涉嫌違紀(jì)的黨員在組織初核前向有關(guān)組織交代自己的問題,或者在初核和立案審查其問題期間交代組織未掌握的問題,可以從輕或減輕處分。如河南省人大常委會(huì)原黨組副書記王鐵因“自動(dòng)投案,主動(dòng)交代違紀(jì)違法問題”等,被予以從輕、減輕處理。
懲前毖后、治病救人,是我們黨的一貫方針?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)從輕、減輕處分,免予處分的含義與適用情形均有明確規(guī)定。
這樣做可以從輕或者減輕處分
《黨紀(jì)處分條例》第十七條規(guī)定,有下列情形之一的,可以從輕或者減輕處分:(一)主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題的;(二)在組織核實(shí)、立案審查過程中,能夠配合核實(shí)審查工作,如實(shí)說明本人違紀(jì)違法事實(shí)的;(三)檢舉同案人或者其他人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分或者法律追究的問題,經(jīng)查證屬實(shí)的;(四)主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響,或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的;(五)主動(dòng)上交違紀(jì)所得的;(六)有其他立功表現(xiàn)的。
按照《〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉釋義》,第(一)項(xiàng)規(guī)定的主動(dòng)交代,指涉嫌違紀(jì)的黨員在組織初核前向有關(guān)組織交代自己的問題,或者在初核和立案審查其問題期間交代組織未掌握的問題。
實(shí)踐中,河南省人大常委會(huì)原黨組副書記、副主任王鐵因“自動(dòng)投案,主動(dòng)交代違紀(jì)違法問題”等,被予以從輕、減輕處理。
第(二)項(xiàng)規(guī)定重在強(qiáng)調(diào)“如實(shí)說明本人違紀(jì)違法事實(shí)”,既包括本人單獨(dú)實(shí)施的違紀(jì)行為,也包括在共同違紀(jì)中參與實(shí)施的行為。實(shí)踐中,遼寧省紀(jì)委原副書記、省監(jiān)委副主任楊錫懷,因“能夠如實(shí)交代違紀(jì)違法問題且大部分問題組織尚不掌握”等,被予以從輕處理。
第(三)項(xiàng)規(guī)定中,“同案人”主要指與被審查人共同參與、實(shí)施了違紀(jì)行為的人,其中既包括黨員和黨組織,也包括非黨員和非黨組織。“其他人”,主要指沒有與被審查人共同參與、實(shí)施違紀(jì)行為的人,其中既包括黨員和黨組織,也包括非黨員和非黨組織。
第(四)項(xiàng)規(guī)定中,“主動(dòng)挽回?fù)p失”,主要指違紀(jì)黨員或黨組織在其實(shí)施的違紀(jì)行為已經(jīng)造成損失的情況下,主動(dòng)采取有效措施挽回?fù)p失的行為。
“消除不良影響”,主要指違紀(jì)黨員或黨組織在其違紀(jì)行為已經(jīng)造成不良影響的情況下,主動(dòng)采取彌補(bǔ)措施,消除影響的行為。
“有效阻止危害結(jié)果發(fā)生”,主要指違紀(jì)黨員或黨組織,在已著手實(shí)施違紀(jì)行為,但尚未造成危害結(jié)果的情況下,主動(dòng)放棄繼續(xù)實(shí)施違紀(jì)行為,主動(dòng)采取積極措施防止了危害結(jié)果的發(fā)生。
第(五)項(xiàng)規(guī)定,強(qiáng)調(diào)的是主動(dòng)將違紀(jì)所得上交組織,可以從輕或者減輕處分,不包括退還違紀(jì)所得的情形。實(shí)踐中,甘肅省人大常委會(huì)原黨組副書記、副主任李建華因“主動(dòng)全額上交違紀(jì)違法所得”等,被予以從輕處理。
這樣做可以免予黨紀(jì)處分
《黨紀(jì)處分條例》對(duì)免予處分也作了明確規(guī)定。
第十九條規(guī)定:對(duì)于黨員違犯黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)給予警告或者嚴(yán)重警告處分,但是具有本條例第十七條規(guī)定的情形之一,或者本條例分則中另有規(guī)定的,可以給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉或者組織處理,免予黨紀(jì)處分。對(duì)違紀(jì)黨員免予處分,應(yīng)當(dāng)作出書面結(jié)論。這其中,適用的違紀(jì)黨員僅限于構(gòu)成違紀(jì)且應(yīng)當(dāng)給予警告或者嚴(yán)重警告處分的黨員。如果黨員違紀(jì)情節(jié)和性質(zhì)嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)以上的處分,則不能對(duì)其免予處分。
這么做將從重或加重處分
《黨紀(jì)處分條例》第二十條規(guī)定,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分:(一)強(qiáng)迫、唆使他人違紀(jì)的;(二)拒不上交或者退賠違紀(jì)所得的;(三)違紀(jì)受處分后又因故意違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的;(四)違紀(jì)受到黨紀(jì)處分后,又被發(fā)現(xiàn)其受處分前的違紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的;(五)本條例另有規(guī)定的。
“耍小聰明,遲早都會(huì)摔大跟頭?!备=ㄊ∮来嚎h委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任江淵表示,違紀(jì)人員只有主動(dòng)交代問題,爭(zhēng)取組織從輕或者減輕處罰,才是唯一正確的選擇。
(《暢談》)