[摘要] 人類發(fā)展史既是一部人類不斷開拓創(chuàng)新的歷史，也是一部人類不斷戰(zhàn)勝各種疫魔的歷史。面對難以琢磨的傳染病疫情，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，無論是大國還是小國，都可能會受到侵?jǐn)_。在新冠肺炎疫情幾乎波及全球的當(dāng)下，需要世界各國站在人類命運共同體的高度，高舉人道主義的旗幟，深化國際合作，強(qiáng)化包容聯(lián)動，共同鑄起捍衛(wèi)生命的銅墻鐵壁。

[關(guān)鍵詞] 人類命運共同體; ?意識; ?新冠肺炎疫情; ?公共衛(wèi)生

[中圖分類號] R184;D812 ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A ? ? ? ? [文章編號] 0529-1445（2020）04-0022-04

2020年伊始，一場突如其來的新冠肺炎疫情在全球快速蔓延。面對這一重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，習(xí)近平總書記在同聯(lián)合國秘書長古特雷斯的通話中指出：“新冠肺炎疫情的發(fā)生再次表明，人類是一個休戚與共的命運共同體。在經(jīng)濟(jì)全球化時代，這樣的重大突發(fā)事件不會是最后一次，各種傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題還會不斷帶來新的考驗。國際社會必須樹立人類命運共同體意識，守望相助，攜手應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，共建美好地球家園?！?戰(zhàn)勝疫魔需要國際社會攜起手來，共同打造衛(wèi)生領(lǐng)域的人類命運共同體。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件關(guān)乎人類共同命運

所謂突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生的造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。同其他類別突發(fā)公共事件相比，突發(fā)公共衛(wèi)生事件除了具有成因復(fù)雜、發(fā)生突然、治理較難等一般特征外，還具有后果危害大的突出特征。根據(jù)沃爾茲提出的國際關(guān)系結(jié)構(gòu)理論，安全可分為個人安全、國家安全和國際安全三個層次。突發(fā)公共衛(wèi)生事件對個人安全、國家安全和國際安全都構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

事關(guān)人的生命安全。人類發(fā)展史既是一部不斷開拓創(chuàng)新的歷史，也是一部不斷戰(zhàn)勝各種疫魔的歷史。從14世紀(jì)歐洲爆發(fā)的黑死病，到16世紀(jì)北美爆發(fā)的天花，再到1918年爆發(fā)的西班牙大流感;從2009年墨西哥和美國爆發(fā)的甲型H1N1流感，到2014年席卷西非的“世紀(jì)瘟疫”埃博拉出血熱疫情，人類與各種重大疫情之間的斗爭就從未停息過。雖然人類在每次與疫魔的斗爭中都取得了最終的勝利，但也付出了巨大的生命代價。僅在20世紀(jì)，天花就奪去了3億人的生命。即使是到了科技發(fā)展、醫(yī)學(xué)昌明的21世紀(jì)，突發(fā)性公共衛(wèi)生事件仍然能夠?qū)е戮薮蟮娜藛T傷亡。2009年墨西哥和美國爆發(fā)的甲型H1N1流感造成28萬多人死亡。

事關(guān)國家安全。國家安全從來不是抽象的，而是存在于具體的環(huán)境和要素之中。政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧是其最基本的要求。2001年英國爆發(fā)的口蹄疫集中宰殺、焚燒了近700萬頭感染口蹄疫的牲畜，不僅使許多農(nóng)民損失慘重，更是使英國當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增長速度由原先預(yù)測的2.3%降至2%，造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到70億英鎊。公共衛(wèi)生危機(jī)不但會削弱一個國家的經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)而危及經(jīng)濟(jì)安全，也會削弱國家能力進(jìn)而導(dǎo)致政府合法性降低和國內(nèi)局勢不穩(wěn)。世界銀行在2016年的報告中稱，2014年的埃博拉疫情，造成500多億美元的經(jīng)濟(jì)損失，使利比里亞、塞拉利昂等疫區(qū)國家失去近一半工作崗位，收入來源完全枯竭的民眾為了生存不得不走上街頭并引發(fā)社會騷亂。

事關(guān)國際安全。美國著名作家理查德·普雷斯頓在他的著作《血疫》中曾寫道：文明與病毒之間，只隔了一個航班的距離，來自熱帶雨林的危險病毒，可在24小時內(nèi)乘飛機(jī)抵達(dá)地球上的任何城市。從某種程度上可以說，在全球化深入發(fā)展的今天，區(qū)分一國突發(fā)公共衛(wèi)生事件和國際突發(fā)公共衛(wèi)生事件正在失去意義，有時甚至?xí)a(chǎn)生誤導(dǎo)作用。某種疾病一旦具備了傳染源、傳播途徑以及易感人群三個基本流通環(huán)節(jié)，就可能實現(xiàn)大范圍傳播，特別是隨著現(xiàn)代化交通工具的發(fā)展和人員流動速度的加快，疾病傳播的范圍愈加廣泛。2009年爆發(fā)的甲型H1N1流感，波及210多個國家和地區(qū)。2014年2月爆發(fā)的席卷西非的埃博拉疫情，不僅是40年來該病毒爆發(fā)史上地域最廣的一次，也是疫情最嚴(yán)重的一次。世界衛(wèi)生組織緊急宣布，此次疫情為“全球突發(fā)公共衛(wèi)生事件”，并警告說“沒有一個國家能對埃博拉完全免疫”。

當(dāng)今世界，可以對人類造成毀滅性打擊的力量主要有三種：大規(guī)模核戰(zhàn)、嚴(yán)重的氣候變化和惡性病毒蔓延。避免核戰(zhàn)爭，需要人類的理智，但如何應(yīng)對氣候變化和惡性病毒的威脅，則事關(guān)人類共同命運。歷史表明，在重大傳染病疫情面前，沒有絕對的幸運者，它不僅事關(guān)每個人的生命健康，也事關(guān)整個人類的安危。

應(yīng)對疫情必須強(qiáng)化人類命運共同體意識

在世界發(fā)展史上，麻風(fēng)、天花、瘧疾等傳染性疾病曾經(jīng)像山一樣橫亙在人類發(fā)展的路途上，讓人聞之色變。時至今日，在國際社會的共同努力下，這些傳染性疾病已經(jīng)基本銷聲匿跡，但這并不意味著人類已經(jīng)徹底擺脫疫魔的困擾?；赝麣v史，展望未來，應(yīng)對重大傳染性疫情的威脅，既離不開科學(xué)的發(fā)展、醫(yī)學(xué)的昌明，也離不開人類命運共同體意識。

維護(hù)人類衛(wèi)生安全是構(gòu)建人類命運共同體的重要內(nèi)容。20世紀(jì)80年代，鄧小平同志提出和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題的戰(zhàn)略判斷。時至今日，時間過去了30多年，國際戰(zhàn)略格局迎來了大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，但和平與發(fā)展兩大問題一個也沒有解決，人類社會不僅依然面臨著貧富分化日益嚴(yán)重、地區(qū)熱點問題此起彼伏等老課題，還面臨著恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化以及重大傳染性疾病等非傳統(tǒng)安全問題。面對“建設(shè)一個什么樣的世界、如何建設(shè)這個世界”這樣一個關(guān)乎人類前途命運的重大課題，習(xí)近平總書記提出了構(gòu)建人類命運共同體的思想，特別強(qiáng)調(diào)“人人享有健康是全人類共同愿景，也是共建人類命運共同體的重要組成部分”。1人類命運共同體倡導(dǎo)的不僅是建設(shè)一個持久和平、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，也是一個普遍安全的世界。所謂普遍安全，要求的不僅僅是一個國家的安全，而是所有國家的安全;維護(hù)的不僅僅是軍事、國土等傳統(tǒng)安全，也包括應(yīng)對重大傳染性疾病的衛(wèi)生安全。習(xí)近平總書記曾引用基辛格在《世界秩序》中的一句話：“評判每一代人時，要看他們是否正視了人類社會最宏大和最重要的問題?！?在人類尚未徹底擺脫重大傳染性疾病威脅之前，構(gòu)建衛(wèi)生領(lǐng)域的人類命運共同體應(yīng)是人類共同應(yīng)對疾病挑戰(zhàn)的必然選擇。

衛(wèi)生領(lǐng)域的人類命運共同體是一種超越國別的人間大愛。全球化時代，是一個展現(xiàn)個性的時代，更是一個相互依賴的時代。作為人類命運共同體的重要內(nèi)容，衛(wèi)生領(lǐng)域的人類命運共同體面對的是那些波及全球、影響世界的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，針對的是那種以鄰為壑甚至落井下石的“事不關(guān)己、高高掛起”的不厚道言行，構(gòu)建的是普遍安全、團(tuán)結(jié)合作、健康美麗的世界，主張的是以人道的思維看待問題、以合作的方式解決困難、以共贏的理念分擔(dān)壓力、以包容的胸懷尊重彼此，彰顯的是超越國界、超越種族、超越社會制度的人間大愛。走出人類歷史發(fā)展的峽谷，需要世界攜手共同努力;擺脫重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的困擾，需要弘揚人類命運共同體意識。

中國始終是衛(wèi)生領(lǐng)域人類命運共同體的重要構(gòu)建者?！熬颖柿x，不懼天地傾?！敝袊幕瘹v來是講究“仁義”“大愛”的文化，社會主義中國始終是一個講究國際主義精神的大國。新中國成立以來，中國在致力于自身發(fā)展的同時，始終堅持向經(jīng)濟(jì)困難或遭遇重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的其他國家提供力所能及的援助，承擔(dān)相應(yīng)國際義務(wù)。2017年9月發(fā)布的《中國健康事業(yè)的發(fā)展與人權(quán)進(jìn)步》白皮書顯示，從1963年首次向瘟疫橫行的阿爾及利亞派出第一支醫(yī)療隊開始到2016年底，中國先后向69個發(fā)展中國家派遣了援外醫(yī)療隊，累計派出醫(yī)療隊員2.5萬人次，治療患者2.8億人次。2014年，西非爆發(fā)埃博拉疫情時，中國連續(xù)4輪向疫區(qū)國家和國際組織提供了價值1.2億美元現(xiàn)匯和物資等援助，并派遣1200多名醫(yī)護(hù)人員和公共衛(wèi)生專家赴疫區(qū)及周邊國家。這次應(yīng)對新冠肺炎疫情，中國再次展現(xiàn)了人類命運共同體倡導(dǎo)者、構(gòu)建者的角色擔(dān)當(dāng)，第一時間與全球100多個國家、10多個國際和地區(qū)組織分享有關(guān)防疫技術(shù)方案，與日本、美國、韓國、俄羅斯、意大利等國家開展技術(shù)交流，派醫(yī)療專家組赴意大利、伊朗、巴基斯坦、塞爾維亞等國家協(xié)助醫(yī)療防控，為世界防疫爭取了時間、樹立了典范、提供了經(jīng)驗。中國作為負(fù)責(zé)任大國，深入?yún)⑴c全球衛(wèi)生治理，和各國攜手努力，在應(yīng)對世界重大疫情的防控、治療等關(guān)鍵環(huán)節(jié)充分展示了中國智慧，為構(gòu)建衛(wèi)生領(lǐng)域的人類命運共同體貢獻(xiàn)了中國力量。

構(gòu)筑抗擊疫情捍衛(wèi)生命的人類命運共同體

傳染病引發(fā)的疫情，是人類發(fā)展史上一道很難逾越的難題，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，無論是大國還是小國，都可能會受到侵?jǐn)_。在新冠肺炎疫情幾乎波及全球的當(dāng)下，尤其需要世界各國站在人類命運共同體的高度，攜手共鑄捍衛(wèi)生命健康安全的銅墻鐵壁。

弘揚國際人道主義。1862年，亨利·杜楠在《沙雯利洛的回憶》中追問：能否成立人道主義組織？能否制定人道主義公約？次年，國際紅十字會應(yīng)運而生。150多年來，國際紅十字會連同其倡導(dǎo)的國際人道主義精神，已經(jīng)成為引導(dǎo)全人類共同應(yīng)對重大災(zāi)難的一面旗幟。馬克思曾指出，舊唯物主義的立腳點是“市民”社會，新唯物主義的立腳點則是人類社會或社會化了的人類。對于國際人道主義而言，人類、人道是其基本立足點，超越種群、國家、社會制度差別的相互尊重、相互扶助以謀人類全體之安寧幸福是其基本價值取向。新中國成立70多年來，我國一直本著國際人道主義精神，竭盡所能向需要幫助的國家和地區(qū)提供形式多樣、真誠無私的人道主義援助，特別是在全球健康治理方面更是作出了杰出貢獻(xiàn)?！皣H社會也給予廣泛好評?！?今天，當(dāng)中國面臨新冠肺炎疫情困擾時，全球同此涼熱;當(dāng)其他國家未能幸免時，中國也感同身受。此時，世界需要的不是“事不關(guān)己、高高掛起”的旁觀者，也不是趁機(jī)聒噪的好事者，更不是秉持偏見歧視的狹隘者，而應(yīng)是秉持人類良知的國際人道主義者。正如習(xí)近平總書記指出的，“面對頻發(fā)的人道主義危機(jī)，我們應(yīng)該弘揚人道、博愛、奉獻(xiàn)的精神，為深陷困境的無辜百姓送去關(guān)愛，送去希望”。1這是中國對世界的承諾，也是中國對世界的期待。

深化國際合作。在一定程度上，合作可以看作是人類文明進(jìn)步的一種基本方式，沒有合作就幾乎沒有人類文明的產(chǎn)生和發(fā)展。全球化時代比歷史上任何時候都需要合作。越是面臨全球性挑戰(zhàn)，越要合作應(yīng)對，共同化危機(jī)為生機(jī)。尤其是當(dāng)我們面對的威脅不再是人類自身而是病毒時，一切具有道德感責(zé)任感的政治家、科學(xué)家、企業(yè)家以及每個人都應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)起責(zé)任，促進(jìn)整個世界突破現(xiàn)代社會中大量存在的“孤島困境”，實現(xiàn)合作共贏。習(xí)近平總書記指出：“人類是一個命運共同體。戰(zhàn)勝關(guān)乎各國人民安危的疫病，團(tuán)結(jié)合作是最有力的武器?！?在新冠肺炎疫情已經(jīng)成為全球重大公共衛(wèi)生事件的今天，世界不僅需要中國使出“洪荒之力”阻擊疫情，更需要國際社會建立合作機(jī)制，在人員管控、科學(xué)研究、經(jīng)驗分享、物資生產(chǎn)等方面加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。只有這樣，才能在這場疫情阻擊戰(zhàn)取得勝利之時，歷史銘記的才不會只有中國力量、中國精神、中國效率，還會有世界各國攜手合作應(yīng)對危機(jī)的共同擔(dān)當(dāng)。

強(qiáng)化包容聯(lián)動。倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運共同體，并不是回避矛盾、抹殺差異，也不是推崇單一、強(qiáng)求一律。人類世界豐富多彩，不同國家彼此存在差異，是歷史現(xiàn)象，也是自然現(xiàn)象。事實上，在政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化深入發(fā)展的今天，尊重多樣性、包容差異性恰恰是構(gòu)建人類命運共同體的應(yīng)有之義。但也要看到，在國際戰(zhàn)略格局深度調(diào)整、全球治理體系變革加速、大國競爭日趨激烈的時代大背景下，以冷戰(zhàn)的思維看待和評價中國發(fā)生的疫情和中國政府為抗擊疫情所付出的努力，或亂貼標(biāo)簽、或刻意歪曲、或趁機(jī)聒噪的言行仍然存在。病毒不會因國家制度的不同而“繞道而行”，也不會因國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的差異而“嫌富愛貧”，在不期而遇的“異類”病毒面前，再大的“差異”“分歧”也只能排在后面。今天的中國以抗擊疫情的卓越成效向世界展示了中國的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，今天的中國早已深度融入世界，并成為推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“火車頭”?！笆澜绾?，中國才能好;中國好，世界才更好?！睂τ谌找嫔疃热诤蠟橐惑w的整個人類來說，加強(qiáng)包容聯(lián)動已經(jīng)成為人類歷史發(fā)展的內(nèi)在要求，人類社會也必將在這一趨勢中成為休戚與共的命運共同體。

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（作者簡介：顏旭，國防大學(xué)國家安全學(xué)院政治理論教研室副主任、副教授）

責(zé)任編輯 / 梁齊勇