裴維軍

摘要：索賠決策是保證施工方和業(yè)主方的主體利益、維護(hù)企業(yè)利益有效性的重要途徑，索賠是保障施工工程雙方的正常權(quán)益，并降低規(guī)避風(fēng)險的必然途徑。隨著政策的變化，業(yè)主需要承擔(dān)的風(fēng)險越來越多，在施工中出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險、自然風(fēng)險還是施工風(fēng)險，暫且不論施工的過錯方是誰，對施工工程造成的影響最顯而易見的就是工期的延誤問題和施工成本的提升，因此在實際的施工過程中，做好施工索賠博弈非常必要，本文以電力工程的施工索賠博弈進(jìn)行分析研究。

Abstract： Claim decision-making is an important way to ensure the main interests of the construction party and the owner， and to maintain the effectiveness of the interests of the enterprise. Claims are an inevitable way to protect the normal rights and interests of both parties of the construction project and reduce risks. With the change of policy， the owner needs to bear more and more risks， including economic risks， natural risks or construction risks in the construction. For the time being， no matter whose fault in the construction， the most obvious impact on the construction project is the construction period delay and the increase of construction cost， so in the actual construction process， it is very necessary to do a good job in the construction claims game. This paper analyzes and studies the construction claims game of electric power engineering.

關(guān)鍵詞：電力工程;施工索賠博弈;決策研究

1? 工程施工索賠及博弈決策

1.1 工程施工索賠

工程施工索賠是在工程施工過程中，當(dāng)事人因為非自身原因?qū)е伦陨淼睦嬖斐蓳p害，并且根據(jù)損害提出實際的經(jīng)濟(jì)索賠和時間賠償?shù)囊环N補(bǔ)救措施。因為工程施工中，業(yè)主具有優(yōu)勢地位，并且在實際的工程案例中，大多數(shù)是施工單位主動索賠，而業(yè)主方進(jìn)行主動賠償?shù)臋C(jī)會非常少。工程施工索賠就是實現(xiàn)業(yè)主發(fā)包方和承包方的利益協(xié)同，并盡可能制衡雙方的相互作用，以電力工程施工為例，一個完整的施工項目建設(shè)不止有一個承包單位和建設(shè)單位，那么承包商之間的合作、承包商和發(fā)包人之間的合作都需要不斷地摸索，很多第一次合作的發(fā)包商和承包方，都會特別小心翼翼，但如果一旦出現(xiàn)工程風(fēng)險，那么對承包方而言，一定會產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛和合同糾紛，同時承包方是雙方博弈中的弱者。根據(jù)圖1工程索賠的產(chǎn)生分析，評價是否構(gòu)成索賠的衡量標(biāo)準(zhǔn)，就是合同的實際狀態(tài)和理想狀態(tài)是否有太大偏差，并且這個偏差已經(jīng)讓發(fā)包方或者承包方不能接受。

1.2? 索賠博弈決策流程分析

以圖2為例進(jìn)行分析，根據(jù)《電力建設(shè)工程施工合同示范文本》的規(guī)定，一般的電力建設(shè)施工工程索賠流程如下：①一旦出現(xiàn)索賠的問題，承包商個人舉證，并向工程的監(jiān)理人遞交進(jìn)行工程索賠的意向書，如果監(jiān)理人同意了施工承包商的工程索賠請求，施工承包商向監(jiān)理人遞交正式的工程索賠通知。②工程承包商對工程索賠的資料進(jìn)行補(bǔ)充，監(jiān)理人對此論證，如果確定了這個方案，就制定索賠結(jié)果。③監(jiān)理人將工程承包商和發(fā)包方召集，如果雙方同意了這個工程索賠方案，那么就執(zhí)行結(jié)果;如果雙方的意見有分歧，雙方將進(jìn)行再次審核，一般情況下以后者居多。④爭議評審組進(jìn)行評審，并出具書面的評審意見，如果雙方意見一致，就按照這次確定的索賠方案執(zhí)行，如果不統(tǒng)一，則進(jìn)行再次處理。⑤該階段是工程索賠的最終階段，如果承包方和發(fā)包商之間存在爭議，那么就采取以協(xié)商為主的解決方式，如果這次的矛盾實在難以調(diào)節(jié)，那么就采用仲裁或者訴訟的方式解決。由此可見，工程索賠實際上是建立在雙方對協(xié)調(diào)結(jié)果認(rèn)可的情況下，對雙方權(quán)益的制衡，是一種以監(jiān)理人和爭議評審組和仲裁方為中心的公平且合理的協(xié)調(diào)方式。

2? 工程索賠決策的博弈分析

2.1 工程索賠模型建立

根據(jù)工程索賠博弈階段參與人的不同、掌握信息的完整程度、決策分析環(huán)境等進(jìn)行分類，可以達(dá)到不同的決策博弈方法。一般在電力工程施工中，使用的工程索賠博弈模型為圖3模式。該模式就是建立在索賠雙方都能知道對方的收益情況的條件下，進(jìn)行的工程索賠博弈。雙方對工程問題、工程損失等都比較明確，因此會采用這種工程索賠博弈模型。

2.2 工程索賠博弈模型求解

2.2.1 期望收益分析

因為無論是協(xié)商、訴訟等都具有兩面性，并且具有成功或者失敗兩種結(jié)果，因此同意協(xié)商、堅持訴訟等都會產(chǎn)生不同的結(jié)果，如果對該模型的期望收益進(jìn)行分析研究，那么能根據(jù)上圖總結(jié)歸納不同的決策產(chǎn)生的期望收益。具體的期望收益可以參照表1。

2.2.2 博弈均衡路徑

假設(shè)發(fā)包方和承包方都是非常理性的，并且對于此次的協(xié)商，其最終目的就是獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，那么根據(jù)圖3分析：

①承包方最終如果選擇訴訟，那么肯定會選擇索賠，否則自身的利益得不到保證，同理在這種情況下，發(fā)包方或者業(yè)主，必然會選擇不協(xié)商，因為如果協(xié)商，那么意味著承包方占據(jù)優(yōu)勢，自身的權(quán)益得不到保證，所以一旦選擇訴訟解決，那么雙方都會選擇不協(xié)商并堅持到底，訴訟解決問題。

②承包方選擇不訴訟，而是協(xié)商解決，那么肯定會接受業(yè)主的協(xié)商——因為對承包方而言，協(xié)商是保證自身利益的最佳途徑，然而對發(fā)包方來說，如果接受了協(xié)商，那么就是默認(rèn)自己的權(quán)益受損，這顯然是不現(xiàn)實的，所以一定會選不協(xié)商，進(jìn)而再次進(jìn)入訴訟和不訴訟的選擇中，對業(yè)主方來說，最佳的方式就是直接訴訟，但是對承包方而言，其既然選擇不訴訟，那么訴訟對自己的優(yōu)勢不高，很可能沒有獲得賠償款，還要支付訴訟費(fèi)用，對于承包方而言，如果不想弄得“魚死網(wǎng)破”，就要選擇不索賠。

2.3 工程索賠均衡性分析和最優(yōu)戰(zhàn)略組合

通過以上的總結(jié)和分析，足以見得進(jìn)行工程索賠的原則就是進(jìn)行最優(yōu)化的索賠戰(zhàn)略決策，并且該決策是建立在承包方和業(yè)主方的利益之上的，可以以此總結(jié)出四種求解方式，并且這些組合方式都建立在決策最優(yōu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。具體的戰(zhàn)略組合見表2。

3? 電力工程索賠博弈的建議分析

3.1 找準(zhǔn)索賠原因，降低施工風(fēng)險

索賠的起因就是觸碰了某一方的利益底線，并且引起承包方或者發(fā)包方的經(jīng)濟(jì)損失和社會損失，一般在工程施工中存在的風(fēng)險有以下，我們應(yīng)當(dāng)盡可能規(guī)避這些風(fēng)險。①施工條件，很多電力施工的施工地點(diǎn)都在野外，因此需要盡量避免因為地理因素造成的施工地塌方等施工風(fēng)險，因此在實際的施工過程中，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)做好規(guī)劃決策，避免在規(guī)劃路線上出現(xiàn)溶洞、文物遺址等情況，承包方也應(yīng)該做好事先的勘察和檢測，避免因為施工條件的異常對施工產(chǎn)生影響。②工程工期變更。施工過程中因為天氣和地質(zhì)等問題的影響出現(xiàn)工期的變更非常常見，因此為了規(guī)避這種風(fēng)險，對于工程承包方而言，需要盡量將工程工期總時長規(guī)范在計劃時長的115%左右，如果因為發(fā)包方的原因造成的工期延長，承包方有權(quán)提出索賠，對發(fā)包方來說，需要提前進(jìn)行工程招標(biāo)，并避免因為自身計劃的改變，對承包方工程施工產(chǎn)生的不良影響，規(guī)避索賠風(fēng)險。

3.2 做好合同管理，規(guī)避合同缺陷

在雙方簽訂合同之前，需要對合同進(jìn)行再三的確認(rèn)和推敲，并避免因為合同的漏洞產(chǎn)生工程款項的糾紛，并且合同管理模式下，承包方和發(fā)包方都要做好工程管理，并以合同約束自身的行為，并保證工程施工中按章辦事，不產(chǎn)生因為自己方面的問題產(chǎn)生的工程責(zé)任。規(guī)范合同的時候應(yīng)該根據(jù)將法律規(guī)章的變更作為參照，尤其是一些跨境電力工程，更要避免因為政策、管制等因素造成的工程風(fēng)險。劃清雙方的責(zé)任，有利于后續(xù)工程的順利開展。

4? 結(jié)語

總而言之，在進(jìn)行電力工程施工中需要注意規(guī)避風(fēng)險，規(guī)范合同，并恪守自己的底線，嚴(yán)格遵守契約精神，如果一旦出現(xiàn)問題，需要及時進(jìn)行協(xié)商解決，并且以施工索賠博弈來說，其根本就是追求自身利益的最大化，規(guī)避企業(yè)風(fēng)險，盡量不將施工索賠博弈上升到仲裁訴訟階段，這樣只能造成雙方的損失，施工索賠博弈的最佳結(jié)果就是找到雙方利益的制衡點(diǎn)，達(dá)到雙贏的良好局面。

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