章慧

高校新會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)核算產(chǎn)生一定的影響，成為當(dāng)前高校固定資產(chǎn)核算工作的重點(diǎn)，已經(jīng)得到了社會(huì)的廣泛關(guān)注。本文將圍繞新舊會(huì)計(jì)制度下的固定資產(chǎn)核算區(qū)別進(jìn)行闡述，詳細(xì)的分析新會(huì)計(jì)制度對(duì)其產(chǎn)生的影響，旨在為日后研究工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。

一、前言

當(dāng)前高校新舊會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)核算的區(qū)別主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的核算以及管理等兩個(gè)方面。在實(shí)際的應(yīng)用環(huán)節(jié)中，需要充分考慮到當(dāng)前高校固定資產(chǎn)核算的實(shí)際情況，注重優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理方式，并逐步提升相關(guān)管理人員的專業(yè)技能水平，使之適應(yīng)當(dāng)前高校固定資產(chǎn)管理工作發(fā)展需要。

二、高校新舊會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)核算的區(qū)別

（一）在固定資產(chǎn)核算方面的差異

高校新舊會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)核算方面的差異主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)差異、會(huì)計(jì)賬戶設(shè)置差異、提折舊差異以及基建會(huì)計(jì)核算歸口差異等幾個(gè)方面。在會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)差異中，其中舊制度主要采用收付實(shí)現(xiàn)制度，高校會(huì)計(jì)核算與固定資產(chǎn)管理方式呈現(xiàn)出一致性，而新制度采用的則是權(quán)責(zé)發(fā)生制，將高校的預(yù)算、財(cái)務(wù)等相關(guān)的業(yè)務(wù)進(jìn)行集中管理。在會(huì)計(jì)賬戶設(shè)置上的差異，舊制度中主要包括固定資產(chǎn)賬戶以及固定基金兩個(gè)方面，并反映出固定資產(chǎn)總額以及貨幣資金量，但是忽視價(jià)值損耗的反映，新制度將舊制度中的部分科目取消，并適當(dāng)?shù)脑鲈O(shè)非流動(dòng)資產(chǎn)基金等相關(guān)項(xiàng)目。在固定資產(chǎn)計(jì)提折舊中，舊制度并未計(jì)提高校固定資產(chǎn)的折舊，在對(duì)高校固定資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的過程中，與實(shí)際價(jià)值差距較大。而新制度中注重發(fā)揮權(quán)責(zé)發(fā)生制的優(yōu)勢(shì)，增設(shè)不同的賬戶，并對(duì)其進(jìn)行分類與整合，對(duì)固定資產(chǎn)的損耗進(jìn)行準(zhǔn)確的估計(jì)。在基建會(huì)計(jì)核算歸口的差異中，舊制度基建會(huì)計(jì)核算的獨(dú)立性較強(qiáng)，固定資產(chǎn)核算范圍有限，基建項(xiàng)目沒有融入到會(huì)計(jì)核算管理機(jī)制中，降低了固定資產(chǎn)的反映效果。而新制度通過建立基建工程明細(xì)賬戶的形式將各種成本以及完工交付情況進(jìn)行全方位的展示，可以準(zhǔn)確的反映出固定資產(chǎn)的實(shí)際情況。

（二）在固定資產(chǎn)管理方面的差異

高校新舊會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)管理方面的差異主要體現(xiàn)在固定資產(chǎn)價(jià)值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)以及管理方面的差異兩個(gè)方面。其中固定資產(chǎn)價(jià)值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)差異，舊制度其入賬標(biāo)準(zhǔn)較落后，為對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)的更新，與當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的物價(jià)指數(shù)等差距較大，其價(jià)值基礎(chǔ)判定標(biāo)準(zhǔn)不具有客觀性。而新制度在固定資產(chǎn)價(jià)值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的過程中充分考慮到當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，將各種相關(guān)的要素信息進(jìn)行整合，其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)具有科學(xué)性。固定資產(chǎn)管理方面的差異較為突出，舊制度中，相關(guān)管理人員的管理意識(shí)不強(qiáng)，部門之間的溝通協(xié)作能力有限，在資產(chǎn)折舊反映方面未對(duì)其實(shí)際損耗情況進(jìn)行準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，使用成本計(jì)算缺乏合理性。例如：在固定資產(chǎn)購(gòu)置的申請(qǐng)環(huán)節(jié)中，其設(shè)備閑置現(xiàn)象較為嚴(yán)重，在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用上，未認(rèn)識(shí)到科研教學(xué)的重要性，大量的購(gòu)買儀器設(shè)備，盲目、攀比心理較強(qiáng)，設(shè)備的優(yōu)勢(shì)未充分展示出來，而在新制度準(zhǔn)確的反映出固定資產(chǎn)的存量情況，并為今后的評(píng)價(jià)以及決策提供理論依據(jù)，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行集中管理，保證資產(chǎn)的科學(xué)配置，有助于提升固定資產(chǎn)的利用率，提升固定資產(chǎn)信息的完整性。

三、高校新會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)核算的影響研究

（一）注重優(yōu)化固定資產(chǎn)管理方式

注重優(yōu)化固定資產(chǎn)的管理方式，在實(shí)際的工作進(jìn)行中，始終堅(jiān)持創(chuàng)新性原則，將資產(chǎn)管理與核算有效的結(jié)合在一起，以此順應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的實(shí)際需要。高校紛紛將新會(huì)計(jì)制度有效的應(yīng)用其中，其中固定資產(chǎn)方面占有較大比重。第一，新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施是對(duì)舊會(huì)計(jì)制度的更新與完善，對(duì)固定資產(chǎn)核算方式進(jìn)行規(guī)范，制定完善的操作制度，并在實(shí)際的運(yùn)行環(huán)節(jié)中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，學(xué)校部門單位要注重加強(qiáng)溝通協(xié)作力度，注重提升高校固定資產(chǎn)的制度化建設(shè)，并與國(guó)家的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行參照，保證固定資產(chǎn)核算的科學(xué)性。第二，在創(chuàng)新資產(chǎn)管理方式的前期階段，要對(duì)當(dāng)前高校的整體運(yùn)行情況進(jìn)行大致的了解，并將教學(xué)、教研以及管理方面的要素進(jìn)行整合，對(duì)資產(chǎn)管理流程進(jìn)行優(yōu)化，準(zhǔn)確的完成計(jì)劃、采購(gòu)、處置等相關(guān)工作。第三，嚴(yán)格掌握好固定資產(chǎn)核算管理的制度框架，并成立專業(yè)的內(nèi)部控制督查小組，對(duì)操作流程進(jìn)行全方位的掌握，并與資產(chǎn)管理的規(guī)章制度進(jìn)行整合，針對(duì)其在實(shí)際操作環(huán)節(jié)中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的糾正，一定程度上有助于提升固定資產(chǎn)核算管理的規(guī)范性。除此之外，還要注重與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行有效的連接，提升固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算管理水平，適應(yīng)當(dāng)前高校新會(huì)計(jì)制度的發(fā)展需要。

（二）注重提升固定資產(chǎn)專業(yè)水平

注重提升固定資產(chǎn)的專業(yè)化水平提升固定資產(chǎn)核算準(zhǔn)確性的關(guān)鍵，符合當(dāng)前新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)際需要。在實(shí)際的工作環(huán)節(jié)中，注重構(gòu)建專業(yè)化高素質(zhì)人才隊(duì)伍，以此順應(yīng)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)改革工作的實(shí)際情況。第一，高校各個(gè)部門單位注重加強(qiáng)彼此之間的聯(lián)系，在新高校會(huì)計(jì)制度的影響下，逐漸對(duì)其進(jìn)行創(chuàng)新與改革，將固定資產(chǎn)管理工作作為管理工作的重點(diǎn)。定期開展相關(guān)固定資產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)大會(huì)，邀請(qǐng)社會(huì)上優(yōu)秀的專家學(xué)者前來指導(dǎo)，針對(duì)在實(shí)際操作環(huán)節(jié)中存在的問題進(jìn)行及時(shí)糾正，有助于保證后續(xù)管理工作的順利進(jìn)行。第二，注重提升對(duì)固定資產(chǎn)核算管理的重要性的認(rèn)識(shí)，更新管理理念，為高校固定資產(chǎn)核算管理注入創(chuàng)新動(dòng)力，有助于從整體上提升固定資產(chǎn)的管理效果。構(gòu)建一批專業(yè)化的固定資產(chǎn)核算管理團(tuán)隊(duì)，將固定資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)知識(shí)以及相關(guān)的技術(shù)設(shè)備的使用方式向管理人員滲透，加深對(duì)固定資產(chǎn)核算知識(shí)的理解，有助于提升自身的業(yè)務(wù)水平，與新會(huì)計(jì)制度相適應(yīng)。第三，學(xué)校要為教師人員提供充足的教研實(shí)踐平臺(tái)，引導(dǎo)教師將理論的知識(shí)應(yīng)用在實(shí)際的操作環(huán)節(jié)中，虛心向有經(jīng)驗(yàn)的專家請(qǐng)教，為教師提供充足的發(fā)展平臺(tái)，將自身的主觀能動(dòng)性充分展示出來，有助于提升固定資產(chǎn)管理水平。

（三）注重構(gòu)建固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)

注重構(gòu)建固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)是保證高校固定資產(chǎn)管理朝著規(guī)范化方向發(fā)展的關(guān)鍵。第一，在實(shí)際的應(yīng)用環(huán)節(jié)中，要充分考慮到當(dāng)前高校固定資產(chǎn)核算管理工作的實(shí)際情況，循序漸進(jìn)的開展工作，使之適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)際需要。對(duì)高校固定資產(chǎn)核算的整體情況進(jìn)行了解，并將相關(guān)的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合，有助于保證折舊計(jì)提工作的順利進(jìn)行。第二，隨著教學(xué)改革的逐漸深入，國(guó)家對(duì)高校固定資產(chǎn)的重視力度逐漸提升，而當(dāng)前高校的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，給固定資產(chǎn)核算管理工作帶來一定的難度，其固定資產(chǎn)的數(shù)額較大，如果由人工操作的誤差，會(huì)嚴(yán)重影響固定資產(chǎn)數(shù)額計(jì)算的準(zhǔn)確性，為此，將現(xiàn)代化科學(xué)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)充分展示出來，構(gòu)建完善的智能一體化信息管理平臺(tái)，并與計(jì)算機(jī)軟件進(jìn)行有效的連接，將固定資產(chǎn)的相關(guān)參數(shù)信息進(jìn)行整合，準(zhǔn)確的計(jì)算出固定資產(chǎn)的數(shù)額，有助于提升計(jì)算工作的準(zhǔn)確性，與財(cái)政部門較強(qiáng)連接，將關(guān)鍵的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行有效的傳輸，有助于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享。第三，為了順應(yīng)當(dāng)前社會(huì)以及新會(huì)計(jì)制度改革的實(shí)際需要，注重加強(qiáng)固定資產(chǎn)核算的信息化系統(tǒng)管理水平，并度軟件以以及硬件設(shè)備進(jìn)行定期的更新與完善，有助于提升固定資產(chǎn)核算管理績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性。

（四）注重提升固定資產(chǎn)的重要性的認(rèn)識(shí)

在新會(huì)計(jì)制度的影響下，注重提升固定資產(chǎn)核算的重要性的認(rèn)識(shí)，注重做好資產(chǎn)清查工作，并建立健全完善的資產(chǎn)管理績(jī)效考核機(jī)制，有助于保證資產(chǎn)核算管理的完整性。第一，當(dāng)前高校固定資產(chǎn)的管理工作任務(wù)量大，資產(chǎn)的類型呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)。在新會(huì)計(jì)制度的影響下加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)核算的清查力度，并始終堅(jiān)持公開透明的原則，要求高校部門之間要加強(qiáng)交流與協(xié)作，在思想上要保持高度的統(tǒng)一，需要明確資產(chǎn)清查工作的重要性，政府及相關(guān)的部門單位要加大對(duì)資產(chǎn)清查的支持力度，為后續(xù)工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。第二，組建清查機(jī)構(gòu)，并根據(jù)當(dāng)前高校固定資產(chǎn)核算管理工作的實(shí)際情況制定相關(guān)的資產(chǎn)清查制度，并在實(shí)際的操作環(huán)節(jié)中，嚴(yán)格按照制度標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，要求機(jī)構(gòu)部門人員加強(qiáng)交流與溝通，共同努力推動(dòng)資產(chǎn)清查工作。將資產(chǎn)的類別進(jìn)行劃分，并傳輸?shù)叫畔⑵脚_(tái)中，準(zhǔn)確對(duì)無形資產(chǎn)以及有形資產(chǎn)進(jìn)行劃分，保證固定資產(chǎn)核算管理工作的完整性。第三，轉(zhuǎn)變管理理念，構(gòu)建完善的績(jī)效考核機(jī)制，針對(duì)在資產(chǎn)清查中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的問責(zé)，要將重視采購(gòu)與重視管理充分進(jìn)行結(jié)合，從管理的角度明確資產(chǎn)管理的重要意義。

（五）注重完善固定資產(chǎn)內(nèi)部管理機(jī)制

在高校新會(huì)計(jì)制度下的固定資產(chǎn)核算工作中，需要注重完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制管理機(jī)制，有助于提升核算工作的準(zhǔn)確性。在固定資產(chǎn)核算管理的過程中，發(fā)揮內(nèi)部控制機(jī)制的作用，構(gòu)建完善的崗位責(zé)任機(jī)制。第一，實(shí)施崗位分離制度，做好前期的準(zhǔn)備工作，根據(jù)當(dāng)前高校固定資產(chǎn)核算管理的實(shí)際情況注重優(yōu)化部門之間的分工，保證各司其職，將具體的任務(wù)下發(fā)到個(gè)人，成員之間相互監(jiān)督、相互管理。始終堅(jiān)持分級(jí)管理的原則，由校長(zhǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)固定資產(chǎn)核算管理工作，制定完善的層級(jí)責(zé)任制，第一層工作完成之后且符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)后方可進(jìn)行下一層級(jí)的工作，并實(shí)時(shí)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)，針對(duì)其在監(jiān)測(cè)過程中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的糾正。第二，內(nèi)部控制管理機(jī)制的優(yōu)勢(shì)較為顯著，可以將高校固定資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行整合，同時(shí)，學(xué)校單位要充分結(jié)合本校實(shí)際發(fā)展情況制定固定資產(chǎn)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，并在實(shí)際的操作環(huán)節(jié)中嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)施，針對(duì)在固定資產(chǎn)核算工作中存在的違規(guī)操作行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，有助于保證固定資產(chǎn)核算的安全性。

四、結(jié)語(yǔ)

高校新會(huì)計(jì)制度對(duì)固定資產(chǎn)核算的影響具有多樣性，在具體的應(yīng)用過程中，借助現(xiàn)代化科學(xué)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的信息化系統(tǒng)建設(shè)，并建立健全完善的內(nèi)部運(yùn)行管理機(jī)制，注重創(chuàng)新固定資產(chǎn)管理與核算模式，逐步提升相關(guān)管理人員對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)知程度，保證高校固定資產(chǎn)核算工作的順利進(jìn)行。（作者單位：鄭州財(cái)稅金融職業(yè)學(xué)院）

課題項(xiàng)目：本文系2018年度河南省高等學(xué)校優(yōu)秀基層教學(xué)組織（教高[2018]1058號(hào)）、鄭州優(yōu)秀基層教學(xué)組織（鄭教明電[2018]815號(hào)）建設(shè)的階段成果。