火線提拔，講“規(guī)矩”方能成“方圓”

張蔚然

圍繞抗擊新冠肺炎疫情，近期全國(guó)多地陸續(xù)提拔一批官員尤其是基層干部，引起廣泛關(guān)注。

火線提拔是中共考察、識(shí)別、選用干部的一種用人舉措、激勵(lì)手段，一般只在特定時(shí)期、特定情況下才會(huì)使用?？傮w來(lái)看，此次疫情期間火線提拔的一些新趨勢(shì)值得關(guān)注。

比如，抗“疫”一線的一批90后正進(jìn)入提拔通道。再如，有的地方在火線提拔時(shí)還破格提拔。“火線生死考驗(yàn)面前，更能看出個(gè)人本色。這些新趨勢(shì)體現(xiàn)了中共對(duì)干部選拔任用的一貫要求——既實(shí)事求是，又靈活用人，比如破格提拔就打破了一些常規(guī)要求，這對(duì)抗擊疫情有利?！敝醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）教授戴焰軍表示。

在實(shí)踐中，人們雖熟悉火線提拔這一說(shuō)法，對(duì)其內(nèi)涵和運(yùn)作卻知之甚少。比如，特殊時(shí)期是否會(huì)出現(xiàn)考察不到位的情形？正式任命前該走的程序是否會(huì)“偷工減料”？對(duì)此，專(zhuān)家表示，選人用人唯有講“規(guī)矩”方能成“方圓”，火線提拔雖是特殊時(shí)期的特殊舉措，但必須嚴(yán)格在制度框架范圍內(nèi)辦事。

首先，火線提拔突出“嚴(yán)標(biāo)尺”，并非“隨心所欲”。

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等黨內(nèi)規(guī)章中關(guān)于干部提拔的有關(guān)規(guī)定、中共中央1月就“在疫情防控第一線考察、識(shí)別、評(píng)價(jià)、使用干部”作出的具體部署以及各地組織和人事部門(mén)為此制定的實(shí)施辦法共同構(gòu)成火線提拔的“標(biāo)尺”。

“這不是個(gè)隨心所欲的過(guò)程。各地在搞火線提拔的同時(shí)，必須高度警惕并防止一窩蜂、趕時(shí)髦等形式主義做法，堅(jiān)持‘合格一個(gè)，提拔一個(gè)?！贝餮孳娬f(shuō)。

其次，火線提拔要求“快速”，并非“倉(cāng)促”。

目前，多個(gè)地市組織部門(mén)都已派出專(zhuān)項(xiàng)考察組到一線實(shí)地調(diào)研、專(zhuān)項(xiàng)督查、隨機(jī)走訪，聽(tīng)干部意見(jiàn)、聽(tīng)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組及擬提拔對(duì)象所在單位黨組織意見(jiàn)、聽(tīng)基層民眾意見(jiàn)，深入了解干部在干什么、怎么干以及效果如何，尤其是是否在細(xì)節(jié)中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。

戴焰軍表示，火線提拔不只看“戰(zhàn)時(shí)”表現(xiàn)，還要綜合平時(shí)一貫表現(xiàn)，充分研判識(shí)別，過(guò)程絕不倉(cāng)促?！氨仨氈赋觯c日常提拔相比，火線提拔所需程序也許會(huì)簡(jiǎn)化，但不會(huì)減少，更不會(huì)由個(gè)人說(shuō)了算?！?/p>

再次，火線提拔突出“有的放矢”，并非“籠而統(tǒng)之”。

從全國(guó)最新情況看，被提拔的基層人員大都在醫(yī)院、社區(qū)、治安管控等最艱險(xiǎn)的地方、最艱苦的崗位上工作，各地黨委組織部門(mén)也重點(diǎn)在醫(yī)療救治一線、交通管控一線、社會(huì)防控一線走訪，發(fā)現(xiàn)最能解決問(wèn)題的干部。

“每位火線提拔的干部都要有實(shí)績(jī)有口碑，必須見(jiàn)人見(jiàn)事，有具體事例支撐，絕非籠而統(tǒng)之。”中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授竹立家說(shuō)。

最后，火線提拔注重“科學(xué)規(guī)范”，并非“帶病提拔”。

火線提拔不是組織部門(mén)一家的事，地方紀(jì)委監(jiān)委也已身在其中。比如，通過(guò)“廉政意見(jiàn)回復(fù)”這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，紀(jì)委監(jiān)委正為選人用人提供真實(shí)、全面、準(zhǔn)確的參考。

“在這方面紀(jì)委監(jiān)委可以起到把關(guān)作用，防止火線提拔出現(xiàn)可能的盲點(diǎn)或漏洞?！敝窳⒓冶硎尽?/p>

戴焰軍希望各地珍視并善用火線提拔機(jī)制。“從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，危難關(guān)鍵時(shí)刻提拔的干部往往對(duì)中共事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有重要意義?！彼f(shuō)。

摘編自中新社