為改善新冠肺炎患者呼吸功能、軀體功能以及心理功能障礙,規(guī)范康復(fù)的操作技術(shù)及流程,特制定本方案。
一、目標(biāo)
改善新冠肺炎出院患者呼吸困難癥狀和功能障礙,減少并發(fā)癥,緩解焦慮抑郁情緒,降低致殘率,最大程度恢復(fù)日常生活活動(dòng)能力、提高生活質(zhì)量。
二、適用人群及場所
(一)人群:新冠肺炎出院患者。
(二)場所:指定的出院后患者康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離場所、養(yǎng)老院、社區(qū)、家庭。
三、主要內(nèi)容
(一)需開展康復(fù)治療的功能障礙
呼吸功能障礙。表現(xiàn)為咳嗽、咳痰、呼吸困難、活動(dòng)后氣短,可伴有呼吸肌無力及肺功能受損等。
軀體功能障礙。表現(xiàn)為全身乏力、易疲勞、肌肉酸痛,部分可伴有肌肉萎縮、肌力下降等。
心理功能障礙。有恐懼、憤怒、焦慮、抑郁等情緒問題。
日常生活活動(dòng)能力及社會(huì)參與能力障礙。無法獨(dú)立完成穿脫衣、如廁、洗澡等。無法實(shí)現(xiàn)正常的人際交往和無法重返工作崗位。
(二)康復(fù)功能評(píng)估
呼吸功能評(píng)估。采用呼吸困難指數(shù)量表(mMRC)等進(jìn)行評(píng)估,有條件地區(qū)或機(jī)構(gòu)建議行肺功能檢查。
軀體功能評(píng)估。采用Borg自覺疲勞量表、徒手肌力檢查等進(jìn)行評(píng)估。
心理功能評(píng)估。采用抑郁自評(píng)量表(SDS)、焦慮自評(píng)量表(SAS)、匹茲堡睡眠問卷等進(jìn)行評(píng)估。
日常生活活動(dòng)能力評(píng)估。采用改良巴氏指數(shù)評(píng)定表等進(jìn)行評(píng)估。
六分鐘步行試驗(yàn)。要求患者在平直走廊里盡可能快地行走,測定六分鐘的步行距離,最小折返距離≥30米。
(三)康復(fù)治療方法
1.呼吸功能訓(xùn)練
主動(dòng)循環(huán)呼吸技術(shù)(ACBT):一個(gè)循環(huán)周期由呼吸控制、胸廓擴(kuò)張運(yùn)動(dòng)和用力呼氣技術(shù)三個(gè)部分組成。呼吸控制階段指導(dǎo)患者用放松的方法以正常的潮氣量進(jìn)行呼吸,鼓勵(lì)肩部及上胸部保持放松,下胸部及腹部主動(dòng)收縮,以膈肌呼吸模式完成呼吸,該階段持續(xù)時(shí)間應(yīng)與患者對(duì)放松的需求相適應(yīng)。胸廓擴(kuò)張階段強(qiáng)調(diào)吸氣,指導(dǎo)患者深吸氣到吸氣儲(chǔ)備量,屏息1-2秒,然后被動(dòng)而輕松的呼氣。用力呼氣階段為穿插呼吸控制及呵氣,呵氣是一種快速但不用最大努力的呼氣,過程中聲門應(yīng)保持開放。利用呵氣技巧進(jìn)行排痰,代替咳嗽降低呼吸肌做功。注意在呵氣過程中用口罩遮擋。
呼吸模式訓(xùn)練:包括調(diào)整呼吸節(jié)奏(吸:呼=1:2)、腹式呼吸訓(xùn)練、縮唇呼吸訓(xùn)練等。
呼吸康復(fù)操:根據(jù)患者體力情況進(jìn)行臥位、坐位及站立位的頸屈伸、擴(kuò)胸、轉(zhuǎn)身、旋腰、側(cè)軀、蹲起、抬腿、開腿、踝泵等系列運(yùn)動(dòng)。
2.軀體功能訓(xùn)練
有氧運(yùn)動(dòng):針對(duì)患者合并的基礎(chǔ)疾病和遺留功能障礙問題制訂有氧運(yùn)動(dòng)處方。包括踏步、慢走、快走、慢跑、游泳、太極拳、八段錦等運(yùn)動(dòng)形式。以運(yùn)動(dòng)后第二天不出現(xiàn)疲勞的運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度為宜,從低強(qiáng)度開始,循序漸進(jìn),每次20-30分鐘,每周3-5次。對(duì)于容易疲勞的患者可采取間歇運(yùn)動(dòng)形式進(jìn)行。餐后1小時(shí)后開始。
力量訓(xùn)練:使用沙袋、啞鈴、彈力帶或瓶裝水等進(jìn)行漸進(jìn)抗阻訓(xùn)練,每組15-20個(gè)動(dòng)作,每天1-2組,每周3-5天。
3.心理康復(fù)干預(yù)
設(shè)計(jì)可產(chǎn)生愉悅效應(yīng)及轉(zhuǎn)移注意力的作業(yè)療法,達(dá)成調(diào)整情緒、疏解壓力的目的。通過專業(yè)心理學(xué)培訓(xùn)的護(hù)理人員和康復(fù)治療師也可以開展專業(yè)的心理咨詢,包括正念放松治療和認(rèn)知行為治療。注意慎用讓患者重復(fù)敘述創(chuàng)傷經(jīng)歷的方法,以免造成重復(fù)傷害。如出現(xiàn)精神障礙,建議精神??平槿?。
4.日常生活活動(dòng)能力訓(xùn)練
對(duì)患者進(jìn)行日常生活活動(dòng)指導(dǎo)。主要是節(jié)能技術(shù)指導(dǎo),將穿脫衣、如廁、洗澡等日常生活活動(dòng)動(dòng)作分解成小節(jié)間歇進(jìn)行,隨著體力恢復(fù)再連貫完成,逐步恢復(fù)至正常。
四、有關(guān)注意事項(xiàng)
1.禁忌證。如患者出現(xiàn)以下情況之一,不建議開展上述康復(fù)治療。(1)靜態(tài)心率>100次/分。(2)血壓<90/60mmHg、>140/90 mmHg或血壓波動(dòng)超過基線20mmHg,并伴有明顯頭暈、頭痛等不適癥狀。(3)血氧飽和度≤95%。(4)合并其他不適合運(yùn)動(dòng)的疾病。
2.當(dāng)患者在治療過程中出現(xiàn)以下情況,應(yīng)立即停止上述康復(fù)治療,重新評(píng)估并調(diào)整治療方案。(1)出現(xiàn)明顯疲勞,休息后不能緩解。(2)出現(xiàn)胸悶、胸痛、呼吸困難、劇烈咳嗽、頭暈、頭痛、視物不清、心悸、大汗、站立不穩(wěn)等。
3.當(dāng)患者合并有肺動(dòng)脈高壓、充血性心力衰竭、深靜脈血栓、不穩(wěn)定的骨折等疾病,則應(yīng)與??漆t(yī)生咨詢相關(guān)注意事項(xiàng)后再開始呼吸康復(fù)治療。
4.高齡患者常伴有多種基礎(chǔ)疾病,體質(zhì)較差,對(duì)康復(fù)訓(xùn)練的耐受能力較差,康復(fù)治療前應(yīng)進(jìn)行綜合評(píng)估,康復(fù)訓(xùn)練應(yīng)從小劑量開始,循序漸進(jìn),避免出現(xiàn)訓(xùn)練損傷及其他嚴(yán)重并發(fā)癥。
5.重型、危重型患者出院后,視當(dāng)?shù)乜祻?fù)醫(yī)療工作實(shí)際,可在指定的康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行出院后康復(fù)。輕型、普通型患者出院后,社區(qū)及居家應(yīng)適當(dāng)休息、適當(dāng)運(yùn)動(dòng),盡最大可能恢復(fù)體能、體質(zhì)和免疫能力。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳《2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展工作要點(diǎn)》
2019年,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》精神,堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,創(chuàng)新工作思路,強(qiáng)化工作舉措,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展取得明顯成效。2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年。為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神,扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),不斷強(qiáng)化綠色發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng),制定2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展工作要點(diǎn)。
一、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn),增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給
(一)優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)。立足水土資源匹配性,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。在長江流域和黃淮海地區(qū)發(fā)展大豆、油菜及花生等油料作物,促進(jìn)地力培肥和種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。鞏固?hào)|北冷涼、西北風(fēng)沙干旱等非優(yōu)勢區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整成果。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)基地建設(shè),以北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶為重點(diǎn)實(shí)施糧改飼面積1200萬畝以上,建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿基地100萬畝。(部種植業(yè)司、畜牧獸醫(yī)局分別負(fù)責(zé))
(二)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快建立農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系,制定修訂農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)1100項(xiàng),其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)。創(chuàng)新開展綠色高質(zhì)高效行動(dòng),創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化基地,推廣一批糧油和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全過程高質(zhì)高效技術(shù)模式。實(shí)施對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體按標(biāo)生產(chǎn),有條件的可申請(qǐng)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證。鼓勵(lì)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整建制推行全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。(部監(jiān)管司、種植業(yè)司分別負(fù)責(zé))
(三)發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。繼續(xù)實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng),在至少100家養(yǎng)殖場開展試點(diǎn)。創(chuàng)建國家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場200家以上、健康養(yǎng)殖示范縣5個(gè)以上,重點(diǎn)發(fā)展池塘工程化、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖。穩(wěn)步發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng),積極發(fā)展深遠(yuǎn)??癸L(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖和鹽堿水漁農(nóng)綜合利用,大力發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展碳匯漁業(yè),支持深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。(部畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政局分別負(fù)責(zé))
(四)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,建立生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我開具合格證和自我質(zhì)量安全承諾制度。加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理,實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程,培育打造200個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。開展國家農(nóng)業(yè)品牌營銷行動(dòng),繼續(xù)發(fā)布中國農(nóng)業(yè)品牌目錄。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程,減少農(nóng)產(chǎn)品流通損耗。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”的網(wǎng)格化管理,增加產(chǎn)地、“三前”環(huán)節(jié)、禁用藥物抽檢比例。(部監(jiān)管司、市場司分別負(fù)責(zé))
二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)突出環(huán)境問題治理,凈化產(chǎn)地環(huán)境
(五)持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效。深入實(shí)施化肥減量增效行動(dòng),確?;世寐侍岣叩?0%以上,保持化肥使用量負(fù)增長。選擇300個(gè)糧棉油生產(chǎn)大縣開展化肥減量增效試點(diǎn),集成推廣水稻側(cè)深施肥、玉米種肥同播、小麥一次性施肥等高效施肥技術(shù),示范帶動(dòng)全國化肥減量增效。持續(xù)推進(jìn)測土配方施肥農(nóng)企合作,科學(xué)制定大配方,推進(jìn)配方肥落地。果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)實(shí)施范圍向長江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等區(qū)域傾斜,試點(diǎn)作物從蘋果、柑橘、蔬菜、茶葉向其他具有地方特色、節(jié)肥潛力大的園藝作物拓展。(部種植業(yè)司牽頭)
(六)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量控害。深入開展農(nóng)藥減量增效行動(dòng),確保農(nóng)藥利用率提高到40%以上,保持農(nóng)藥使用量負(fù)增長。實(shí)施綠色防控替代化學(xué)防治行動(dòng),繼續(xù)創(chuàng)建100個(gè)綠色防控示范縣,推廣生態(tài)控制、生物防治等綠色技術(shù)和新型植保機(jī)械,推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。在糧食主產(chǎn)區(qū)和果菜茶優(yōu)勢區(qū),打造一批全程綠色防控示范樣板,帶動(dòng)農(nóng)藥大面積減量增效,力爭主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上。加強(qiáng)農(nóng)藥安全使用監(jiān)督檢查,加大違規(guī)使用農(nóng)藥問題的查處力度。(部種植業(yè)司牽頭)
(七)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用?;就瓿纱笠?guī)模養(yǎng)殖場糞污治理設(shè)施建設(shè)。組織開展規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套建設(shè)情況核查,確保配套率達(dá)到95%以上。持續(xù)實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn),先行將100個(gè)左右具備條件的非畜牧大縣納入實(shí)施范圍。健全畜禽糞污處理利用標(biāo)準(zhǔn)體系,鼓勵(lì)發(fā)展收貯運(yùn)社會(huì)化服務(wù)組織,探索糞肥運(yùn)輸、施用引導(dǎo)激勵(lì)政策。(部畜牧獸醫(yī)局牽頭)
(八)全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)。以東北地區(qū)為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)秸稈綜合利用,建設(shè)一批全域全量利用重點(diǎn)縣。成立秸稈綜合利用技術(shù)專家組,指導(dǎo)開展技術(shù)示范、模式集成,提升農(nóng)作物秸稈科學(xué)利用水平。建立全國秸稈資源臺(tái)賬,探索搭建國家、省、市、縣四級(jí)秸稈資源數(shù)據(jù)共享平臺(tái),為實(shí)現(xiàn)秸稈利用精準(zhǔn)監(jiān)測、科學(xué)決策提供依據(jù)。(部科教司牽頭)
(九)深入實(shí)施農(nóng)膜回收行動(dòng)。出臺(tái)《農(nóng)用薄膜管理辦法》,建立全程監(jiān)管體系。積極貫徹落實(shí)地膜新國標(biāo),加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)禁不達(dá)標(biāo)地膜流入市場、鋪進(jìn)農(nóng)田。建設(shè)一批農(nóng)膜回收重點(diǎn)縣,推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)地膜,推進(jìn)機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收。持續(xù)開展地膜殘留例行監(jiān)測,掌握農(nóng)田地膜殘留量、使用量、回收量等。試驗(yàn)示范全生物降解地膜。(部科教司牽頭)
(十)探索開展農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收。會(huì)同生態(tài)環(huán)境部制定印發(fā)《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》。開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收情況監(jiān)測調(diào)查。落實(shí)《肥料包裝廢棄物回收處理指導(dǎo)意見》,探索開展肥料包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)。支持各地探索農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收模式,合理劃分生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位、使用者的回收義務(wù),鼓勵(lì)使用者主動(dòng)回收農(nóng)藥化肥包裝廢棄物。(部種植業(yè)司牽頭)
(十一)強(qiáng)化土壤污染管控與修復(fù)。圍繞落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)任務(wù),完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分,健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng),聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)作物,堅(jiān)持治用結(jié)合,在輕中度污染耕地推廣安全利用技術(shù),對(duì)重度污染耕地實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,全年治理面積5000萬畝左右。(部科教司牽頭,種植業(yè)司參與)
三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源保護(hù),提高資源利用效率
(十二)繼續(xù)加強(qiáng)耕地資源保護(hù)利用。繼續(xù)實(shí)施耕地輪作休耕制度試點(diǎn),堅(jiān)持輪作為主、休耕為輔。逐步退出地方積極性不高、試點(diǎn)效果一般、三年試點(diǎn)到期的休耕任務(wù)。以東北玉米主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn),啟動(dòng)?xùn)|北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃,推廣秸稈覆蓋還田免(少)耕播種等關(guān)鍵技術(shù),面積達(dá)到4000萬畝。繼續(xù)實(shí)施耕地質(zhì)量提升行動(dòng),開展耕地質(zhì)量監(jiān)測評(píng)價(jià)。(部種植業(yè)司、農(nóng)田建設(shè)司、農(nóng)機(jī)化司牽頭,計(jì)財(cái)司參與)
(十三)加快發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。以玉米、馬鈴薯、棉花、蔬菜、瓜果等作物為重點(diǎn),大力推廣膜下滴灌水肥一體化、集雨補(bǔ)灌軟體集雨窖、全膜覆蓋、半膜覆蓋等農(nóng)業(yè)旱作節(jié)水技術(shù),提高天然降水和灌溉用水利用效率。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn),完成2000萬畝高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)。在華北、西北等旱作區(qū)建立高標(biāo)準(zhǔn)旱作節(jié)水示范區(qū)220個(gè),輻射帶動(dòng)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)大面積應(yīng)用,示范區(qū)水分生產(chǎn)力提高10%。(部種植業(yè)司牽頭)
(十四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)野生植物資源管理,推動(dòng)完善國家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄,開展農(nóng)業(yè)野生植物資源調(diào)查與搶救性收集。落實(shí)珍稀瀕危水生生物拯救(保護(hù))行動(dòng)計(jì)劃,新建一批原生境保護(hù)工程,提高重要物種資源保護(hù)水平。規(guī)范水生野生動(dòng)物經(jīng)營利用行為,會(huì)同相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易。(部科教司、漁業(yè)漁政局、長江辦分別負(fù)責(zé))
(十五)強(qiáng)化漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)修復(fù)。開展水生生物增殖放流工作,健全水生生物資源增殖放流標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估體系。在長江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭谐D杲叮龊脻O民退捕工作,探索長江生物完整性指數(shù)評(píng)價(jià)體系。實(shí)施海洋漁業(yè)資源總量管理,不斷壓減海洋捕撈強(qiáng)度,持續(xù)推進(jìn)減船轉(zhuǎn)產(chǎn),推動(dòng)沿海省份全面開展限額捕撈試點(diǎn),規(guī)范有序發(fā)展海洋牧場。組織實(shí)施“中國漁政亮劍2020”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),持續(xù)清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”。(部漁業(yè)漁政局、長江辦分別負(fù)責(zé))
四、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治,不斷改善村容村貌
(十六)整治提升村容村貌。以干干凈凈迎小康為主題,深入開展村莊清潔行動(dòng),指導(dǎo)各地在著力清理環(huán)境臟亂差、提升村容村貌的基礎(chǔ)上,著力引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變不良生活習(xí)慣,養(yǎng)成科學(xué)衛(wèi)生健康的生活方式,不斷健全長效保潔機(jī)制。以中西部地區(qū)為重點(diǎn),實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治整縣推進(jìn)工程,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。指導(dǎo)地方建立完善問題投訴反饋和發(fā)現(xiàn)整改機(jī)制。(部社會(huì)事業(yè)司牽頭)
(十七)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。指導(dǎo)各地分類推進(jìn)農(nóng)村廁所革命,進(jìn)一步提升農(nóng)村改廁質(zhì)量和成效,東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)有條件的地區(qū)基本完成農(nóng)村戶用廁所無害化改造。做好農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策組織實(shí)施工作,加強(qiáng)調(diào)查研究,推動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策更好落實(shí)落地。組織相關(guān)部門、專家、企業(yè)等各方力量,推動(dòng)農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)以及村鎮(zhèn)集中下水道收集戶廁建設(shè)等規(guī)范編制。(部社會(huì)事業(yè)司牽頭)
(十八)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。積極總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,指導(dǎo)各地因地制宜分類推動(dòng)美麗宜居村莊建設(shè)。積極開發(fā)綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品,大力發(fā)展休閑采摘、觀光旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提供觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、生態(tài)教育等服務(wù),打造特色突出、主題鮮明的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品,將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。(部社會(huì)事業(yè)司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)司分別負(fù)責(zé))
五、強(qiáng)化統(tǒng)籌和試驗(yàn)試點(diǎn),夯實(shí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)
(十九)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)。在國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)試點(diǎn)縣,探索建立綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營、政策、數(shù)字體系,集中連片開展綠色種養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn),建設(shè)一批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長期固定觀測試驗(yàn)站,總結(jié)不同生態(tài)類型、不同作物品種的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型模式。組織舉辦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)工作研討班。(部規(guī)劃司負(fù)責(zé))
(二十)統(tǒng)籌推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”,指導(dǎo)長江經(jīng)濟(jì)帶省區(qū)扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境突出問題整改,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理,持續(xù)做好畜禽糞污資源化利用,實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水有效處理或循環(huán)利用;強(qiáng)化水生生物資源保護(hù),加大珍稀瀕危水生生物及其棲息地保護(hù)力度。指導(dǎo)推動(dòng)沿黃省區(qū)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù),發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),推行綠色生產(chǎn)方式,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),配合做好黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要編制工作。(部規(guī)劃司牽頭)
(二十一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)性工作。啟動(dòng)《全國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2021-2025年)》編制工作。加強(qiáng)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》重點(diǎn)工作調(diào)度,加快推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí),相關(guān)情況報(bào)黨中央、國務(wù)院。組織召開農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研討會(huì),發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告2019》。繼續(xù)以國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)為重點(diǎn),開展農(nóng)業(yè)資源臺(tái)賬建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究體系,推動(dòng)將中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃學(xué)會(huì)更名為中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究會(huì)。(部規(guī)劃司牽頭,有關(guān)司局、中國農(nóng)科院參與)
四川省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)《四川省主要農(nóng)作物品種試驗(yàn)管理辦法》
第一章:總則
第一條:為加強(qiáng)我省主要農(nóng)作物品種試驗(yàn)管理,規(guī)范品種試驗(yàn)工作,根據(jù)《中華人民共和國種子法》、《四川省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》和《主要農(nóng)作物品種審定辦法》,制定本辦法。
第二條:在四川省行政區(qū)域內(nèi)開展的主要農(nóng)作物品種試驗(yàn)適用本辦法。
第二章:試驗(yàn)內(nèi)容
第三條:品種試驗(yàn)包括以下內(nèi)容:區(qū)域試驗(yàn);生產(chǎn)試驗(yàn);引種備案適應(yīng)性試驗(yàn);DUS測試。
第四條:區(qū)域試驗(yàn)應(yīng)當(dāng)對(duì)品種豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗性等進(jìn)行鑒定,并進(jìn)行品質(zhì)分析、DNA指紋檢測、轉(zhuǎn)基因檢測等。
第五條:生產(chǎn)試驗(yàn)在同一生態(tài)類型區(qū),按照當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)方式,在接近大田生產(chǎn)條件下對(duì)品種的豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗性等進(jìn)一步驗(yàn)證;并對(duì)品種質(zhì)量、雜交種新親本和常規(guī)種原種的特征特性進(jìn)行鑒定。
第六條:引種備案適應(yīng)性試驗(yàn)是按照當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)方式,在接近大田生產(chǎn)條件下,對(duì)同一適宜生態(tài)區(qū)擬引種備案品種的豐產(chǎn)性、穩(wěn)產(chǎn)性、適應(yīng)性、抗性等進(jìn)行驗(yàn)證。
第七條:DUS測試是對(duì)品種的特異性、一致性和穩(wěn)定性進(jìn)行測試,具體操作按照DUS測試指南進(jìn)行。
第三章:試驗(yàn)類型
第八條:品種試驗(yàn)的組織方式包括公益性試驗(yàn)、綠色通道試驗(yàn)、聯(lián)合體試驗(yàn)、特殊類型試驗(yàn)、自主生產(chǎn)試驗(yàn)和引種備案適應(yīng)性試驗(yàn)。
第九條:公益性試驗(yàn)是利用財(cái)政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一組織開展的主要農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)。
第十條:綠色通道試驗(yàn)是育繁推一體化種子企業(yè)(符合農(nóng)業(yè)部規(guī)定條件、獲得選育生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合許可證的種子企業(yè))對(duì)其自主研發(fā)的主要農(nóng)作物品種自行開展的品種區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)。
第十一條:聯(lián)合體試驗(yàn)是由符合條件的企業(yè)聯(lián)合體、科企聯(lián)合體和科研單位聯(lián)合體牽頭單位組織實(shí)施,對(duì)聯(lián)合體成員單位自有的主要農(nóng)作物品種自行開展的品種區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)。
第十二條:特殊類型試驗(yàn)是申請(qǐng)品種試驗(yàn)的單位和個(gè)人(以下簡稱申請(qǐng)者)對(duì)自有特殊類型品種自行開展的區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn),特殊類型品種的范圍由四川省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)(以下簡稱省品審會(huì))確定。
第十三條:自主生產(chǎn)試驗(yàn)是申請(qǐng)者在公益性品種區(qū)域試驗(yàn)基礎(chǔ)上,經(jīng)四川省種子站(以下簡稱省種子站)同意后,自行開展的生產(chǎn)試驗(yàn)。
第十四條:引種備案適應(yīng)性試驗(yàn)是申請(qǐng)者對(duì)擬引種備案品種自行開展的適應(yīng)性試驗(yàn)。
第四章:試驗(yàn)體系及要求
第十五條:公益性試驗(yàn)由省種子站負(fù)責(zé)組織實(shí)施;綠色通道試驗(yàn)由育繁推一體化種子企業(yè)組織實(shí)施;聯(lián)合體試驗(yàn)由聯(lián)合體牽頭單位組織實(shí)施;特殊類型試驗(yàn)和自主生產(chǎn)試驗(yàn)由申請(qǐng)者組織實(shí)施;引種備案適應(yīng)性試驗(yàn)由引種者組織實(shí)施。
省種子站對(duì)各類試驗(yàn)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督,分類管理。試驗(yàn)組織實(shí)施單位負(fù)責(zé)審核試驗(yàn)申請(qǐng)材料、制定試驗(yàn)實(shí)施方案、組織試驗(yàn)考察、監(jiān)督指導(dǎo)試驗(yàn)實(shí)施、開展技術(shù)培訓(xùn)、召開試驗(yàn)總結(jié)會(huì)議、建立試驗(yàn)資料檔案等。
第十六條:試驗(yàn)主持單位和試驗(yàn)主持人由試驗(yàn)組織實(shí)施單位確定。試驗(yàn)主持單位應(yīng)當(dāng)支持試驗(yàn)主持人工作。試驗(yàn)主持人負(fù)責(zé)協(xié)助制定試驗(yàn)實(shí)施方案、開展試驗(yàn)監(jiān)督檢查和技術(shù)培訓(xùn),監(jiān)督指導(dǎo)試點(diǎn)試驗(yàn)開展、起草品種試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告。試驗(yàn)主持人應(yīng)具備本科以上學(xué)歷或高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,并具有5年以上品種試驗(yàn)工作經(jīng)歷,試驗(yàn)主持人原則上3年內(nèi)不得調(diào)整。公益性試驗(yàn)主持人負(fù)責(zé)對(duì)所在生態(tài)區(qū)組各渠道試驗(yàn)主持人的監(jiān)督和統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。
第十七條:區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)、引種備案適應(yīng)性試驗(yàn)、DUS測試承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立法人資格,具有穩(wěn)定的試驗(yàn)用地(自有或5年以上租期)、儀器設(shè)備、技術(shù)人員等,品種試驗(yàn)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱、品種試驗(yàn)相關(guān)工作經(jīng)歷,并定期接受相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。
第十八條:抗性鑒定、DNA指紋檢測由省品審會(huì)指定的機(jī)構(gòu)承擔(dān);品質(zhì)檢測、轉(zhuǎn)基因檢測由具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān);DUS測試由申請(qǐng)者自主或委托農(nóng)業(yè)部授權(quán)的測試機(jī)構(gòu)開展;雜交種新親本和常規(guī)種原種的特征特性鑒定由省品審會(huì)辦公室組織實(shí)施;品種質(zhì)量田間鑒定由省種子站具體實(shí)施。
第十九條:綠色通道試驗(yàn)、聯(lián)合體試驗(yàn)、特殊用途品種試驗(yàn)、自主生產(chǎn)試驗(yàn)、引種備案適應(yīng)性試驗(yàn)組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)將試驗(yàn)承擔(dān)單位和試驗(yàn)技術(shù)人員相關(guān)信息,報(bào)省種子站備案。
第二十條:試驗(yàn)承擔(dān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行品種試驗(yàn)實(shí)施方案,客觀、公正鑒定參試品種,積極配合試驗(yàn)考察、參加技術(shù)培訓(xùn),按時(shí)完成年度試驗(yàn)總結(jié),對(duì)品種試驗(yàn)工作提出合理化建議,對(duì)品種試驗(yàn)材料及數(shù)據(jù)保密。省種子站依據(jù)試驗(yàn)技術(shù)規(guī)程、相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)實(shí)施方案,對(duì)試驗(yàn)承擔(dān)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)。
第五章:試驗(yàn)申請(qǐng)與受理
第二十一條:申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)向試驗(yàn)組織實(shí)施單位提出試驗(yàn)申請(qǐng)、申請(qǐng)公益性試驗(yàn)的,由申請(qǐng)者直接向省種子站提出申請(qǐng);申請(qǐng)開展綠色通道試驗(yàn)的,由育繁推一體化種子企業(yè)將試驗(yàn)實(shí)施方案報(bào)省種子站備案;申請(qǐng)開展其他自主試驗(yàn)的,由試驗(yàn)組織實(shí)施單位將申請(qǐng)材料報(bào)省種子站審核,審查合格后方可開展試驗(yàn)。
在中國境內(nèi)沒有經(jīng)常居所或者營業(yè)場所的境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人在我省申請(qǐng)品種試驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)委托具有法人資格的境內(nèi)種子企業(yè)代理。
第二十二條:申請(qǐng)?jiān)囼?yàn)的品種應(yīng)當(dāng)具備下列條件:人工選育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)過改良;與現(xiàn)有品種(已審定通過或已參加試驗(yàn)的其他品種)有明顯區(qū)別;形態(tài)特征、生物學(xué)特性一致;遺傳性狀穩(wěn)定;具有符合《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》的名稱,外省或國家已經(jīng)審定通過的品種,品種名稱必須與外省或國家審定公告的品種名稱一致;已完成同一生態(tài)類型區(qū)2個(gè)生產(chǎn)周期以上、每年不少于5個(gè)點(diǎn)以上的品種比較試驗(yàn);申請(qǐng)綠色通道試驗(yàn)的品種應(yīng)為育繁推一體化企業(yè)自主研發(fā)的品種,申請(qǐng)其他自主試驗(yàn)的品種應(yīng)為申請(qǐng)者自有的品種;申請(qǐng)引種備案適應(yīng)性試驗(yàn)的品種應(yīng)為同一適宜生態(tài)區(qū)其他省已審定通過的品種。
第二十三條:申請(qǐng)公益性品種試驗(yàn)的,直接向省種子站提出申請(qǐng),并提交以下材料一式兩份:1.《四川省主要農(nóng)作物品和試驗(yàn)申請(qǐng)表》,小麥于7月底前,水稻、玉米、大豆、棉花于11月底前報(bào)送至省種子站,申請(qǐng)表包括作物種類和品種名稱、申請(qǐng)者名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、電話號(hào)碼、傳真、國籍、品種選育的單位或者個(gè)人(以下簡稱育種者)、品種主要特征特性、品種來源及選育經(jīng)過(含親本)、品比試驗(yàn)結(jié)果、填報(bào)信息真實(shí)性承諾等內(nèi)容。2.品種比較試驗(yàn)匯總報(bào)告。3.非轉(zhuǎn)基因品種承諾書。省種子站根據(jù)試驗(yàn)容量安排品種試驗(yàn),并通知申請(qǐng)者按照相應(yīng)作物供種通知要求提供足量的試驗(yàn)種子。對(duì)逾期不提供試驗(yàn)種子或種子質(zhì)量未達(dá)到國家規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,視為撤回申請(qǐng)。
第二十四條:申請(qǐng)開展綠色通道試驗(yàn)和引種備案適應(yīng)性試驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)在播種前30日內(nèi)將試驗(yàn)實(shí)施方案報(bào)省種子站備案。育繁推一體化種子企業(yè)和引種備案申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)建立試驗(yàn)實(shí)施方案、試驗(yàn)原始數(shù)據(jù)等相關(guān)信息的檔案,并對(duì)試驗(yàn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé),保證可追溯,接受省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和社會(huì)的監(jiān)督。
第二十五條:申請(qǐng)開展聯(lián)合體試驗(yàn)、特殊類型試驗(yàn)和自主生產(chǎn)試驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)在播種前30日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)省種子站審核,符合條件的,納入省品種試驗(yàn)統(tǒng)一管理。除應(yīng)當(dāng)提交第二十三條所列申請(qǐng)材料外,還應(yīng)提交試驗(yàn)實(shí)施方案、合作協(xié)議、試驗(yàn)主持人和試驗(yàn)承擔(dān)單位技術(shù)人員相關(guān)資質(zhì)證明等材料。
第二十六條:申請(qǐng)開展聯(lián)合體試驗(yàn)的,應(yīng)符合以下條件:1.聯(lián)合體成員應(yīng)具備獨(dú)立法人資格,具有開展相應(yīng)試驗(yàn)的能力與條件;在同一作物的同一生態(tài)試驗(yàn)區(qū)組,一個(gè)法人單位只能參加一個(gè)聯(lián)合體;具有相同法定代表人的單位、同一企業(yè)的控股子公司等不能參加同一聯(lián)合體。2.聯(lián)合體成員單位應(yīng)不少于5家,組建聯(lián)合體時(shí)每個(gè)成員單位均應(yīng)有品種參加試驗(yàn),且參試品種應(yīng)當(dāng)是聯(lián)合體成員單位的自有品種,在初次申請(qǐng)參加試驗(yàn)的品種未完成試驗(yàn)程序前,聯(lián)合體成員不得變更。3.每個(gè)聯(lián)合體應(yīng)確定1個(gè)主持單位和1名試驗(yàn)主持人,主持單位應(yīng)是四川省內(nèi)注冊的獨(dú)立法人,應(yīng)為地市級(jí)以上科研單位或?yàn)楂@得相應(yīng)作物A、B、C類種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè),主持單位還應(yīng)具備品種選育能力,具有2個(gè)(含)以上審定品種。4.聯(lián)合體成員單位發(fā)生少數(shù)變更的,按以下情況提交說明材料:(1)有成員單位退出,但余下成員單位不少于5家,且牽頭單位未發(fā)生變化時(shí),由牽頭單位提交加蓋公章的書面說明。(2)新增成員單位,但新增數(shù)不超過原成員單位數(shù)的30%,且牽頭單位未發(fā)生變化時(shí),由牽頭單位提交加蓋公章的書面說明。(3)成員單位變更數(shù)量不超過原成員單位數(shù)量的30%,且牽頭單位發(fā)生變更的,提交新的全體成員單位共同簽章說明。
第二十七條:參加綠色通道試驗(yàn)或聯(lián)合體試驗(yàn)的品種,不再參加相應(yīng)區(qū)組的公益性試驗(yàn)。
第二十八條:申請(qǐng)者自主開展DUS測試的,應(yīng)當(dāng)在播種前30日內(nèi)將測試方案報(bào)省種子站。省種子站對(duì)DUS測試過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)樣品和測試報(bào)告的真實(shí)性進(jìn)行抽查驗(yàn)證,DUS測試所選擇近似品種應(yīng)當(dāng)為特征特性最為相似的品種,測試報(bào)告應(yīng)當(dāng)由法人代表或法人代表授權(quán)簽字。
第六章:試驗(yàn)實(shí)施及要求
第二十九條:試驗(yàn)實(shí)施方案應(yīng)根據(jù)我省生態(tài)特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,合理設(shè)置試驗(yàn)組別,選取具有典型生態(tài)代表性的試驗(yàn)點(diǎn),科學(xué)制定,實(shí)施方案應(yīng)包括試驗(yàn)?zāi)康?、試?yàn)組別、試驗(yàn)品種(含對(duì)照品種)及育種者、試驗(yàn)設(shè)計(jì)、試驗(yàn)承擔(dān)單位與試驗(yàn)具體負(fù)責(zé)人、試驗(yàn)點(diǎn)分布、田間小區(qū)面積、試驗(yàn)密度、田間管理、收獲要求、調(diào)查記載、抗性鑒定、品質(zhì)檢測、DNA指紋檢測、轉(zhuǎn)基因成分檢測、標(biāo)準(zhǔn)樣品提交、試驗(yàn)報(bào)告等內(nèi)容。
公益性試驗(yàn)實(shí)施方案由省種子站制定,自主試驗(yàn)方案參照公益性試驗(yàn)方案制定,試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)量應(yīng)當(dāng)不少于相應(yīng)生態(tài)區(qū)組公益性試驗(yàn)試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)量,且分布于具有典型生態(tài)代表性的不同縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)。
第三十條:區(qū)域試驗(yàn)時(shí)間不少于兩個(gè)生產(chǎn)周期,水稻、小麥、玉米每年試驗(yàn)點(diǎn)不少于7個(gè),大豆、棉花每年試驗(yàn)點(diǎn)不少于5個(gè),田間試驗(yàn)設(shè)計(jì)原則上采用隨機(jī)區(qū)組排列,隨機(jī)區(qū)組設(shè)計(jì)不少于三次重復(fù)。不宜采用隨機(jī)區(qū)組排列的,可采用間比法排列,間比法排列小區(qū)面積不少于120平方米,高原組、特殊類型試驗(yàn)間比法排列面積可減少。生產(chǎn)試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)量不少于5個(gè),引種備案適應(yīng)性試驗(yàn)試點(diǎn)數(shù)量不少于7個(gè),每一個(gè)品種在一個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)的種植面積不少于200平方米,不大于2000平方米,試驗(yàn)時(shí)間不少于一個(gè)生產(chǎn)周期。第一年區(qū)域試驗(yàn)綜合性狀突出的品種,生產(chǎn)試驗(yàn)可與第二年區(qū)域試驗(yàn)同步進(jìn)行。綜合性狀突出的標(biāo)準(zhǔn)由相應(yīng)作物專業(yè)委員會(huì)確定。特殊類型品種生產(chǎn)試驗(yàn)可與區(qū)域試驗(yàn)合并進(jìn)行。
第三十一條:區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)、引種備案適應(yīng)性試驗(yàn)對(duì)照品種應(yīng)當(dāng)是同一生態(tài)類型區(qū)同期生產(chǎn)上推廣應(yīng)用的已審定品種,具備良好的代表性,對(duì)照品種由省品審會(huì)辦公室會(huì)同相關(guān)專業(yè)委員會(huì)確定,并根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要適時(shí)更換,報(bào)國家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)備案。沒有合適對(duì)照品種或?qū)φ掌贩N表現(xiàn)異常時(shí),由省品審會(huì)相關(guān)專業(yè)委員會(huì)和試驗(yàn)總結(jié)會(huì)討論確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。綠色通道試驗(yàn)、聯(lián)合體試驗(yàn)、特殊類型品種試驗(yàn)、自主生產(chǎn)試驗(yàn)和引種備案適應(yīng)性試驗(yàn)對(duì)照品種設(shè)置,應(yīng)與公益性試驗(yàn)相應(yīng)組別一致。
第三十二條:公益性試驗(yàn)由省種子站從申請(qǐng)者提供的試驗(yàn)種子中留取標(biāo)準(zhǔn)樣品進(jìn)行DNA指紋檢測,從生產(chǎn)試驗(yàn)種子中留取標(biāo)準(zhǔn)樣品作短期保存,審定公告后1個(gè)月內(nèi)向國家農(nóng)作物品種標(biāo)準(zhǔn)樣品庫提交標(biāo)準(zhǔn)樣品。聯(lián)合體試驗(yàn)和特殊類型品種試驗(yàn)由主持單位或試驗(yàn)組織實(shí)施單位,從成員單位提供的生產(chǎn)試驗(yàn)種子中留取標(biāo)準(zhǔn)樣品提交至省種子站短期保存,審定公告后1個(gè)月內(nèi)向國家農(nóng)作物品種標(biāo)準(zhǔn)樣品庫提交標(biāo)準(zhǔn)樣品。綠色通道試驗(yàn)品種應(yīng)在通過審定公告之日起1個(gè)月內(nèi),由育繁推一體化種子企業(yè)向國家農(nóng)作物品種標(biāo)準(zhǔn)樣品庫提交標(biāo)準(zhǔn)樣品,引種備案適應(yīng)性試驗(yàn)由引種者在報(bào)送試驗(yàn)方案時(shí)向省種子站提交標(biāo)準(zhǔn)樣品。
第三十三條:試驗(yàn)組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)定期組織開展品種試驗(yàn)考察,檢查試驗(yàn)質(zhì)量、鑒評(píng)試驗(yàn)品種表現(xiàn),并形成考察報(bào)告,對(duì)田間表現(xiàn)出嚴(yán)重缺陷的品種保留現(xiàn)場圖片資料。
第三十四條:試驗(yàn)組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)組織申請(qǐng)者代表參與區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)、引種備案適應(yīng)性試驗(yàn)收獲測產(chǎn)。測產(chǎn)數(shù)據(jù)由試驗(yàn)技術(shù)人員、試驗(yàn)承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人和申請(qǐng)者代表簽字確認(rèn)。自主試驗(yàn)組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)胤N子管理部門的測產(chǎn)監(jiān)督,由市(州)種子管理部門隨機(jī)抽取本轄區(qū)內(nèi)不低于10%的試點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場測產(chǎn),測產(chǎn)由市(州)或縣(市、區(qū))種子管理部門現(xiàn)場監(jiān)督,并簽字確認(rèn)測產(chǎn)數(shù)據(jù)。
第三十五條:計(jì)劃解散的聯(lián)合體剩余少數(shù)品種的,應(yīng)按以下原則繼續(xù)試驗(yàn)或停止試驗(yàn):1.由剩余品種單位補(bǔ)足到每個(gè)組別5個(gè)品種(含對(duì)照)以上的,方可開展該組別試驗(yàn),由開展品和試驗(yàn)單位承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2.同一組別多個(gè)計(jì)劃解散的聯(lián)合體其剩余品種聯(lián)合開展試驗(yàn)的,共同承擔(dān)相應(yīng)賃任。3.剩余品種單位委托其他聯(lián)合體開展試驗(yàn)的,由開展試驗(yàn)的聯(lián)合體承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第七章:試驗(yàn)總結(jié)及要求
第三十六條:每個(gè)生產(chǎn)周期結(jié)束后,試驗(yàn)主持人應(yīng)及時(shí)完成年度試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告。綠色通道試驗(yàn)、聯(lián)合體試驗(yàn)、特殊類型試驗(yàn)和自主生產(chǎn)試驗(yàn)主持人應(yīng)將試驗(yàn)總結(jié)電子版和紙質(zhì)材料報(bào)送省種子站。
第三十七條:年度試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告完成后,應(yīng)召開試驗(yàn)總結(jié)會(huì)。公益性試驗(yàn)、聯(lián)合體試驗(yàn)、特殊類型試驗(yàn)和自主生產(chǎn)試驗(yàn)總結(jié)會(huì)議由省種子站統(tǒng)一組織召開,自主開展品種試驗(yàn)的相關(guān)代表參會(huì)費(fèi)用自理。
第三十八條:省品審會(huì)專業(yè)委員會(huì)和試驗(yàn)總結(jié)會(huì)根據(jù)試驗(yàn)匯總結(jié)果、驗(yàn)考察情況,確定品種是否終止試驗(yàn)、繼續(xù)試驗(yàn)、提交審定,由省種子站將品種處理結(jié)果及時(shí)通知申請(qǐng)者。
第三十九條:試驗(yàn)總結(jié)會(huì)結(jié)束后30天內(nèi),聯(lián)合體試驗(yàn)、特殊類型品種試驗(yàn)、自主生產(chǎn)試驗(yàn)主持人應(yīng)根據(jù)區(qū)試年會(huì)意見,將修改完善的試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告電子版和紙質(zhì)版(A4紙裝訂,一式兩份)報(bào)送省種子站。
第四十條:對(duì)于完成試驗(yàn)程序的品種,申請(qǐng)者、品種試驗(yàn)組織實(shí)施單位、育繁推一體化種子企業(yè)應(yīng)當(dāng)在2月底和9月底分別將稻、玉米、棉花、大豆品種和小麥品種試驗(yàn)匯總報(bào)告(包括各試驗(yàn)點(diǎn)數(shù)據(jù)、匯總結(jié)果、DUS測試報(bào)告)提交省品審會(huì)辦公室。省種子站負(fù)責(zé)公益性試驗(yàn)品種初審會(huì)議材料整理及各渠道試驗(yàn)品種初審會(huì)議材料匯總整理工作。
第八章:監(jiān)督管理
第四十一條:省種子站負(fù)貴四川省主要農(nóng)作物品種試驗(yàn)的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)全省品種試驗(yàn)的總體規(guī)劃和布局,受理綠色通道品種試驗(yàn)和引種備案適應(yīng)性試驗(yàn)方案備案,負(fù)責(zé)聯(lián)合體等自主試驗(yàn)方案審核批復(fù),以及各類試驗(yàn)的實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。(州)和縣(市、區(qū))種子管理部門協(xié)助開展轄區(qū)內(nèi)品種試驗(yàn)的監(jiān)督管理工作。
第四十二條:省種子站應(yīng)當(dāng)在省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方網(wǎng)站發(fā)布主要農(nóng)作物品種試驗(yàn)方案,接受社會(huì)監(jiān)督。省種子站應(yīng)當(dāng)定期組織公益性試驗(yàn)開放日活動(dòng),接受申請(qǐng)者監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。因病害、抗性、結(jié)實(shí)性等重大缺陷一票否決和因特殊原因終止試驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)由相關(guān)專家或申請(qǐng)者現(xiàn)場確認(rèn)。
第四十三條:品種試驗(yàn)單位及工作人員對(duì)在試驗(yàn)過程中獲知的申請(qǐng)者的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù),不得對(duì)外提供申請(qǐng)品種審定的種子或者謀取非法利益。
第四十四條:對(duì)試驗(yàn)承擔(dān)單位和個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,每年對(duì)試驗(yàn)承擔(dān)單位和個(gè)人進(jìn)行考核評(píng)比,連續(xù)2-3年出色完成試驗(yàn)任務(wù)的單位和個(gè)人,由省品審會(huì)給予通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)于不按照試驗(yàn)方案執(zhí)行、田間管理不到位、試驗(yàn)質(zhì)量差、不及時(shí)報(bào)送年度試驗(yàn)總結(jié)的試驗(yàn)承擔(dān)單位,視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、取消承試資格等處罰。
第四十五條:品種測試、試驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)偽造試驗(yàn)數(shù)據(jù)或者出具虛假證明的,按照《種子法》第七十二條及有關(guān)法律行政法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。
第四十六條:品種試驗(yàn)過程中,參試品種存在下列情形之一的,試驗(yàn)組織實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)終止該品種的試驗(yàn);性質(zhì)嚴(yán)重的,三年內(nèi)不受理該品種申請(qǐng)者所有作物的審定申請(qǐng)。不具備特異性、一致性或穩(wěn)定性的;年際間、區(qū)組間更換品種組合的;轉(zhuǎn)基因等信息承諾不真實(shí)的;不同渠道相應(yīng)區(qū)組重復(fù)申請(qǐng)?jiān)囼?yàn)的;同一品種以不同名稱參試的。申請(qǐng)者在申請(qǐng)品種試驗(yàn)過程中有欺騙、賄賂等不正當(dāng)行為的,三年內(nèi)不受理其申請(qǐng)。
第四十七條:聯(lián)合體成員單位弄虛作假的,終止聯(lián)合體品種試驗(yàn)審定程序;弄虛作假成員單位三年內(nèi)不得申請(qǐng)品種審定,不得再參加聯(lián)合體試驗(yàn);其他成員單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,三年內(nèi)不得參加其他聯(lián)合體試驗(yàn)。自行開展特殊類型試驗(yàn)和自主生產(chǎn)試驗(yàn)單位有造假行為的,終止該品種試驗(yàn)審定程序,造假單位不得再自行開展試驗(yàn),三年內(nèi)不得申請(qǐng)品種審定。引種備案單位弄虛作假的,終止引種備案申請(qǐng)受理,三年內(nèi)不得申請(qǐng)引種備案。
第四十八條:育繁推一體化種子企業(yè)自行開展品種試驗(yàn)有造假行為的,按照《主要農(nóng)作物品種審定辦法》第五十二條進(jìn)行處罰。
第四十九條:綠色通道試驗(yàn)、聯(lián)合體試驗(yàn)、特殊類型試驗(yàn)、自主生產(chǎn)試驗(yàn)和引種備案適應(yīng)性試驗(yàn)承擔(dān)單位不按方案執(zhí)行、不配合監(jiān)督檢查的,應(yīng)當(dāng)對(duì)試驗(yàn)組織實(shí)施單位提出批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)終止該試驗(yàn)程序。
第五十條:申請(qǐng)者存在第四十五條、第四十六條、四十七條所列情形之一的,同時(shí)實(shí)施行業(yè)信用懲戒。
第九章:附則
第五十一條:主要農(nóng)作物是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆。
第五十二條:自主研發(fā)品種是指自主選育且為第一選育單位的品種,自有品種是指自主選育或聯(lián)合選育的品種。
第五十三條:本辦法自2020年3月2日起實(shí)施,2010年印發(fā)的《四川省農(nóng)作物品種試驗(yàn)管理辦法》及2017年印發(fā)的《四川省主要農(nóng)作物品種聯(lián)合體試驗(yàn)管理辦法》和《四川省主要農(nóng)作物特殊用途品種試驗(yàn)管理辦法》同時(shí)廢止。
第五十四條:本辦法由四川省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。