河南永城：一座沒有房產(chǎn)中介的城市

南方周末記者 劉詩洋發(fā)自河南永城

僅剩下拼音的“德佑房產(chǎn)”招牌。南方周末記者?劉詩洋?圖

永城房產(chǎn)信息中心，這里不僅是永城住房保障局的辦公地點，早年間成立的“房產(chǎn)超市”也在此樓內(nèi)。南方周末記者?　劉詩洋　?圖

★想要在永城買房的人們必須做一個選擇：一邊是政府開辦的“房產(chǎn)信息中心”，另一邊則是無數(shù)潛入地下，靠朋友圈和“附近的人”繼續(xù)存活的小中介們。

中介捂盤，在永城不是秘密，這也致使永城官方最終將矛頭指向了中介公司。

在永城當?shù)兀戏街苣┯浾咦咴L遇到的幾乎每一個人，都對政府此舉表示支持。

2020年5月16日下午，河南永城市文化路旁，“房多多”的招牌在“盲人按摩”的對比下失去了光澤，緊隨其后的“房產(chǎn)”二字也只剩殘存的痕跡。

幾公里外，芒碭路邊一塊巨大紅色招牌上用拼音寫著令人摸不著頭腦的“de you”。如果不是高德地圖將此處標為“德佑房產(chǎn)”，普通人很難從外觀看出，這里原本也是鏈家旗下品牌“德佑”的一家門店。

經(jīng)紀人陳森剛剛結(jié)束今天最后一筆業(yè)務(wù)，他回到車里，把手機音量調(diào)到最大，打開微信“附近的人”，開始尋找新的目標。他的微信“AA房產(chǎn)銷售”可直接添加好友。從現(xiàn)在直到凌晨，他要為明天的工作積累新客戶。

眼下，這幾乎是河南永城市大部分房產(chǎn)中介的工作常態(tài)。

在這個地處豫魯蘇皖四省交界的縣城里，目力所及確實已經(jīng)很難找到一家掛有“中介”“房產(chǎn)”招牌的門店。包括全國連鎖的鏈家品牌“德佑”在內(nèi)，高德地圖原本標注的幾乎所有中介門店，都已不見蹤影，極少數(shù)還能保留招牌，但“房產(chǎn)”和“中介”的字樣已被拆除，而大多數(shù)干脆已經(jīng)改名換姓，完全看不出存在的痕跡。

一座縣級市“消滅”了房產(chǎn)中介，并由政府接管，這在全國范圍內(nèi)都實屬罕見。當?shù)夭簧俜慨a(chǎn)經(jīng)紀人對此怨聲載道，陳森此前在一家本地中介工作了六年，他告訴南方周末記者，不清楚政府對中介的管控標準，現(xiàn)在，他們只能潛入“地下”。

但在永城，不少當?shù)厝藚s對此歡欣鼓舞。永城此前確實存在不少黑中介，因為近年來房地產(chǎn)快速發(fā)展，一些中介就聯(lián)合起來，在樓盤開售之前就以押金形式接下整個項目，再加價售賣。當?shù)匾恍┵彿空咴虼硕啻稳フ块T維權(quán)。

這座城市的房產(chǎn)中介業(yè)務(wù)并未停止。政府嚴打中介的舉動，讓想要在永城買房的人們必須做一個選擇：一邊是政府開辦的“房產(chǎn)信息中心”，另一邊則是無數(shù)潛入地下，靠朋友圈和“附近的人”繼續(xù)存活的小中介們。

消失的中介

從永城北站出來，車行不遠，就能看到芒碭山上巨大的漢高祖劉邦雕像，由此向南還要走30公里，才能到達市區(qū)。該地早至隋代就已設(shè)縣，其名因?qū)以馑级黄?，取“永固之城”意。新中國成立后，永城最早屬安徽管轄，后劃至河南?996年撤縣設(shè)縣級市。該地素以“劉邦斬蛇”的芒碭山和煤炭資源豐富而知名。在2019年度全國經(jīng)濟百強縣榜單上，永城排名69位。

自撤縣設(shè)市以來，永城曾向東搬遷8公里。故當?shù)厝肆晳T將永城稱作新城，甚至路標廣告上最常見的也是“新城”二字。對大多數(shù)沒到過此地的人來說，永城新城并非外界印象中的“縣城”，該地曾連續(xù)11年躋身中國經(jīng)濟百強縣，全市人口163.8萬，2019年全市地區(qū)生產(chǎn)總值615.79億。

在這座城市，隨處可見寬闊的八車道馬路，以及動輒二十多層的高層住宅。大型商場、超市各類商業(yè)設(shè)施一應(yīng)俱全。但唯獨找不到一家房產(chǎn)中介。南方周末記者根據(jù)高德地圖搜索，走訪了市區(qū)內(nèi)顯示為“某某房產(chǎn)”“某某中介”的二十多個地點發(fā)現(xiàn)，其中大多數(shù)門店大門緊鎖，招牌上有關(guān)“房產(chǎn)”“中介”的字樣也被撤換。

另外一些，則已經(jīng)更換了經(jīng)營主業(yè)。以鐵北路上一家原名為眾邦房產(chǎn)中介的門店為例，該店鋪目前已改為經(jīng)營裝飾建材。該店工作人員對南方周末記者表示，他們目前已不再從事房產(chǎn)中介業(yè)務(wù)。

按照工商資料和高德地圖對比顯示，本地此前至少存在近百家中介公司，其中就包括鏈家自2018年啟動的加盟品牌“德佑”，以及美股上市公司房多多在當?shù)氐拈T店。雖然無法核實是否“掛名”，但據(jù)周邊店鋪的經(jīng)營者講，這些門店此前確實都是中介公司，直到2019年開始才陸續(xù)消失。

在當?shù)厝说挠∠罄?，房地產(chǎn)中介消失并不是最近才有的新聞。在當?shù)匾患抑薪榕赃呴_面館的老板李自勇還記得隔壁關(guān)門的情形，據(jù)他回憶，以前那家店里一天到晚都有人，進進出出，電話打個不停。2019年城管來過幾次后，就漸漸沒人了，原本貼在門上的“房產(chǎn)銷售”字樣也被撕掉，到后來招牌上的字也不知什么時候悄悄換掉了。

據(jù)當?shù)匾晃婚_發(fā)商人士回憶，2018年，永城當?shù)卦鴮λ猩婕胺慨a(chǎn)交易的店鋪進行過一次清查，一些門店當時就被勒令停業(yè)，并由執(zhí)法隊拆除招牌。此后，針對房產(chǎn)中介的突擊檢查逐漸成為常態(tài)，一些店鋪剛開了沒幾天就被關(guān)閉。據(jù)他講，甚至開發(fā)商的售樓處，也曾多次遭到檢查。

在多數(shù)受訪者的敘述里，2018年是永城房產(chǎn)中介生意變天的起點。多位當?shù)刂薪槿耸扛嬖V南方周末記者，當年5月，永城先是一次性取締了67家“黑中介”，隨后又暫停了《房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案證》的年審，且一直沒有恢復(fù)。后來剩下大概十幾家中介，也經(jīng)常遭遇突擊檢查，直到不斷關(guān)張。

因為無法通過年審，殘存的中介也陸續(xù)成為“黑中介”。根據(jù)永城市政府網(wǎng)發(fā)布的消息，2019年8月以來，永城市又開展了整頓房地產(chǎn)中介機構(gòu)專項行動，先后整改“黑中介門店93處，受理涉及中介的投訴11起，其中移交公安機關(guān)2起”。

對于為何從2018年開始管控中介，永城市住房保障局副局長蔡亞飛曾在接受《中國新聞周刊》采訪時表示，是根據(jù)住建部及河南省住建廳聯(lián)合四部門的文件，住房保障局牽頭公安局、發(fā)改委、市場監(jiān)督局、網(wǎng)信辦等單位對市場中介違法違規(guī)行為進行打擊清理。

樓市亂象

盡管永城中介們的遭遇聽起來很委屈，但整個行業(yè)被清查，在當?shù)厥鲁鲇幸颉?/p>

自21世紀初永城政府機構(gòu)陸續(xù)遷入新城以來，房地產(chǎn)業(yè)逐漸成為近20年永城的一個重要產(chǎn)業(yè)。新的小區(qū)和項目鱗次櫛比，城市范圍不斷擴大，每年都有不少新樓盤開工。

李自勇經(jīng)歷了從老城搬遷至新城的過程，據(jù)他回憶，最開始，政府都有搬遷補償，很多家庭也不差房子，后來經(jīng)濟越來越好，新房多了，人們就想換得更好一點。2014年前后，永城新建了一大批住宅小區(qū)，房價就是在那時候開始水漲船高。

“我們永城以前房價就兩三千元，這幾年已經(jīng)到六七千元的地步，但本地月工資直到現(xiàn)在還是兩三千?！崩钭杂路Q，隨著近年來房價越漲越快，從2016年開始，當?shù)鼐驮l(fā)過多起針對樓盤、中介以及房價的維權(quán)行動，一些樓盤不僅在五證不全的情況下就開盤銷售，有的還必須捆綁車位銷售。

房價的猛漲幾乎是永城人近年來的共同印象。一位在當?shù)卣ぷ鞯娜耸扛嬖V南方周末記者，自己2014年買房時，120平米的三居只花了40萬元，而2019年一個同小區(qū)的朋友賣房，一下就賣了七十多萬元。在他看來，此前永城靠煤炭經(jīng)濟發(fā)展得很好，但近年來煤市下滑，城市轉(zhuǎn)型升級有點慢，這導致生活各方面相比以前都存在下滑。

在南方周末記者走訪的過程中，不少永城人對此都持相同觀點。而在當?shù)卣脚_的留言板上，也能看到不少關(guān)于“房價太高”的留言。在2019年2月一則反映房價的留言下，當?shù)卣貜?fù)稱：“經(jīng)住房保障局調(diào)查，我市成立了房價核算工作組，對商品住房建設(shè)成本進行核算，確定銷售均價和最高限制單價?！?/p>

然而商品房限價，在本地似乎未起到有效作用。上述開發(fā)商人士告訴南方周末記者，永城本地近年來并沒有全國性房企入駐，許多小公司為了盡快回籠資金，干脆就選擇和當?shù)刂薪楹献?。永城的中介不僅賣二手房，也賣新房。很多樓盤還未開盤，就會把項目直接打包給好幾家中介公司，銷售完全由中介負責，自己只收取一筆高額押金，中介如果賣不掉也不退。

中介捂盤，在永城不是秘密，這也致使永城官方最終將矛頭指向了中介公司。

據(jù)永城本地媒體報道，永城住房保障局副局長蔡亞飛曾公開給永城中介下定義：“永城房價太高，就是這些中介囤房子、虛抬價格所致，房價被抬得虛高，使群眾沒有了購買欲。房子是用來住的，不是用來炒的，疫情期間網(wǎng)絡(luò)上永城房價居然比商丘還要高出一千多元，這是危害社會穩(wěn)定大局的一種很大隱患，對永城的社會發(fā)展是一種擾亂。”

對于這些指責，已經(jīng)在本地干了六年的經(jīng)紀人陳森承認確實有一些中介存在聯(lián)合開發(fā)商捂盤的情況，但對中介抬高房價卻并不認同?！敖谎航?、賺差價是有的，但中介公司也是看市場行情，你不可能加到市場承受不了，那還是賣不出去，押金最后也丟了。”

盡管政府將矛頭指向中介，并進行了嚴厲打擊，但永城的經(jīng)紀人從未真正消失。自2019年8月被永城房管局取消備案資質(zhì)后，陳的老板就將門店搬到了距離市區(qū)15公里左右的鎮(zhèn)上。白天，像陳森這樣的中介，經(jīng)常在市區(qū)各處游蕩，帶人看房。晚上就開微信，找新客戶。據(jù)他說，現(xiàn)在當?shù)匾苍趪啦榫W(wǎng)上賣房，如果發(fā)現(xiàn)是他們這樣的中介，抓住就要罰好幾萬。

在潛入“地下”之后，中介的“黑與白”更加難辨。南方周末記者以購房者身份，通過微信“附近的人”添加另一位中介，并聯(lián)系看了當?shù)匾粋€名為翰豪國際的小區(qū)。該中介告訴南方周末記者，這個小區(qū)雖然已經(jīng)建成并入住，但必須兩年后才能辦房產(chǎn)證，理由是開發(fā)商現(xiàn)在的證件還不全，沒法走程序。他還表示，自己在該小區(qū)房源很多，可以任意挑選。

與陳森一樣，該名中介也稱自己的店在十幾公里外的鎮(zhèn)上。在前往該小區(qū)看房時，其帶看的房源全部為毛坯新房，中介連鑰匙都不用拿，因為幾乎所有房子都敞開著大門。

翰豪國際曾因延期交房而遭到當?shù)貥I(yè)主投訴。陳森告訴南方周末記者，類似這種情況，一般就是中介公司簽了包銷協(xié)議。

除了微信找人，約定時間地點，開車載著客戶到處看房之外，如果有意向簽訂合同，中介們就帶著人去餐館、酒店大堂，和業(yè)主見面，簽訂合同。

政府接管

事實上，在中國樓市高速生長的近十年里，類似捂盤惜售、五證不全這樣的情況，在全國各地的小城市都時有發(fā)生，永城今天發(fā)生的一幕，正是樓市畸形生長所衍生的問題。

但從樓市瘋漲失序到打擊開發(fā)商、中介，再到政府部門出面接管，永城卻可能自有一套另外的邏輯可循。

永城住房保障局開設(shè)官方平臺，并非在“消滅”中介之后才有。南方周末記者查閱公開報道發(fā)現(xiàn)，早在2015年，當?shù)胤抗芫志统闪⒘恕坝莱欠慨a(chǎn)超市”，由政府提供免費的資金安全監(jiān)管，到2017年，當?shù)刈》勘Ｕ喜块T又設(shè)立了“永房寶”微信小程序，宣稱為購房者提供“便民的一站式購房置業(yè)服務(wù)平臺”。

2020年5月新成立的永城房產(chǎn)信息中心，就在永城住房保障局樓內(nèi)。最近的一個周末下午，該中心前臺咨詢處空無一人，墻上可以看到住房保障局的導覽圖。走到三樓，可以看到住房保障局的各個科室以及此前上線的“永房寶”宣傳廣告。

該中心一位工作人員對南方周末記者明確表示，該平臺是非營利平臺，不會要求買賣雙方一定要在該平臺成交。賣家也可以把房源發(fā)到社交媒體或其他渠道自行成交。

與此前回應(yīng)媒體不同的是，該工作人員承認，該信息平臺就是永城住房保障局的下屬單位，員工均為保障局成員。該工作人員還表示，房產(chǎn)信息中心目前還處在前期搭建過程中，并沒有開始業(yè)務(wù)。

值得一提的是，盡管永房寶的宣傳廣告就擺在永城房產(chǎn)信息中心的樓內(nèi)，但上述工作人員卻不承認該平臺由政府主導，只表示是一個“網(wǎng)絡(luò)平臺”。據(jù)李自勇和陳森描述，當?shù)厝硕记宄@些是政府平臺。只不過在打擊中介之前，這些平臺應(yīng)者寥寥，其一是因為房源不夠多，其二是人員不足，效率不及中介公司每天打電話推銷。

此外，南方周末記者查閱公開資料發(fā)現(xiàn)，永城市住房保障服務(wù)中心還是當?shù)匾患颐麨榻鹫\信中介公司的唯一股東。該公司成立于2004年，此前股東為蔣鵬和邢春華，到2017年6月，這二人退出，永城住房保障服務(wù)中心以30萬出資，成為唯一股東。到2019年8月，該公司股東又換成了永城市住房保障局。

對于當?shù)胤抗懿块T是否計劃參與房產(chǎn)交易，住房保障局為何要投資一家中介公司等問題，南方周末記者聯(lián)系了永城住房保障局副局長蔡亞飛求證，但他的電話在掛斷一次后，就一直無人接聽。

對于永城的做法，不少房地產(chǎn)行業(yè)人士認為此舉有損市場公平，且官方取代不見得就能抑制房價。鏈家董事長左暉就曾在其朋友圈表示，“服務(wù)如何？　房價會不會降？　我們兩年后再看”。上述當?shù)亻_發(fā)商人士就認為，關(guān)閉了門店，中介還是會打游擊，而且即便政府要做這個生意，也不應(yīng)該把其他人擋在外面。

值得一提的是，在永城當?shù)?，南方周末記者走訪遇到的幾乎每一個人，都對政府此舉表示支持。李自勇就是其中之一，他對政府接管中介的做法表示支持?！熬退闶鞘召M的，效率低點，我也愿意，起碼不會上當受騙吧？”

（文中李自勇、陳森為化名）