王娥 王穎 劉紹穎

摘 要：習(xí)主席向武警部隊致訓(xùn)詞為建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化武裝警察部隊指明了前進方向，提出了目標要求，提供了根本遵循。本文立足于深刻理解、準確把握習(xí)主席向武警部隊致訓(xùn)詞的精髓要義，從三個方面闡發(fā)其內(nèi)涵：訓(xùn)詞對武警部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的政治標定、訓(xùn)詞對武警部隊使命地位的凝煉概括、訓(xùn)詞對武警部隊建設(shè)目標的清晰指向。

關(guān)鍵詞：訓(xùn)詞;武警部隊;精髓要義

在我軍歷史上，“發(fā)布訓(xùn)令、授予訓(xùn)詞作為傳遞思想理念，指揮軍事行動，規(guī)范未來行為的獨特形式，發(fā)揮著不可替代的作用”。[1]2018年1月10日，習(xí)主席向武警部隊授旗并致訓(xùn)詞，進一步明確了武警部隊的戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，為建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化武裝警察部隊指明了前進方向，提出了目標要求，提供了根本遵循。習(xí)主席訓(xùn)詞高屋建瓴、意蘊深刻，句句精要、字字千鈞，凝結(jié)著統(tǒng)武裝力量建設(shè)、實現(xiàn)強目標的堅定意志和戰(zhàn)略考量。因此，這一習(xí)近平強軍思想“武警部隊篇”的豐富內(nèi)涵，值得認真學(xué)習(xí)、深入理解，進而準確把握其中的精髓要義。

一、訓(xùn)詞對武警部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制的政治標定

習(xí)主席訓(xùn)詞指出：“黨中央和中央軍委對武警部隊實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實行中央軍委——武警部隊——部隊領(lǐng)導(dǎo)指揮體制?！盵2] 其核心要義就是突出黨對武警部隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，這是習(xí)主席訓(xùn)詞的首要內(nèi)容，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義軍事制度出發(fā)作出的重大政治決定，深刻回答了“武警部隊聽誰指揮、怎樣筑牢軍魂”這個核心問題。

軍隊最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和指揮權(quán)屬于黨中央、中央軍委，中央軍委實行主席負責(zé)制，這一制度為堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)提供了穩(wěn)固的制度保證。實行黨中央、中央軍委對武警部隊的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是黨中央、中央軍委和習(xí)主席作出的重大政治決定，是堅持依法治國、依法治軍，強化黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)的的根本要求，更是解決武警部隊體制性障礙的關(guān)鍵之舉，是解決武警部隊突出矛盾問題的有效途徑，是全面加強武警部隊建設(shè)、深化武警部隊改革的硬核舉措。

實行新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制，黨中央和中央軍委能夠更好地統(tǒng)籌全國武裝力量的建設(shè)運用。平時可以優(yōu)化武警部隊兵力部署，抓好備戰(zhàn)打仗各項工作;在執(zhí)行搶險救援、維穩(wěn)處突、聯(lián)合演訓(xùn)等非戰(zhàn)爭軍事行動時，可以統(tǒng)一組織指揮、高效調(diào)度兵力;在遂行反恐怖、海上維權(quán)執(zhí)法、防衛(wèi)作戰(zhàn)時，可以整合情報信息，實現(xiàn)一體聯(lián)動，更好地完成任務(wù)。因此，武警部隊各級要牢牢把握黨管武裝各項要求，一切工作置于黨中央、中央軍委絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，迅速徹底清理糾正雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下的思維習(xí)慣、傳統(tǒng)做法和工作方法，決不能有任何時間差和空檔期。要牢牢把握主席負責(zé)制的最高層次和統(tǒng)領(lǐng)地位，切實強化“四個意識”、落實“兩個維護”，把堅決聽習(xí)主席指揮、對習(xí)主席負責(zé)、讓習(xí)主席放心刻入靈魂深處。要牢牢把握新體制，以重構(gòu)重塑實現(xiàn)跨越發(fā)展的內(nèi)在邏輯，進一步轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅決實現(xiàn)黨中央、習(xí)主席的戰(zhàn)略意圖。

二、訓(xùn)詞對武警部隊使命地位的凝煉概括

習(xí)主席訓(xùn)詞指出：“武警部隊是黨領(lǐng)導(dǎo)的人民武裝力量的重要組成部分，在維護國家安全和社會穩(wěn)定、保衛(wèi)人民美好生活中肩負著重大職責(zé)，在維護政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全中具有重要作用?！盵2]這一重要指示，進一步突出了武警部隊屬于“軍”的性質(zhì)，履行“軍”的使命，永葆“軍”的本色的本質(zhì)，無論領(lǐng)導(dǎo)指揮體制如何調(diào)整，無論任務(wù)如何轉(zhuǎn)換，武警部隊始終是國家武裝力量的重要組成部分;進一步明確了武警部隊職責(zé)使命，適應(yīng)新時代黨的奮斗目標和國家戰(zhàn)略需求，更加突出強調(diào)保衛(wèi)人民美好生活的職責(zé)任務(wù)，突出強調(diào)在維護政治安全上的重大責(zé)任，是我軍新時代使命任務(wù)在武警部隊的具體化;進一步凸顯了武警部隊地位作用，“重要組成部分”“重大職責(zé)”“重要作用”這三個關(guān)鍵定性詞，深刻揭示了武警部隊在維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益上的功能作用，彭顯了武警部隊在黨和國家工作大局中的重要地位。

三、訓(xùn)詞對武警部隊建設(shè)目標的清晰指向

“努力建設(shè)一支強大的現(xiàn)代化武裝警察部隊”[2]習(xí)主席訓(xùn)詞中的這一指示，既保持了武警部隊建設(shè)目標的連貫性和穩(wěn)定性，又賦予了時代性和戰(zhàn)略性，特別是首次提出“強大”，使武警部隊建設(shè)目標更廣了、內(nèi)容更深了、要求更高了。

對于這一建設(shè)目標，要放到中國特色社會主義進入新時代大背景下去認識，放到全面建成世界一流軍隊的總目標下去把握，更好地領(lǐng)悟習(xí)主席基于世界大變局、時代大發(fā)展、安全大運籌、發(fā)展大格局的雄韜偉略。對于這一建設(shè)目標，還要站在構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的這一高度來體會，自覺以更高的標準要求抓建設(shè)、謀發(fā)展，深刻領(lǐng)會訓(xùn)詞對武警部隊發(fā)展路徑的戰(zhàn)略擘畫。

堅決聽黨指揮是根本和首要，加快建設(shè)發(fā)展是目標和指向，聚力練兵備戰(zhàn)是主責(zé)和主業(yè)，堅持依法從嚴是支撐和保障，習(xí)主席的指示明晰了新時代推動武警部隊建設(shè)發(fā)展的路線圖。堅決聽黨指揮、加快建設(shè)發(fā)展、聚力練兵備戰(zhàn)、堅持依法從嚴，習(xí)主席訓(xùn)詞中的這四條要求與習(xí)近平強軍思想尤其是關(guān)于武警部隊建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略思想一脈相承，凸顯了新時代武警部隊建設(shè)發(fā)展的根本遵循，這四條要求堅持問題導(dǎo)向和務(wù)實作風(fēng)，是黨的新時代強軍目標在武警部隊的具體展開。這四條要求蘊含著科學(xué)的思想方法和工作方法，既指明了目標任務(wù)，又指導(dǎo)怎樣解決具體問題，強調(diào)“堅決聽從黨的號令”“加快融入全軍聯(lián)合作戰(zhàn)體系”“大抓實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練”“抓正風(fēng)肅紀、反腐懲惡”等，這些都具有很強的現(xiàn)實指向性，有力提高了站位的高度、挖掘了思想的深度、打開了視野的廣度，深化了對武警部隊加速建設(shè)發(fā)展規(guī)律的認識，必須全面有力、不折不扣地領(lǐng)會好、貫徹好。

參考文獻：

[1]楊魯，我軍發(fā)布訓(xùn)令、授予訓(xùn)詞的歷史演進及現(xiàn)實意義[J].國防大學(xué)學(xué)報，2017.

[2]習(xí)近平向武警部隊授旗并致訓(xùn)詞.人民網(wǎng).2018.01.11

http：//military.people.com.cn/n1/2018/0111/c1011-29758529.html