論城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場的環(huán)境影響評(píng)價(jià)

趙國蓮

摘? ?要：本文針對(duì)城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場的環(huán)境影響評(píng)價(jià)問題進(jìn)行重點(diǎn)研究與分析。立足當(dāng)前衛(wèi)生填埋場運(yùn)行現(xiàn)狀，闡明運(yùn)行工作環(huán)節(jié)存在的問題，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要點(diǎn)進(jìn)行研究分析，以期對(duì)生活垃圾衛(wèi)生填埋場的運(yùn)行管理工作帶來推動(dòng)作用，結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)提出優(yōu)化衛(wèi)生填埋場環(huán)境保護(hù)問題的相關(guān)措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：城市生活垃圾? 衛(wèi)生填埋場? 環(huán)境影響評(píng)價(jià)? 分析

中圖分類號(hào)：X820.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1674-098X（2020）02（a）-0122-03

所謂城市生活垃圾主要是城市人口日常生活以及城市生活服務(wù)產(chǎn)生的固體廢物。衛(wèi)生填埋作為生活垃圾處理的重要手段，在很大程度上對(duì)生活垃圾處理效果產(chǎn)生直接影響。我們必須對(duì)衛(wèi)生填埋工作的實(shí)施過程予以高度重視，始終踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念，從多方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與科學(xué)部署，力求將各項(xiàng)處理措施準(zhǔn)確無誤地落實(shí)到衛(wèi)生填埋過程中。目前，國內(nèi)填埋垃圾量已經(jīng)占處置總量的85%以上，總體處理情況尚好。客觀角度限于填埋場資金、設(shè)計(jì)及技術(shù)等方面的影響，導(dǎo)致垃圾填埋處理過程存在較多不確定問題，對(duì)填埋場周圍環(huán)境造成了嚴(yán)重污染，亟待解決。

1? 城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場環(huán)境影響評(píng)價(jià)的理論基礎(chǔ)研究

1.1 環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場環(huán)境影響評(píng)價(jià)的研究問題，要求必須嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理研究與分析。具體標(biāo)準(zhǔn)有：《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等。

1.2 評(píng)價(jià)范圍

填埋場環(huán)境影響的評(píng)價(jià)范圍問題，要求從地面水環(huán)境、空氣環(huán)境及噪聲等問題方面進(jìn)行重點(diǎn)研究與分析。地面水環(huán)境評(píng)價(jià)可以從填埋場場區(qū)排水情況入手、空氣環(huán)境評(píng)價(jià)可針對(duì)廠界及周邊敏感區(qū)域方面入手、噪聲評(píng)價(jià)可針對(duì)垃圾處理場廠界及附近敏感點(diǎn)位置進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，確保點(diǎn)位不受影響。

1.3 污染控制與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

1.3.1 水環(huán)境

根據(jù)《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，我國自2011年7月份始，明確要求現(xiàn)有全部生活垃圾填埋場應(yīng)該自覺履行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及要求，按照水污染排放濃度限值要求進(jìn)行合理處理。

1.3.2 大氣環(huán)境

當(dāng)前，各城市當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門根據(jù)環(huán)境功能區(qū)劃情況，針對(duì)場址周圍環(huán)境及空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)問題進(jìn)行了統(tǒng)一部署與規(guī)劃，要求各單位嚴(yán)格按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，確保填埋場周邊大氣環(huán)境不受影響[1]。

在大氣揚(yáng)塵治理方面，要采取上下聯(lián)動(dòng)、合理推進(jìn)的部署戰(zhàn)略，對(duì)填埋場涉及到的揚(yáng)塵污染問題，采取重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)排查識(shí)別的方法措施，對(duì)排放不達(dá)標(biāo)、設(shè)施不運(yùn)行的情況嚴(yán)格整治，確保點(diǎn)源管控要求達(dá)到預(yù)期。

1.3.3 生態(tài)環(huán)境

填埋場在正式施工建設(shè)過程中，一般多會(huì)改變?cè)刑盥駡鼋ㄔO(shè)區(qū)地貌特征，甚至?xí)?duì)建設(shè)區(qū)內(nèi)的地表植被等造成干擾影響，引發(fā)水土流失情況。為防止這一問題的頻繁發(fā)生，國家相關(guān)部門頒布了法律規(guī)定，如《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》等，要求規(guī)劃人員應(yīng)從多方面踐行生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則，綜合防治、因地制宜確立現(xiàn)場施工方案，防止對(duì)現(xiàn)場施工環(huán)境、空氣質(zhì)量等造成不良影響。

1.3.4 聲環(huán)境控制

按照《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，要求噪聲對(duì)環(huán)境的不利影響必須控制到最低，確保廠界噪聲能滿足聲學(xué)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求。

2? 城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場環(huán)境問題的影響因素研究

當(dāng)前，多數(shù)填埋場建設(shè)過程積極踐行了上述法律規(guī)范及相關(guān)要求，在建設(shè)效果方面基本達(dá)到了預(yù)期。但從實(shí)際看，因多方面不確定因素的影響，填埋場在運(yùn)行過程中存在較多不足問題，對(duì)周圍環(huán)境質(zhì)量造成了嚴(yán)重污染。主要因?yàn)橐?guī)劃人員在前期準(zhǔn)備階段缺乏前瞻性，未立足填埋場環(huán)境影響因素等方面進(jìn)行綜合性考慮，或者片面問題過于明顯，導(dǎo)致后續(xù)建設(shè)存在較多不足問題。下文主要對(duì)填埋場環(huán)境問題的影響因素進(jìn)行研究與分析，以期給相關(guān)人員提供一定借鑒價(jià)值。

2.1 場址選擇

場址選擇作為影響填埋場建設(shè)質(zhì)量安全的重要因素，像場址地質(zhì)條件、地形地貌及周邊環(huán)境等因素都會(huì)對(duì)填埋場建設(shè)質(zhì)量及后續(xù)運(yùn)行產(chǎn)生直接影響。在項(xiàng)目可研階段規(guī)劃人員需、從多方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與科學(xué)部署，對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題進(jìn)行重點(diǎn)研究與分析。

根據(jù)填埋場場址運(yùn)行情況及垃圾庫容量問題進(jìn)行科學(xué)部署，將建設(shè)期與運(yùn)營期存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題消除于萌芽當(dāng)中。需注意在場址選擇過程中，規(guī)劃人員應(yīng)該嚴(yán)格按照《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》要求進(jìn)行合理選擇，為后續(xù)的運(yùn)營管理奠定良好基礎(chǔ)[2]。

2.2? 防滲工程

填埋區(qū)庫區(qū)內(nèi)的垃圾滲濾液屬于一種具有高濃度特點(diǎn)的有機(jī)污水。這種未經(jīng)處理的水如果不及時(shí)采取科學(xué)、合理的防滲措施，勢必會(huì)造成嚴(yán)重的污染問題。如果不采取嚴(yán)格的防滲措施，會(huì)通過地層向外泄漏，給庫區(qū)內(nèi)外的地表水以及地下水造成嚴(yán)重污染。重要的是，垃圾滲濾液過多的時(shí)候，會(huì)給周圍環(huán)境造成嚴(yán)重威脅，甚至?xí)?duì)人身健康構(gòu)成威脅。

為確保填埋場及時(shí)運(yùn)行安全，規(guī)劃人員需要根據(jù)填埋場環(huán)境情況，構(gòu)建科學(xué)、合理的防滲工程。防滲工程設(shè)計(jì)的好壞往往會(huì)對(duì)填埋場規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。在防滲工程的規(guī)劃與設(shè)計(jì)當(dāng)中，應(yīng)該嚴(yán)格按照城市生活垃圾填埋場標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理規(guī)劃與設(shè)計(jì)，為后續(xù)工程安全運(yùn)行提供相應(yīng)保障。

2.3 滲濾液處理

能否正確處理好滲濾液問題會(huì)對(duì)衛(wèi)生填埋場的運(yùn)行質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，建議在滲濾液處理方面，嚴(yán)格恪守處理工藝標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理貫徹與落實(shí)。圖1為滲濾液處理流程，僅供參考。需注意滲濾液處理過程還應(yīng)增設(shè)污泥脫水流程，以確保滲濾液得以滲透干凈。

2.4 封場工程

一般來說，填埋場若想得到穩(wěn)定運(yùn)行，需從多方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃與合理部署，尤其要加強(qiáng)對(duì)封場工程的重視程度。實(shí)行封場覆蓋工作可以阻止?jié)B水進(jìn)入以及阻止氣體逃離填埋場。需注意如果封場工作處理工作未達(dá)到預(yù)期要求，會(huì)對(duì)填埋場穩(wěn)定性運(yùn)行效果造成不良影響。對(duì)此，規(guī)劃人員最好立足于填埋場現(xiàn)狀，優(yōu)化現(xiàn)場封場管理工作[3]。

3? 城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及措施研究

3.1 生活垃圾填埋場選址措施

填埋場的選址問題，建議規(guī)劃人員從下述幾個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)研究與分析，以期可以為填埋場的后續(xù)運(yùn)行提供安全保障。

填埋場必須重點(diǎn)針對(duì)填埋容量問題與使用期限問題進(jìn)行研究與分析。填埋容量必須滿足設(shè)計(jì)量要求，且在使用期限方面應(yīng)該滿足至少10年的標(biāo)準(zhǔn)。場內(nèi)外部建設(shè)條件應(yīng)該滿足預(yù)期規(guī)定要求，必須設(shè)有垃圾進(jìn)場道路、車輛維修沖洗設(shè)備等以及環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)等現(xiàn)代化裝備系統(tǒng)。如此一來，外部交通與內(nèi)部管理基本上可以得到充足保障[4]。

生活垃圾填埋過程存在的不確定因素較多，如果環(huán)境污染問題過于嚴(yán)重時(shí)，場區(qū)工程建設(shè)過程勢必會(huì)繼發(fā)性引起地質(zhì)問題。因此在場址選擇問題上，規(guī)劃人員應(yīng)立足于場區(qū)地質(zhì)環(huán)境實(shí)際特點(diǎn)，明確當(dāng)前環(huán)境區(qū)域地質(zhì)條件、地貌地勢等，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)廠區(qū)地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)的重視程度，為后續(xù)填埋區(qū)的安全運(yùn)行提供保障。

3.2 防滲工程規(guī)劃措施

在防滲工程規(guī)劃措施方面，現(xiàn)場人員可以從控制地表水與地下徑流滲入量、防滲幕墻以及減少外部水流入等方面進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)踐。其中，控制地表水與地下徑流滲入量問題，可以充分利用場區(qū)地形條件，構(gòu)建科學(xué)、合理的供雨水導(dǎo)排系統(tǒng)以及地下水導(dǎo)排系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨污分流。在作業(yè)區(qū)周圍應(yīng)該設(shè)置排水溝設(shè)施，阻擋地表徑流問題侵入，減少地表水以及地下水的波動(dòng)影響。

在防滲幕墻的選擇方面，現(xiàn)場人員可以按照垂直防滲技術(shù)要求，在防洪壩、邊坡等特定區(qū)域采取合理的帷幕防滲技術(shù)內(nèi)容，以期達(dá)到預(yù)期的防滲效果。在填埋場進(jìn)入水量問題的控制方面，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)填埋場頂部覆土層進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，目的在于通過采取科學(xué)、合理的設(shè)計(jì)方法，加強(qiáng)對(duì)外部水進(jìn)入問題的防治力度，滿足防滲與濾液處理要求。

3.3 滲濾液處理措施

滲濾液的處理問題，除了按照上述處理工藝流程進(jìn)行嚴(yán)格處理之外，還應(yīng)從以下方面進(jìn)行強(qiáng)化處理：

（1）滲濾液水質(zhì)水量檢測。對(duì)于地形復(fù)雜的填埋場區(qū)域而言，在檢測滲濾液水質(zhì)水量的過程中，應(yīng)重點(diǎn)針對(duì)不同區(qū)域特點(diǎn)，采取科學(xué)、合理的排水措施，盡量減少填埋區(qū)水量。環(huán)境影響評(píng)價(jià)人員應(yīng)切實(shí)按照地形地貌要求，做好自然匯水走向問題的調(diào)查工作。針對(duì)填埋場各個(gè)階段的特定性質(zhì)，明確各階段產(chǎn)水、產(chǎn)氣的實(shí)際情況。必要時(shí)需對(duì)滲濾液與產(chǎn)氣污染控制問題進(jìn)行合理研究分析。

（2）調(diào)節(jié)池設(shè)置問題。滲濾液處理站設(shè)置調(diào)節(jié)池在很大程度上對(duì)滲濾液產(chǎn)生較好的調(diào)節(jié)作用，利用特定的均和方法與凈化方法處理滲濾液。滲濾液在調(diào)節(jié)池停留過程中，會(huì)受到反應(yīng)過程的不斷影響，厭氧環(huán)境逐漸形成。此時(shí)滲濾液可以得到較大程度的凈化處理，在污染物的去除率方面可以達(dá)到15%～20%左右。

（3）滲濾液回灌問題?？茖W(xué)合理的回灌方法可促使填埋場滲濾液得到及時(shí)處理，基本不會(huì)出現(xiàn)環(huán)境污染問題。為進(jìn)一步促使垃圾滲濾液問題得以解決，現(xiàn)場技術(shù)人員可利用土吸附方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)土壤中微生物的降解作用。根據(jù)垃圾填埋層厭氧濾床的作用，確保滲濾液得以實(shí)現(xiàn)降解。此外，滲濾液回灌可促使垃圾快速分解，為填埋場的穩(wěn)定運(yùn)行提供內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。需注意垃圾發(fā)酵產(chǎn)物沼氣的處理問題，應(yīng)按照既定的原則與要求進(jìn)行合理處置。

3.4 封場處理與生態(tài)環(huán)境恢復(fù)

填埋場填埋服務(wù)期滿后，需針對(duì)封場處理與生態(tài)環(huán)境恢復(fù)工作進(jìn)行重點(diǎn)研究分析。最好從處理滲濾液與填埋氣體方面入手，確保填埋場后續(xù)運(yùn)行效果達(dá)到預(yù)期效果。一般來說，封場工程主要由生態(tài)恢復(fù)系統(tǒng)、防滲導(dǎo)排系統(tǒng)等系統(tǒng)構(gòu)成。封場工程需要從環(huán)境監(jiān)測與回收利用等方面進(jìn)行重點(diǎn)研究與分析，以防止生態(tài)環(huán)境遭到破壞。正式實(shí)施過程中，現(xiàn)場人員可從下述方面進(jìn)行加強(qiáng)：

一方面，重點(diǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)部署，針對(duì)環(huán)境監(jiān)控問題進(jìn)行研究分析。按照突發(fā)事件應(yīng)急措施要求進(jìn)行加強(qiáng)，如可從垃圾堆體穩(wěn)定性檢測方面入手，利用水準(zhǔn)儀定點(diǎn)觀察堆體的高程變化情況，防止滑坡事故。同時(shí)，生態(tài)恢復(fù)需要終場覆蓋層與覆土層作為支撐條件，立足于當(dāng)?shù)丨h(huán)境特點(diǎn)，選擇合理的植被種類，防止覆蓋層出現(xiàn)穿透問題。

另一方面，衛(wèi)生填埋場經(jīng)過封場處理后，必須嚴(yán)格確保周圍生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性。針對(duì)土地開發(fā)利用情況及環(huán)境影響報(bào)告書情況，作出明確規(guī)劃與部署。需注意在此過程中現(xiàn)場人員需按照科學(xué)、合理的封場處理與生態(tài)環(huán)境恢復(fù)措施進(jìn)行貫徹與落實(shí)。

4? 結(jié)語

針對(duì)城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場環(huán)境影響評(píng)價(jià)問題，應(yīng)從多個(gè)方面進(jìn)行合理分析，力求明確填埋場環(huán)境影響評(píng)價(jià)要點(diǎn)及亟需注意的問題。根據(jù)本文的研究與分析可知，影響填埋場周圍環(huán)境質(zhì)量的因素較多，需要工作人員入場進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查與分析，根據(jù)第一手資料確定填埋場周圍環(huán)境特征及工程建設(shè)情況。待明確上述問題之后，科學(xué)編制環(huán)境影響報(bào)告書，并從填埋場場址選擇、滲濾液處理、清潔生產(chǎn)、污染控制方法及封場后的生態(tài)恢復(fù)等進(jìn)行研究與分析，以期為生活垃圾衛(wèi)生填埋場的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益提供更好的保障。

參考文獻(xiàn)

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