淺談海綿城市建設(shè)的現(xiàn)存問題與倡議

摘要：隨著近年來城市生態(tài)環(huán)境的日益嚴(yán)峻，國家開始建設(shè)相關(guān)試點城市進(jìn)行海綿城市的相關(guān)探索，海綿城市作為生態(tài)社會發(fā)展的重要手段同時又是一種新興的城市建設(shè)概念，因此在建設(shè)的過程中難免會存在一系列的問題。本文主要針對鶴壁市海綿城市建設(shè)存在的項目施工難度、居民認(rèn)識程度、系統(tǒng)系與協(xié)調(diào)性、以及投資渠道與監(jiān)管等方面進(jìn)行介紹，并給予相關(guān)的倡議。

關(guān)鍵詞：海綿城市 低影響開發(fā) 因地制宜 城市生態(tài)

一、引言

海綿城市作為新時代的雨洪管理概念，主要目的在于城市在面臨環(huán)境變化，特別是大量降水時，使城市能夠像海綿一樣富有彈性，能夠?qū)⒌孛嫔系乃Y源儲存起來，以循環(huán)利用來滿足城市生態(tài)系統(tǒng)的需求，緩解城市內(nèi)澇問題[1]。 但由于我國目前的海綿城市建設(shè)尚處于探索階段，因此難免會存在一些相關(guān)的問題，本文以鶴壁市為例，淺談海綿城市建設(shè)過程中存在的問題，并給出一些相關(guān)的倡議。

二、海綿城市建設(shè)現(xiàn)存的問題

1.項目實施難度大、工期時間長

海綿城市的學(xué)科背景涉及到給排水、環(huán)境、水利、園林等多學(xué)科的相互交融，現(xiàn)階段相關(guān)專業(yè)人才的儲備不足以及設(shè)計或施工單位的經(jīng)驗匱乏，都給海綿城市建設(shè)增添了很大的阻力。在人行道路、停車場等布置透水裝置，或在居民生活區(qū)進(jìn)行海綿城市改造的過程中，由于施工場地與居民區(qū)有所交叉，難免會給居民帶來出行不便或噪聲污染等問題，改造期間尤其早晚高峰期出行困難，耗時長及施工噪音影響居民休息。

工期過長也是當(dāng)?shù)睾＞d城市建設(shè)的一項重大難題。就建筑小區(qū)類改造而言，基本上于2016年上半年全面開展，但由于進(jìn)度拖延，工期過長，普遍超越工期計劃兩月有余[2]。

2.居民認(rèn)知程度有待提高

雖然當(dāng)?shù)鼐用駥＞d城市建設(shè)略有耳聞，但真正熟悉海綿城市建設(shè)的人群少之又少。對海綿城市概念一知半解的人群中以未受過教育的老齡居民最多，由于文化水平有限接受文字報道較困難，因此在宣傳報道基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)海綿城市的相關(guān)科普教育應(yīng)該被提上日程。

居民了解海綿城市的渠道有著密切的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)具有傳播速度快與傳播范圍廣的特點，但通過碎片化時間進(jìn)行了解，留下的記憶并不深刻;政府宣傳受眾面比較集中，以政府人員與學(xué)生為主，因此這一方面是值得我們深思的地方。

3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)性、創(chuàng)新性欠缺

就鶴壁市淇濱區(qū)的試點建設(shè)來講，要進(jìn)一步發(fā)揮海綿城市建設(shè)的整體效應(yīng)，還需要作進(jìn)一步的努力。因地制宜是海綿城市建設(shè)過程中的一大特點，創(chuàng)新改造雨水花園斷面，將當(dāng)?shù)靥赜械奈愿玫氖^替換雨水花園中的卵石以增強(qiáng)其能力;特色藍(lán)色屋頂“0投資”減緩雨水洪峰，都令人拍手稱贊。鶴壁市地形復(fù)雜有山地、平原、丘陵等分布加上年降水分布不均勻等問題，這種復(fù)雜的條件為海綿城市建設(shè)提出了更加復(fù)雜與苛刻的要求。應(yīng)當(dāng)結(jié)合降水與土壤特征這一實際情況來加大創(chuàng)新力度，尋找新材料或新模式，真正的做到因地制宜的建設(shè)海綿城市。

4.投資渠道不暢、項目監(jiān)管缺乏

城市進(jìn)行海綿城市改造對資金的需求量較高、而且不同的建設(shè)項目之前也存在著成本的差異。就項目的資金來源而言，需要建設(shè)更為全面、更為完善的海綿城市體系，還有要大量社會資本的源源不斷地投入。目前關(guān)于海綿城市的投資渠道存在很大的不完善性，應(yīng)該建立更為廣闊的投資渠道，吸引更多的資本，同時在健全投資渠道的同時更應(yīng)該加強(qiáng)對于資金使用的管理制度。

在相應(yīng)的海綿設(shè)施建設(shè)完成后，對于海綿設(shè)施的運行與維護(hù)的力度不夠。只有對海綿設(shè)施給予更多的護(hù)理與保護(hù)才可以使得這些設(shè)施發(fā)揮更加長遠(yuǎn)效果，因此必須加強(qiáng)運維資金的投入、加大監(jiān)督保護(hù)力度、建立健全監(jiān)督保護(hù)平臺。

三、對策與解決方案

1.加強(qiáng)宣傳與交流

鶴壁市當(dāng)?shù)匾呀?jīng)將海綿城市的建設(shè)通過報社、電視、自媒體等形式進(jìn)行宣傳，為了進(jìn)一步加強(qiáng)居民對于海綿城市的理解與認(rèn)識程度，可以采取一些新的方式，例如在社區(qū)內(nèi)組織相關(guān)的科普講座、知識競賽、有獎問答等形式，來充分的調(diào)動居民的積極性。

針對居民對于海綿城市相關(guān)建設(shè)設(shè)施了解程度不高的問題，當(dāng)?shù)卣梢赃M(jìn)行科普講座并配套相關(guān)教材進(jìn)行開展。此外要開展多層次、全方位的宣傳，營造全民共同參與的良好氛圍。建立健全現(xiàn)場督查、輿論督查、社會舉報三位一體的監(jiān)督檢查機(jī)制，充分發(fā)揮信息化時代下廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等的作用，監(jiān)管平臺定期公布黑臭水體及水質(zhì)等相關(guān)的海綿城市的建設(shè)成果。

2.鼓勵與支持創(chuàng)新

地面的技術(shù)較為完善，而在屋頂?shù)募夹g(shù)則相對較少，發(fā)展空間也較大，未來的工作可以逐漸加強(qiáng)屋頂綠化工作。引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，積極地推動海綿城市建設(shè)的新技術(shù)與新方法的研究與開發(fā)，不斷地在建設(shè)過程中總結(jié)經(jīng)驗，并推廣示范技術(shù)與成功的經(jīng)驗。

不斷地支持與鼓勵創(chuàng)新，加大在科研創(chuàng)新方面的資金投入，培養(yǎng)一大批創(chuàng)新型人才，定期組織培訓(xùn)，學(xué)習(xí)與考察外地相關(guān)成功案例的建設(shè)經(jīng)驗;充分保護(hù)其勞動成果及知識產(chǎn)權(quán)，提高相關(guān)的獎勵制度。加強(qiáng)與國外先進(jìn)技術(shù)的對接，強(qiáng)化海綿城市建設(shè)科研攻關(guān)與技術(shù)支撐，建立海綿城市建設(shè)專家?guī)臁?/p>

3.加大資金投入健全監(jiān)管平臺

政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與不同部門、企業(yè)之間的聯(lián)系。資金的投入并非只是用于項目建設(shè)、解決海綿城市建設(shè)后的穩(wěn)定性的問題，還需要進(jìn)行運維費用的保障。此外政府要加強(qiáng)與國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作，充分利用低成本、中長期的有關(guān)專項貸款投向海綿城市建設(shè)。

鼓勵當(dāng)?shù)卣晕锫?lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，對監(jiān)管制度進(jìn)行探索，將多種類型的傳感器部署在主要河道、排水管網(wǎng)或者相關(guān)水體上，對水質(zhì)量信息進(jìn)行實時監(jiān)控，并通過對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可視化的呈現(xiàn)海綿城市建設(shè)的總體效果，實現(xiàn)智能化管控。此外當(dāng)?shù)卣块T也要加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)管的宣傳，必要時也可頒布相關(guān)的法律法規(guī)[3]。

四、結(jié)語

綜上所述，鶴壁市作為我國海綿城市建設(shè)的第一批試點城市，雖然取得了不錯的成效，但在探索的過程中也難免會有一些不足與缺點、在項目的施工難度、居民的認(rèn)識程度、以及投資與監(jiān)管的水平等方面都有待提高。因此在原計劃建設(shè)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)宣傳與交流、鼓勵與支持科技創(chuàng)新、完善監(jiān)督與監(jiān)管渠道引導(dǎo)廣大群眾積極參與到海綿城市建設(shè)過程中去。

參考文獻(xiàn)：

[1] 檀東謀.淺談海綿城市建設(shè)面臨的潛在問題及應(yīng)對策略[J].河南建材，2020，（1），29.

[2] 趙睿.加強(qiáng)海綿城市建設(shè)的調(diào)研與思考[J].建材與裝飾，2018，（03），190.

[3] 蔡子平.將海綿城市建設(shè)理念融入黑臭水體整治工作[J].廣東經(jīng)濟(jì)， 2019，（08），16-23.

作者簡介：

葉宇博（1998.2-），男，漢族，河南商丘人，本科，中國地質(zhì)大學(xué)（北京）水資源與環(huán)境學(xué)院環(huán)境工程專業(yè)。