來，經(jīng)過一系列團(tuán)隊(duì)管理改革，基本完成了“十大戰(zhàn)略”步驟成果。

（二）議題二和思考二的具體闡述

1.觀點(diǎn)闡述

戰(zhàn)略目標(biāo)和步驟已經(jīng)篤定，落實(shí)的關(guān)鍵還在于人。中國共產(chǎn)黨第十九次代表大會(huì)指出，“基層黨組織要切實(shí)履行好職責(zé)，使每個(gè)基層黨組織都能真正成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘”。因此，基層黨組織要在全員熱情推動(dòng)上、人才能力拓展上跟緊做事，引導(dǎo)全員樹立“靠素質(zhì)立身，靠實(shí)績進(jìn)步”的觀念，煥發(fā)企員最大活力。

2.舉措手段

團(tuán)隊(duì)的價(jià)值“怎么造”？筆者認(rèn)為，支部需要尋找“向上看”和“向下看”的最優(yōu)結(jié)合點(diǎn)：向上看管理的需求，向下看員工的訴求，真正打通員工作為與管理績效共同進(jìn)步的橋梁和紐帶。

管理的需求是什么？筆者認(rèn)為，當(dāng)前企業(yè)最根本的管理需求就是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高效益發(fā)展。員工的訴求如何？這是由當(dāng)今社會(huì)的主要矛盾決定的，就是人民對美好生活的追求與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。由此可見，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展的管理訴求與實(shí)現(xiàn)大家對美好生活的追求是相輔相成的邏輯關(guān)系。只有解決了不平衡不充分發(fā)展的矛盾，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展，自然就能滿足人民對美好生活的追求。

3.案例分析

海南項(xiàng)目部黨支部將“管理需求”和“員工訴求”深入融合，通過激勵(lì)“三種力量”，持續(xù)抓好“員工作為”和“管理績效”雙向考核建設(shè)。

（1）在激勵(lì)班子層面

支部重點(diǎn)在“帶頭不斷進(jìn)取、帶頭發(fā)揚(yáng)民主”兩方面進(jìn)行考核管理：組織班子成員共同制定了“四好班子”承諾書，開展班子“四查活動(dòng)”，并公示于群眾，建立“年度十大攻堅(jiān)任務(wù)責(zé)任墻”，班子帶頭攻堅(jiān)十大年度關(guān)鍵任務(wù)，讓班子充分發(fā)揮了引領(lǐng)責(zé)任。

（2）在激勵(lì)部門長層面

支部重點(diǎn)在“關(guān)注管理實(shí)績、關(guān)注價(jià)值創(chuàng)造”兩方面進(jìn)行考核管理：通過人力資源分析，項(xiàng)目部發(fā)現(xiàn)了“六部二室”15名部門（班組）呈現(xiàn)出的“政治敏感性強(qiáng)、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合素養(yǎng)較高”特點(diǎn)。為了在“培養(yǎng)骨干、發(fā)揮骨干、留住骨干”上下功夫，支部創(chuàng)新出臺(tái)了兩大項(xiàng)骨干能力培養(yǎng)機(jī)制。一是啟動(dòng)了“六部二室”月度聯(lián)席會(huì)議制度，體現(xiàn)了“喚醒部門長的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和管理身份”“讓部門長對項(xiàng)目整體管理流程充分了解”和“增強(qiáng)部門之間的彼此支持和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力”的3個(gè)管理初衷。因此，項(xiàng)目部組織部門聯(lián)席會(huì)議，部門長們不單單只做部門總結(jié)、亮點(diǎn)展示和工作計(jì)劃，更重要的是要對其他部門提出管理要求，針對部門之間的橫向溝通和交叉矛盾進(jìn)行溝通。二是出臺(tái)了《部門績效動(dòng)態(tài)考核改革方案》，設(shè)置了“部門月度績效管理展示臺(tái)”，每月進(jìn)行“部門之星”考核評選，讓人人都能看得見自己的績效，讓優(yōu)秀成長為卓越，真正發(fā)揮部門長“管理之腰”的價(jià)值效應(yīng)。

（3）在激勵(lì)青年員工層面

支部提出重點(diǎn)在“勤于學(xué)習(xí)溝通、勤于吃苦奮斗”兩方面進(jìn)行考核管理：創(chuàng)新打造了“傳習(xí)所”海南大講堂，架構(gòu)了“談改革、講業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)、贈(zèng)知識(shí)、誦文化、評文明”6個(gè)交流版塊。談改革方面，每月主講人要針對所在部門行業(yè)系統(tǒng)的具體改革談體會(huì);講業(yè)務(wù)方面，主講人要講清楚其他部門如何配合自己的工作并提出要求;學(xué)先進(jìn)方面，每月會(huì)選取公司內(nèi)部優(yōu)秀單位宣傳片進(jìn)行展示，不斷開拓格局眼界;贈(zèng)知識(shí)方面，每月主講人都會(huì)為大家挑選贈(zèng)送一本書籍;誦文化方面，每月主講人都會(huì)帶領(lǐng)大家進(jìn)行集體宣誓，比如項(xiàng)目文化宣誓、廉潔宣誓、安全質(zhì)量文化宣誓等，增強(qiáng)大家的精氣神;評文明方面，每月都公布“塑形肅紀(jì)”檢查和評比結(jié)果，并為文明形象作風(fēng)好的職工頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)。很多部門員工為了能夠讓大家熟悉和配合部門業(yè)務(wù)流程，都自發(fā)找到支部主動(dòng)講一課，活動(dòng)效果非常好。

（三）議題三和思考三的具體闡述

1.觀點(diǎn)闡述

目前，企業(yè)大力倡導(dǎo)走“三基三全四化”的管理建設(shè)步伐，如何一絲不茍地執(zhí)行，還在于全員執(zhí)行力的打造。好的制度要有好的執(zhí)行，支部要打通管理流程與落實(shí)執(zhí)行的“最后一公里”。

2.舉措手段

團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行“怎么強(qiáng)”？筆者認(rèn)為，支部要從“奠定執(zhí)行的基礎(chǔ)、監(jiān)督執(zhí)行的考核、打造執(zhí)行的文化”3方面出發(fā)，以“管理的真實(shí)性、落實(shí)的徹底性和服務(wù)的人本性”為目標(biāo)激發(fā)全員參與管理的主人翁精神，做實(shí)執(zhí)行文化。

3.案例分析

海南項(xiàng)目部主要從以下3個(gè)方面打造團(tuán)隊(duì)的最強(qiáng)戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

第一，奠定執(zhí)行的基礎(chǔ)，“讓具體執(zhí)行者說話”，鼓勵(lì)職工參與制度建設(shè)，提高落地管理的真實(shí)性。制度是否執(zhí)行得下去，執(zhí)行得好不好，最有話語權(quán)的是具體執(zhí)行者。因此，海南項(xiàng)目部在年初民管會(huì)中提出“讓具體執(zhí)行者說話”，參與制度修訂。專門拿出一周時(shí)間，劃分職能組、生產(chǎn)組、技術(shù)組、商務(wù)組，通過座談與制度研討兩種形式，針對23項(xiàng)制度進(jìn)行了40條更改完善，統(tǒng)一形成《項(xiàng)目部制度匯編手冊》，架構(gòu)了項(xiàng)目部常規(guī)性制度基礎(chǔ)體系。

第二，監(jiān)督執(zhí)行的考核，反復(fù)拷問管理流程，強(qiáng)化落實(shí)的徹底性。在中期民管會(huì)期間，支部又倡導(dǎo)開展了“制度回頭看”主題活動(dòng)，與其他分管領(lǐng)導(dǎo)一起帶領(lǐng)部門員工就部門管理制度逐條逐項(xiàng)“錙銖必較”，追溯制度根源，追問制度執(zhí)行效果，進(jìn)一步對“規(guī)范類”“管理類”和“績效類”3類制度進(jìn)行了“回頭看”，繼續(xù)修改完善了53條流程，持續(xù)營造了“拿制度說話辦事”的良好氛圍。

第三，打造執(zhí)行文化，支部要帶頭作示范，強(qiáng)化執(zhí)行榜樣宣傳。為進(jìn)一步打造執(zhí)行文化，支部帶頭“抓嚴(yán)、抓細(xì)、抓實(shí)”，打造了一系列黨建載體：一是部門帶頭強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)行力，打造了“黨群部門日例會(huì)制度”，形成了《黨群部門日例會(huì)紀(jì)要匯編》，支部帶頭倡導(dǎo)“日事日畢”的工作作風(fēng);二是帶頭強(qiáng)化學(xué)習(xí)執(zhí)行力，打造了“一冊一表一課”學(xué)習(xí)監(jiān)督考核機(jī)制，強(qiáng)化了黨員日常教育監(jiān)督;三是帶頭強(qiáng)化現(xiàn)場執(zhí)行力，在施工現(xiàn)場建立了黨員責(zé)任承諾示范區(qū)，讓黨員在承諾上看得見，在行動(dòng)上做得好;四是帶頭宣傳執(zhí)行力榜樣，建立了“品牌員工”風(fēng)采展示墻、“四有黨員”風(fēng)采展示墻和“職工文化”展示墻，讓執(zhí)行力先進(jìn)看得見，讓執(zhí)行力榜樣得人心。

四、結(jié)語

大師王國維曾說過，在尋找真理的道路上，要經(jīng)歷3個(gè)境界的歷練。筆者認(rèn)為，黨建功能融入團(tuán)隊(duì)管理形成自發(fā)自覺的格局，也需要?dú)v經(jīng)“三個(gè)進(jìn)階”。

第一境界，“昨夜西風(fēng)凋碧樹，獨(dú)上高樓，望盡天涯路”。筆者認(rèn)為，黨建融入管理的第一進(jìn)階，首先應(yīng)該強(qiáng)自身，充盈大腦，完成知識(shí)積累：要不斷對黨建業(yè)務(wù)和管理知識(shí)“全盤”充電，盡快克服知識(shí)理論恐慌。

第二境界：“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴?！惫P者認(rèn)為，黨建融入管理的第二進(jìn)階，是將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐體系。我們要不斷勇于嘗試匹配管理的形式多樣的黨建載體，不怕失敗和“憔悴”，提高業(yè)務(wù)的寬廣度，實(shí)現(xiàn)量變，相信“熟能生巧”，形成自身的黨建管理體系。

第三境界：“眾里尋他千百度，驀然回首，那人卻在燈火闌珊處?！惫P者認(rèn)為，黨建融入管理的最終階段，就是量變轉(zhuǎn)化為質(zhì)變，“無招勝有招”。我們實(shí)施的黨建載體，最終要經(jīng)得起管理的大浪淘沙和時(shí)間檢驗(yàn)，自覺實(shí)現(xiàn)與項(xiàng)目管理的無縫結(jié)合，最終轉(zhuǎn)化為“隨時(shí)間而動(dòng)的真理”，這也是每一個(gè)從事黨務(wù)工作者追尋的最終目標(biāo)。