李興蓮

摘要：近幾年，我國煤炭能源面臨生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重、技術(shù)水平總體落后等挑戰(zhàn)。為保護(hù)環(huán)境、體現(xiàn)人文關(guān)懷，國家層面出臺(tái)了一系列措施推動(dòng)能源改革、提高安全保障。隨著我國去產(chǎn)能、生態(tài)環(huán)保政策的繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施和嚴(yán)格的安全監(jiān)管狀態(tài)，在這場變革過程中，生存下來的中小煤企面臨著向以安全發(fā)展為中心，建設(shè)環(huán)保綠色礦山為綱要，經(jīng)濟(jì)效益為輔助的新型煤礦管理理念轉(zhuǎn)變。中小煤炭企業(yè)要生存就應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)，積極推行技術(shù)革命、裝備升級(jí)、管理升級(jí)，必須采取強(qiáng)有力的降本措施，力爭成本創(chuàng)造效益。文章從成本管控存在的不足為切入點(diǎn)，著重介紹了成本管控的創(chuàng)新創(chuàng)效。

關(guān)鍵詞：成本管控;中小煤炭企業(yè);成本要素

近幾年，我國煤炭能源面臨生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境損害嚴(yán)重、技術(shù)水平總體落后等挑戰(zhàn)。為保護(hù)環(huán)境、體現(xiàn)人文關(guān)懷，國家層面出臺(tái)了一系列措施推動(dòng)能源改革、提高安全保障。

隨著我國去產(chǎn)能和生態(tài)環(huán)保政策的繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施和嚴(yán)格的安全監(jiān)管狀態(tài)，中東部地區(qū)的中小煤企不斷關(guān)井減產(chǎn)。生存下來的中小煤企面臨著向以安全發(fā)展為中心，建設(shè)環(huán)保綠色礦山為綱要，經(jīng)濟(jì)效益為輔助的新型煤礦管理理念轉(zhuǎn)變。因此，中小煤企必須在依法依規(guī)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極深挖內(nèi)潛，狠抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化和成本管控，不斷降低企業(yè)的成本，增強(qiáng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力和綜合競爭力。

一、中小煤炭企業(yè)成本管控的重要性

（一）中小煤炭企業(yè)成本管控的現(xiàn)狀

中小煤炭企業(yè)的生產(chǎn)場所主要是在地下，成本受制約因素較多：資源條件狀況，技術(shù)設(shè)計(jì)、地質(zhì)條件、時(shí)政政策等。資源有限、市場價(jià)格穩(wěn)定的情況下，企業(yè)的競爭優(yōu)勢在于成本有效管控方面。

煤炭企業(yè)成本構(gòu)成有人工成本、物資設(shè)備、電費(fèi)、修理費(fèi)、煤炭行業(yè)固定提取的各項(xiàng)費(fèi)用、稅金及附加等。占據(jù)成本比重較大的有物資，如各類設(shè)備電器、電纜、易損配件、鋼材、木材、燃料及油脂、橡膠制品等;人工成本;電費(fèi);設(shè)備修理費(fèi)、塌陷地治理費(fèi)用，偶有涉及村莊搬遷的費(fèi)用等。

現(xiàn)階段，煤炭企業(yè)現(xiàn)有的成本管控措施缺少成本創(chuàng)效的新舉措和創(chuàng)新思維。而成本控制上用的方法主要是保持現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)，維持日常管理方法，單純的降可控成本，如：加強(qiáng)修舊利費(fèi)減少材料成本;通過加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，減少設(shè)備購置。

（二）中小煤炭企業(yè)成本管控的重要性

近幾年，隨著我國去產(chǎn)能、生態(tài)環(huán)保政策的繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施和嚴(yán)格的安全監(jiān)管狀態(tài)，在嚴(yán)峻的市場形勢下，中小煤炭企業(yè)擔(dān)負(fù)著沉重的生存負(fù)擔(dān)，傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前形勢，需要企業(yè)改革創(chuàng)新，探尋新的生存之道。

中小煤炭企業(yè)占用的資源在數(shù)量和質(zhì)量上一般都很有限，要想在煤炭市場占有一席之地，在無法決定煤炭價(jià)格的條件下只有采取更好的管控措施。而成本是貫徹生產(chǎn)經(jīng)營的整個(gè)過程，決定企業(yè)管理目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定因素，只有深挖企業(yè)內(nèi)部成本，通過成本管控才能增加效益空間。

二、當(dāng)前中小煤炭企業(yè)成本管控存在的問題

（一）成本管控措施貫徹不徹底

管理層通過全局把握，能夠充分認(rèn)識(shí)到成本的重要性，并針對(duì)成本控制制定各類管理制度，但是在基層生產(chǎn)區(qū)隊(duì)，人員多、任務(wù)重的情況下，仍舊按照經(jīng)驗(yàn)管理，只重視出產(chǎn)量、進(jìn)尺，忽視成本管控，使生產(chǎn)過程中的材料及人工投入居高不下，對(duì)上級(jí)制定下發(fā)的文件難以認(rèn)真貫徹執(zhí)行，疲于應(yīng)付。

（二）生產(chǎn)技術(shù)方案制定不合理

制定生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃時(shí)缺少合理的地質(zhì)勘探，遇斷層等特殊地質(zhì)條件時(shí)沒有制定合理的作業(yè)計(jì)劃，影響后期的作業(yè)效率、協(xié)調(diào)作業(yè)能力和采區(qū)回采率、掘進(jìn)效率、開采期限、開采規(guī)模等，進(jìn)而影響增加巷道維護(hù)和開采成本、提升成本、地面的洗選成本。煤炭企業(yè)只有配備高技術(shù)人才，制定充分詳細(xì)切合節(jié)約成本的技術(shù)方案才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)成本的降低，使經(jīng)濟(jì)效益最大化。

（三）管理方法陳舊，缺乏創(chuàng)新

現(xiàn)階段，在我國很多煤礦企業(yè)，對(duì)外交流學(xué)習(xí)較少，依然憑借老一輩師傅積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行成本管控，這些傳統(tǒng)的成本管控措施多是在設(shè)備陳舊的基礎(chǔ)上，拼人數(shù)、拼出煤量，已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)階段新形勢下煤礦企業(yè)發(fā)展的需要?，F(xiàn)時(shí)代，人力資源缺乏、設(shè)備代替人力、新裝備升級(jí)，成本管控上需要多方面聯(lián)合創(chuàng)新，達(dá)到降本增效目的。

（四）各部門、各層級(jí)之間信息不對(duì)稱

現(xiàn)有的成本管控分經(jīng)營口制定壓縮成本的目標(biāo)，生產(chǎn)口按照目標(biāo)制定制度并執(zhí)行。但在實(shí)際工作中主要是經(jīng)營口在強(qiáng)調(diào)成本管控，生產(chǎn)口的卻認(rèn)為成本管控不是他們的事，他們只要抓好生產(chǎn)出產(chǎn)量、出進(jìn)尺即可。兩部門各自成體系，管經(jīng)營的管不了生產(chǎn)，管生產(chǎn)的不懂經(jīng)營，彼此之間缺乏有機(jī)融合。

（五）生產(chǎn)方式落后，人工成本、材料成本居高不下

多數(shù)中小煤炭企業(yè)仍以人多取勝，多頭面生產(chǎn)，多頭面掘進(jìn)。現(xiàn)在最貴的就是人力，人多，人力資源成本就高。多頭面生產(chǎn)、掘進(jìn)耗費(fèi)的支護(hù)設(shè)備多，支護(hù)材料投入高。這種生產(chǎn)方式在重安全的大環(huán)境下，不再適用，急需進(jìn)行設(shè)備換人，安全生產(chǎn)。

三、中小煤炭企業(yè)成本管控問題的解決措施

（一）轉(zhuǎn)變成本管控觀念

1. 從成本的經(jīng)營性控制轉(zhuǎn)向成本的規(guī)劃性控制

在傳統(tǒng)成本管控中重點(diǎn)放在對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各要素成本的經(jīng)營性控制上，事實(shí)表明，通過經(jīng)營性成本控制只能降低少部分的成本。那么成本管控應(yīng)該轉(zhuǎn)向規(guī)劃性的全過程控制，從計(jì)劃投資到生產(chǎn)布局設(shè)計(jì)，再到生產(chǎn)末端的各成本要素，才能真正從源頭控制成本，最終降低成本。

2. 用辯證的觀點(diǎn)看待成本管控

生產(chǎn)作業(yè)過程可以分成若干部分單獨(dú)核算成本，那么在不同作業(yè)部分的資源耗費(fèi)存在此一定的關(guān)聯(lián)關(guān)系。例如，在前期的地質(zhì)勘探上耗費(fèi)較多的費(fèi)用，則在開采過程中會(huì)依據(jù)掌握的較多數(shù)據(jù)，減少因地質(zhì)突變引起的巷道掘進(jìn)維護(hù)及維修費(fèi)用;日常投入在設(shè)備維護(hù)上的費(fèi)用較多，可以減少因設(shè)備故障增加的維修費(fèi)用;對(duì)員工的上崗前培訓(xùn)，可以減少人為不安全因素引發(fā)的人身傷害和工傷醫(yī)療及賠付等。因此，企業(yè)需要從成本結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)關(guān)系上，系統(tǒng)分析、控制成本，從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變。

（二）技術(shù)降本

首先要加快培養(yǎng)技術(shù)人員。技術(shù)是第一生產(chǎn)力，專業(yè)人才是企業(yè)創(chuàng)造效益的主要競爭力之一。采取多鍛煉、多培訓(xùn)，老帶新等內(nèi)部人才培養(yǎng)和從外部引進(jìn)等措施，壯大技術(shù)隊(duì)伍，對(duì)加快技術(shù)創(chuàng)新起到催動(dòng)作用。

其次是開發(fā)研究或引進(jìn)成熟的新的開采技術(shù)、新設(shè)備，如沿空留巷、切頂留巷等新開采工藝的研究和新設(shè)備的應(yīng)用，加強(qiáng)對(duì)巷道支護(hù)參數(shù)的研究，在保證質(zhì)量和安全的前提下，降低支護(hù)成本和巷道工程量。利用新設(shè)備更加詳細(xì)的了解地質(zhì)條件，避免無效掘進(jìn)，節(jié)約支護(hù)成本。

（三）多舉措創(chuàng)新

1. 運(yùn)用信息化手段，建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為支撐的成本管控系統(tǒng)

減少人為核算信息導(dǎo)致的信息滯后，利用信息平臺(tái)可以多方位整合材料采購、設(shè)備閑置、人員配備情況，充分利用替換下的閑置材料和設(shè)備，加強(qiáng)廢舊物資重復(fù)利用，降低新材料設(shè)備的采購成本。合理配備人員，提高各環(huán)節(jié)工作效率。如礦井開發(fā)運(yùn)用物資采購系統(tǒng)，設(shè)備管理系統(tǒng)，安全生產(chǎn)和數(shù)字化礦山系統(tǒng)等。在平臺(tái)間相互銜接，每個(gè)模塊間數(shù)據(jù)共享，提高成本管控效率。

2. 生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)動(dòng)，降本與創(chuàng)效并行

樹立成本管控不僅是管理部門的責(zé)任，成本、創(chuàng)效不能光指望財(cái)務(wù)部門，生產(chǎn)口更要算，要提前算。

如機(jī)電部門可以利用綜合利用節(jié)能減排新能源降本。充分利用節(jié)能減排、環(huán)保政策，挖掘礦井降本增效潛力;利用供電公司給的電價(jià)優(yōu)惠時(shí)段，避峰填谷，減少電費(fèi)支出;生產(chǎn)部門和財(cái)務(wù)部門聯(lián)合制定研發(fā)項(xiàng)目減少稅費(fèi)支出。

3. 多種措施相結(jié)合，利用礦井內(nèi)部市場化制度、定額管理、精細(xì)化管理制定各環(huán)節(jié)詳細(xì)的定額標(biāo)準(zhǔn)體系?？茖W(xué)合理的定額標(biāo)準(zhǔn)體系，可以把各生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)分解的詳細(xì)且貼合實(shí)際，不僅生產(chǎn)資源進(jìn)行有效配置，還可以找出哪些生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本管控存在漏洞，直接切入問題點(diǎn)。

（四）合理利用批量采購優(yōu)惠

對(duì)企業(yè)內(nèi)部的材料設(shè)備采購，維修服務(wù)的采購由一個(gè)部門集中進(jìn)行，加強(qiáng)采購質(zhì)量、價(jià)格的統(tǒng)一管理。所有采購均建立在充分市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行比質(zhì)競價(jià)，確定公允采購價(jià)格降低物資采購成本。

（五）提升礦井的智能化

近幾年的人工智能的快速發(fā)展，為煤礦企業(yè)變革提供了技術(shù)環(huán)境和技術(shù)支持。煤炭企業(yè)應(yīng)積極推動(dòng)科技研發(fā)，提高“智能化”意識(shí)，甩掉煤礦企業(yè)的老舊面貌。利用5G技術(shù)的契機(jī)，建立多維度的智能化管理平臺(tái)，用高科技裝備建立自動(dòng)化、智能化、少人化和無人化的 “新四化”礦井，減少高昂的人力成本。

四、結(jié)語

中小煤炭企業(yè)應(yīng)牢牢抓住第四次工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革所帶來的重大機(jī)遇，主動(dòng)應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局和煤炭行業(yè)幾十年未有之大變革所帶來的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，保持定力，以變應(yīng)變，抓變創(chuàng)變，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、效率、動(dòng)力三大變革。

成本管控是個(gè)大課題，涉及多方利益更需要多方聯(lián)動(dòng)進(jìn)行資源的重新分配，只有不斷研究創(chuàng)新，長久堅(jiān)持才可達(dá)到理想目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張江虹.煤炭企業(yè)加強(qiáng)成本管控提升競爭力的思考[J].會(huì)計(jì)師，2019（03）.

（作者單位：山東東山新驛煤礦有限公司）