李培根，閆茂強(qiáng)，金 敏

（蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院，甘肅蘭州730020）

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展可以追溯到地理大發(fā)現(xiàn)，自從新航路開(kāi)辟后，原有的隔絕狀態(tài)被打破，世界開(kāi)始連為一個(gè)整體，人口、技術(shù)、自然資源等要素開(kāi)始在全世界范圍內(nèi)流動(dòng)，大大促進(jìn)了社會(huì)的發(fā)展。第一次工業(yè)革命的發(fā)生使社會(huì)化大生產(chǎn)成為現(xiàn)實(shí)，但同時(shí)也加大了國(guó)家之間的差距，我國(guó)由于長(zhǎng)期處于閉關(guān)鎖國(guó)狀態(tài)，錯(cuò)過(guò)了第一次經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，新的國(guó)際秩序建立，在以美國(guó)為中心的西方國(guó)家的引領(lǐng)下，開(kāi)啟了第二次經(jīng)濟(jì)全球化的步伐，亞洲的日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)家以及我國(guó)臺(tái)灣率先獲得經(jīng)濟(jì)全球化的便利，中國(guó)、印度、巴西、南非等新興經(jīng)濟(jì)體的崛起進(jìn)一步體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)全球化在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步等方面的優(yōu)勢(shì)。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化第三次浪潮的興起，國(guó)家、地區(qū)之間在享受經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的各種便利的同時(shí)，同樣也正面臨著諸多挑戰(zhàn)，例如地區(qū)沖突、難民潮、工人失業(yè)等眾多問(wèn)題威脅著地區(qū)國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展，再加上中國(guó)印度等新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，使得以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)反全球化的思想，尤其是特朗普總統(tǒng)上臺(tái)后宣稱(chēng)“讓美國(guó)再次強(qiáng)大”，先后實(shí)施“禁穆令”“退出TPP”“降低企業(yè)稅負(fù)促使本土企業(yè)回歸”“提高或加征外國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅”等政策來(lái)保證所謂的國(guó)家安全，近期更是與中國(guó)打起貿(mào)易戰(zhàn)，頻繁發(fā)起針對(duì)我國(guó)的反傾銷(xiāo)調(diào)查，對(duì)我國(guó)出口美國(guó)產(chǎn)品加征新關(guān)稅，限制中興通訊等企業(yè)在美銷(xiāo)售產(chǎn)品，這種設(shè)置貿(mào)易壁壘的行為明顯與經(jīng)濟(jì)全球化的要求相左。

一、經(jīng)濟(jì)全球化愿景

（一）經(jīng)濟(jì)全球化的內(nèi)涵

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》一書(shū)中深刻闡述了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)。他認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)擁有強(qiáng)大的擴(kuò)張性，且這種擴(kuò)張性是建立在人類(lèi)進(jìn)行交換追求財(cái)富的基礎(chǔ)上的，伴隨著交換范圍的擴(kuò)大和專(zhuān)業(yè)分工的深化，資源在更大的市場(chǎng)中發(fā)揮更大的效用，當(dāng)這種交換在國(guó)家地區(qū)之間足夠頻繁成為常態(tài)化時(shí)，足以促進(jìn)該國(guó)地區(qū)間社會(huì)財(cái)富增加。這種超越國(guó)家范圍的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更加強(qiáng)調(diào)全球化，即不僅要求形成包羅本土的統(tǒng)一全國(guó)市場(chǎng)，而且要打破國(guó)家的范圍限制進(jìn)而實(shí)現(xiàn)一體化的全球市場(chǎng)和全球經(jīng)濟(jì)［1］。

另一位英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖創(chuàng)立了比較優(yōu)勢(shì)理論，他認(rèn)為各國(guó)只要生產(chǎn)比國(guó)內(nèi)其他產(chǎn)品成本優(yōu)勢(shì)更大的產(chǎn)品，就可以在國(guó)際貿(mào)易中獲利，當(dāng)然，這種貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的前提是政府不采取干預(yù)措施限制自由貿(mào)易。這樣，古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家便從理論的角度充分論證了經(jīng)濟(jì)全球化和自由貿(mào)易的合理性。

馬克思和恩格斯在研究世界市場(chǎng)時(shí)，深刻闡明了資本主義的本質(zhì)就是逐利，當(dāng)這種資本主義的生產(chǎn)方式擴(kuò)展到世界各國(guó)時(shí)，就會(huì)改變?cè)械慕?jīng)濟(jì)模式，因此正如馬克思所說(shuō)“資本主義，使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了”?？梢?jiàn)，經(jīng)濟(jì)全球化是資本主義生產(chǎn)方式的必然結(jié)果。

雖然經(jīng)濟(jì)全球化的提出已有四十多年，但并沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義，大多數(shù)學(xué)者的普遍觀點(diǎn)為“經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)是資源在全球范圍內(nèi)的自由流動(dòng)和配置”，一切商品、服務(wù)和生產(chǎn)要素在世界范圍內(nèi)自由流動(dòng)，促進(jìn)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作，國(guó)與國(guó)及地區(qū)之間聯(lián)系日益密切，使得全球經(jīng)濟(jì)成為一個(gè)不可分割的整體。

（二）經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展

1.經(jīng)濟(jì)全球化1.0

真正意義上的經(jīng)濟(jì)全球化可以從第一次工業(yè)革命算起，雖然當(dāng)時(shí)的科學(xué)技術(shù)與今日不可同日而語(yǔ)，但無(wú)論從范圍還是深度講，其影響都是史無(wú)前例的。當(dāng)時(shí)，受益于大機(jī)器生產(chǎn)帶來(lái)的生產(chǎn)效率的極大提高，英國(guó)成為經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)者，憑借英鎊本位金制度輔以強(qiáng)大的海軍力量，使得英國(guó)獲得經(jīng)濟(jì)全球化第一次福利。

2.經(jīng)濟(jì)全球化2.0

如果說(shuō)18 和19 世紀(jì)是英國(guó)的天下，那么20世紀(jì)則見(jiàn)證了另一個(gè)大國(guó)美國(guó)的崛起。從1789 年建國(guó)后，美國(guó)得益于自由的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，吸引了世界上無(wú)數(shù)的資本、人口等進(jìn)入美國(guó)，不僅誕生了迄今為止最完善的金融資本市場(chǎng)，而且產(chǎn)生一批世界頂級(jí)的制造業(yè)企業(yè)。第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)全方位登上世界舞臺(tái)，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，得益于布雷頓森林體系的建立和在此基礎(chǔ)上確立的美元本位金制度以及世界經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)的建立，讓美國(guó)成為第二次經(jīng)濟(jì)全球化的最大獲益國(guó)。而韓國(guó)、中國(guó)、印度等新興國(guó)家則通過(guò)經(jīng)濟(jì)改革取得了迅速發(fā)展，創(chuàng)造了“漢江奇跡”“中國(guó)奇跡”等一系列神話(huà)，成為第二次經(jīng)濟(jì)全球化重要的驅(qū)動(dòng)力量。

3.經(jīng)濟(jì)全球化3.0

伴隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和普及，以及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)紅利的減少，發(fā)達(dá)國(guó)家的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)正在逐漸減少，新興經(jīng)濟(jì)體如中國(guó)、巴西、印度、俄羅斯、南非等“金磚國(guó)家”以及墨西哥、韓國(guó)、印度尼西亞、埃及等“金鉆”國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都取得了巨大發(fā)展。

與此同時(shí)，中國(guó)的“一帶一路”戰(zhàn)略和亞投行的建立不僅加強(qiáng)了地區(qū)合作，而且進(jìn)一步提升了中國(guó)的地區(qū)影響力，在第三次經(jīng)濟(jì)全球化興起的今天，注定會(huì)打破原有的國(guó)際秩序，我們有理由相信中國(guó)在參與全球治理中必將一如既往地承擔(dān)起大國(guó)責(zé)任。

二、經(jīng)濟(jì)全球化現(xiàn)實(shí)困境

（一）貿(mào)易一體化進(jìn)程受阻

1.國(guó)際進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展緩慢

在2008 年國(guó)際金融危機(jī)之前，全球貿(mào)易保持了20 多年高速增長(zhǎng)，2008 年后，全球進(jìn)出口貿(mào)易額急劇下降（見(jiàn)圖1、圖2），雖然2009 年之后有所反彈，但由于缺乏內(nèi)生動(dòng)力，在2014 年后還是出現(xiàn)逐漸下滑的趨勢(shì)，近5 年來(lái)僅僅與全球GDP 增速持平。全球貿(mào)易量在2016 年同比增長(zhǎng)1.3 %，是2009 年以來(lái)的最低值。世界貿(mào)易組織計(jì)算的全球?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.3%，貿(mào)易增長(zhǎng)率時(shí)隔15 年再次低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。

2.貿(mào)易保護(hù)主義抬頭

實(shí)際上，在新興經(jīng)濟(jì)體取得快速發(fā)展的同時(shí)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越感受到了來(lái)自中國(guó)、印度等國(guó)家的“挑戰(zhàn)”壓力，尤其在2008 年金融危機(jī)后，西方國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義抬頭明顯，以美國(guó)、歐盟為首的西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體多次以不正當(dāng)理由發(fā)起針對(duì)我國(guó)的“反傾銷(xiāo)”案件調(diào)查，并采取提高關(guān)稅等措施抵制來(lái)自中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體的出口商品。

美國(guó)新一屆特朗普政府更是處處針對(duì)中國(guó)，2018 年4 月4 日，美國(guó)政府依據(jù)301 調(diào)查單方認(rèn)定結(jié)果，宣布將對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的1 300 多種進(jìn)口商品加征25%的關(guān)稅。在6 月15 日，美國(guó)政府宣布將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的約500 億美元的商品加征25%的關(guān)稅，并威脅將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的2 000 億美元的商品加征10%關(guān)稅。美國(guó)種種對(duì)華貿(mào)易政策是“反經(jīng)濟(jì)全球化”的行為，與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律明顯相左，給經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)很大不利影響。

圖1 2005～2017 年全球商品進(jìn)口總額

圖2 2005～2017 年國(guó)際貿(mào)易商品出口總額

貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響可以通過(guò)“出口貿(mào)易依存度”這一指標(biāo)反映出來(lái)，“出口貿(mào)易依存度”指的是貨物和服務(wù)占GDP 的比重，反映一個(gè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)出口貿(mào)易的依賴(lài)程度，如圖3 所示，2009 年這一比重發(fā)生明顯下跌，從30.67%下降到26.47%，降幅達(dá)到4.2%，經(jīng)過(guò)2010 年和2011 年的短暫上升后近年來(lái)又開(kāi)始逐漸下降。出口貿(mào)易依存度的下降一方面反映了世界經(jīng)濟(jì)的低迷狀態(tài)，另一方面也說(shuō)明貿(mào)易一體化遭遇挑戰(zhàn)，對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程幾乎陷入停滯狀態(tài)。

圖3 全球貨物和服務(wù)出口占GDP 的比重

（二）國(guó)際投資增長(zhǎng)停滯

與全球貿(mào)易萎縮一致，國(guó)際投資的增長(zhǎng)也陷入了停滯，2017 年全球外國(guó)直接投資（FDI）下降了23%，為1.43 萬(wàn)億美元。美國(guó)作為吸收外資最大的國(guó)家，2017 年吸收外資下降了40%，英國(guó)更是下降了92%，作為歐美最大的外資吸收國(guó)，兩國(guó)的政治不穩(wěn)定因素給全球投資的流動(dòng)性帶來(lái)了巨大傷害。

中國(guó)在2017 年吸收外資的國(guó)家中僅次于美國(guó)，對(duì)外投資排名全球第三，僅次于美國(guó)和日本。實(shí)際上，中國(guó)在2017 年對(duì)外投資也是下降的，一方面是因?yàn)槊绹?guó)主張投資保護(hù)主義，對(duì)外資投資采取限制措施，比如一些高精尖技術(shù)領(lǐng)域；另一方面，中國(guó)政府也出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)本國(guó)企業(yè)對(duì)外投資進(jìn)行一定約束，限制中國(guó)的一些企業(yè)在海外的某些領(lǐng)域進(jìn)行投資，比如房地產(chǎn)、酒店、俱樂(lè)部等。中國(guó)政府限制在這方面的對(duì)外投資，主要是為了避免有些企業(yè)通過(guò)這樣的投資把資金轉(zhuǎn)移到海外，造成國(guó)內(nèi)投資流動(dòng)性的不足。這跟美國(guó)設(shè)立投資壁壘宣稱(chēng)所謂“國(guó)家安全”的做法有本質(zhì)的區(qū)別。

對(duì)外直接投資凈流出占GDP 比重反映投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，如圖4 所示，從2009 年起，這一比重連續(xù)九年在2%～3%的區(qū)間范圍內(nèi)變動(dòng)，說(shuō)明國(guó)際投資的發(fā)展進(jìn)入一個(gè)瓶頸期。這種情況的出現(xiàn)并不是完全由經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定的，即全球資本在目前遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到合理配置的狀態(tài)，無(wú)論是勞動(dòng)力還是土地、礦產(chǎn)等自然資源還存在巨大的優(yōu)化利用潛能。

圖4 2005～2017 年全球?qū)ν庵苯油顿Y凈流出占GDP 比重

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化遭受挑戰(zhàn)

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)，也是經(jīng)濟(jì)全球化的產(chǎn)物，在這個(gè)多元經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，得益于普惠政策的效應(yīng)，各種生產(chǎn)要素趨于自由流動(dòng)，有利于區(qū)域整體的發(fā)展。然而，2017 年英國(guó)脫歐成功，意味著歐洲一體化進(jìn)程遇到極大挑戰(zhàn)；如此同時(shí)，在2017 年特朗普正式上任以來(lái)，高揚(yáng)“美國(guó)優(yōu)先”的口號(hào)，先后宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）、巴黎氣候協(xié)議、聯(lián)合國(guó)教科文組織、伊核協(xié)議以及聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)等國(guó)際多邊機(jī)制，顯示出美國(guó)戰(zhàn)略回撤的決心。

從當(dāng)前來(lái)看，特朗普所實(shí)施的逆全球化舉措也許會(huì)增強(qiáng)美國(guó)企業(yè)對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心，增加在美國(guó)投資，提振美國(guó)經(jīng)濟(jì)，但從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的視角來(lái)看，經(jīng)濟(jì)全球化才是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，且這種結(jié)果不會(huì)被個(gè)別國(guó)家的意志左右。

同時(shí)，我們還應(yīng)意識(shí)到特朗普政府的逆全球化做法對(duì)我國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施帶來(lái)了巨大機(jī)遇，其顯然有助于減輕我國(guó)在未來(lái)經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定方面所面臨的現(xiàn)實(shí)壓力［2］。中國(guó)政府提出的“一帶一路”倡議和“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”的理念已被寫(xiě)進(jìn)聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)的相關(guān)決議，表明該理念正在被越來(lái)越多的國(guó)家認(rèn)可和接受。

三、逆經(jīng)濟(jì)全球化原因分析

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏包容性

資本主義本質(zhì)里存在逐利的特性，與社會(huì)主義相比，往往最缺乏的就是包容。所謂包容性，其實(shí)就是要兼顧利益各方，以求整體價(jià)值最大化。西方發(fā)達(dá)國(guó)家是前兩次經(jīng)濟(jì)全球化的引領(lǐng)者，當(dāng)然也是最大的受益者，伴隨第一次工業(yè)革命興起的第一次經(jīng)濟(jì)全球化是最野蠻的全球化，以英國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家從此開(kāi)始了帝國(guó)擴(kuò)張的進(jìn)程，侵略與被侵略，這是第一次經(jīng)濟(jì)全球化最鮮明的標(biāo)簽。在第二次全球化時(shí)代，美國(guó)正式登上歷史舞臺(tái)，伴隨著霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、意識(shí)形態(tài)等特征，美國(guó)成為第二次經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)者，其不僅擴(kuò)大勢(shì)力范圍，而且輸出制度和價(jià)值觀，隨意插手他國(guó)事務(wù)，導(dǎo)致全球治理失效。由于沒(méi)有形成有效治理的全球化市場(chǎng)機(jī)制，也就難以實(shí)現(xiàn)世界各國(guó)共享利益，“反全球化”和“逆全球化”現(xiàn)象和社會(huì)運(yùn)動(dòng)此起彼伏。

當(dāng)今，新興經(jīng)濟(jì)體中國(guó)、印度等實(shí)現(xiàn)快速崛起并保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，且在地區(qū)經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域獲得更多話(huà)語(yǔ)權(quán)的情形下，“反全球化”運(yùn)動(dòng)興起的最主要原因是西方發(fā)達(dá)國(guó)家作為經(jīng)濟(jì)全球化的主導(dǎo)者對(duì)現(xiàn)有收益分配格局的不滿(mǎn)［3］。西方發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越感受到自己的地位受到挑戰(zhàn)，并把原因歸咎為這些新興經(jīng)濟(jì)體采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，因此設(shè)置各種壁壘阻止新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展。據(jù)世界銀行調(diào)查顯示，2016 年全球經(jīng)濟(jì)因美歐貿(mào)易保護(hù)主義等不確定性政策的影響而下降了大約0.6%。實(shí)際上，全球經(jīng)濟(jì)不景氣的真正原因可能是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)紅利逐漸的減少，欠發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)紅利的逐漸增加，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然規(guī)律，即任何一個(gè)國(guó)家都不會(huì)永遠(yuǎn)保持領(lǐng)先，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，社會(huì)財(cái)富終將重新分配。

（二）全球性收入不平等

經(jīng)濟(jì)全球化的確使社會(huì)總財(cái)富增加，但國(guó)家之間以及國(guó)家內(nèi)部收入不平等加劇卻也是不爭(zhēng)的事實(shí)，總的來(lái)說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家比發(fā)展中國(guó)家獲得的收入要多，增長(zhǎng)速度也更快，而在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的空心化，導(dǎo)致失業(yè)等問(wèn)題發(fā)生。以美國(guó)為例，從1984 年到2014 年30 年間，美國(guó)10 %的人口所占有國(guó)民收入的比重從36.7%增長(zhǎng)到47%（見(jiàn)圖5），且這種增長(zhǎng)趨勢(shì)還將繼續(xù)存在。究其原因，在于經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中美國(guó)將技術(shù)水平較低的勞動(dòng)密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，從而造成較低階層的普通工人失去就業(yè)機(jī)會(huì)，而一些高科技企業(yè)如微軟、蘋(píng)果等公司則依靠其高附加值帶來(lái)了十分巨大的利潤(rùn)，結(jié)果就是國(guó)內(nèi)收入差距的不斷被拉大。

圖5 美國(guó)個(gè)人收入前10%的人所擁有收入占國(guó)民收入的比例

（三）缺少有效的全球治理體系

經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展到今天，出現(xiàn)了許多地區(qū)性乃至全球性的問(wèn)題，比如歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)、南海爭(zhēng)端、中東沖突、全球性不平等、減貧問(wèn)題、可持續(xù)發(fā)展、金融危機(jī)治理等一系列難題，都需要發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家共同合作來(lái)解決，從而推動(dòng)全球化朝著更加公平、包容、開(kāi)放、高效的方向發(fā)展。但是由于全球性公共產(chǎn)品供給能力不足和全球經(jīng)濟(jì)治理體系和機(jī)制不完善，嚴(yán)重制約和影響了經(jīng)濟(jì)全球化的健康與可持續(xù)發(fā)展［4］。

隨著中國(guó)的崛起，我國(guó)在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中扮演著越來(lái)越重要的角色，特別是“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國(guó)在深入?yún)⑴c地區(qū)和全球性事務(wù)的背景下，能夠在參與制定和完善全球治理體系的過(guò)程中貢獻(xiàn)更多的中國(guó)智慧，發(fā)出更多的中國(guó)聲音，承擔(dān)更多的全球責(zé)任。我們相信，在第三次經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展下，中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體將成為構(gòu)建有效的全球治理體系的重要參與者。

四、中國(guó)的戰(zhàn)略選擇

中國(guó)錯(cuò)過(guò)了第一次經(jīng)濟(jì)全球化，結(jié)果導(dǎo)致一個(gè)多世紀(jì)的落后挨打，1978 年實(shí)行改革開(kāi)放終于趕上了第二次經(jīng)濟(jì)全球化的列車(chē)，并在短暫的時(shí)間里取得舉世矚目的驕人成績(jī)，創(chuàng)造了“中國(guó)奇跡”，從中我們可以深刻體會(huì)到這樣一個(gè)道理，即國(guó)家的興盛取決于開(kāi)放的胸懷和有魄力的改革。

（一）協(xié)調(diào)各方持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)

2013 年9 月“一帶一路”戰(zhàn)略首次提出，五年來(lái)，全球100 多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè)，聯(lián)合國(guó)大會(huì)、聯(lián)合國(guó)安理會(huì)等重要決議將“一帶一路”納入建設(shè)內(nèi)容?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，取得了驕人的成績(jī)。中國(guó)所倡導(dǎo)和最終將要建成的“一帶一路”，是有關(guān)和平、繁榮、開(kāi)放、創(chuàng)新、文明的道路。正如習(xí)近平總書(shū)記所言，中國(guó)提出“一帶一路”倡議，為推動(dòng)建立更加公正和平的國(guó)際秩序提供了新的可能。

“一帶一路”固然是中國(guó)提出和倡導(dǎo)的，但中國(guó)不會(huì)也不可能單獨(dú)依靠自己將其建設(shè)成惠及沿線國(guó)家的成功之路，依靠國(guó)際社會(huì)所有參與者共商、共建、共享才是唯一選擇。“一帶一路”建設(shè)植根于絲綢之路的歷史土壤，重點(diǎn)面向亞歐非大陸，同時(shí)向世界所有朋友開(kāi)放。不論來(lái)自亞洲、歐洲，還是非洲、美洲，都是“一帶一路”建設(shè)的國(guó)際合作伙伴。按照“一帶一路”思路開(kāi)創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)全球化新紀(jì)元，雖然不可能從根本上超越“資本的全球化”的范疇，但我們有理由相信其必定是包容普惠、造福各國(guó)人民的經(jīng)濟(jì)全球化。

（二）堅(jiān)持包容發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體

絲路精神的核心是“和平合作，開(kāi)放包容”，這也是我國(guó)一貫堅(jiān)持的發(fā)展理念，中國(guó)向來(lái)強(qiáng)調(diào)“以和為貴”“合作共贏”等理念，我們的奮斗目標(biāo)是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)共同富裕。

隨著全球化的深入，世界各國(guó)之間的聯(lián)系日益密切，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以在國(guó)際危機(jī)、災(zāi)難中獨(dú)善其身，只有加強(qiáng)合作才能共度難關(guān)。中國(guó)堅(jiān)持包容發(fā)展，推動(dòng)“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”，前提是要推動(dòng)國(guó)際社會(huì)形成普遍認(rèn)同的以平等、包容、可持續(xù)、共贏為核心的價(jià)值觀，承認(rèn)世界的多樣性和差異性，尊重世界各國(guó)根據(jù)自身國(guó)情探索和選擇的發(fā)展道路，反對(duì)以推行所謂的“普適價(jià)值”為幌子而任意干涉他國(guó)內(nèi)政，反對(duì)為了謀取本國(guó)利益而犧牲他國(guó)利益，反對(duì)以強(qiáng)凌弱，反對(duì)國(guó)際交往中的孤立主義、單邊主義，化解因地緣、宗教、文明差異等引起的區(qū)域性沖突。要堅(jiān)持平衡普惠的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，倡導(dǎo)發(fā)展機(jī)會(huì)均等、發(fā)展成果公平合理分配，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。

（三）深化改革，跨越中等收入陷阱

在國(guó)際金融危機(jī)之前，全球經(jīng)濟(jì)保持了4 年的高速發(fā)展，除2005 年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為3.83 %外，2004 年到2007 年的另外三年的經(jīng)濟(jì)增速都超過(guò)4 %，這種高增長(zhǎng)速度的經(jīng)濟(jì)是不穩(wěn)定的，全球經(jīng)濟(jì)處于非均衡發(fā)展階段，在經(jīng)歷增速下滑后2009年全球經(jīng)濟(jì)跌倒谷底，雖然目前還沒(méi)有完全走出金融危機(jī)的陰霾，但全球經(jīng)濟(jì)最終會(huì)重新回到均衡發(fā)展階段［5］。

金融危機(jī)后，中國(guó)政府實(shí)施了包括4 萬(wàn)億元在內(nèi)的一攬子投資計(jì)劃，推出十大產(chǎn)業(yè)振興措施，而美國(guó)則通過(guò)減少消費(fèi)，讓制造業(yè)回歸本土，更加強(qiáng)調(diào)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過(guò)調(diào)整，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)都得到不同程度的恢復(fù)和發(fā)展，同時(shí)世界經(jīng)濟(jì)重新陷入了一個(gè)低速的從半穩(wěn)定走向穩(wěn)定均衡的發(fā)展周期。

如今，金融危機(jī)已經(jīng)過(guò)去10 年，這10 年里，金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用越來(lái)越大，金融部門(mén)的不斷膨脹，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)也在不斷加大。當(dāng)前，化解和防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵在于改革，因此要繼續(xù)加強(qiáng)金融監(jiān)管，深化金融體制改革，完善我國(guó)還不發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)。十九大報(bào)告明確指出我國(guó)已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不再一味強(qiáng)調(diào)高速度增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)而追求高質(zhì)量的發(fā)展，我們要持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，擴(kuò)大內(nèi)需，穩(wěn)定市場(chǎng)，增加就業(yè)，改善民生，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，確保中國(guó)能持續(xù)發(fā)展，跨越中等收入陷阱，逐漸成為發(fā)達(dá)國(guó)家。

五、我國(guó)反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)人員面臨的挑戰(zhàn)

作為新興經(jīng)濟(jì)體，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，無(wú)論是勞動(dòng)力成本還是原材料成本，我國(guó)出口產(chǎn)品都有著明顯的成本優(yōu)勢(shì)。然而，也正是因?yàn)榘l(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的成本存疑，進(jìn)口國(guó)多次發(fā)起針對(duì)我國(guó)出口商品的“反傾銷(xiāo)”調(diào)查［6］。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，僅2017 年就有21 個(gè)國(guó)家和地區(qū)展開(kāi)對(duì)我國(guó)出口商品的反傾銷(xiāo)調(diào)查，涉及金額超過(guò)100 億美元，而我國(guó)同樣也在2017 年對(duì)12 個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查24 起，涉案金額為42 億美元。為了在國(guó)際貿(mào)易中更加有針對(duì)性地應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)案件，我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升自我素質(zhì)，努力為企業(yè)開(kāi)展反傾銷(xiāo)工作建言獻(xiàn)策。

（一）既要懂會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，又要懂會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)

我國(guó)外貿(mào)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)普遍被動(dòng)接受外國(guó)的反傾銷(xiāo)，應(yīng)訴率低，勝訴率也低，究其原因，關(guān)鍵在于中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在產(chǎn)品成本核算方面存在差異，導(dǎo)致其對(duì)我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不信任，在開(kāi)展反傾銷(xiāo)調(diào)查中采用替代國(guó)數(shù)據(jù)，難以真實(shí)反映我國(guó)企業(yè)產(chǎn)品的真實(shí)成本，再加上我國(guó)很多企業(yè)會(huì)計(jì)管理機(jī)制不健全，長(zhǎng)期以來(lái)都不重視反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)工作的建設(shè)，導(dǎo)致企業(yè)勝訴的概率很小。

對(duì)出口型企業(yè)會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，不僅要懂中國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，還要真正掌握國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，雖然近年來(lái)各國(guó)一直在強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同，但各國(guó)實(shí)際情況不同，難以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)完全等效的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。比如存貨期初成本核算，我國(guó)采用歷史成本法，而國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則采用公允價(jià)值或成本與可變現(xiàn)價(jià)值，這種情況下就要求會(huì)計(jì)人員能夠在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴抗辯過(guò)程中針對(duì)問(wèn)題給予企業(yè)支持。

此外，由于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的多元化和復(fù)雜化，會(huì)計(jì)工作早已不再停留于簡(jiǎn)單的記賬算賬層面，面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，不僅需要了解業(yè)務(wù)的特殊性，還需要會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和原則的指導(dǎo)下結(jié)合以往類(lèi)似業(yè)務(wù)的處理方法進(jìn)行正確的賬務(wù)處理，尤其是對(duì)外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，還要了解國(guó)外同類(lèi)業(yè)務(wù)的處理辦法。

（二）掌握必要的法律知識(shí)

截至目前，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)23 年成為受到反傾銷(xiāo)調(diào)查最多的國(guó)家，在2000 年之前，有三分之一的反傾銷(xiāo)調(diào)查我國(guó)企業(yè)甚至不予上訴，直接接受傾銷(xiāo)的事實(shí)。一方面是由于我國(guó)企業(yè)缺乏上訴的經(jīng)驗(yàn)，另一方面是因?yàn)槠髽I(yè)法律意識(shí)淡薄，想著息事寧人。隨著我國(guó)法律制度的完善以及國(guó)民法律意識(shí)的提高，這種情況有所改觀，但仍有很大一部分企業(yè)在面臨調(diào)查時(shí)不知所措，只能求助于會(huì)計(jì)事務(wù)所或律師事務(wù)所等外部中介機(jī)構(gòu)，由于不是主要依靠企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)部門(mén)和法務(wù)部門(mén)做出應(yīng)訴抗辯，這樣自然就會(huì)降低工作效率，導(dǎo)致勝訴的可能性進(jìn)一步降低。

反傾銷(xiāo)會(huì)計(jì)本質(zhì)上就是通過(guò)法律途徑進(jìn)行會(huì)計(jì)舉證及抗辯的過(guò)程，在此過(guò)程中就要求會(huì)計(jì)人員能夠熟練運(yùn)用國(guó)際商法，尤其是形成于烏拉圭回合的《反傾銷(xiāo)協(xié)定》，這是目前國(guó)際貿(mào)易中透明度最高、操作性最強(qiáng)的反傾銷(xiāo)法律文本。會(huì)計(jì)人員只有掌握必要的法律知識(shí)，才能協(xié)助企業(yè)其他部門(mén)在上訴過(guò)程中處于有利地位，而不熟悉國(guó)際反傾銷(xiāo)律法的會(huì)計(jì)人員由于缺乏反傾銷(xiāo)防范意識(shí)，只能在反傾銷(xiāo)調(diào)查立案后，依據(jù)調(diào)查問(wèn)卷的內(nèi)容要求進(jìn)行整理，有效避免反傾銷(xiāo)調(diào)查。

（三）達(dá)到較高的外語(yǔ)水平

反傾銷(xiāo)訴訟涉及國(guó)際貿(mào)易、會(huì)計(jì)、法律等多方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，在開(kāi)展反傾銷(xiāo)調(diào)查過(guò)程中需要使用進(jìn)口國(guó)官方語(yǔ)言。而我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)人員，很多時(shí)候都不能獨(dú)自與進(jìn)口國(guó)自由溝通，更不要說(shuō)同時(shí)具備聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)的外語(yǔ)能力，這樣在反傾銷(xiāo)應(yīng)訴、舉證、抗辯的過(guò)程中就會(huì)存在語(yǔ)言上的障礙，輕者耗時(shí)耗力，重者則可能導(dǎo)致企業(yè)訴訟失敗，傾銷(xiāo)事實(shí)成立。而由于漣漪效應(yīng)的存在，企業(yè)在一國(guó)內(nèi)敗訴很可能導(dǎo)致其他進(jìn)口國(guó)家發(fā)起針對(duì)相同商品的反傾銷(xiāo)調(diào)查，給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國(guó)際貿(mào)易是企業(yè)商品走出去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必要途徑，我國(guó)企業(yè)要想在反傾銷(xiāo)訴訟中贏得主動(dòng)權(quán)，復(fù)合型會(huì)計(jì)人才就必不可少，對(duì)于會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，這既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，只有努力提升自身素質(zhì)，才能成長(zhǎng)為社會(huì)真正需要的人才。

六、結(jié)論

雖然目前全球經(jīng)濟(jì)不景氣，少數(shù)國(guó)家逆經(jīng)濟(jì)全球化而為，但經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)不可逆轉(zhuǎn)的潮流，世界經(jīng)濟(jì)終將從經(jīng)濟(jì)全球化的現(xiàn)實(shí)困境走出來(lái)。中國(guó)雖然錯(cuò)過(guò)了經(jīng)濟(jì)全球化1.0 和2.0 時(shí)代，但緊緊抓住了經(jīng)濟(jì)全球化3.0 的發(fā)展契機(jī)，經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)和中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，決定了中國(guó)日益成為經(jīng)濟(jì)全球化的積極推動(dòng)者和重要建設(shè)者。與此同時(shí)，對(duì)于參與國(guó)際貿(mào)易企業(yè)的會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，只有勇于迎接挑戰(zhàn)，才能幫助我國(guó)企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得更大主動(dòng)權(quán)。