邢鵬飛　李鑫鑫

黨的十九屆四中全會審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），要求“加強制度理論研究和宣傳教育，引導全黨全社會充分認識中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性，堅定制度自信”。青少年正處于人生的“拔節(jié)孕穗期”，是國家的未來和民族的希望，更是制度自信教育的重點對象。習近平總書記強調(diào)：“要把制度自信教育貫穿國民教育全過程，把制度自信的種子播撒進青少年心靈?！庇阎贫茸孕欧N子播撒進青少年心靈，應在講清制度自信之“理”、講出制度自信之“彩”和結(jié)出制度自信之“果”三個方面守正篤實，久久為功。

一、講清中國特色社會主義制度自信之“理”

把制度自信種子播撒進青少年心靈，必須講清中國特色社會主義制度和國家治理體系之“理”，凸顯思想性、政治性、理論性，堅持理論內(nèi)容為魂。

1.講清我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。《決定》系統(tǒng)總結(jié)我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢：堅持黨的集中統(tǒng)一領導，堅持黨的科學理論，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進的顯著優(yōu)勢;堅持人民當家作主，發(fā)展人民民主，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動國家發(fā)展的顯著優(yōu)勢;堅持全面依法治國，建設社會主義法治國家，切實保障社會公平正義和人民權利的顯著優(yōu)勢;堅持全國一盤棋，調(diào)動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢;堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現(xiàn)共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢;堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展和按勞分配為主體、多種分配方式并存，把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的顯著優(yōu)勢;堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結(jié)在一起的顯著優(yōu)勢;堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路的顯著優(yōu)勢;堅持改革創(chuàng)新、與時俱進，善于自我完善、自我發(fā)展，使社會始終充滿生機活力的顯著優(yōu)勢;堅持德才兼?zhèn)?、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才的顯著優(yōu)勢;堅持黨指揮槍，確保人民軍隊絕對忠誠于黨和人民，有力保障國家主權、安全、發(fā)展利益的顯著優(yōu)勢;堅持“一國兩制”，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，促進祖國和平統(tǒng)一的顯著優(yōu)勢;堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一，積極參與全球治理，為構建人類命運共同體不斷作出貢獻的顯著優(yōu)勢。制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。這些顯著優(yōu)勢，是創(chuàng)造我國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡的制度“密碼”，也是堅定制度自信的底氣。

2.講清堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標。中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。前者是對根本方向的規(guī)定，后者是對實現(xiàn)路徑的規(guī)定，即必須在中國特色社會主義道路這個方向上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！稕Q定》對總體目標進行了清晰的概括：“到我們黨成立一百年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效;到二〇三五年，各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;到新中國成立一百年時，全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。”

3.講清中國特色社會主義制度的科學體系?！稕Q定》詳細闡述了支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，包括黨的領導制度體系、人民當家作主制度體系、中國特色社會主義法治體系、行政體制、社會主義基本經(jīng)濟制度、繁榮發(fā)展社會主義先進文化的制度、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的民生保障制度、共建共治共享的社會治理制度、生態(tài)文明制度體系、黨對人民軍隊的絕對領導制度、“一國兩制”制度體系、獨立自主的和平外交政策、黨和國家監(jiān)督體系等。其中具有統(tǒng)領地位的是黨的領導制度，黨的領導制度是我國的根本領導制度。黨的領導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和我們制度的最大優(yōu)勢所在。制度成熟定型和治理能力現(xiàn)代化的實現(xiàn)不可能一舉成功，我們要瞄準總體目標，增強定力，在固制度根基、揚制度優(yōu)勢、補制度短板和強制度弱項的過程中不斷完善制度體系，馳而不息。

二、講出中國特色社會主義制度自信之“彩”

向青少年講出制度自信之“彩”，就是呈現(xiàn)中國特色社會主義制度教育過程與教育形式的精彩，深邃科學的制度理論體系要通過青少年喜聞樂見的方式展現(xiàn)出來。

1.堅守課堂教學主渠道。思想政治理論課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，要從歷史、理論和實踐的綜合層面講好中國特色社會主義制度的理論內(nèi)容。調(diào)查顯示，青少年自身對課程的興趣、教學方式和教師素質(zhì)是影響理論教學效果的主要因素。講出中國特色社會主義制度自信之“彩”，要求思想政治理論課教師堅定理想信念，提高人格魅力，用真心教學、使真力科研、動真情育人，將言傳與身教相結(jié)合、學術話語與生活話語相結(jié)合、理論與實際生活相結(jié)合、具體闡述與形象隱喻相結(jié)合、宏大敘事與個人情懷相結(jié)合、教師教與學生學相結(jié)合，增強制度理論的通俗性和親切感。將思想政治理論課與人文素質(zhì)課程、專業(yè)課程相結(jié)合，構建全員全課程的制度自信教育格局，各門課程都守好一段渠、種好責任田。

2.推動社會實踐走深走心。調(diào)查顯示，青少年認為最有效的理論教育方式是社會實踐，最希望采取社會實地考察和活動的教育方式，對教育方法創(chuàng)新充滿期待。雖然當前各院校已將社會實踐活動作為制度自信教育方式之一，但由于開展社會實踐活動涉及到較高的人力物力財力支持，尤其是涉及到學生的校內(nèi)外安全風險，執(zhí)行起來大打折扣。講出中國特色社會主義制度自信之“彩”，要求切實扭轉(zhuǎn)社會實踐活動和自主研修活動尚未被充分重視和全面實施的局面，進一步加強和規(guī)范實踐教學，整合各部門師資隊伍，健全組織管理方式和工作機制，積極爭取社會各方面支持，推動社會實踐教學走深走實走心。

3.用好網(wǎng)絡新媒體平臺。調(diào)查顯示，網(wǎng)絡新媒體是青少年日常獲取信息的第一渠道，但是青少年通過網(wǎng)絡新媒體瀏覽思想理論信息的積極性卻不高。通過網(wǎng)絡新媒體載體，公眾對現(xiàn)實生活中某些焦點問題所持的負面言論和觀點匯集，經(jīng)廣大網(wǎng)民情感、態(tài)度、觀點的表達、傳播與互動，就會形成威力巨大的網(wǎng)絡輿情，必然會對青少年制度自信帶來沖擊。一方面黨和政府應采取切實措施，理順互聯(lián)網(wǎng)管理體制，完善相關法治建設，做好“意見領袖”工作，完善輿情工作的機制和方法，做大做強主流輿論。另一方面學校思想理論工作者要積極占領網(wǎng)絡新媒體陣地，提高制度自信教育效率和水平，發(fā)揮好學習強國等平臺作用，用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。

4.增強對錯誤思潮的戰(zhàn)斗力。青少年具有文化水平較高、接受信息快、敢于表達自我和批判社會現(xiàn)實卻又缺乏理性分析能力的特點，決定了其容易受到各種社會思潮的影響。調(diào)查顯示，青少年對民主社會主義、新自由主義、歷史虛無主義和普世價值等思潮都有一定的知曉度和認同度，各社會思潮對青少年制度自信都有直接的干擾。當前青少年對各社會思潮的認同尚處于較低知曉度基礎上的模糊性認同。因此，要引導青少年認清各社會思潮的實質(zhì)和危害，認清西方意識形態(tài)滲透的險惡用心，科學分析和監(jiān)測社會思潮對青少年制度自信影響機制的動態(tài)轉(zhuǎn)向。

三、結(jié)出中國特色社會主義制度自信之“果”

講清制度自信之“理”、講出制度自信之“彩”，都是為了結(jié)出制度自信之“果”。這個“果”就是青少年自覺對中國特色社會主義制度的真學、真信和真行。

1.真學，主動學習弄懂我們自身的制度和國家治理體系。青少年要學習弄懂我們的根本制度、基本制度和重要制度體系，認清中國特色社會主義制度必須堅持的根本點、完善和發(fā)展的方向。要認識到，我們的制度和國家治理體系不是輕松偶得，而是在中國革命、建設和改革的艱辛歷程中得來的，是黨和人民長期奮斗、接力探索取得的根本成就，來之不易，必須倍加珍惜。要具有開闊的視野和胸懷，既不排斥任何有利于我國發(fā)展進步的他國國家治理經(jīng)驗，又要堅持以我為主、為我所用。要認識到完善和發(fā)展中國特色社會主義制度和治理體系，必須立足中國的新時代境遇、實際國情和歷史傳承，總結(jié)自身獨特的道路、積累的經(jīng)驗和形成的原則，認清改旗易幟的邪路和封閉僵化的老路都是死路，照搬他國制度模式的制度自卑心態(tài)和盲目自大的“迷之自信”心態(tài)都是非理性的，要深刻把握中國特色社會主義道路是唯一正確的選擇。

2.真信，堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。理想信念是精神上的“鈣”。沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。中國特色社會主義進入新時代，中華民族迎來了強起來和實現(xiàn)民族復興偉業(yè)的光明前景。當代青少年生逢其時，是新時代的建設者、見證者、追夢者和圓夢人。新時代的青少年要堅定制度自信，就要樹立共產(chǎn)主義遠大理想，在當前就是積極投身到中國特色社會主義建設的偉大事業(yè)，承擔起民族復興的時代責任，為決勝全面建成小康社會和建設富強民主文明和諧美麗的現(xiàn)代化強國而奮斗。

3.真行，做嚴格遵守和執(zhí)行中國特色社會主義制度的典范。伴隨中國全面深化改革和擴大對外開放的鏗鏘步伐，中國經(jīng)濟發(fā)展與社會穩(wěn)定奇跡必將進一步震驚全球，更加彰顯出中國制度和國家治理體系的獨特優(yōu)勢和勃勃生機。青少年要珍惜青春時光，勤奮學習，將中國特色社會主義制度自信的要求內(nèi)化為自己的精神追求，外化為自覺行動。青少年要具有深刻的歷史使命感，勇做擔負新時代新使命的弄潮兒，做自覺遵守和執(zhí)行中國特色社會主義制度的典范，不負韶華，在繼承和開拓中國特色社會主義事業(yè)中貢獻青春力量。在學習工作、日常生活和對外交往的各個場合，青少年要積極運用人們?nèi)菀茁牭枚脑捳Z、方式和故事，面向海內(nèi)外講清中國制度的道理，講出中國制度的精彩，傳播好中國制度的聲音，提高中國國家制度和國家治理體系的說服力和感召力。

（本文系國家社科基金青年項目“習近平新時代中國特色社會主義思想武裝青年路徑研究”〔18CKS056〕的階段性研究成果。作者邢鵬飛系湖南師范大學馬克思主義學院副教授，博士，湖南省社科基金高校思想政治工作和骨干隊伍建設項目入選者。）