緊盯“六抓”推動校園足球蓬勃發(fā)展

近年來，泉州市堅(jiān)持健康第一理念，將校園足球作為“立德樹人”的載體，作為學(xué)校體育教學(xué)改革的突破口，作為擴(kuò)大足球基礎(chǔ)人口的落腳點(diǎn)，緊盯“六抓”，逐步擴(kuò)大校園足球規(guī)模，提高校園足球發(fā)展水平，推動泉州校園足球工作健康蓬勃發(fā)展。

一、工作情況

一是抓建設(shè)，夯實(shí)保障基礎(chǔ)。2018年，泉州市積極向上申請省委省政府為民辦實(shí)事“青少年校園足球場地新建改擴(kuò)建工程”項(xiàng)目資金3545萬元，用于新改擴(kuò)建48塊校園足球場地，其中十一人制校園足球場地10塊、八人制校園足球場地11塊、五人制校園足球場地27塊，2018年底已全部投入使用。目前，全市擁有校園足球場地376塊，各類足球設(shè)施器材齊裝滿員。同時(shí)，自2019年，每年安排市級財(cái)政資金預(yù)算150萬元，專項(xiàng)用于校園足球各項(xiàng)賽事、專兼職教師培訓(xùn)以及學(xué)校足球科研課題研究等。

二是抓賽事，提高技戰(zhàn)水平。建立五人制、八人制、十一人制等賽制，健全市、縣（市、區(qū)）、校三級，小、初、高三階校園足球聯(lián)賽體系，通過校級、縣級、市級校園足球聯(lián)賽等各級賽事，使聯(lián)賽成為推動、普及校園足球的平臺。同時(shí)，遴選隊(duì)伍參加省青少年校園足球聯(lián)賽、陽光體育足球賽事等，選拔隊(duì)員參加全國、省級青少年校園足球夏令營，大幅度提高了泉州市校園足球水平。2019年，初中、高中男足代表隊(duì)均獲得省中學(xué)生校園足球聯(lián)賽一等獎。

三是抓培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。每年指導(dǎo)所屬縣（市、區(qū)）開展專兼職體育教師全員培訓(xùn)，培訓(xùn)人員2000余人次;采用“請進(jìn)來、走出去”的方式，依托泉州師范學(xué)院、閩南理工學(xué)院等高校的有利條件，舉辦校園足球干部專題管理培訓(xùn)班;依托武漢體育學(xué)院，舉辦校園足球?qū)ｍ?xiàng)教練員提高班、裁判員培訓(xùn)班;組織校長、骨干教師參加省級和國家級培訓(xùn)，專兼職體育教師培訓(xùn)率達(dá)80%以上。同時(shí)，定期召開足球教學(xué)研討會和座談會，舉辦體育教師足球教學(xué)課比賽，開展足球教學(xué)巡導(dǎo)和足球進(jìn)校園活動，鼓勵和支持開展教學(xué)研究和開發(fā)具有地域特色的校本教材。

四是抓活動，營造良好氛圍。采用“三個(gè)+”的方式，營造良好的校園足球氛圍。一是學(xué)校+社團(tuán)，學(xué)校發(fā)動學(xué)生自發(fā)組織各類足球社團(tuán)和興趣小組，利用課余時(shí)間開展足球活動。二是學(xué)校+活動中心，充分發(fā)揮各縣（市、區(qū)）青少年校外活動中心的資源優(yōu)勢，學(xué)校和活動中心通力合作，利用課余時(shí)間、節(jié)假日，學(xué)校將愛好足球和有一定技能基礎(chǔ)的學(xué)生組織到青少年活動中心進(jìn)行集中訓(xùn)練，提高學(xué)生的足球水平。三是學(xué)校+俱樂部，采用學(xué)校主管、俱樂部相對獨(dú)立、學(xué)生自愿參加的原則，充分利用課余時(shí)間對隊(duì)員進(jìn)行規(guī)范化的足球培訓(xùn)。目前，全市各學(xué)校共有足球社團(tuán)250多個(gè)，足球俱樂部22個(gè)。

五是抓特色，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。加快全國青少年校園足球特色學(xué)校的創(chuàng)建，提出“七個(gè)必須有”的標(biāo)準(zhǔn)要求：必須有發(fā)展規(guī)劃，必須有課程設(shè)置，必須有師資保障，必須有設(shè)備設(shè)施，必須有球隊(duì)建設(shè)，必須有訓(xùn)練活動，必須有比賽機(jī)制。目前，全市共創(chuàng)建全國青少年校園足球特色學(xué)校217所，全國青少年校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）2個(gè)，全國青少年校園足球“滿天星”訓(xùn)練營1個(gè);福建省青少年校園足球特色學(xué)校52所，福建省青少年校園足球特色學(xué)校示范校11所，福建省青少年校園足球試點(diǎn)縣區(qū)1個(gè)，為青少年校園足球工作的開展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

六是抓監(jiān)測，探索評價(jià)機(jī)制。將青少年校園足球發(fā)展工作納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及教育專項(xiàng)規(guī)劃，列入學(xué)校體育工作年度報(bào)告及學(xué)校體育工作考核評價(jià)體系和督導(dǎo)評估指標(biāo)體系，對照《全國校園足球特色學(xué)?；緲?biāo)準(zhǔn)（試行）》（教體藝廳函〔2014〕46號），對校園足球組織領(lǐng)導(dǎo)、辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量、訓(xùn)練與競賽等實(shí)施全過程監(jiān)測。對不合格的特色學(xué)校，啟動退出機(jī)制，并在學(xué)校評先評優(yōu)上實(shí)行“一票否決”，真正發(fā)揮好全國青少年校園足球特色學(xué)校引領(lǐng)帶動和輻射作用。

二、目前存在的問題

雖然近年來泉州市校園足球工作取得了長足的發(fā)展，但制約泉州市青少年足球教育的瓶頸還依然存在。一是教育基數(shù)偏大，教師個(gè)人素質(zhì)良莠不齊。一方面，泉州市大部分學(xué)校班額還普遍較大，在體育教學(xué)組織上帶來了一定的難度;另一方面，目前，泉州市部分足球教師沒有參加過專業(yè)的足球培訓(xùn)，只是憑借自己對于足球運(yùn)動的理解、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的要求來進(jìn)行足球教學(xué)，這也一定程度上造成了學(xué)生在學(xué)習(xí)中知識與技能的偏差。

二是認(rèn)識和觀念轉(zhuǎn)變的不足。目前，泉州市較為重視中小學(xué)的校園足球教育工作，各學(xué)校都在努力培養(yǎng)和提高本校體育教師的足球授課能力和水平，但是還有一些不盡如人意的地方，那就是各種級別的校園足球賽事還比較匱乏，學(xué)生之間的教學(xué)效果體現(xiàn)不充分。

三是家長對于足球運(yùn)動認(rèn)識的誤差。部分家長對學(xué)生的期望較高，在學(xué)習(xí)上投入大量的精力和物力，追求學(xué)習(xí)成績，要求學(xué)生參加各類補(bǔ)課、輔導(dǎo)班和興趣班等，占用了學(xué)生的休息娛樂和體育活動時(shí)間，從而忽略了足球運(yùn)動能鍛煉學(xué)生的身體素質(zhì)、意志品質(zhì)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力，增強(qiáng)學(xué)生的社會適應(yīng)能力。

三、下一步工作計(jì)劃

下一步，泉州市將按照教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長王登峰提出的“教會、勤練、常賽”的學(xué)校體育模式，以提高校園足球普及水平為先導(dǎo)，加強(qiáng)足球課程建設(shè);以加快全國青少年校園足球特色學(xué)校的創(chuàng)建和建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高師資水平;以健全校園足球競賽體系為途徑，不斷提升競技水平;以豐富校園足球文化為載體，積極營造良好氛圍。2020年，初步建立符合學(xué)校體育教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，全體學(xué)生廣泛參與、競技水平明顯提升、體制機(jī)制充滿活力、基礎(chǔ)保障支撐有力、足球文化溢滿校園，具有泉州特色的校園足球發(fā)展體系。

一是抓普及。完善校內(nèi)班級聯(lián)賽及活動，在學(xué)校建立班級、年級和校級足球代表隊(duì)，組建足球社團(tuán)，每學(xué)年組織班級聯(lián)賽、足球文化節(jié)、足球基本功大賽等活動，形成“班班有球隊(duì)、校校有特色”的良好局面。積極創(chuàng)新校園足球宣傳和推廣體制，逐步形成從校內(nèi)到校外、從教育到全社會、從運(yùn)動項(xiàng)目普及到終身健身方式的推進(jìn)機(jī)制，將校園足球打造為泉州的“城市文化”名片。

二是抓聯(lián)賽。全面開展大學(xué)校園足球聯(lián)賽，進(jìn)一步完善四級聯(lián)賽體系。借助專業(yè)俱樂部技術(shù)力量，提升校園足球技能水平，鼓勵有條件的學(xué)校獨(dú)立或合作成立足球俱樂部。多渠道搭建縣（市、區(qū)）際、市際、省際各年齡組別的賽事交流機(jī)制。

三是抓教改。學(xué)前教育注重培養(yǎng)幼兒的足球興趣，全國青少年校園足球特色學(xué)校每學(xué)期至少完成30課時(shí)的足球課程，普通學(xué)?？砷_設(shè)10課時(shí)左右的足球課程，并把足球運(yùn)動納入大課間或課外體育鍛煉活動。在體育評優(yōu)課評選活動中，把足球優(yōu)質(zhì)課列為單項(xiàng)科目進(jìn)行評比。

四是抓師資。落實(shí)專職體育教師配備，采取定向招錄、選聘任用、購買服務(wù)等多種方式配齊足球?qū)I(yè)教師。完善相關(guān)配套政策，為優(yōu)秀足球俱樂部教練員和退役足球運(yùn)動員定向招錄成為足球教師或開展兼職足球教學(xué)創(chuàng)造條件。嘗試和知名足球俱樂部合作，邀請優(yōu)秀外教到全國青少年校園足球特色學(xué)校任教，選派一批足球骨干教師（教練員）到國外學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

五是抓管理。加快建設(shè)校園足球?qū)W生管理平臺，完善注冊系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)，暢通信息報(bào)送渠道，為校園足球工作決策提供服務(wù)。充分發(fā)揮職業(yè)足球俱樂部、足球?qū)W校、體育運(yùn)動學(xué)校在人才培養(yǎng)方面的積極作用，建立教育、體育和社會相互銜接的人才輸送渠道。

六是抓機(jī)制。建立完善裁判員公正執(zhí)法、教練員和運(yùn)動員遵紀(jì)守法的競賽機(jī)制，營造良好的青少年校園足球競賽氛圍。建立健全安全防范制度和應(yīng)急實(shí)施預(yù)案，在全面實(shí)施校方責(zé)任險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極探索政府購買學(xué)生體育運(yùn)動傷害險(xiǎn)的辦法，建立學(xué)生運(yùn)動意外傷害事故第三方調(diào)解機(jī)制。建立校園足球工作督導(dǎo)工作機(jī)制，定期開展督導(dǎo)檢查，對校園足球辦學(xué)條件、師資隊(duì)伍和教學(xué)質(zhì)量等方面進(jìn)行動態(tài)管理。

七是抓保障。將青少年校園足球經(jīng)費(fèi)納入各級財(cái)政年度預(yù)算，制訂吸引社會力量支持青少年校園足球發(fā)展的管理規(guī)定，鼓勵社會資本進(jìn)入校園足球發(fā)展領(lǐng)域。把校園足球運(yùn)動場地建設(shè)納入市、縣兩級校園改造和建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，建立完善教育與體育、學(xué)校與社會、學(xué)區(qū)與社區(qū)共享場地設(shè)施的有效機(jī)制。