以“黨建鏈”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈 走出脫貧新路子

祝紅梅

習(xí)近平總書記指出：“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命?！敝袊谢瘓F(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中化集團(tuán)”）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要指示精神，自2013年起對(duì)國家級(jí)貧困縣內(nèi)蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗（以下簡(jiǎn)稱“阿旗”）實(shí)施定點(diǎn)幫扶以來，中化集團(tuán)黨組及各級(jí)黨組織與當(dāng)?shù)攸h委政府密切配合，通力協(xié)作，堅(jiān)持從黨建工作著手，在融合發(fā)展上用力，真扶實(shí)幫、智志雙扶，以黨建引領(lǐng)助力脫貧攻堅(jiān)，取得積極成效。2020年3月，阿旗正式退出國家貧困旗縣序列。

黨組重視、盡銳出戰(zhàn)夯實(shí)隊(duì)伍機(jī)制基礎(chǔ)

黨組高度重視。中化集團(tuán)黨組把定點(diǎn)幫扶作為重大政治任務(wù)，與企業(yè)改革和經(jīng)營管理同謀劃、同部署、同考核、同落實(shí)。每年召開黨組會(huì)專題研究扶貧工作，先后組織召開扶貧專題工作會(huì)議6次。黨組書記帶頭深入脫貧攻堅(jiān)一線現(xiàn)場(chǎng)辦公，黨組成員先后6人次赴阿旗督導(dǎo)調(diào)研扶貧工作。成立以集團(tuán)黨組副書記為組長(zhǎng)、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)扶貧辦，并配備專門工作人員。

建立精銳隊(duì)伍。按照習(xí)近平總書記盡銳出戰(zhàn)的要求，加大《中化集團(tuán)扶貧干部待遇及選用機(jī)制優(yōu)化方案》實(shí)施力度，堅(jiān)持政治、業(yè)務(wù)“雙過硬”，著力把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的精兵強(qiáng)將選派到脫貧攻堅(jiān)一線；堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，按扶貧干部所任崗位重新核定薪酬并提高援派補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，明確工作優(yōu)秀者可在任內(nèi)或回任后提拔使用，不占任職單位職數(shù)；堅(jiān)持平時(shí)考核與任職結(jié)束綜合考核相結(jié)合，通過簽訂責(zé)任書、定期匯報(bào)工作進(jìn)展、年度匯報(bào)質(zhì)詢等措施，對(duì)扶貧干部工作進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤和客觀考核評(píng)價(jià)，確保扶貧成效。2013年以來，累計(jì)向阿旗派出扶貧干部6人次，其中胡燕祥、呂海濤兩名同志因工作突出分別被評(píng)為“感動(dòng)內(nèi)蒙古人物”和赤峰市脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人、赤峰市優(yōu)秀第一書記。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查。制定《中化集團(tuán)扶貧工作管理辦法》，將扶貧工作納入績(jī)效考核，列為巡視巡察重要內(nèi)容。創(chuàng)建“一冊(cè)、一圖、一表”工作法（即中央扶貧政策匯編文件冊(cè)、督促指導(dǎo)流程圖、督導(dǎo)工作事項(xiàng)表單），構(gòu)建涵蓋“立項(xiàng)質(zhì)詢-實(shí)施督促-跟蹤評(píng)價(jià)”督導(dǎo)工作體系。會(huì)同財(cái)務(wù)部、審計(jì)部加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管控，健全審批制度，確保資金及時(shí)到位、使用合理，有效防止違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

組織聯(lián)建、真扶實(shí)幫探索黨建扶貧新路

堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目在哪里，聯(lián)合黨組織就建在那里、作用就發(fā)揮在那里，積極探索黨建融合扶貧工作新模式，引導(dǎo)中化集團(tuán)下屬各級(jí)黨組織會(huì)同阿旗黨委及組織部門，采取村企機(jī)關(guān)、村企社、村企校等多種模式，打破黨組織隸屬關(guān)系，推動(dòng)不同領(lǐng)域黨組織聯(lián)建共建。中化下屬農(nóng)業(yè)事業(yè)部、中國金茂、外貿(mào)信托、沈陽化工研究院、中化河北、中化遼寧石油、金茂綠建等多家單位黨組織先后與對(duì)口扶貧點(diǎn)聯(lián)合建立阿旗新平村“鎮(zhèn)村企社”聯(lián)合黨支部、笤帚苗產(chǎn)業(yè)示范基地聯(lián)合黨委、民族手工藝品產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委等聯(lián)合黨組織8個(gè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目落實(shí)、人才培養(yǎng)等，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，以“黨建鏈”引領(lǐng)“產(chǎn)業(yè)鏈”，助力阿旗堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

發(fā)揮業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)助增產(chǎn)。與阿旗紹根鎮(zhèn)建立“草畜一體化”聯(lián)合黨委后，中化農(nóng)業(yè)事業(yè)部黨委在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)中化農(nóng)業(yè)MAP（現(xiàn)代綜合農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)）示范基地2 130畝；中化沈陽化工研究院黨委在提高產(chǎn)量、病蟲害防治、保水保肥等方面全面賦能，為項(xiàng)目提供土、肥、藥一體化解決方案，助力示范區(qū)苜蓿草增產(chǎn)15%左右、甜菜增產(chǎn)約20%，受益群眾超過4 000人。

發(fā)揮渠道優(yōu)勢(shì)助銷售。在赤峰北方民族技工學(xué)?！靶Ｆ筻l(xiāng)”聯(lián)合黨委中，中化能源事業(yè)部黨委、中化集團(tuán)黨群工作部黨支部、中化聚源黨支部共同幫助阿旗優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品入駐“央企扶貧館”，利用“吉便利”“化小易”等自有電商平臺(tái)以及中化加油站、職工食堂等實(shí)體平臺(tái)，累計(jì)助銷“塔林花”牛羊肉等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)值300多萬元。

發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)強(qiáng)保障。中化集團(tuán)黨組先后通過阿旗民族手工藝產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，投入資金185萬元，建設(shè)2 000平方米民族手工藝扶貧車間；通過先鋒鄉(xiāng)笤帚苗產(chǎn)業(yè)示范基地聯(lián)合黨委，投入175萬元，建設(shè)笤帚苗加工廠一座；通過天山鎮(zhèn)太平莊旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨支部，投入130萬元，開發(fā)建設(shè)水域面積6 000多平方米；中化安徽石油黨支部在天山鎮(zhèn)新平村出資20萬元，安裝太陽能光伏，解決村民生產(chǎn)生活用電問題。

黨建引領(lǐng)、智志雙扶激活脫貧內(nèi)生動(dòng)力

中化集團(tuán)注重發(fā)揮黨組織帶動(dòng)引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用，大力開展教育扶貧，并幫助受援地開展黨員干部培訓(xùn)、農(nóng)牧民培訓(xùn)，將扶貧與扶智扶志相結(jié)合，激發(fā)當(dāng)?shù)刎毨罕娖D苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干、脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力。

大力開展教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞?！耙蝗顺刹欧€(wěn)定一個(gè)家庭，一人就業(yè)帶動(dòng)全家脫貧”。中化集團(tuán)每年拿出10%的校園招聘崗位，面向定點(diǎn)扶貧縣招聘，與多名貧困家庭畢業(yè)生達(dá)成就業(yè)意向；連續(xù)兩年組織20余名教師及貧困學(xué)生代表赴北京開展“融情實(shí)踐營”。中化能源事業(yè)部黨委、中國金貿(mào)黨委、吉利石油黨支部等黨組織，先后與阿旗8個(gè)嘎查村黨支部、中小學(xué)校黨支部實(shí)現(xiàn)共建，開展以脫貧攻堅(jiān)為主題的各類活動(dòng)20余次，累計(jì)捐款捐物超過200萬元。中化遼寧石油黨支部在天山五中、六中出資20萬元設(shè)立貧困家庭學(xué)生“中化能源班”和“中化能源·科學(xué)至上”獎(jiǎng)學(xué)金；金茂綠建黨支部為天山三中、四中、五中捐贈(zèng)獎(jiǎng)學(xué)金10萬元。

加強(qiáng)基層干部培訓(xùn)，提高治理地方能力。“火車跑得快，全靠車頭帶”。中化集團(tuán)著力把提高幫扶地基層干部履職能力、技術(shù)人員專業(yè)能力和致富帶頭人致富本領(lǐng)作為黨建融合扶貧工作重要抓手，讓貧困地區(qū)形成脫貧致富的可持續(xù)發(fā)展能力。先后投入160萬元幫助天山鎮(zhèn)新平村建設(shè)黨員活動(dòng)陣地一座，組織培訓(xùn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)基層干部1 400余名、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)村致富帶頭人600余名；實(shí)施“頭雁計(jì)劃”，組織致富帶頭人、種植大戶150人赴MAP農(nóng)場(chǎng)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民技術(shù)培訓(xùn)，提升自我發(fā)展能力。大力開展農(nóng)牧民蔬菜種植、汽車駕駛、刺繡工藝等實(shí)用技能培訓(xùn)，拓寬增收渠道，增強(qiáng)致富能力。先后組織阿旗農(nóng)牧民開展科學(xué)種植技術(shù)培訓(xùn)40余場(chǎng)次，培訓(xùn)人數(shù)1 200余人次；培訓(xùn)月嫂、民族手工藝者、物業(yè)管理人員等專業(yè)技術(shù)人員1 020人，并通過積極推薦幫助參訓(xùn)人員全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)。中國金茂黨委向阿旗捐贈(zèng)3座價(jià)值約20萬元的“新型農(nóng)牧民流動(dòng)培訓(xùn)站”“農(nóng)牧民流動(dòng)圖書館”，幫助農(nóng)牧民增強(qiáng)“造血”能力。