安國輝

摘 要：新時期，在有效的進(jìn)行基層人大檔案管理過程中，要重視轉(zhuǎn)變管理思路，積極制定更加完善的管理模式，以此才能不斷提高基層人大檔案管理質(zhì)量。本文結(jié)合工作實際，從多方面進(jìn)行了實踐研究，總結(jié)了具體的管理方案，希望分析能夠為相關(guān)工作人員提供有效參考。

關(guān)鍵詞：基層;人大檔案;管理研究

落實基層人大檔案管理工作利于推進(jìn)社會穩(wěn)定發(fā)展，能夠為相關(guān)工作開展提供有效的檔案數(shù)據(jù)信息，基于此，作為檔案工作人員，在進(jìn)行檔案管理時，要不斷優(yōu)化檔案管理方法。通過實踐研究，本文從多方面進(jìn)行了具體探索，總結(jié)了加強(qiáng)基層人大檔案管理能力的有效方法，具體分析如下。

1 加強(qiáng)重視，對傳統(tǒng)思想觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變

對于基層檔案的管理是實現(xiàn)管理工作邁向現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)，合格的檔案管理工作質(zhì)量能夠有效輔助管理人員制定工作策略，提升整體工作效果。因此轉(zhuǎn)變檔案管理工作理念，提升對其的重視程度，將對檔案管理的優(yōu)化發(fā)展作為整體管理工作的一部分，是實現(xiàn)管理工作質(zhì)量提升的有效途徑。針對檔案的管理形式要從傳統(tǒng)的管理紙質(zhì)文件材料，向運用信息化手段形成的電子材料形式上轉(zhuǎn)變，提高管理過程中的科技水平，從而明顯提升檔案管理的質(zhì)量和效果?；鶎訖n案對每次的人大會議都有詳細(xì)的記載材料，這些文字、影像等材料信息具有極大的參考和保留價值，因此對其實施有效的管理尤為重要。管理者需對當(dāng)前檔案管理的優(yōu)秀經(jīng)驗進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒，并針對改善檔案存儲環(huán)境、從業(yè)人員的職業(yè)技能等方面進(jìn)行優(yōu)化改善，從而實現(xiàn)管理工作的創(chuàng)新發(fā)展。通過不斷轉(zhuǎn)變管理思維，利于更加有效的提高基層人大檔案管理工作效率，基于此，工作人員要提高對于傳統(tǒng)管理模式的認(rèn)識，要不斷進(jìn)行創(chuàng)新管理，從而才能迎合時代發(fā)展，進(jìn)一步提高基層人大檔案管理工作質(zhì)量。

2 建立健全檔案管理制度，提高管理效率

從基層人大檔案管理工作開展實際分析，要重視健全與完善管理制度，只有建立起一套系統(tǒng)、科學(xué)的檔案管理制度并確保其有效執(zhí)行，才能實現(xiàn)檔案資料的科學(xué)化管理和高效利用，更好的服務(wù)于人大機(jī)關(guān)各項工作的開展。結(jié)合人大檔案管理工作的當(dāng)前形勢，應(yīng)盡快完善以下三項制度：第一項，建立檔案歸檔制度。在人大機(jī)關(guān)的日常工作中，要加強(qiáng)對檔案法制觀念的宣傳與普及，幫助人大機(jī)關(guān)干部認(rèn)識到檔案管理工作的重要性，同步建立起規(guī)范化的檔案歸檔制度，做到有價值的檔案全部歸檔，確保整個檔案庫的完整性;第二項，建立工作檢查制度。總的來說，應(yīng)做到三個結(jié)合：即自我檢查與單位檢查相結(jié)合、上級領(lǐng)導(dǎo)檢查與人大檔案系統(tǒng)檢查相結(jié)合、短期檢查與長期檢查相結(jié)合，而且要持之以恒的開展這三項檢查工作;第三項，建立激勵機(jī)制。通過激勵政策的實施，可以充分調(diào)動起廣大工作人員的積極性和自覺性，避免出現(xiàn)懈怠消極、責(zé)任心不強(qiáng)等問題，還要推行檔案管理責(zé)任制及績效考核政策，把檔案管理工作的實際成效與個人業(yè)績相掛鉤，相關(guān)獎懲規(guī)定都到落到實處，使檔案管理工作局面得到徹底的改善。

3 加強(qiáng)基層人大檔案管理信息化建設(shè)及團(tuán)隊建設(shè)

為了有效提升檔案管理工作質(zhì)量，應(yīng)加大信息科技的滲透力度，讓先進(jìn)的技術(shù)參與管理工作的各個環(huán)節(jié)，提高檔案整理的效果。管理人員應(yīng)加強(qiáng)此方面的重視程度，針對當(dāng)前文件存儲方式的發(fā)展，應(yīng)主動采取適用性更強(qiáng)的管理策略，加大對信息技術(shù)的研究和使用力度，將檔案的整理、檢索、查閱等功能統(tǒng)一納入專門的信息化管理平臺中，有效滿足信息檢索者的需求，提高管理服務(wù)質(zhì)量。此外還需針對參與管理工作的設(shè)備制定完善的維護(hù)制度，確保設(shè)備在使用時能夠有效發(fā)揮作用，促進(jìn)檔案管理工作提升質(zhì)量。值得注意的是，除了做好檔案本身的整理工作外，還需在檔案的保存環(huán)境方面給予足夠的重視。良好的檔案保存環(huán)境能夠為檔案提供必要的安全性條件，因此除了搭建必要的展架之外，還需進(jìn)一步對防盜、防火及除濕等設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置和管理。上述設(shè)備能夠全面保證檔案存儲環(huán)境的安全性，并保證檔案在長時間放置后不會遭到溫度及濕度等方面的影響，這也是有效實施檔案管理工作的重要方面。

另一方面，對于檔案管理工作的人才培養(yǎng)與隊伍建設(shè)也十分重要。具備高水平與職業(yè)能力的從業(yè)者能夠帶動管理工作的有序開展，從而獲得更為優(yōu)質(zhì)的檔案管理效果。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)對人才的培養(yǎng)提高重視程度，促使所有從業(yè)人員定期參加相關(guān)的職業(yè)技能培訓(xùn)活動，能夠熟練運用信息技術(shù)完成檔案的收集、分類、檢索、歸檔等操作，提高檔案整理的準(zhǔn)確性，同時提高對崗位職責(zé)的意識，加強(qiáng)學(xué)習(xí)行業(yè)相關(guān)法規(guī)，以更強(qiáng)的責(zé)任意識投入到檔案管理工作中。管理人員還可制定相應(yīng)的考核制度，將從業(yè)人員應(yīng)達(dá)到的技能水平列入考核內(nèi)容中，如果從業(yè)者的職業(yè)技能達(dá)到或超出標(biāo)準(zhǔn)水平，則可進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫剟?，從而大幅提升從業(yè)者的工作積極性與服務(wù)熱情，并促使其能夠以更為前沿的創(chuàng)新意識研究開展工作，不斷總結(jié)提升服務(wù)經(jīng)驗，從而促使檔案管理工作向行業(yè)先進(jìn)水平不斷邁進(jìn)。

4 強(qiáng)化內(nèi)部設(shè)施建設(shè)，完善收集歸檔程序

事業(yè)單位需要對檔案管理室進(jìn)行優(yōu)化建設(shè)，有適應(yīng)工作需要的檔案專用庫房辦公室和閱覽室，保證檔案管理室的干凈、整潔，有符合標(biāo)準(zhǔn)的檔案裝具和必要的設(shè)備，做好防火防盜工作。給水、排水以及雨水管不應(yīng)該從檔案室穿越，檔案室內(nèi)不能設(shè)置消防栓。檔案室應(yīng)避免日光的直射，使用人工照明時需要選擇防爆燈，避免長時間用電發(fā)生火災(zāi)。同時，還需要保證檔案室內(nèi)的溫度、濕度以及通風(fēng)。檔案庫房的溫度應(yīng)該控制在14℃-24℃，濕度在45%-60%，并安裝濕度測量儀器，隨時掌握濕度變化，并進(jìn)行調(diào)節(jié)。

對收集歸檔程序進(jìn)行制定和完善過程，要重視結(jié)合工作實際，從事檔案管理工作的技術(shù)人員，應(yīng)積極研究利用現(xiàn)代化的系統(tǒng)和技術(shù)參與檔案的收集和整理工作，按照行業(yè)既定的要求和步驟實施檔案的歸類整理。對于不同性質(zhì)的文件材料，如各級政府部門下發(fā)的工作文件、具有參考價值的會議資料、議案、建議等材料，都需采用不同的記錄形式進(jìn)行分類整理，同時做好文字及電子文檔的歸類工作。此外還應(yīng)根據(jù)待存放資料的形式確定適合的存放環(huán)境，如是紙質(zhì)文檔，便需保證存放環(huán)境的干燥整潔，同時對電子文檔做好保存和備份工作，提高文檔存儲的安全性。

5 結(jié)束語

總之，在進(jìn)行實踐研究過程，為了促使基層人大檔案管理水平不斷提高，應(yīng)該結(jié)合工作實際，有效的進(jìn)行檔案管理工作創(chuàng)新，這樣利于提高基層人大檔案利用效率，能夠不斷為相關(guān)工作開展提供有效保證。作為相關(guān)工作人員，更要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，有效的進(jìn)行檔案管理模式研究，從而才能不斷提高檔案管理工作質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]李林波.機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事檔案信息化管理存在的問題及對策研究[J].傳播力研究，2019，3（28）：297.

[2]馬英杰.提升基層單位檔案科學(xué)管理水平的途徑分析[J].蘭臺內(nèi)外，2019（27）：74-75.

[3]閆晨煜.新形勢下事業(yè)單位檔案管理創(chuàng)新與服務(wù)模式改革[J].辦公室業(yè)務(wù)，2019（18）：118.