軍工企業(yè)項(xiàng)目管理體系的構(gòu)建

曹永海

【摘要】項(xiàng)目管理體系的構(gòu)建是軍工企業(yè)的一個(gè)必要環(huán)節(jié)，在軍工企業(yè)項(xiàng)目管理構(gòu)建過程中，可從日益競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)出發(fā)采取有效措施，有利于提高軍工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而確保國(guó)家安全。但構(gòu)建軍工企業(yè)項(xiàng)目管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需在軍工企業(yè)內(nèi)部管理及外部監(jiān)控雙重作用下，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的重要作用，以此為科學(xué)管理奠定一定的基礎(chǔ)。本文對(duì)軍工企業(yè)項(xiàng)目管理體系的構(gòu)建進(jìn)行了分析。

【關(guān)鍵詞】軍工企業(yè)? 項(xiàng)目管理? 構(gòu)建

軍工企業(yè)是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性企業(yè)，肩負(fù)著國(guó)防事業(yè)建設(shè)和保衛(wèi)國(guó)家安全的重要使命，軍工企業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。構(gòu)建項(xiàng)目管理體系是軍工企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作，在此過程中，必須從競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)出發(fā)，建立以效益為中心的項(xiàng)目管理理念，采取有效措施，大力協(xié)同體系中各環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用，相互制約和協(xié)調(diào)，為軍工企業(yè)的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，從而增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，保障國(guó)家安全。

一、軍工企業(yè)項(xiàng)目管理概述

項(xiàng)目管理體系是支撐軍工企業(yè)管理的重要管理模式，項(xiàng)目管理體系的主要作用是通過合理的分析，為軍工企業(yè)管理構(gòu)建行之有效的管理模式。實(shí)際上，軍工企業(yè)的構(gòu)建是對(duì)我國(guó)領(lǐng)土的一項(xiàng)保護(hù)策略，可有效完成武器裝備的制造及供應(yīng)以保證整個(gè)國(guó)家的安全。而項(xiàng)目管理是軍工企業(yè)管理者根據(jù)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)理念，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理的一個(gè)過程。因此，在當(dāng)前的發(fā)展趨勢(shì)下，完善軍工企業(yè)項(xiàng)目管理策略是未來軍工企業(yè)的必然選擇。

二、軍工企業(yè)項(xiàng)目管理體系架構(gòu)設(shè)計(jì)

（1）頂層策劃。按產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)策劃的要求，貫穿型號(hào)研制的全生命周期，在市場(chǎng)開發(fā)論證、方案設(shè)計(jì)、樣機(jī)研制、設(shè)計(jì)定型、批產(chǎn)等不同階段，建立計(jì)劃統(tǒng)籌下的項(xiàng)目管理機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目的頂層策劃，以零級(jí)網(wǎng)絡(luò)圖、一級(jí)網(wǎng)絡(luò)圖及工作分解結(jié)構(gòu)為指導(dǎo)，兼顧產(chǎn)品的低成本設(shè)計(jì)、三化（通用化、系列化、模塊化）設(shè)計(jì)及五性（可靠性、維修性、測(cè)試性、保障性、安全性）設(shè)計(jì)，制定全面而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捻?xiàng)目管理計(jì)劃，其目的是對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行所需的資源種類和數(shù)量加以細(xì)分和統(tǒng)籌。運(yùn)用項(xiàng)目管理手段，確保型號(hào)研制過程按計(jì)劃執(zhí)行，最終滿足相關(guān)使用要求。

（2）成本控制。在產(chǎn)品策劃階段，由主管經(jīng)營(yíng)計(jì)劃部門牽頭，從設(shè)計(jì)部門到采購(gòu)部門，再到生產(chǎn)加工部門以及校驗(yàn)檢測(cè)部門，落實(shí)成本控制責(zé)任，全面組織各部門做好項(xiàng)目預(yù)算工作，從產(chǎn)品數(shù)量策劃、方案設(shè)計(jì)、物資采購(gòu)、投產(chǎn)及產(chǎn)品試驗(yàn)等各個(gè)方面，嚴(yán)格控制支出，形成全方位成本控制機(jī)制，有效降低項(xiàng)目研制成本，實(shí)現(xiàn)降本增效。

（3）完善制度，建立項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制。軍工企業(yè)面臨著市場(chǎng)自身的特殊性，對(duì)項(xiàng)目管理有一套嚴(yán)格的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及要求。結(jié)合實(shí)際，制定項(xiàng)目管理制度及管理方法，建立健全項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制，對(duì)型號(hào)研制工作具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性，確保型號(hào)研制過程中設(shè)計(jì)評(píng)審、采購(gòu)?fù)懂a(chǎn)及外協(xié)配套等工作順利進(jìn)行，推進(jìn)科研生產(chǎn)一體化管理的規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化。

三、軍工企業(yè)項(xiàng)目管理體系構(gòu)建過程中存在的問題

我國(guó)在項(xiàng)目管理體系建構(gòu)方面做出了巨大努力，從而使項(xiàng)目管理的應(yīng)用水平達(dá)到了一個(gè)高度，但從目前的發(fā)展來看，由于各種因素的影響，軍工企業(yè)項(xiàng)目管理還存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下方面。

（1）缺乏相應(yīng)的管理制度規(guī)定。任何項(xiàng)目管理體系的建立都需要完善的法律法規(guī)制度，才能在有限的前提下發(fā)揮自身的作用。特別是在項(xiàng)目管理的方法上，如果存在某個(gè)問題，可根據(jù)項(xiàng)目管理的體系進(jìn)行改善。但由于人員素質(zhì)的不同，項(xiàng)目管理體系的建立發(fā)展緩慢。

（2）軍工企業(yè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)不足。軍工產(chǎn)品屬于國(guó)家特殊產(chǎn)品，為了保持軍工業(yè)的持續(xù)性及穩(wěn)定性，國(guó)家或軍隊(duì)不能把軍工企業(yè)全面推向市場(chǎng)發(fā)展，這不利于市場(chǎng)需求。但由于視野的局限，企業(yè)部分人員無法對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行有效的調(diào)查研究，導(dǎo)致項(xiàng)目管理及操作盲目進(jìn)行，不能及時(shí)對(duì)市場(chǎng)需求作出反應(yīng)，不利于創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

（3）軍工企業(yè)監(jiān)管力度不強(qiáng)。在項(xiàng)目管理體系構(gòu)建中，不能單純依靠管理方針及政策，還需加強(qiáng)一定的監(jiān)控力度，特別是軍工企業(yè)的產(chǎn)品需要投放入市場(chǎng)，最終的效果是通過市場(chǎng)的檢測(cè)來實(shí)現(xiàn)的。但若軍工企業(yè)的項(xiàng)目管理在質(zhì)量監(jiān)督上不能做到嚴(yán)格要求，使企業(yè)管理人員不能有效地把握生產(chǎn)環(huán)節(jié)，就會(huì)造成軍工產(chǎn)品在市場(chǎng)上的泛濫，從而影響到軍工企業(yè)的發(fā)展。

四、構(gòu)建軍工企業(yè)項(xiàng)目管理體系的措施

（1）明確組織機(jī)構(gòu)職責(zé)。項(xiàng)目管理要能以管理與技術(shù)雙重決策的方式組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，才能落實(shí)相關(guān)管理的資源利用，以協(xié)調(diào)科研、生產(chǎn)、質(zhì)檢等部門間的關(guān)系，做到各部門按一定的規(guī)章制度履行自已的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理一體化。為了實(shí)現(xiàn)全過程管理方式，各部門需要在項(xiàng)目管理體系中實(shí)現(xiàn)人力資源的有效配置，從而對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行有效管理。

（2）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，構(gòu)建高素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)。為提高軍工企業(yè)項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn)不足問題，必須協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外力量，爭(zhēng)取各方面的技術(shù)及人才支持。要使項(xiàng)目管理體系發(fā)揮良好作用，就必須建立一批經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目管理隊(duì)伍，根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行有效分析與判斷，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)軍工項(xiàng)目管理的正確引導(dǎo)。特別是要增強(qiáng)創(chuàng)新能力，研發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)新是軍工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)在人才管理方面的發(fā)展。

（3）要完善監(jiān)控機(jī)制，確保信息安全。眾所周知，軍工企業(yè)是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，軍工企業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)防安全。技術(shù)工作的主要目的是提高企業(yè)的創(chuàng)新水平，質(zhì)量監(jiān)督管理技術(shù)創(chuàng)新也是技術(shù)工作的重要組成部分，加強(qiáng)質(zhì)量管理技術(shù)創(chuàng)新是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。這就要求軍工企業(yè)職工把產(chǎn)品研發(fā)及質(zhì)量監(jiān)管結(jié)合起來，在生產(chǎn)過程中加強(qiáng)各方面的質(zhì)量與檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品的安全，同時(shí)能及時(shí)改正項(xiàng)目管理中存在的問題，從而為我國(guó)國(guó)防增加堅(jiān)定力量。

（4）堅(jiān)持軍民融合發(fā)展道路。軍民項(xiàng)目管理需軍民融合，在開展軍工項(xiàng)目科研時(shí)，要結(jié)合當(dāng)前的市場(chǎng)背景，盡量選擇市場(chǎng)上不受國(guó)外限購(gòu)影響的產(chǎn)品進(jìn)行科研生產(chǎn)。此外，后勤物資的保障離不開民用資源，在軍工產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，要借助民間資本，以確保產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理均衡。在資源比例調(diào)配上，要盡量提高民用資本的比重，在這種軍民融合下，擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)資本，不但極大地降低了軍工項(xiàng)目的成本，而且進(jìn)一步提高了軍工項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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