周佳欣 曹冰玉

摘要：湖南鄉(xiāng)村旅游助力脫貧貢獻(xiàn)較大。新冠病毒“后疫情時(shí)代”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)重振主要面臨以下壓力：景區(qū)及住宿、交通工具等訂單退訂多，貸款償還難、資金周轉(zhuǎn)困難;旅游及餐飲等相關(guān)市場(chǎng)人氣大幅滑坡、客源減少、營(yíng)業(yè)收入下降;復(fù)工延遲、精英流失、經(jīng)營(yíng)能力削弱?！昂笠咔闀r(shí)代”鄉(xiāng)村旅游企業(yè)應(yīng)注重品牌宣傳、抓住熱點(diǎn)、吸引客源;實(shí)行鄉(xiāng)村旅游智能化、提高資金周轉(zhuǎn)率;加大培訓(xùn)資金投入、積極引進(jìn)人才;結(jié)合消費(fèi)趨勢(shì)精準(zhǔn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品、增加附加值;改造餐飲模式、營(yíng)造健康消費(fèi)氛圍;增強(qiáng)景區(qū)耦合度、引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游“點(diǎn)狀集群”分布?！昂笠咔闀r(shí)代”從災(zāi)后重建到行業(yè)復(fù)蘇，應(yīng)采取加大政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游的政策與資金支持、增強(qiáng)銀行對(duì)鄉(xiāng)村旅游的業(yè)務(wù)支持、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游多樣化金融服務(wù)等金融支持策略。

關(guān)鍵詞：后疫情時(shí)代;鄉(xiāng)村旅游;展業(yè)創(chuàng)新;金融支持

一、鄉(xiāng)村旅游對(duì)湖南脫貧攻堅(jiān)的重要貢獻(xiàn)

至2019年底，我國(guó)仍有551萬(wàn)農(nóng)村人口尚未脫貧①，其中湖南農(nóng)村貧困人口19.9萬(wàn)，占全國(guó)貧困人口的3.6%②。湖南貧困人口多分布于湘西和湘南地區(qū)，但這些地方旅游資源豐富。截至2019年底，湖南省脫貧近747萬(wàn)，2013-2018年均減少超100萬(wàn)，2019年脫貧63萬(wàn)人③，脫貧速度之快，按下了湖南精準(zhǔn)扶貧的“快進(jìn)鍵”，也為其他省份提供了脫貧攻堅(jiān)的湖南樣本。在湖南的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，旅游業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。

（一）湖南鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

自2014年至2019年，湖南省旅游人數(shù)四年內(nèi)增加4.16億人次，旅游收入占GDP的比重由2014年的11.38%上升到2019年的23.75%。而2017年湖南星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)占湖南旅游接待總?cè)藬?shù)的33.24%①，2018年全省貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)172億②?？梢?jiàn)，湖南農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的深度開(kāi)發(fā)。

（二）湖南鄉(xiāng)村旅游助力農(nóng)戶脫貧致富

“十二五”期間，湖南省70多萬(wàn)貧困人口借助旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧，占全省脫貧人口的15%③。2019年7月12日，湖南11個(gè)村被入選為第一批全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村④。表2是這11個(gè)村通過(guò)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游脫貧的情況簡(jiǎn)介。

安鄉(xiāng)縣仙桃村 美麗的松滋河從這里流過(guò)，生態(tài)環(huán)境好，該村以“荷田+”“水稻+”“蔬菜+”為依托的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為目標(biāo)，100多名村民因此就業(yè)脫貧，人均年收入三年內(nèi)增加1萬(wàn)，達(dá)到2.6萬(wàn)元。

江永縣勾藍(lán)瑤村 勾藍(lán)瑤寨有其深厚的民族文化基礎(chǔ)，2019年9月被評(píng)為全國(guó)文物保護(hù)單位，并獲“2019年度全國(guó)生態(tài)文化村”稱號(hào)，村級(jí)集體年收入達(dá)年100多萬(wàn)元。

衡陽(yáng)縣新橋村 新橋村，位于蒸水河和清水河交匯處，交通、地理位置與生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯，該村的2000畝港澳蔬菜基地，通過(guò)蔬菜種植合作社和果蔬專業(yè)合作社的運(yùn)作，銷量穩(wěn)，為村年增收近300萬(wàn)元。

汨羅市西長(zhǎng)村 西長(zhǎng)村以珍貴林木和油茶林作為重點(diǎn)，同時(shí)積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，著力創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)，2018年，吸引30萬(wàn)人次游客，同比增長(zhǎng)15.7%。

二、新冠肺炎疫情對(duì)湖南旅游業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

2019年1月21日，長(zhǎng)沙市確診首例輸入型新型冠狀病毒肺炎病例，其后，湖南省衛(wèi)健委確定了省、市、縣三級(jí)定點(diǎn)救治醫(yī)院，14個(gè)專家組下沉至全省各地;1月28日湖南新增病例出現(xiàn)高峰;2月15日新增病例降至個(gè)位數(shù);截至3月14日，湖南省公布新型冠狀病毒肺炎累計(jì)確診1018例，死亡4例，出院1014例，新增確診病例降為0①。

從新冠疫情及其防控情況來(lái)看，疫情對(duì)鄉(xiāng)村旅游及產(chǎn)業(yè)扶貧，帶來(lái)了不可預(yù)期的阻力。截止2020年3月25日，全國(guó)共有11268家旅游類企業(yè)注銷、吊銷經(jīng)營(yíng)②。湖南的影響也很大。

湖南省現(xiàn)有1.73萬(wàn)家休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，年接待游客超2億人次，年經(jīng)營(yíng)總收入突破480億元③。鄉(xiāng)村旅游依賴“假日經(jīng)濟(jì)”，此次疫情防控覆蓋春節(jié)前后，加之公眾對(duì)新冠病毒的恐慌，給湖南旅游行業(yè)帶來(lái)了重大損失。受疫情影響及線上問(wèn)卷調(diào)研的局限性，關(guān)于新冠肺炎疫情對(duì)湖南省旅游企業(yè)的影響數(shù)據(jù)信息，主要來(lái)自湖南省旅游協(xié)會(huì)調(diào)研的行業(yè)估計(jì)值④。根據(jù)“2017年湖南星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待人次占湖南旅游接待總?cè)舜蔚?0.18%”這一比例，大致可以測(cè)算湖南鄉(xiāng)村旅游受疫情影響的程度。

湖南省旅游協(xié)會(huì)組織的這次調(diào)研時(shí)間為2020年2月10日17點(diǎn)至2020年2月13日17點(diǎn)，共收回有效問(wèn)卷630份。所屬地及其占比：郴州市、邵陽(yáng)市、懷化市、湘潭市、株洲市，位居前五，所占比例分別為13.81%、13.65%、10.00%、9.37%、9.21%。參與填報(bào)的企業(yè)類型：126家景區(qū)（點(diǎn)）、242家旅行社、182家酒店、36家民宿、10家旅游交通單位、34家其他機(jī)構(gòu)與主體，包括鄉(xiāng)村旅游、票務(wù)系統(tǒng)等。該研究報(bào)告顯示：

（一）景區(qū)及住宿、交通工具等訂單退訂多、貸款償還難、資金周轉(zhuǎn)困難

數(shù)據(jù)分析的企業(yè)中，76家因免票或數(shù)據(jù)未核算而未進(jìn)行分析，另外554家受疫情影響導(dǎo)致預(yù)定退訂產(chǎn)生的直接損失金額為92496.42萬(wàn)元。其中：52.7%的企業(yè)未能按時(shí)償還貸款等債務(wù);14.76%的企業(yè)處于被抽貸、斷貸的困境;27.94%的企業(yè)短期融資能力下降。如果市場(chǎng)仍然停滯，賬上資金可支撐時(shí)間超過(guò)三個(gè)月的企業(yè)僅占21.74%。

（二）旅游及餐飲等相關(guān)市場(chǎng)人氣大幅滑坡、客源減少、營(yíng)業(yè)收入下降

超過(guò)八成的企業(yè)訂單減少，旅游及餐飲等相關(guān)市場(chǎng)人氣大幅滑坡;預(yù)計(jì)581家企業(yè)2020年春季總營(yíng)收同比去年下降240022.98萬(wàn)元，另49家企業(yè)因2019年度未開(kāi)業(yè)或數(shù)據(jù)未明確而未納入預(yù)測(cè)樣本。

（三）復(fù)工延遲、精英流失、經(jīng)營(yíng)能力削弱

數(shù)據(jù)顯示，在2020年2月20日之前復(fù)工的企業(yè)僅占17.3%;64.44%的企業(yè)復(fù)工時(shí)間推遲在3月以后;37.62%的企業(yè)表示將流失一批核心員工;53.8%的企業(yè)表示員工無(wú)法按時(shí)返崗;105家企業(yè)面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn);410家企業(yè)暫時(shí)停頓;91家企業(yè)勉強(qiáng)維持經(jīng)營(yíng)。如果疫情再延續(xù)一段時(shí)間，上述情況將會(huì)隨疫情延續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短而出現(xiàn)不同程度的進(jìn)一步惡化。

因此，湖南鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新，成為鞏固扶貧效果實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要課題。一方面精準(zhǔn)扶貧難度增加，可持續(xù)性發(fā)展要?jiǎng)?chuàng)新。在前期的扶貧工作中，部分地方政府以指標(biāo)為目的，粗獷地移植和復(fù)制鄉(xiāng)村旅游模式，鄉(xiāng)村呈現(xiàn)同質(zhì)化、單一化。過(guò)度依賴外部投資力量的潛在風(fēng)險(xiǎn)本已嚴(yán)重影響到鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)性發(fā)展，新冠狀肺炎的爆發(fā)更減緩了脫貧的速度。為尋求穩(wěn)定的贏利點(diǎn)、逐漸形成“過(guò)夜經(jīng)濟(jì)”，鄉(xiāng)村旅游需要形成新的展業(yè)路徑。另一方面，為重振旅游行業(yè)、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)要?jiǎng)?chuàng)新。鄉(xiāng)村旅游輻射范圍廣、有深度開(kāi)發(fā)的潛力，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)需發(fā)揮自身的“吸附性”，強(qiáng)化實(shí)施“旅游+”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)，創(chuàng)新旅游業(yè)發(fā)展模式。三是公眾消費(fèi)觀念改變，旅游產(chǎn)品需創(chuàng)新。疫情所帶來(lái)的代價(jià)極大地提高了全民運(yùn)動(dòng)意識(shí)，對(duì)生活質(zhì)量有更高的需求。鄉(xiāng)村旅游親近自然，戶外體驗(yàn)活動(dòng)廣泛，將受到關(guān)注和青睞，迎來(lái)發(fā)展高峰，旅游產(chǎn)品自然要順應(yīng)時(shí)代，從健康身心的角度出發(fā)，尋求創(chuàng)新點(diǎn)。四是危機(jī)難以預(yù)測(cè)，營(yíng)銷管理模式需要?jiǎng)?chuàng)新。疫情發(fā)生后因銷售渠道受限，鄉(xiāng)村旅游業(yè)大量產(chǎn)品滯銷。原本以游客購(gòu)買為主要銷售途徑的鄉(xiāng)村特產(chǎn)，因旅游的停滯而處于供過(guò)于求的狀態(tài)。樹(shù)立危機(jī)意識(shí)，不斷創(chuàng)新旅游產(chǎn)品的營(yíng)銷模式成為必然選擇。

三、“后疫情時(shí)代”湖南鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展創(chuàng)新

新冠肺炎疫情對(duì)湖南旅游業(yè)的直接影響已經(jīng)成為事實(shí)，次生影響仍在繼續(xù)。在“后疫情時(shí)代”，湖南鄉(xiāng)村旅游走出困境的根本出路，在于把握旅游市場(chǎng)的變化，謀求發(fā)展路徑的創(chuàng)新。

（一）注重品牌宣傳、抓住熱點(diǎn)、吸引客源

鄉(xiāng)村旅游要抓住當(dāng)下新聞熱點(diǎn)，塑造旅游品牌，如海南檳榔谷黎苗文化旅游區(qū)2020年免費(fèi)向全國(guó)醫(yī)護(hù)工作人員開(kāi)放①。同時(shí)，可以在“抖音”等融媒體平臺(tái)進(jìn)行互動(dòng)，呼吁提供一人雙筷的就餐形式，宣傳“健康飲食、文明餐桌”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從而能夠吸引公眾，彌補(bǔ)春節(jié)期間因疫情導(dǎo)致的游客減少損失。

2020年3月17日，以“春滿瀟湘”為主題的湖南文化旅游網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)季啟幕，活動(dòng)由湖南省文化和旅游廳及同程集團(tuán)聯(lián)合舉辦①，各旅行社以及旅游業(yè)的從業(yè)人員也都有一些新的創(chuàng)意與手段正在實(shí)施，希望能有切實(shí)的推進(jìn)與落地。據(jù)了解，湖南邵陽(yáng)綏寧縣的黃桑旅游度假區(qū)的鐵杉林度假區(qū)的鐵杉銀苑等民宿，就通過(guò)抖音等線上營(yíng)銷方式推廣其當(dāng)?shù)鼐哂忻褡逄厣驮鷳B(tài)的旅游產(chǎn)品，如邵陽(yáng)臘肉、豬血丸子、青錢草等，還有民俗服裝，取得了一定效果。

以云南為主要基地輻射全國(guó)部分省份的“永續(xù)農(nóng)業(yè)互助口糧抗疫計(jì)劃”的一批有情懷的青年，及全國(guó)一批立志于推廣環(huán)保農(nóng)業(yè)的工作者（志愿者），也是通過(guò)線上線下多種途徑在努力做著推廣與宣傳工作，他們組織講座、分享會(huì)、競(jìng)拍等多種推送方式，試圖普及和推廣其生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。他們認(rèn)為：“新冠病毒是我們共同的敵人，在病毒面前，我們是命運(yùn)共同體?！薄吧a(chǎn)者與消費(fèi)者不再是赤裸裸的買賣關(guān)系，不再是相互對(duì)立的，消費(fèi)者不是上帝，生產(chǎn)者不是老板。”食物體系的替代方面，他們認(rèn)為：“未來(lái)或許也有很大的機(jī)會(huì)，比如長(zhǎng)供應(yīng)鏈的弊端和脆弱性在疫情中也暴露出來(lái)，估計(jì)疫情后會(huì)有很多產(chǎn)業(yè)要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈的重新布局，出現(xiàn)縮短供應(yīng)鏈的趨勢(shì)，而這個(gè)，正是咱們的優(yōu)勢(shì)。”合作社會(huì)員“相互擁抱，并與消費(fèi)者一起嘗試建立互助的關(guān)系——曾經(jīng)你們盡力支持我們的生計(jì)，我們現(xiàn)今盡量保障大家的生活！”試圖形成這樣一種良性循環(huán)：“消費(fèi)者保障生產(chǎn)者的生活，生產(chǎn)者保證消費(fèi)者的生命?！边@里面的一些做法值得借鑒。②

（二）實(shí)行鄉(xiāng)村旅游智能化、提高資金周轉(zhuǎn)率

搭建鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或借助飛豬、攜程等票務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)低價(jià)格;完善網(wǎng)絡(luò)訂退票服務(wù)規(guī)則，并對(duì)線上提前預(yù)約支付的游客提供折扣優(yōu)惠。首先可以利用大數(shù)據(jù)分析游客信息，明確發(fā)展方向，做到精準(zhǔn)營(yíng)銷;其次利于穩(wěn)定客源，增加預(yù)收賬款，提高企業(yè)現(xiàn)金流，緩解資金周轉(zhuǎn)壓力。近期政府推出的促進(jìn)消費(fèi)計(jì)劃，可以成為鄉(xiāng)村旅游智能化、資金結(jié)算方式改進(jìn)的助推器。

（三）加大培訓(xùn)資金投入、積極引進(jìn)人才

一方面，引入有鄉(xiāng)村親和力的人才共建鄉(xiāng)村旅游。春節(jié)時(shí)期受疫情管控影響，大量返鄉(xiāng)城市居民在農(nóng)村居住時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)鄉(xiāng)村宜居的環(huán)境產(chǎn)生眷戀，將萌發(fā)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的想法，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)需制定相關(guān)策略引入人才。主要指三類人才：在外學(xué)成歸來(lái)的本地人才，對(duì)本地文化了解多、見(jiàn)識(shí)廣;對(duì)鄉(xiāng)村熱愛(ài)的有識(shí)之士，這類人群不是農(nóng)村出身，但對(duì)鄉(xiāng)村文化有真摯的熱愛(ài)，愿意投身建設(shè);本地鄉(xiāng)賢，信服度高且具有較好的領(lǐng)導(dǎo)策劃能力[1]。另一方面，提高貧困戶的專業(yè)服務(wù)素養(yǎng)，完善培訓(xùn)市場(chǎng)體系。前期由政府主導(dǎo)培訓(xùn)，待自我服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)后，變“被動(dòng)培訓(xùn)”為“主動(dòng)培訓(xùn)”。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)[2]，設(shè)立多元化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)既包括傳統(tǒng)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、衛(wèi)生化，還包括專業(yè)性人才的定向培訓(xùn)，管理人員應(yīng)提升經(jīng)營(yíng)管理能力，鄉(xiāng)村特色文化傳承人應(yīng)集中推廣，農(nóng)戶由專家定期指導(dǎo)種植、養(yǎng)畜等工作。

（四）結(jié)合消費(fèi)趨勢(shì)精準(zhǔn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、增加附加值

著重開(kāi)展健康項(xiàng)目，將傳統(tǒng)養(yǎng)生之道與現(xiàn)代習(xí)俗結(jié)合推廣。利用養(yǎng)生的消費(fèi)趨勢(shì)，將當(dāng)?shù)貧v史文化與休閑項(xiàng)目、飲食產(chǎn)品充分結(jié)合，激活“特色型”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，如設(shè)計(jì)出系列文化創(chuàng)意產(chǎn)品和具有鮮明特色的鄉(xiāng)土食品，增加產(chǎn)業(yè)附加值。在鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)日趨細(xì)分的情況下，應(yīng)從內(nèi)部喚醒文化力量，大力發(fā)展虛擬互聯(lián)網(wǎng)旅游建設(shè)，以動(dòng)畫、VR等形式展現(xiàn)湖湘特色文化。

（五）改造餐飲模式、營(yíng)造健康消費(fèi)氛圍

重視疫情之后公眾趨于健康養(yǎng)生的消費(fèi)方式，對(duì)粗放式餐飲模式進(jìn)行改造。首先是治理鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，進(jìn)行日常清潔和消毒，構(gòu)造衛(wèi)生、干凈、宜人、優(yōu)美的休閑環(huán)境;其次是供給綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。杜絕將“野味餐館”作為旅游特色，讓生活和生產(chǎn)回歸健康和傳統(tǒng)。

（六）增強(qiáng)景區(qū)耦合度、引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游“點(diǎn)狀集群”分布

受疫情的影響，湖北地區(qū)的旅游業(yè)增長(zhǎng)速度相對(duì)其他地區(qū)而言較弱，湖南地區(qū)的旅游市場(chǎng)將有一定程度的擴(kuò)大， “周邊游”“自駕游”將會(huì)成為旅游熱。為保證增加人氣的同時(shí)均勻分布游客密度，鄉(xiāng)村旅游應(yīng)小規(guī)模、精細(xì)化，不同景區(qū)之間加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)性，如可整體規(guī)劃湘西地區(qū)景區(qū)為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)群。利用旅游的“吸附性”，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)行業(yè)發(fā)展，如投資建設(shè)“湖南通用航空”，形成“航空+旅游”發(fā)展模式。

四、“后疫情時(shí)代”湖南鄉(xiāng)村旅游的金融支持

為了避免疫情帶來(lái)的次生災(zāi)害，中央和地方政府相繼出臺(tái)了一系列政策，幫助旅游企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。這些措施主要包括暫時(shí)退還旅游服務(wù)質(zhì)量保證金和相關(guān)費(fèi)用;對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資的生產(chǎn)、運(yùn)輸企業(yè)及其它提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)的企業(yè)，實(shí)施相關(guān)稅費(fèi)的減免和退還;對(duì)受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和要求延長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限;延長(zhǎng)社保繳費(fèi)辦理期限、穩(wěn)就業(yè);減免房租;延長(zhǎng)貸款期限、貸款利率優(yōu)惠并由客戶選擇貸款利率方式、簡(jiǎn)化貸款手續(xù);發(fā)放消費(fèi)券等。

鄉(xiāng)村旅游展業(yè)創(chuàng)新離不開(kāi)資金支持，在資金普遍緊張尤其是流動(dòng)性短缺的大背景下，當(dāng)前的政策扶持能短時(shí)間內(nèi)緩解資金壓力。但從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，探索湖南鄉(xiāng)村旅游金融支持的新思路、尋求資金的再生能力顯得尤為迫切。這應(yīng)該是一個(gè)必需集政府、金融機(jī)構(gòu)、旅游服務(wù)機(jī)構(gòu)、其他微觀主體包括社會(huì)公眾、企業(yè)等各界力量協(xié)同推進(jìn)的一件大事。關(guān)于金融扶貧的研究成果不少，主要觀點(diǎn)集中于利用微觀金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;完善縣域金融服務(wù)功能，規(guī)范引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行等新型金融機(jī)構(gòu)，準(zhǔn)許民間合法成立微型金融機(jī)構(gòu)[3];刺激農(nóng)戶資本租賃[4];對(duì)就業(yè)型、創(chuàng)業(yè)型和受益型提供不同信貸產(chǎn)品[5];發(fā)展擔(dān)保公司、咨詢公司等多樣金融機(jī)構(gòu)降低風(fēng)險(xiǎn)[6];構(gòu)建可持續(xù)普惠金融體系，引入天使投資等融資途徑[7]。而疫情控制后，從災(zāi)后重建到可持續(xù)發(fā)展，金融支持需結(jié)合湖南鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，從以下幾個(gè)方面著手：

（一）加大政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游的政策與資金支持

省政府應(yīng)有效調(diào)節(jié)供給與需求，根據(jù)疫情過(guò)后旅游業(yè)反彈趨勢(shì)調(diào)節(jié)投入資金;進(jìn)一步改善投融資環(huán)境，防止企業(yè)因疫情影響夸大損失、造成大量不良信用貸款;逐步完善監(jiān)管體系，對(duì)發(fā)展的小型鄉(xiāng)村旅游金融企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提高資金有效利用率;推廣多方受益的資本介入模式，推動(dòng)“金融機(jī)構(gòu)+旅游集團(tuán)+農(nóng)戶”等多種經(jīng)營(yíng)模式。

（二）增強(qiáng)銀行對(duì)鄉(xiāng)村旅游的業(yè)務(wù)支持

一是擴(kuò)大網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立范圍，推廣使用旅游信用卡。推動(dòng)在省內(nèi)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)密集區(qū)建立“多景一行”，拿捏好金融投資和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系;增加信用卡鄉(xiāng)村旅游業(yè)務(wù)功能，降低還款利率等優(yōu)惠。

二是貸款程序簡(jiǎn)單化、渠道多樣化、利率差異化。簡(jiǎn)化貸款程序，滿足受疫情影響的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)恢復(fù)和擴(kuò)大生產(chǎn)的資金需求;對(duì)信貸模式進(jìn)行創(chuàng)新，風(fēng)險(xiǎn)較大又有開(kāi)發(fā)潛力的景區(qū)可采用銀團(tuán)貸款、股權(quán)質(zhì)押等形式;同時(shí)考慮生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)環(huán)節(jié)特點(diǎn)，提供差異化信貸;根據(jù)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的經(jīng)營(yíng)水平、季節(jié)波動(dòng)情況合理調(diào)整，針對(duì)農(nóng)業(yè)合作社、小微企業(yè)等不同群體的產(chǎn)品也應(yīng)設(shè)計(jì)差異化利率。

三是建立健全鄉(xiāng)村旅游業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。充分調(diào)查企業(yè)受疫情影響程度，在“小額、分散”的風(fēng)險(xiǎn)防控下幫助企業(yè)順利過(guò)渡到旅游高峰期。

（三）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游多樣化金融服務(wù)

一是加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。股市受疫情影響處于低迷狀態(tài)，作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游將吸引眾多投資者。應(yīng)通過(guò)眾籌、基于大數(shù)據(jù)的小額貸款公司等互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)，將城市閑散資金聚集到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，形成“造血”式扶貧;引入電子金融復(fù)合型人才，對(duì)產(chǎn)業(yè)金融合理規(guī)劃。

二是營(yíng)造良好的普惠金融環(huán)境。規(guī)范金融機(jī)構(gòu)行為，增加民間資本在鄉(xiāng)村旅游建設(shè)的比重，通過(guò)公開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)程提高投資者信心，加強(qiáng)微型金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，保障良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;發(fā)展多類保險(xiǎn)產(chǎn)品，增加對(duì)保險(xiǎn)的投入并開(kāi)發(fā)多類保險(xiǎn)產(chǎn)品;融合各類行業(yè)發(fā)展，將普惠金融滲透到旅游產(chǎn)業(yè)附加產(chǎn)品，如特色農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)鏈環(huán)節(jié);設(shè)立旅游扶貧專項(xiàng)基金、農(nóng)業(yè)扶持資金等方式進(jìn)行專項(xiàng)扶貧[8];定期進(jìn)行金融人員專業(yè)培訓(xùn)，提升專業(yè)能力，向鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員和村民普及信貸和防范信用詐騙的知識(shí)，提高金融扶貧效率。

參考文獻(xiàn)：

[1]李鋒.價(jià)值理性視閾下的鄉(xiāng)村旅游扶貧倫理認(rèn)知[J].海南大學(xué)學(xué)報(bào)：人文社會(huì)科學(xué)版，2019（6）：59-67.

[2]何紹輝.鄉(xiāng)村振興視野下的“鄉(xiāng)村病”及其應(yīng)對(duì)——來(lái)自多點(diǎn)田野調(diào)查的思考[J].湖湘論壇，2018（5）：62-69.

[3]陳銀娥，張德偉.縣域金融發(fā)展與多維貧困減緩——基于湖南省51個(gè)貧困縣的實(shí)證研究[J].財(cái)經(jīng)理論與實(shí)踐，2018（2）：109-114.

[4]吳雄周.產(chǎn)業(yè)扶貧農(nóng)戶生計(jì)協(xié)同響應(yīng)機(jī)制的解構(gòu)及實(shí)踐[J].甘肅社會(huì)學(xué)，2019（4）：176-183.

[5]華萍.金融支持鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧研究——以河南省為例[J].金融理論與實(shí)踐，2019（11）：113-118.

[6]王勝昔，胡青青.金融支持鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑思考[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2019（26）：19-20.

[7]陳建偉，陳銀娥.普惠金融助推精準(zhǔn)脫貧的理論與政策思考[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2017（5）：85-90.

[8]陳超群，胡伏湘.基于可持續(xù)生計(jì)的鄉(xiāng)村旅游扶貧績(jī)效研究——以長(zhǎng)沙市為例[J].東北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2019（5）：76-81.

責(zé)任編輯：葉民英