冉雪圓

疫情防控與脫貧攻堅(jiān)，是貫穿彭水年度發(fā)展脈絡(luò)的兩大關(guān)鍵詞。

這兩大關(guān)鍵詞的背后，是彭水干部群眾搶時(shí)間、爭(zhēng)空間，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記講話精神和市委、市政府決策部署的創(chuàng)新實(shí)踐，是彭水人搶抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展“小陽(yáng)春”、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的使命與擔(dān)當(dāng)。

| 疫情磨礪黨員干部初心 |

突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，打亂了所有的節(jié)奏。但彭水的疫情防控始終忙而不亂。

彭水與黔江、武隆、酉陽(yáng)、石柱、豐都接壤，與湖北、貴州兩省交界，疫情防控任務(wù)十分艱巨。彭水把疫情防控作為守初心、擔(dān)使命的具體體現(xiàn)，作為治理能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的直接檢驗(yàn)，全縣黨員干部群眾眾志成城，共克時(shí)艱，構(gòu)筑起疫情防控的銅墻鐵壁。

縣里第一時(shí)間成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和工作調(diào)度機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展疫情走勢(shì)分析研判，不斷完善工作預(yù)案，強(qiáng)化防控舉措?？h領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部包村（社區(qū)），每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都有自己的疫情防控“責(zé)任田”。890個(gè)基層黨組織聞令而動(dòng)，以實(shí)戰(zhàn)實(shí)績(jī)展現(xiàn)攻堅(jiān)克難的使命與擔(dān)當(dāng)，631名退役軍人踴躍加入抗擊疫情志愿者隊(duì)伍，他們走村到戶，堅(jiān)守在抗疫前線。

人財(cái)物星夜集結(jié)，黨員干部靠前指揮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部、村（居）民小組長(zhǎng)、社區(qū)網(wǎng)格員會(huì)同公安、城管、交通，逐村（社區(qū)）、逐組、逐戶走訪排查，不漏一戶、不漏一人，來(lái)彭返彭人員全部納入臺(tái)賬進(jìn)行分類(lèi)管控。交通執(zhí)法、公安干警、醫(yī)護(hù)人員、基層工作者集結(jié)行動(dòng)，在高速公路出入口、省界和服務(wù)區(qū)、國(guó)省干線和農(nóng)村公路，全天候?qū)?lái)往車(chē)輛和駕乘人員進(jìn)行排查登記，不漏放一車(chē)一人。

非常之時(shí)行非常之舉。1月25日起，彭水全面暫停各類(lèi)群體文旅活動(dòng)和婚慶、祝壽、拜年等宴請(qǐng)活動(dòng)，全面禁止活禽交易和宰殺;1月28日零時(shí)起，彭水所有省際、縣際、縣境內(nèi)班線客運(yùn)、出租車(chē)一律暫停營(yíng)運(yùn);2月1日起，彭水全面關(guān)停除藥店、超市等群眾生活必需行業(yè)和疫情防控必需行業(yè)以外的所有商場(chǎng)店鋪……

疫情面前，沒(méi)有人置身事外。從領(lǐng)導(dǎo)干部到基層黨員、從醫(yī)護(hù)人員到公安干警、從志愿者到普通群眾，全力奮戰(zhàn)在抗疫前線。疫情在哪里，黨員干部的身影就出現(xiàn)在哪里，以初心和使命書(shū)寫(xiě)這場(chǎng)戰(zhàn)“疫”大考的彭水答卷。

最全面的排查篩查、最嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)監(jiān)管、最科學(xué)的社會(huì)管理、最有效的醫(yī)療救治、最有力的物資保障，最大限度地阻斷了疫情傳播途徑，實(shí)現(xiàn)了這場(chǎng)疫情阻擊戰(zhàn)的完勝。2月19日，彭水被確定為首批低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)縣后，生產(chǎn)生活秩序逐漸恢復(fù)，開(kāi)始追趕被疫情落下的發(fā)展腳步。

這場(chǎng)疫情阻擊戰(zhàn)，是檢驗(yàn)黨員干部初心與使命的考場(chǎng)。彭水廣大黨員干部齊心應(yīng)考，不算小賬、不講條件，用行動(dòng)淬煉黨性忠誠(chéng)，用奉獻(xiàn)彰顯使命擔(dān)當(dāng)。

| 脫貧攻堅(jiān)再擂戰(zhàn)鼓 |

今年是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年，任務(wù)不輕、責(zé)任重大。為將習(xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托落實(shí)到彭水大地上，彭水“戰(zhàn)疫”和“戰(zhàn)貧”兩手抓、兩手硬，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)攻堅(jiān)拔寨。

脫貧總攻的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。彭水實(shí)施因人因戶產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、電商扶貧、文旅扶貧、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、健康精準(zhǔn)扶貧和“志智雙扶”等十大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將脫貧攻堅(jiān)之力集中在高質(zhì)量發(fā)展的方方面面，切實(shí)提升貧困群眾獲得感、幸福感。

在決戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)刻，將脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興無(wú)縫對(duì)接，是高質(zhì)量脫貧摘帽的制勝寶典。未脫貧戶、未脫貧人口多、脫貧難度大的行政村，都是貧困治理中的“硬骨頭”。面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，彭水在原有幫扶的基礎(chǔ)上，縣領(lǐng)導(dǎo)下沉到村（社區(qū)）直接包村包戶，對(duì)癥“下藥”、靶向“治療”。領(lǐng)導(dǎo)干部沉下去、迅速將“扶貧戰(zhàn)力”提上來(lái)。扶貧干部走進(jìn)“兩不愁三保障”薄弱環(huán)節(jié)村，走訪未脫貧戶、最邊遠(yuǎn)戶、低保戶、五保戶等，挨家詢問(wèn)，逐戶梳理。為增強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)的組織引領(lǐng)能力，縣里持續(xù)排查整頓軟弱渙散后進(jìn)村黨組織，鍛造過(guò)硬的脫貧攻堅(jiān)干部隊(duì)伍，通過(guò)組織振興撬動(dòng)貧困鄉(xiāng)村的全面振興。

“兩不愁三保障”是脫貧摘帽的關(guān)鍵指標(biāo)。彭水針對(duì)“兩不愁三保障”方面存在的突出問(wèn)題，完善動(dòng)態(tài)清零機(jī)制，制定出相對(duì)應(yīng)的問(wèn)題清單、責(zé)任清單和解決方案，然后通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、住房和飲水安全等關(guān)鍵行動(dòng)，將清單里的問(wèn)題逐項(xiàng)清零。

當(dāng)下，正值春耕關(guān)鍵時(shí)節(jié)。彭水在做好疫情防控的同時(shí)，全力支持和服務(wù)種子種苗、飼料、肥料、農(nóng)產(chǎn)品加工配送等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，將種子種苗、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜、飼料、包裝等納入應(yīng)急物資保障范圍，鼓勵(lì)農(nóng)資銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)改變營(yíng)銷(xiāo)模式，采取“分散銷(xiāo)售、集中運(yùn)送”方式，開(kāi)展農(nóng)資下鄉(xiāng)配送活動(dòng)。

穩(wěn)定就業(yè)是確保貧困人口持續(xù)增收的根本保障。崗位開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)、就業(yè)援助等行動(dòng)，讓很多貧困人口實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。彭水利用重慶返鄉(xiāng)人員實(shí)名制就業(yè)登記二維碼，對(duì)就業(yè)意愿進(jìn)行摸排統(tǒng)計(jì)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一站式”引導(dǎo)農(nóng)民工有序返崗。縣里將線下“春風(fēng)行動(dòng)”招聘活動(dòng)轉(zhuǎn)為線上招聘，實(shí)現(xiàn)“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)絡(luò)招聘不停歇”的全天候線上服務(wù)，鼓勵(lì)貧困人口就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。縣里不斷開(kāi)發(fā)生態(tài)管護(hù)、環(huán)境整治等“扶貧特崗”，優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)，確保群眾持續(xù)增收有保障，不因疫情返貧致貧。

為加強(qiáng)職業(yè)技能線上培訓(xùn)，彭水不斷深化豐富“互聯(lián)網(wǎng)+”職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)上課程，統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師資源。通過(guò)微信、電話、短信等方式，為有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者提供開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、政策落實(shí)等線上創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，鼓勵(lì)和支持貧困人員申請(qǐng)享受各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，實(shí)現(xiàn)就地創(chuàng)業(yè)。

在使命的呼喚下，在嘹亮的沖鋒號(hào)中，扶貧干部成了最勇猛的士兵，最不計(jì)得失的沖鋒者。他們用真情與汗水，將“不愁吃不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障”的美好愿景，轉(zhuǎn)換成了困難群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感。

| 產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)扶貧賦能 |

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，扶貧產(chǎn)業(yè)從生態(tài)農(nóng)業(yè)到農(nóng)村電商，從特色種養(yǎng)到鄉(xiāng)村旅游，為脫貧攻堅(jiān)注入了強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。彭水通過(guò)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)到村、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)到戶、利益聯(lián)結(jié)到人，讓貧困戶在參與產(chǎn)業(yè)重構(gòu)中實(shí)現(xiàn)就業(yè)，分享產(chǎn)業(yè)紅利，走出了一條“輸血”到“造血”轉(zhuǎn)變的變革之路。

翻開(kāi)彭水脫貧攻堅(jiān)的產(chǎn)業(yè)版圖，紅薯、烤煙、中藥材和各種經(jīng)濟(jì)林的規(guī)模種植，不僅將阿依河兩岸變成了充滿詩(shī)情畫(huà)意的綠水青山，也將彭水山鄉(xiāng)變成了具有生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙重意義的金山銀山。

紅薯是彭水的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如今，這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已生新芽、發(fā)新枝?！肮?農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式，大大拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈條。彭水利源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司依托新田鎮(zhèn)萬(wàn)畝紅薯基地，除了加工紅薯粉，還生產(chǎn)方便紅薯粉絲、土豆面條等產(chǎn)品，將普通的紅薯變成了脫貧致富的“金疙瘩”。

長(zhǎng)溝村距彭水新城13公里，平均海拔900～1200米。長(zhǎng)期以來(lái)，生活在這里的村民以種烤煙為生。但最近幾年，許多村民放下烤煙這個(gè)老本行，紛紛外出務(wù)工，導(dǎo)致大量土地撂荒。對(duì)此，駐村脫貧工作隊(duì)深入老百姓家中，拉一次家常、講一堂政策、做一回衛(wèi)生、辦一件實(shí)事、謀一條出路，與村民一道尋找脫貧之策。村里引進(jìn)重慶引造農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，采用“公司+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，公司出資70%，農(nóng)戶土地入股10%，村集體經(jīng)濟(jì)入股20%，建成320畝洋姜示范基地。入股村民在享受200元/畝保底收益的基礎(chǔ)上再獲得利潤(rùn)分紅。有了這片洋姜示范基地，當(dāng)?shù)卮迕癯闪肆钊似G羨的“上班族”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)溝村洋姜示范基地惠及農(nóng)戶86戶，其中建卡貧困戶16戶。截至目前，僅在基地的務(wù)工收入，村民戶均增收1000元。

一方水土養(yǎng)一方產(chǎn)業(yè)。來(lái)自彭水的大數(shù)據(jù)顯示：2019年，彭水種植烤煙6.87萬(wàn)畝，帶動(dòng)貧困戶444戶戶均增收10萬(wàn)元。彭水種植3.2萬(wàn)畝草本中藥材、29.5萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林和蓬勃發(fā)展的畜牧業(yè)，帶動(dòng)2萬(wàn)多貧困戶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。全縣每個(gè)村均有1—2個(gè)穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)，紅薯全產(chǎn)業(yè)鏈年收入達(dá)5.6億元，烤煙產(chǎn)業(yè)年收入達(dá)5億元，畜牧業(yè)年收入達(dá)17億元。

為促進(jìn)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，激活彭水扶貧產(chǎn)業(yè)的“造血”功能。彭水成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)單位為成員的應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)工作小組，一周一調(diào)度、一周一報(bào)告、一周一督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)工作組，“一對(duì)一”服務(wù)企業(yè)，確保企業(yè)疫情防控蹄疾步穩(wěn)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)妥有序。

企業(yè)復(fù)工，保障是關(guān)鍵。彭水開(kāi)通項(xiàng)目審批、物資采購(gòu)、防疫物資進(jìn)出口、應(yīng)急物資運(yùn)輸?shù)染G色通道，致力解決企業(yè)交通、物流、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，做好煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素保障，及時(shí)兌現(xiàn)對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的資金扶持、物資保供、物流保障等政策措施，確保企業(yè)有序有效生產(chǎn)，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。彭水企業(yè)的全力以“復(fù)”，將企業(yè)變成了對(duì)接扶貧產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)貧困人口就業(yè)的主要陣地。

大力度的脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，不僅“扶活”了高質(zhì)量脫貧摘帽的金山銀山，也“扶出”了彭水干部群眾攻克時(shí)艱、向陽(yáng)而生的精神維度。