劉芬 侯武強(qiáng)

今年年初的新冠肺炎疫情中斷了學(xué)生們的在校學(xué)習(xí)，一條安全教育視頻讓長(zhǎng)沙高新區(qū)麓谷小學(xué)瞬間成了“網(wǎng)紅”，學(xué)校以?xún)和乃季S和視角制作的安全教育視頻，得到了教育界的肯定，并通過(guò)教育部官網(wǎng)傳播開(kāi)來(lái)。

暑期，該區(qū)雷鋒第二小學(xué)根據(jù)熱歌《少年》改編的一曲《防溺水歌謠》，點(diǎn)擊、轉(zhuǎn)發(fā)量近千萬(wàn)，很多學(xué)校以此為范本，在師生中傳唱。

這一個(gè)個(gè)鮮活而生動(dòng)的小“創(chuàng)舉”不僅收獲了大家的點(diǎn)贊，也把群眾的目光吸引到了長(zhǎng)沙高新區(qū)校園安全建設(shè)之上。

典型的出現(xiàn)，從來(lái)不是一蹴而就的，而是厚積薄發(fā)的綻放。看長(zhǎng)沙高新區(qū)教育局如何推進(jìn)區(qū)域性學(xué)校安全建設(shè)——

頂層設(shè)計(jì) ——“三然訣”強(qiáng)化校園安全意識(shí)

三然訣

“生命大于天，責(zé)任重于山，安全在于歸本然”

“創(chuàng)安莫問(wèn)終，排危莫畫(huà)邊，安全莫失防未然”

“安全不出名，出名不安全，安全不怠心坦然”

這是長(zhǎng)沙高新區(qū)3萬(wàn)余名師生耳熟能詳?shù)陌踩叭辉E”。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，在“三然訣”浸潤(rùn)下的師生，安全意識(shí)強(qiáng)，自覺(jué)程度高。聊起校園安全，該區(qū)教育局局長(zhǎng)任波說(shuō)：“生命大于天，責(zé)任重于山，校園安全是最基本的民生保障，關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)，比山更重，比天還大?！?/p>

每學(xué)期開(kāi)學(xué)之初，高新區(qū)各學(xué)校必須簽訂一份安全責(zé)任書(shū)，這份責(zé)任書(shū)的左下方赫然印著局長(zhǎng)“任波印”，右下方則由各校負(fù)責(zé)人簽名。

責(zé)任書(shū)對(duì)標(biāo)的是《長(zhǎng)沙高新區(qū)2020年度學(xué)校安全生產(chǎn)及治安綜合治理責(zé)任明細(xì)》，這份《明細(xì)》涵蓋“三個(gè)級(jí)別指標(biāo)”“五十二條細(xì)則”，對(duì)學(xué)校安全作出了頂層設(shè)計(jì)和具體實(shí)施細(xì)則，以及考核辦法和要求。

這份以學(xué)生為本的《明細(xì)》，先后修改幾十次，匯集了一線(xiàn)教師、家長(zhǎng)、學(xué)校管理者及教育專(zhuān)家的智慧。

安全意識(shí)落實(shí)到文本上，就有了《明細(xì)》，落實(shí)到行動(dòng)上，就有了“天天查、時(shí)時(shí)念、事事頂真”的作風(fēng)。為強(qiáng)化學(xué)校主體責(zé)任，創(chuàng)建安全校園，高新區(qū)教育局成立了教育系統(tǒng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了一套完善的安全管理操作體系。

每季度一次的全區(qū)學(xué)校安全生產(chǎn)交叉大檢查是對(duì)校長(zhǎng)們提高專(zhuān)業(yè)能力一項(xiàng)檢驗(yàn)，不走形式，不搞過(guò)場(chǎng)。檢查涵蓋全區(qū)中職學(xué)校、中小學(xué)及幼兒園，評(píng)比并組織召開(kāi)講評(píng)會(huì)，重點(diǎn)講評(píng)存在的問(wèn)題，指導(dǎo)并督促各學(xué)校按要求整改落實(shí)。除了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，引以為戒之外，更多的是交流經(jīng)驗(yàn)，整體提升。

真抓實(shí)干 ——“五字經(jīng)”落實(shí)學(xué)校安全工作

五字經(jīng)

“五化”：

責(zé)任全員化：安全無(wú)處不在，安全人人有責(zé)

設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化：“設(shè)施不是萬(wàn)能的，沒(méi)有必要的設(shè)施是萬(wàn)萬(wàn)不能的”

工作制度化：制度確保規(guī)范，規(guī)范確保安全

教育常態(tài)化：安全是“念”出來(lái)的

管理精細(xì)化：抓早抓小防未然

“五重”：

重點(diǎn)時(shí)段管理：上下學(xué)、寄宿學(xué)校的晚間、各種安全特護(hù)期

重點(diǎn)部位管理：校門(mén)口、樓梯間、集會(huì)場(chǎng)所、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)校周邊

重點(diǎn)對(duì)象管理：留守兒童、特異體質(zhì)學(xué)生、特殊家庭學(xué)生、特殊個(gè)性師生、特殊崗位員工

重點(diǎn)領(lǐng)域管理：防溺水、消防安全、衛(wèi)生疾控安全、交通及校車(chē)運(yùn)行安全、食品安全、防意外傷害、防自然災(zāi)害、防暴力傷害

重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查整改、應(yīng)急處置

“五防”：

防自然災(zāi)害、防安全事故、防違法犯罪、防群體事件、防負(fù)面輿情

按照責(zé)任全員化、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、工作制度化、教育常態(tài)化、管理精細(xì)化的“五化”要求，區(qū)教育局部署全區(qū)各校在安全管理上突出“五重”，擰緊安全閥，保師生安全。

在明華小學(xué)，記者看到了完善的安全制度建設(shè)樣本和完整的“安全留痕”記錄。每學(xué)期初，學(xué)校校長(zhǎng)、行政人員、班主任、科任老師分層簽訂安全責(zé)任書(shū)，“人人都是安全員”已刻在每個(gè)教師心中。

該校副校長(zhǎng)劉華立分享了一個(gè)防疫小插曲。疫情防控期間，學(xué)校要求每間教室須按時(shí)消毒，并做好記錄。學(xué)校一名年輕教師在消殺完成后，因?yàn)榧庇诿ζ渌虑橥俗鲇涗?，?dǎo)致學(xué)校在抽查中被扣分。當(dāng)著考核組的面，這名年輕教師認(rèn)為自己沒(méi)有當(dāng)好安全員，給學(xué)校丟了臉，哭得稀里嘩啦。

5月27日，湖南師大附中高新實(shí)驗(yàn)中學(xué)田徑場(chǎng)上演驚心一幕，高新區(qū)教育局、長(zhǎng)沙市公安局高新區(qū)分局反恐辦聯(lián)合開(kāi)展的校園反恐防暴演練活動(dòng)在此舉行。面對(duì)一伙“暴恐分子”企圖入侵校園，學(xué)校立即用一鍵式報(bào)警電話(huà)迅速報(bào)警，并立即啟動(dòng)反恐防暴應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)組織師生有序疏散，并在室內(nèi)構(gòu)建安全防御措施。駐校民警及學(xué)校保安協(xié)同配合，使用盾牌、抓捕器等防暴器材制止暴恐分子，高新區(qū)巡特警大隊(duì)特警及麓谷派出所巡邏車(chē)、民警迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)處置危機(jī)，及時(shí)控制住“暴恐分子”，120急救車(chē)也及時(shí)趕到救治“傷員”。

演練全程40分鐘，學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化操作及設(shè)施設(shè)備配置的標(biāo)準(zhǔn)化，得到了反恐專(zhuān)家的肯定。

9月下旬，記者在雷鋒第二小學(xué)碰見(jiàn)了該校每月一次的食堂家長(zhǎng)開(kāi)放日。80名家長(zhǎng)走進(jìn)食堂，對(duì)進(jìn)菜驗(yàn)菜、清洗制作，到打餐收盤(pán)、清洗消毒等環(huán)節(jié)，進(jìn)行全方位參與督查。學(xué)校食堂采用先進(jìn)的8S流程管理，打造文明食堂、書(shū)香食堂，收獲社會(huì)好評(píng)如潮。

學(xué)校要求老師全員陪餐，師生同窗口排隊(duì)打餐，吃同樣的餐品。每天，與老師同座就餐也成了孩子們一天中最盼望的時(shí)刻?！皬娜绱司?xì)化的食堂管理，可以看出這所學(xué)校的內(nèi)涵，讓孩子在這樣的學(xué)校讀書(shū)，家長(zhǎng)放心！”該校一年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)李女士贊賞不已。

本學(xué)期開(kāi)學(xué)第一天，麓谷小學(xué)就將交警叔叔請(qǐng)進(jìn)課堂，把孩子們帶到學(xué)校的交通安全教育基地，現(xiàn)場(chǎng)講解安全常識(shí)和應(yīng)急處置知識(shí)。該校校長(zhǎng)左鵬告訴記者：“學(xué)校成立了少年交警基地，由社區(qū)民警、交警隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任學(xué)校法制副校長(zhǎng)，定期到學(xué)校上安全課。每學(xué)期期末還會(huì)發(fā)放一份安全小試卷，請(qǐng)家長(zhǎng)和孩子共同完成。”

每天早上，左鵬總早早地站在校門(mén)口迎接孩子們到來(lái)，直到看著每個(gè)孩子安全到校。上下學(xué)高峰時(shí)段，由交警、街道、城管、綜治等部門(mén)及學(xué)校行政、家長(zhǎng)志愿者組成的20多人護(hù)學(xué)崗在校門(mén)口值勤，為孩子們的安全保駕護(hù)航。

平安，非一日之功。記者所見(jiàn)僅是個(gè)例，在高新區(qū)，每所學(xué)校都按照“五化”“五重”要求，為孩子們的安全保駕護(hù)航。區(qū)教育局還在人防、物防、器防等方面加大投入，以推進(jìn)區(qū)域性安全校園的建設(shè)。近三年用于食品安全明廚亮灶工程、安全護(hù)眼燈改造、校門(mén)口防沖撞設(shè)施、公安報(bào)警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、消防設(shè)施完善等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施建設(shè)的經(jīng)費(fèi)就超過(guò)2000萬(wàn)元。

靶向發(fā)力——“七得功”鍛造安全管理隊(duì)伍

七得功

“鎮(zhèn)得住”：法治意識(shí)強(qiáng)，一身正氣

“拎得清”：學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、主體責(zé)任分得清，落得實(shí)

“念得勤”：安全宣傳教育常抓不懈

“練得實(shí)”：能將安全演練抓實(shí)抓出效果

“看得到”：能敏銳地做出安全評(píng)估，發(fā)現(xiàn)安全隱患

“盯得緊”：對(duì)安全隱患能跟蹤整改到位

“擺得平”：發(fā)生安全應(yīng)急事件，能積極有效處置

安全需要專(zhuān)業(yè)化、高素質(zhì)的隊(duì)伍做保障。高新區(qū)教育局強(qiáng)化安全“七得功”，培養(yǎng)了一支能勝任、可問(wèn)責(zé)、敢擔(dān)責(zé)的安全管理隊(duì)伍。

2012年11月6日上午10點(diǎn)38分，一套教科書(shū)般的應(yīng)急處置發(fā)生在長(zhǎng)沙高新技術(shù)工程學(xué)校。食堂內(nèi)廚房煙道起火，濃煙從煙道不斷往外躥。迅速切斷電源、打開(kāi)窗戶(hù)，在水龍頭下把衣服的領(lǐng)口打濕捂住口鼻，打開(kāi)滅火器……學(xué)校一面組織滅火，一面疏散師生，消防車(chē)趕來(lái)時(shí)明火已經(jīng)撲滅，無(wú)一人員受傷。

本是一場(chǎng)安全事故，社會(huì)各界卻對(duì)學(xué)校的應(yīng)急處置大力贊揚(yáng)，這得益于學(xué)校負(fù)責(zé)人指揮迅速到位，師生疏散及時(shí)有序。如今，學(xué)校每年兩次的消防演習(xí)，新生入校第一課就是安全疏散演練，分年級(jí)、分專(zhuān)業(yè)、分時(shí)段、分地點(diǎn)、分教室往返操場(chǎng)、寢室、食堂制定了不同的路線(xiàn)，漸漸地，就變成了一種習(xí)慣，不論多緊急都不會(huì)亂。

不積跬步，無(wú)以至千里。近年，高新區(qū)鍛造了一批高素質(zhì)的安全管理隊(duì)伍，能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、匯集經(jīng)驗(yàn)，各校安全工作亮點(diǎn)紛呈。

“安全是基礎(chǔ)、是保障，離開(kāi)基本談特色、談經(jīng)驗(yàn)、談成績(jī)都是沒(méi)有意義的。安全是教育人的擔(dān)當(dāng)！”任波一語(yǔ)中的。校園安全涉及交通、食品、法制、心理、禁毒、反恐、防溺水等方方面面，下一階段長(zhǎng)沙高新區(qū)教育局將引入專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，更科學(xué)、更專(zhuān)業(yè)地完善安全體系，擰緊安全閥，繃緊安全弦，織密安全網(wǎng)，辦人民滿(mǎn)意的教育。