楊夢(mèng)園

十九大報(bào)告將“產(chǎn)業(yè)興旺”作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求的第一個(gè)要求，是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)。而高原夏菜產(chǎn)業(yè)有效的帶動(dòng)了榆中縣農(nóng)民增收、脫貧、致富，是鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)發(fā)展的一次成功的實(shí)踐。本文基于對(duì)榆中縣的調(diào)查研究，通過(guò)分析高原夏菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決方案，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式，以期促進(jìn)高原夏菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

高原夏菜是指利用西北高原地區(qū)夏季涼爽、光照充足、晝夜溫差大等氣候特點(diǎn)，在高海拔地區(qū)種植、加工的蔬菜。高原夏菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效的補(bǔ)充了我國(guó)東部與南部地區(qū)“伏缺”季節(jié)的市場(chǎng)供應(yīng)，有利于農(nóng)業(yè)資源的合理利用。榆中縣是蘭州高原夏菜主產(chǎn)區(qū)，高原夏菜產(chǎn)業(yè)已成為榆中縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是農(nóng)戶收入的主要來(lái)源。在鄉(xiāng)村振興背景下，榆中縣正全力推動(dòng)高原夏菜“穩(wěn)中東擴(kuò)”戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧。

一、榆中縣高原夏菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

榆中縣是甘肅省“北菜南運(yùn)、西菜東調(diào)”最大的集散中心，已成為全國(guó)五大商品化蔬菜基地之一。2019年，全縣蔬菜種植面積達(dá)42萬(wàn)畝，總產(chǎn)量105萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21億元。高原夏菜產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模優(yōu)勢(shì)，是農(nóng)民收入的主要來(lái)源，也是榆中縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前，全縣有18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)143個(gè)村6萬(wàn)多農(nóng)戶從事高原夏菜種植及配套產(chǎn)業(yè)，收入占農(nóng)村居民人均可支配收入的40%左右。高原夏菜產(chǎn)業(yè)極大地帶動(dòng)了榆中縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效地帶動(dòng)了農(nóng)民脫貧致富，有利于精準(zhǔn)扶貧工作的開展。

目前，榆中縣已開拓了穩(wěn)定的海內(nèi)外市場(chǎng)，具有較為固定的顧客群體，產(chǎn)品不僅銷往廣州、上海、港澳等國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)遠(yuǎn)銷多個(gè)海外市場(chǎng)。榆中縣目前正全力推動(dòng)高原夏菜“穩(wěn)中東擴(kuò)”戰(zhàn)略總體規(guī)劃落地實(shí)施，以此帶動(dòng)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)。蘭州高原夏菜榆中專供基地總投資三千萬(wàn)元，基地同時(shí)配套了蔬菜生產(chǎn)加工線、冷藏中心等項(xiàng)目的建設(shè)。基地的建成將極大地推進(jìn)榆中縣高原夏菜產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè);加快綠色健康、安全高效的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈平臺(tái)的形成，推進(jìn)榆中縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程;同時(shí)大力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)高原夏菜品牌影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)軍粵港澳高端市場(chǎng)，推動(dòng)“走出去”打開銷售門路，有助于農(nóng)民脫貧增收。

二、高原夏菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)戶種植規(guī)模小，組織化程度低

榆中縣高原夏菜產(chǎn)業(yè)的種植多為農(nóng)民散戶種植，其種植規(guī)模小，農(nóng)戶的收益較少。各種植戶間的組織化程度也偏低，缺乏統(tǒng)一的種植規(guī)劃，難以形成規(guī)模效益。相關(guān)部門對(duì)農(nóng)戶種植過(guò)程中的組織力度不夠，各種植戶在種植品種、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)后加工等方面沒(méi)有達(dá)到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，容易造成產(chǎn)品不達(dá)標(biāo)的狀況，使種植戶處于被動(dòng)局面。所以應(yīng)當(dāng)合理安排生產(chǎn)種植，達(dá)到四季均衡上市的格局。企業(yè)和相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)各種植戶的組織化程度，優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)并逐步擴(kuò)大種植規(guī)模，形成連片的規(guī)?；a(chǎn)格局。

（二）種植缺乏科學(xué)技術(shù)的支撐

榆中縣高原夏菜產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程不斷加快，但在這過(guò)程中科技的支持缺乏力度。農(nóng)戶的知識(shí)普及和技術(shù)培訓(xùn)制度不夠完善，如在病蟲害防治、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、蔬菜采集存儲(chǔ)等方面農(nóng)戶缺乏專業(yè)知識(shí)。榆中縣政府可以充分利用高校優(yōu)勢(shì)，與蘭州大學(xué)等學(xué)校合作，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的新型農(nóng)民。由于信息不對(duì)稱，缺乏對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，農(nóng)戶經(jīng)常存在產(chǎn)品滯銷的問(wèn)題，大量蔬菜被廢棄在田地，種植戶損失較大。此外，尾菜處理方法也比較傳統(tǒng)，應(yīng)通過(guò)新技術(shù)和生物手段將其變廢為寶，獲得社會(huì)效益的同時(shí)，還可以幫助農(nóng)戶取得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不完善

榆中縣高原夏菜的產(chǎn)銷模式目前比較單一，大部分成品經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的包裝后直接進(jìn)入市場(chǎng)，沒(méi)有滿足市場(chǎng)不同層次的需求。當(dāng)?shù)貜氖赂咴牟松疃燃庸さ钠髽I(yè)較少，具有科技含量、精深加工的產(chǎn)業(yè)鏈比較薄弱，產(chǎn)能較低。農(nóng)戶的收益主要來(lái)源于種植，產(chǎn)業(yè)鏈短、收益低。目前，縣政府正不斷延長(zhǎng)高原夏菜產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)農(nóng)戶開辦農(nóng)家樂(lè)、進(jìn)行尾菜處理、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工等，提高原夏菜的附加值，增加農(nóng)戶收益。

（四）綜合利用率低，污染嚴(yán)重

高原夏菜在銷售過(guò)程中存在滯銷浪費(fèi)的現(xiàn)象，大量蔬菜和尾菜被廢棄。尾菜腐爛過(guò)程中亞硝酸鹽的產(chǎn)生、沉積及毒素的積累，不僅嚴(yán)重污染了農(nóng)田環(huán)境，還打破了土壤肥力平衡。每年的農(nóng)膜回收率也很低，大量農(nóng)膜滯留在田地，資源化利用程度低。不僅對(duì)土壤造成了嚴(yán)重的污染，也對(duì)榆中縣高原夏菜產(chǎn)業(yè)的綠色可持續(xù)發(fā)展形成了一定的局限性，影響高原夏菜的品質(zhì)。目前，需要提高原夏菜的綜合利用率，以及對(duì)農(nóng)膜進(jìn)行有效的回收處理，推進(jìn)榆中縣高原夏菜產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展、綠色發(fā)展的進(jìn)程。

三、對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)品牌意識(shí)

借力農(nóng)業(yè)部門大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的政策利好，打造品牌優(yōu)勢(shì)。2018年“蘭州高原夏菜”的品牌價(jià)值達(dá)56億元，是全國(guó)三大蔬菜生產(chǎn)基地和“西菜東調(diào)”的五大蔬菜基地之一。且榆中縣地處富硒帶，蔬菜的有機(jī)硒含量較高，有利于人體健康，這也是品牌優(yōu)勢(shì)之一。因此，我們應(yīng)該利用榆中高原夏菜現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行精準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)市場(chǎng)，將產(chǎn)品生產(chǎn)的地域、富硒、綠色優(yōu)質(zhì)等特點(diǎn)進(jìn)行營(yíng)銷推廣。打造蘭州市高原夏菜品牌文化，在全國(guó)各地開展產(chǎn)品推介展銷會(huì)，提高蘭州高原夏菜的品牌知名度和影響力，進(jìn)而擴(kuò)大蘭州市高原夏菜的市場(chǎng)份額。

（二）加快產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)程

榆中縣高原夏菜的種植多為農(nóng)民散戶種植，在種植、包裝、銷售過(guò)程中缺少統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，品牌意識(shí)薄弱，成品的標(biāo)準(zhǔn)化程度低。在銷售過(guò)程中，不規(guī)范的成品不僅不利于售賣和推廣，而且蔬菜的附加值低，農(nóng)戶獲取的收益少。因此，應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)人員制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化生產(chǎn)，提高生產(chǎn)效率。制定統(tǒng)一的生長(zhǎng)周期標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、包裝要求等，提高榆中縣高原夏菜產(chǎn)品辨識(shí)度和品牌競(jìng)爭(zhēng)力，迎合市場(chǎng)需求，提高市場(chǎng)占有率。

（三）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工的發(fā)展

《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，要支持糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和加工強(qiáng)縣。榆中縣可以積極響應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的號(hào)召，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展建設(shè)，引導(dǎo)高原夏菜企業(yè)由初加工向精深加工轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)發(fā)揮榆中縣自身的農(nóng)業(yè)特色，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，最大限度提升產(chǎn)品的附加值，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。投入應(yīng)用加工產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)，提高自身的技術(shù)研發(fā)水平，將榆中縣打造成農(nóng)產(chǎn)品深加工強(qiáng)縣，助力鄉(xiāng)村振興。

（四）促進(jìn)電子商務(wù)平臺(tái)和信息化的發(fā)展

榆中縣高原夏菜銷售大都為傳統(tǒng)的收購(gòu)模式，農(nóng)民的利潤(rùn)低，時(shí)常存在滯銷的情況。而電子商務(wù)是未來(lái)商品銷售的趨勢(shì)，所以應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐碾娚?，拓寬產(chǎn)品的銷售渠道。打造當(dāng)?shù)氐碾娚唐脚_(tái)并對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行電商培訓(xùn)，提高榆中高原夏菜的品牌知名度，打開互聯(lián)網(wǎng)銷售渠道，增加農(nóng)戶收入。完善信息網(wǎng)絡(luò)，讓信息及時(shí)、高效地傳遞，使得高原夏菜基地可以快速地反應(yīng)并對(duì)市場(chǎng)變化做出調(diào)整，利用信息預(yù)測(cè)來(lái)科學(xué)地指導(dǎo)榆中高原夏菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建立并完善高原夏菜的信息網(wǎng)絡(luò)體系，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立榆中縣蔬菜數(shù)據(jù)庫(kù)，建立蔬菜安全追溯技術(shù)體系。

（五）金融支持綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

金融是支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，高原夏菜相關(guān)企業(yè)的發(fā)展離不開各金融機(jī)構(gòu)的大力支持。金融機(jī)構(gòu)不僅能夠有效地解決企業(yè)流動(dòng)資金短缺的問(wèn)題，而且能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展擴(kuò)張?zhí)峁﹩?dòng)資金。因此金融機(jī)構(gòu)要落實(shí)好榆中縣高原夏菜產(chǎn)業(yè)金融扶持政策，持續(xù)強(qiáng)化金融支持力度;優(yōu)化金融服務(wù)，解決好涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶貸款時(shí)抵押物不足和無(wú)抵押物的難題;不斷加大對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)信貸扶持力度，為高原夏菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力的金融支撐;健全完善金融支持綠色經(jīng)濟(jì)的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)模式，擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)的規(guī)模和覆蓋面。發(fā)展綠色金融、加強(qiáng)金融創(chuàng)新有利于促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興政策的實(shí)施。

四、結(jié)語(yǔ)

高原夏菜產(chǎn)業(yè)已成為榆中縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和助力精準(zhǔn)扶貧的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，是榆中縣農(nóng)民脫貧致富的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。高原夏菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大極大地帶動(dòng)了榆中縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，通過(guò)農(nóng)業(yè)的發(fā)展助力當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)再上新臺(tái)階，讓榆中縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步邁向高質(zhì)量發(fā)展的行列。在鄉(xiāng)村振興背景下，更應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，大力發(fā)展高原夏菜產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和建成小康社會(huì)的進(jìn)程。（作者單位：西北民族大學(xué)）